2011年度变更调查技术培训
5.2010年度全国土地变更调查与遥感监测部署培训会_国家级核查方案(曾珏)_2010-11
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工作模式
变更调查成果核查采用二次调查的“三下两上”工作模式。 一下：将遥感底图和监测成果及时下发地方。 一上：地方实地开展调查工作，将变更成果报国土资源部。 二下：国家组织开展内业核查，将核查结果下发地方限期复核。
二上：地方对下发的疑问图斑，逐一核实。
三下：对地方复核仍有疑问的，国家组织人员进行外业实地 抽查。
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“批而未用”土地建设情况核查。
依据基础数据库，检查已建设的批而未用图斑
（即PJ图斑）是否为耕地保护司认定的“批而未用 ”图斑；对照最新遥感影像检查PJ图斑是否建设； 记录不一致的PJ图斑。
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本年批准用地建设情况核查
根据属性提取土地变更图层中的本年批准未建设图斑 （即P图斑）和本年批准本年建设图斑（即B图斑），再与 部耕地保护司提供的2010年新增批准的建设用地矢量数据 进行叠加，检查批准文件和批准位置的正确性，记录不一 致图斑。
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二上
地方组织开展核查成果复核，填写核查记录表，修改变更
调查成果，并将复核及修改的结果报部。复核成果应于收到核
查意见7日内提交，逾期未报送结果，视为无复核意见。 原则上地方复核不需编写复核报告和拍摄实地照片，如确 有需要说明的情况可提交补充材料说明。 核查组负责复核成果的接收，将地方修改后的数据库移交
利用最的一致性，检查图斑地类认定是否正确，图斑界 线是否准确。检查重点区域为城乡结合部、乡镇周围、公路 两侧等。
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监测图斑核实
将监测图斑层与土地利用变更图层叠加，进行监 测图斑核实。提取不是变更图斑，且基础数据库中相 应地类为非建设用地的图斑作为监测疑问图斑。
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技术路线
按照二次调查形成的“三下两上”工作模式，充分 运用遥感（RS）、地理信息系统（GIS）以及全球卫星定 位系统（GPS）等技术手段，以县（区、市）为单位，利 用遥感监测成果，采用全面内业核查与重点地区、重点 地类外业实地抽查相结合的技术路线，逐地块检查变更 调查成果数据与最新遥感影像及实地的一致性。
调查取证训练心得
调查取证训练心得篇一：实习律师申请执业训练心得案卷归档今天，主任交给我一份案卷材料叫我订卷归档。
其实在所里工作之余，我已经看过很多订好的案卷了。
自己觉得很简单，无非就是按照固定的顺序将材料整理好，再装订上封皮，再按照民刑分类归档就完了。
可是一干起来才发现并不简单。
这是一个建筑工程施工的案子，案件争议的焦点是工程款的支付问题，原被告双方为实际施工人和承包人。
承包合同是被告所签，但工程实际上是原告组织的施工，为此，原告提交了大量证据证明其为实际施工方，应该获得工程款。
结果，光整理证据材料就整理了半个多小时，，我将原件和复印件分开，将没有复印件的原件复印，因为该案开过好几次庭，有好几份证据目录，我又重新编制了证据目录，一个下午的时间终于完工！我发现，订卷是一个很好的学习渠道，单纯看卷，只是被动的学习其他律师的办案思路，但是订卷的过程是自己整理思路的一个过程，根据证据材料，形成自己的思路在和判决书一对应，影响深刻，以后多主动争取订卷。
××2010年10月12日写法律文书今天，来了一个当事人就离婚问题进行咨询，当事人和丈夫结婚三年，双方既牵扯到子女抚养，又牵扯到财产分割，比较复杂。
而且据当事人讲，她丈夫肯定不愿和他离婚。
主任问完基本情况，就让我准备起诉书。
我想，要想让法院判离，一定要写得深刻一些，于是，写了近两页纸，将两人感情不和的情况详细列举。
写完后，自己感觉挺有文采，正好，戴律师在所里，就让戴律师给看看有没有问题，戴律师看完直接评语“写诉状不是写论文，不用那么复杂，特别是起诉书，简明扼要说明问题，写太长立案庭的法官没有时间看，具体案情，开庭时再阐述”。
赶快按照戴律师的指示，删减成一页，检查无误，交给主任，顺利过关，直接让当事人签字了。
总结：不同的法律文书有不同的作用，起诉状可以写的简单些，上诉状要写的详细具体，因为二审有时是不开庭的，上诉状就要阐明观点，列举证据，以利于法官查明事实，做出裁判。
全国土地变更调查技术规程x
成果验收：由县级以上国土资源行政主管 部门组织，对土地变更调查成果进行全面 检查和验收，确保成果质量。
归档要求：土地变更调查成果需按照国 家有关档案管理规定进行归档，包括纸 质材料和电子数据，确保成果的长期保 存和利用。
验收内容：检查土地变更调查成果是否符 合技术规程要求，包括地类变更、数据汇 总等方面。
目标：提高土地变更调查的准确性和效率，促进土地资源的合理利用和管理。
任务：制定和推广技术规程，加强技术培训和指导，推动规程在实际工作中的应用，促进土地变更调查工作的规范化、标准化和科学 化。
规程推广和应用的方法和措施
制定宣传计划：通过各种渠道宣传规程的重要性和优势。
组织培训：针对不同层次的人员开展培训，提高对规程的理解和应用能力。
数据采集困难：在实际调查中，难以全面、准确地收集土地变更 数据，导致数据不准确或遗漏。
添加项标题
更新周期较长：目前技术规程规定的土地变更调查更新周期较长， 可能无法及时反映土地利用变化的实际情况。
添加项标题
缺乏灵活性：当前技术规程对于不同地区、不同土地利用类型的 土地变更调查缺乏灵活性，难以适应各种复杂情况。
技术支持：建立技术服务平台，提供技术支持和咨询服务，推动规程的实施和应用。
培训支持：开展培训活动，提高相关人员的专业水平和应用能力，促进规程的推广和应用。
07
总结与展望
全国土地变更调查技术规程的意义和贡献
意义：规范全国土地变更调查工作，提高调查成果质量
贡献：为土地管理和决策提供科学依据，促进土地资源的合理利用和可持续发展
归档流程：土地变更调查成果需经过整理、 分类、鉴定、编目等环节，确保归档成果 的完整性和准确性。
05
规程的修订和更新
2011年土地变更调查数据库更新技术培训之1变更调查统计汇总及相关表格填写方法
• 3.各地类面积之和等于行政辖区控制面积 。各行政辖区的控制面积应与各省在二次 调查上报确认或行政界线调整后国家确认 的县级控制面积一致。数据库中面积应与 平方米一致，不一致要平差；汇总表要与 公顷一致，不一致要在表中强制调平。
• 范例16为一起复杂变更，包含了图斑分割、合并、新增线物 等等。
（二）典型范例介绍
• 范例12：变更前相邻两块图斑，一块为荒草地（043），一块为盐碱 地（124），在图斑之间分割合并开发出一块旱地（013），耕地坡度 级2级，梯田，田坎系数0.02，新增耕地来源为土地开发（KF）。
变更前
变更后
• 5、 19栏，填写与17栏对应的建设用地类型代号，本年度以 前批准本年度建设（PJ），本年度批准本年度建设（B）、 本年度批准本年度未建设（P）、本年度未批先建（W）。
• 6、 20栏，备注栏主要填写批地文件文号，以及需要注记、 补充说明的其他具体事项和内容。
•二、统计汇总的要求
（一）总体要求
• 《土地变更记录表》填写时最好在备注注明田坎系数的变化。
范例3：为一起耕地增加的例子，图斑变更前为果园（021），变更后地类为耕 地（012），耕地坡度分级为Ⅱ级，耕地类型为PD，田坎面积通过系数扣除 ，系数为0.01，新增耕地来源为其他原因（QT）。
• 这起变更数据将汇总到《土地利用现状变更表》、《农村土地利用现状一级 分类面积按权属性质统计汇总表 》、《耕地坡度分级面积统计汇总表》和 《新增耕地来源类型统计汇总表》。
• 依据本地区新增建设用地情况，填写《新增建设 用地细化面积统计表》，1栏填写对应建设用地 的面积(与平衡表对应栏面积一致) 。
年度变更调查总结报告
年度变更调查总结报告引言在竞争激烈的市场环境下，企业需要不断变革以适应市场的需求和变化。
为了了解企业内部的变更情况及其对组织和员工的影响，我们对本公司进行了年度变更调查。
本报告将对调查结果进行总结和分析，以便为企业未来的变更决策提供参考和指导。
调查方法和样本本次调查采用了在线问卷的方式，共发放了500份问卷，收到有效问卷285份，回收率为57%。
参与调查的员工涵盖了各个部门和级别，样本覆盖范围相对广泛。
变更类型调查结果显示，企业在过去一年内经历了多种类型的变更，包括组织结构变更、战略调整、流程优化等。
其中，组织结构变更在调查样本中占比最高，达到了45%。
这说明企业对于组织结构进行调整的需求较为迫切，可能是为了提高效率和应对市场竞争的压力。
变更的影响变更对组织和员工的影响是企业关注的重点。
调查结果显示，绝大多数的员工对于变更持积极的态度，认为变更对于组织和个人都有积极的影响。
其中，67%的员工认为变更带来了新的机会和挑战，72%的员工认为变更有助于提高团队协作和效率。
然而，调查也发现部分员工对变更持有较为消极的态度。
其中，17%的员工表示变更导致了工作量的增加，让他们感到压力增加，16%的员工认为变更过程中的沟通不够充分，缺乏透明度。
变更管理调查结果显示，在变更过程中，良好的变更管理起到了关键的作用。
有83%的员工认为变更过程中的沟通和信息传递是非常重要的，78%的员工认为及时的反馈和支持对于变更的顺利进行至关重要。
此外，员工的参与和培训也是变更管理的重要环节。
根据调查结果，67%的员工认为他们在变更过程中得到了足够的参与机会，71%的员工认为企业提供了适当的培训和支持。
结论与建议根据调查结果，可以得出以下结论和建议：1. 组织结构变更是当前企业变更的主要类型，应持续关注并采取适当的变革策略；2. 变更对于组织和员工来说都有积极的影响，但需注意避免给员工带来过大的工作压力；3. 在变更过程中，加强沟通和信息传递，提高透明度，是关键要素；4. 增加员工的参与度和提供适当的培训和支持，有助于变更顺利进行。
林地年度变更调查重点难点问题与处理办法28条
10、关于经营资料矢童化要点
要求(第十二条 林业经营管理资料处理)：各地根据林业经营管理 资料的管理方式,以及技术条件，可采用不同方法，将林业经营管 理资料上图、矢量化。
问题10：经营资料矢量化过程有哪些要点？ 处理方法：各地可结合本地特点，制定矢量化操作细则，并完善
验收机制。 1．占用征收林地审核（批）资料：将经审核（批）的占用征
13、关于图斑的3种类型
要求（第十五条 核实调查）：将林地变化图斑分为3类：1、与有关资料对 应的判读图斑；2、与有关资料不对应的判读图斑；3、遥感影像未反映的变 化图斑及没有遥感影像覆盖地区的变化图斑。
10、关于目视解译疑似变化图斑
前期杉木林
后期为皆伐伐区
10、关于目视解译疑似变化图图斑
前期有林地
后期抚育后
12、关于减少判读错误和遗漏
要求（第十四条 遥感影像判读区划）：根据前后期遥感影像对比分 析，判读区划出本更新单位的所有林地地类变化图斑。
问题12：基层单位设备落后，对技术人员遥感判读能力的培训不够， 实际操作经验匮乏，各单位均存在漏判和错判的现象。发生这种情况 该如何弥补？
处理方法： 1、遥感判读区划采取双轨制判读， 1人判读区划后，由另1人结
土地变更调查工作培训
第二次土地调查
一、第一次全国土地调查回顾
第一次全国土地调查回顾
根据《国务院批转农牧渔业部、 国家计委等部门关于进一步开展 土地资源调查工作的报告的通知》 （国发〔1984〕70 号文），从 1984年5月开始至1997年年底 结束，国家开展了第一次全国土 地调查。
第一次全国土地调查回顾
管理实施机构：
民政、财政、建设、水利、农业、林业、海洋、测绘、 环保、统计等参与。 ❖ 总体目标：是全面查清全国范围内的土地利用状况，掌 握真实的土地基础数据，建立和完善我国土地调查、土 地统计和土地登记制度，实现土地资源信息的社会化服 务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。
第二次全国土地调查
❖ 主要任务：农村土地调查、城镇土地调查、基本农田调 查三个方面的工作任务。
❖ 农村土地调查为查清每块土地的地类、位置、范围、面 积分布和权属等情况；
❖ 城镇土地调查主要为掌握每宗土地的界址、范围、界线 、数量和用途；
❖ 基本农田调查，将基本农田保护地块（区块）落实到土 地利用现状图上，并登记上证、造册；
❖ 此外，建立土地利用数据库和地籍信息系统，实现调查 信息的互联共享。在调查的基础上，建立土地资源变化 信息的统计、监测与快速更新机制。
第二次土地调查
二、第二次全国土地调查
第二次全国土地调查
2006年12月7日，国务院下 发了《国务院关于开展第二 次全国土地调查的通知》国 发〔2006〕38号），从 2007年7月1日全面启动第二 次全国土地调查。
第二次全国土地调查
❖ 时间：从2007年7月1日开始，2009年年底结束。 ❖ 工作领导小组：各级政府主要领导牵头、国土、发改、
第二次全国土地调查
实施分工：
年度变更调查总结报告
年度变更调查总结报告1. 引言本报告旨在对公司今年进行的变更调查进行总结和分析，在评估变更的效果和影响的基础上，为公司未来的决策提供参考和建议。
调查的目的是了解员工对各种变更的态度和看法，以便管理层作出相应的调整和改进。
2. 调查设计与方法为了确保调查结果的客观性和准确性，我们采取了以下的调查设计和方法：2.1 调查内容调查内容主要涵盖了公司今年进行的各项变更，包括组织架构调整、流程优化、人力资源政策变更等方面。
2.2 调查方式我们采用了在线调查问卷的方式进行调查，方便员工们随时参与。
调查问卷中包含了一系列关于变更的问题，员工们可以自行选择和填写。
2.3 调查对象调查对象为公司所有员工，包括各个部门和职位的员工。
2.4 调查时间调查时间为今年年初至年末，共计12个月。
3. 调查结果对于调查结果的分析，我们主要从以下几个方面来进行总结：3.1 员工对变更的态度通过调查，我们了解到员工对变更的态度整体上是积极的。
约80%的员工持支持和理解的态度，认为变更对提升工作效率和公司竞争力有积极的影响。
3.2 变更对工作环境的影响变更对员工的工作环境产生了明显的影响。
近60%的员工认为工作环境变得更加紧张，其中超过50%的人感到工作压力有所增加，需要更多的时间和精力去适应变化。
3.3 变更对员工的培训需求由于各项变更都带来了新的流程和要求，调查结果显示员工们普遍提出了培训需求。
超过70%的员工希望公司能够提供更多的培训机会，帮助他们适应和掌握新的工作内容。
3.4 变更的效果评估根据员工的反馈，我们对各项变更的效果进行了评估。
其中，组织架构调整获得了约70%的员工认可，流程优化是最受欢迎的变更之一，得到了近80%的认可。
然而，人力资源政策的变更只得到了50%以上的支持，需要进一步改进和沟通。
4. 结论与建议基于以上的调查结果，我们得出以下结论和建议：- 公司的变更措施获得了员工的普遍积极反馈，但仍需加强与员工的沟通和培训工作，提高员工的参与度和适应能力。
年度变更调查总结报告(3篇)
第1篇一、前言随着公司业务的不断发展和外部环境的不断变化，为了确保公司各项决策的科学性和准确性，提高公司管理水平和市场竞争力，本年度我们对公司进行了全面的变更调查。
现将调查结果总结如下：二、调查背景本次调查旨在全面了解公司内部组织架构、业务流程、管理制度等方面是否存在不合理、不完善的地方，以及是否存在潜在的风险。
调查内容主要包括以下几个方面：1. 组织架构：公司各部门、岗位设置是否合理，是否存在交叉职能、职能重叠等问题。
2. 业务流程：公司业务流程是否高效、规范，是否存在审批环节过多、流程繁琐等问题。
3. 管理制度：公司各项管理制度是否健全，是否存在制度缺失、执行不到位等问题。
4. 风险控制：公司是否存在潜在的风险，如合规风险、操作风险等。
三、调查方法本次调查采用以下方法：1. 文件审查：对公司的组织架构、业务流程、管理制度等相关文件进行审查。
2. 问卷调查：设计调查问卷，对各部门员工进行问卷调查，了解员工对公司组织架构、业务流程、管理制度的意见和建议。
3. 面谈访谈：与公司管理层、员工进行面谈访谈，深入了解公司实际情况。
4. 数据分析：对调查收集到的数据进行统计分析，找出问题所在。
四、调查结果1. 组织架构方面：公司组织架构基本合理，但仍存在部分部门职责不清、交叉职能等问题。
2. 业务流程方面：公司业务流程较为规范，但部分环节存在审批环节过多、流程繁琐等问题。
3. 管理制度方面：公司管理制度较为健全，但仍存在制度缺失、执行不到位等问题。
4. 风险控制方面：公司存在合规风险、操作风险等潜在风险。
五、改进措施针对调查发现的问题，提出以下改进措施：1. 优化组织架构：对部门职责进行梳理，明确各部门职责，减少交叉职能。
2. 简化业务流程：对业务流程进行优化，减少审批环节，提高工作效率。
3. 完善管理制度：针对制度缺失和执行不到位的问题，制定和完善相关管理制度。
4. 加强风险控制：建立健全风险管理体系，加强对合规风险、操作风险的识别、评估和防范。
年度变更调查工作总结(3篇)
第1篇一、前言随着我国经济社会的快速发展，企业面临的内外部环境日益复杂，变革成为企业持续发展的必然选择。
为了全面了解企业年度变更情况，提高企业变革管理水平，本年度我们开展了年度变更调查工作。
现将本次调查工作总结如下：二、调查背景1. 国家政策导向：近年来，国家高度重视企业改革，出台了一系列政策支持企业创新发展。
为了更好地把握政策导向，企业需要及时调整经营策略，以适应市场变化。
2. 企业内部需求：企业内部存在一些问题，如组织架构、管理制度、技术水平等方面需要改进，以提升企业核心竞争力。
3. 行业竞争加剧：随着市场竞争的加剧，企业需要不断调整战略，以应对行业变革。
三、调查内容1. 政策法规变更：调查企业是否关注并适应国家政策法规的变更，以及变更对企业的影响。
2. 组织架构调整：调查企业组织架构变更情况，如部门设置、岗位职责等。
3. 管理制度变革：调查企业管理制度变更情况，如绩效考核、薪酬福利等。
4. 技术水平提升：调查企业技术水平提升情况，如研发投入、技术创新等。
5. 市场竞争应对：调查企业应对市场竞争的策略和措施。
四、调查方法1. 问卷调查：通过设计调查问卷，对企业员工、管理层进行问卷调查，了解企业年度变更情况。
2. 面谈访谈：针对重点问题，与企业管理层进行面谈访谈，深入了解企业年度变更情况。
3. 数据分析：对调查数据进行统计分析，得出企业年度变更的总体情况。
五、调查结果1. 政策法规变更：大部分企业关注并适应国家政策法规的变更，但仍有部分企业存在滞后现象。
2. 组织架构调整：企业组织架构调整较为频繁，主要集中在部门合并、岗位职责调整等方面。
3. 管理制度变革：企业管理制度变革较为明显，如绩效考核、薪酬福利等方面进行了较大调整。
4. 技术水平提升：企业技术水平提升较快，研发投入逐年增加，技术创新成果丰硕。
5. 市场竞争应对：企业应对市场竞争的策略和措施较为有效，市场份额逐步扩大。
六、工作建议1. 加强政策法规学习，提高企业政策适应能力。
年度国土变更调查工作作业单位管理制度
年度国土变更调查工作作业单位管理制度主要涉及到国土变更调查工作的组织实施、技术指导、质量监管、数据统计与分析等方面。
以下是一个示例性的管理制度，具体细节可能需要根据实际情况进行调整：一、目的和适用范围本管理制度旨在规范年度国土变更调查工作的作业单位行为，确保调查数据的真实、准确和完整。
本制度适用于参与年度国土变更调查工作的所有作业单位。
二、组织结构和职责1.设立国土变更调查工作领导小组，负责全面指导和协调年度国土变更调查工作。
2.作业单位应设立专门的国土变更调查工作小组，负责具体实施调查工作。
3.作业单位应明确各自的职责和任务，包括外业调查、内业处理、数据上报等。
三、技术指导和培训1.省自然资源厅负责提供国土变更调查的技术指导和培训，确保作业单位掌握正确的调查方法和技术。
2.作业单位应积极参加培训，提高调查人员的业务能力和技术水平。
四、质量监管和成果验收1.市级自然资源主管部门负责对作业单位的调查过程进行质量监管，确保调查工作符合规程和技术标准。
2.调查成果应经过严格的验收程序，确保数据的真实、准确和完整。
3.对于不符合要求的调查成果，作业单位应及时进行整改和重新上报。
五、数据统计与分析1.作业单位应按照要求统计和分析调查数据，确保数据的完整性和准确性。
2.统计和分析结果应定期上报给市级自然资源主管部门，为国土变更决策提供科学依据。
六、保密和安全1.调查数据属于国家机密信息，作业单位应严格遵守保密规定，确保数据的安全性和保密性。
2.对于泄露、篡改或滥用调查数据的行为，将依法追究相关责任人的法律责任。
七、附则1.本管理制度自发布之日起实施，由国土变更调查工作领导小组负责解释。
2.对于未尽事宜或特殊情况，可根据实际情况制定补充规定。
变更调查工作谋划
变更调查工作谋划一、工作目标。
咱们做这个变更调查工作啊，就像是给土地和资源来一场超级大体检，目标就是把土地利用现状的各种变化情况摸得门儿清。
不管是新增的建设用地，还是农用地的一些改变，都要像数自己兜里的钱一样清楚。
要保证数据准确、真实、可靠，这样上头做规划、做决策的时候才有靠谱的依据呀。
二、前期准备。
1. 组建“超级侦探”团队。
得找一帮子专业知识过硬的小伙伴，像土地管理方面的专家啦，测绘高手啦，还有对地理信息系统（GIS）玩得转的技术达人。
这些人凑一块儿，就像复仇者联盟一样，各有各的本事，为了一个共同的目标——把变更调查做好。
提前给这个团队来个“头脑大风暴”培训，讲讲工作的重点、难点，还有那些容易掉进去的“坑”，比如有些土地类型的界定比较模糊，可不能搞错了。
2. 收集“秘密武器”资料。
从各个相关部门搜刮资料，就像寻宝一样。
自然资源部门的土地登记信息、规划部门的土地规划图、还有农业部门关于农用地的一些数据，这些都是我们的宝贝。
把以前的变更调查成果也翻出来，看看有啥经验教训可以借鉴的。
说不定以前犯过的错误，这次就能完美避开呢。
三、调查过程。
1. 实地走访：土地的“地毯式搜索”咱们的调查员就像一群勤劳的小蜜蜂，在土地上到处飞。
拿着高科技的测绘仪器，走到每一块可能有变化的土地上。
遇到疑似新增的建设用地，得问清楚是盖啥的，有没有合法手续。
要是看到农用地的变化，得搞明白是改种别的作物了，还是有其他啥情况。
跟当地的村民、土地使用者多唠唠嗑。
他们可是最了解土地情况的人，有时候能提供一些意想不到的线索呢。
就像福尔摩斯破案，每一个小细节都可能是关键。
2. 空中侦察：卫星影像来助力。
卫星影像就像是我们的“天眼”，从天上俯瞰大地。
先把最新的卫星影像拿到手，跟之前的影像对比对比。
那些颜色、形状发生变化的地方，就是我们重点要去实地核查的目标。
不过这个“天眼”也有看走眼的时候，所以实地走访还是不能少。
3. 数据整理：把混乱变成有序。
年度国土变更调查项目考核方案
年度国土变更调查项目考核方案一、考核目的。
咱们搞这个年度国土变更调查项目考核啊，就是想看看这项目干得咋样，有没有达到咱预期的目标，也给小伙伴们的工作一个客观公正的评价，当然啦，还能让大家互相学习，共同进步呢。
二、考核原则。
# （一）公平公正原则。
咱可不能搞特殊化，不管是谁做的工作，都得按照同样的标准来考核，就像跑步比赛，大家都得站在同一起跑线上，这样的结果才让人信服。
# （二）全面考核原则。
这国土变更调查涉及的东西可多了，所以考核的时候不能只看一方面，要从各个环节、各个方面都好好瞅瞅，就像挑西瓜，得拍拍这边，敲敲那边，全面检查才能知道这瓜甜不甜。
# （三）激励为主原则。
三、考核对象。
参与年度国土变更调查项目的所有小伙伴们，不管你是负责调查的，还是负责数据处理的，一个都跑不了哦。
四、考核内容。
# （一）工作任务完成情况（50分）1. 调查范围完整性（15分）有没有按照规定的区域进行调查呢？要是少了一块两块的，那可不行，就像拼图少了几块，那还能叫完整的图吗？必须得把咱国土的每一寸土地都调查到，少一点都得扣分。
如果发现有遗漏的区域，根据遗漏区域的大小和重要性来扣分，小的地方扣个3 5分，要是大片大片的没调查到，那这15分可就悬了。
2. 调查数据准确性（20分）数据可是咱们这个项目的核心啊，必须准确无误。
比如说土地的类型、面积这些数据，要是差个十万八千里，那可就乱套了。
我们会随机抽取一部分调查数据进行核实，如果发现数据错误率在5%以内的，扣5 10分；错误率超过5%的，每多1%就多扣2分，直到这20分扣完为止。
3. 工作进度符合度（15分）项目都是有计划有安排的，就像火车得按照时刻表跑一样。
如果按照规定时间完成了所有的调查任务，这15分就稳稳到手。
要是拖延了，根据拖延的天数来扣分。
拖延1 3天的，扣3 5分；拖延3 5天的，扣5 10分；要是拖延超过5天，那这15分可就没了，咱可不能因为个别人耽误整个项目的进度。
变更调查技术培训
变更调查技术培训随着科技的不断发展和企业的日益竞争，变更调查技术培训成为了一项重要的课程。
本文将探讨变更调查技术培训的重要性、培训内容以及培训的效果。
我们来了解一下什么是变更调查技术。
变更调查技术是指通过系统性的方法和工具，对组织内部的变更进行调查和分析的过程。
它可以帮助企业了解变更的原因、影响以及如何有效地管理变更。
因此，掌握变更调查技术对于企业来说至关重要。
为什么需要进行变更调查技术培训呢？首先，变更是企业发展中不可避免的一部分。
无论是市场变化、技术进步还是组织结构调整，都可能引发变更。
通过进行变更调查技术培训，企业可以提高员工对变更的敏感度和理解能力，从而更好地应对变更带来的挑战。
变更调查技术培训可以帮助企业更好地管理变更过程。
培训内容可以包括变更调查的方法和工具、数据收集和分析技巧以及变更管理的最佳实践等。
通过学习这些知识和技能，员工可以更加有效地进行变更调查，提高变更管理的成功率。
变更调查技术培训的效果如何呢？首先，培训可以提高员工的专业素养和能力水平。
他们可以学习到最新的变更调查技术和方法，了解行业的最佳实践，从而更好地应对变更挑战。
其次，培训可以促进团队合作和沟通。
在培训过程中，员工可以与其他同事进行交流和合作，共同解决问题，增强团队凝聚力。
最后，培训可以提高员工的工作满意度和职业发展机会。
掌握变更调查技术可以使员工在工作中更加自信和有竞争力，为个人职业发展打下坚实的基础。
变更调查技术培训对于企业来说具有重要意义。
通过培训，企业可以提高员工的变更管理能力，更好地应对变更挑战。
同时，培训也可以促进团队合作和员工的职业发展。
因此，企业应该重视变更调查技术培训，为员工提供学习和成长的机会，以适应不断变化的市场环境。
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1、土地变更调查工作背景
3、 2007至2009年全国开展第二次全国土地调查。二次 调查结束后，从10年起，为掌握全国年度土地利用现状变化情 况，保持土地调查数据和国土资源综合监管平台基础信息的准 确性和现势性，满足国土资源管理和经济社会发展需要，应用 3s（RS\GIS\GPS)及计算机、网络等技术手段，在全国范围 内开展以自然年度为周期的遥感监测、土地变更调查工作；同 时变更调查成果作为年度土地利用计划执行检查、耕地及基本 农田保护目标责任考核和土地矿产卫片执法检查等国土资源各 项管理工作的重要依据和基础。
遥感监测分辨率与最小监测图斑
监测分区 一类区 数据类型 QuickBird WorldView SPOT5 二类区 P5 RapidEye 三类区 遥感二号 北京一号 遥感八号 四类区 HJ-1/2星 代码 QB WV SPOT5 P5 RE YG-2 BJ-1 YG-8 HJ-1/2 分辨率 （米） 0.5 0.5 2.5 2 5 2 4 5 30 最小监测图 斑面积（亩） 0.3 0.3 1.0 1.0 3.0 1.0 2.0 2.0 10.0 分区描述 50万人口以上城市 市辖区 除一类区外的50万 人口以上城市 所辖县（市） 除一、二类区外的 中、东部地区 ，以及西部重 点区县 西部沙漠、戈壁和 藏北无人区
培训内容
一、土地变更调查工作介绍 二、遥感监测工作介绍 三、 2011年度遥感监测情况 四、 2011年度变更调查特点 工作方法与要求 五、变更成果核查与卫片执法
一、土地变更调查工作介绍
1、变更调查工作背景 2、工作目的与任务
1、土地变更调查工作背景
1、 在土地详查工作结束后，从96年开始，为掌 握年度土地利用现状变化情况，保持土地调查数据数据 现势性，全国每年开展土地变更调查工作。 2、2003至2005年，作为国土资源大调查项目， 市县又开展了土地利用现状数据库建库工作；2005至 2007年，部分市县开展了土地利用更新调查。
图斑类型：1
定义：前时相影像上有植被覆盖或明显非建设用地特征，后时相影像 上有明显建设痕迹（如地基、建筑物、道路等）
图斑类型：2
定义：前时相影像上有植被覆盖或明显非建设用地特征，后时相影像 为建设推填土痕迹
图斑类型：3
定义：前时相影像上有推填土特征，后时相影像上有明显建设痕迹
图斑类型：4
定义：前时相影像上无明显建设痕迹或推填土特征，后时相影像上新 建院墙且内部无建设痕迹或推填土
3、外业调查：未变更的原因
⑧塑料（竹、草等）大棚或地膜覆盖地、蒙古包、简 易工棚、活动板房等，填写“8”； ⑨因地表覆盖变化等原因，引起的影像特征变化，地 类未变化（如盐碱地地表变化、坑塘水位变化、山林过 火、作物种植品种改变等），填写“9”； ⑩季节性晾晒场（如木材、药材、水产品等晾晒场） 或打谷场，填写“10”； (11)土地开发复垦整理等土地整治施工、滩涂围垦、 农业结构调整、河流整治等；填写“11”； (12)其他原因，填写“12”，需在说明栏中详细说
二、遥感监测工作介绍
1.遥感(rs)：不接触或不能接触、靠近观察对 象，“遥远地” 感知、观察对象。 航空遥感（航片）、航天遥感（卫片）、雷 达遥感等等 最早用于且现在仍主要用于军事：如qb\spot\ 福卫、北京系列，强调定位和看得清：分辨率。 资源或生态卫星：定位和看得清、算面积， 分辨率、倾斜度、姿态稳定、连续观察等。
2、工作目的与任务
2011年度土地变更调查是在2010年度土地变更调查成果基 础上，全面查清年度内土地利用现状变化情况和用地管理信息，进 行分析统计，为国土资源管理工作提供基础数据。主要包括土地利 用变化情况和用地管理信息两个方面的调查任务。具体工作包括国 家下发遥感监测图斑调查（包括2011年度新增建设用地图斑、 2010年疑似新增建设用地图斑）、其它新增建设用地土地、土地 开发整理复垦、农业结构调整、灾毁等土地利用地类变化调查、耕 地与建设用地信息调查、境界权属界调整与更新、基本农田更新、 数据库更新与汇总、数据分析与上报。
3、外业调查：未变更的原因
未将遥感监测图斑全部变更为建设用地时，应根据该 图斑实地情况填写不变更理由（填写相应代码）： ①设施农用地，填写“1”； ②依法批准的临时用地，填写“2”； ③农村道路，填写“3”； ④管线施工等临时用地，已恢复，填写“4”； ⑤受灾土地（如洪水、泥石流、滑坡、塌陷等受灾土 地），填写“5”； ⑥临时堆场（如废品、沙土、砖瓦、建筑构件等临时 堆放地），填写“6”； ⑦违法用地，实地已拆除，填写“7”；
图斑类ห้องสมุดไป่ตู้：5
定义：2010年数据库字段属性为“P（批而未用）”，后时相影像上有 明显建设或推填土痕迹
203 P
图斑类型：6
定义：后时相影像上未拆除的2010年度疑似新增建设用地图斑
2、遥感监测工作特点
•时相：2011年全国遥感监测影像时相为2011年8月至2012 年1月，绵阳的影像时相为9月2日至9月30日，游仙为9月 29日。 •未提取数据库中已为建设用地的新增建设用地 •对2010年度地方未变更上图的疑似新增建设用地图斑追 踪提取 •图斑类型分类更细，由原来的三类增为六类 •填写遥感监测图斑信息核实记录表
3、外业调查：耕地变化调查
新增耕地来源调查基本要求： 一是，收集土地整理复垦开发项目资料开展调查。 二是，参照土地整理复垦开发项目资料，以实地现状 为准，当实地已经耕种的，不论项目是否验收，应按 耕地认定地类和范围，面积以更新后数据库量算的 为准，土地整理复垦开发面积可作为参考。 三是，经过土地整理后的田坎，不能按系数扣除（系 数赋零，坡度不变）。应逐条调绘上图并注记田坎宽 度，内业重新计算整理后的耕地面积、田坎面积。
二、遥感监测工作介绍
3.土地利用动态监测：从99年开始，作为国土资源大调查项目，为 监测城市扩张及占用耕地情况，国土资源部开展了城市土地利用动 态监测，对象是特大城市、大城市、省会城市、计划单列市（77 个），每年获取、处理城市及周边高分影像，监测变化情况。 遥感影像也可用于辅助年度土地变更调查。 4、第二次全国土地调查：2007至2009年开展第二次全国土地调 查，全面采用3s技术，获取全国全覆盖的遥感影像用于农村土地调 查，形成和确立了土地调查“三下两上”的新机制。 2010年遥感监测和土地变更调查： 2010年开始，在全国范围 内开展以二调成果为基础，以自然年度为周期的遥感监测和土地变 更调查工作，获取了全国全覆盖的2009年9—12月最新遥感影像。 5、土地矿产卫片执法：利用和年度土地变更调查相同的遥感影像和 新增建设用地图斑，开展了2009、2010年土地矿产卫片执法。
三、 2011年度遥感监测情况
1、遥感监测工作介绍 2、遥感监测工作特点 3、遥感监测数据情况 4、遥感监测成果的应用
1、遥感监测工作介绍
由国土资源部统一采购、统一组织、统一制作覆盖全 国的2011年度最新遥感影像图，并通过与2010年度遥感 影像底图和土地变更调查成果的叠加，按统一的规则提取 年度新增建设用地图斑，再下发给地方辅助开展年度土地 变更调查、变更调查成果核查、土地矿产卫片执法检查及 土地督察工作。
二、遥感监测工作介绍
2.变化信息提取:一定时间内或一定时间间隔，对 同一观察对象进行连续观察，发现观察对象局部 或整体的变化情况，研究变化的成因、速度、规 律，从而采取正向干预。 3、遥感监测：用遥感方式和技术，对同一地域 土地利用现状进行连续观测，提取变化信息，可 以发现、掌握土地利用变化情况，研究变化的成 因、速度、规律，从而采取正向干预。 土地利用动态监测、土地矿产卫片执法
本年度提取两种遥感监测图斑，一种是前后时相遥感影像对比，新提 取的2011年度新增建设用地图斑；另一种是将2010年度疑似新增建设 用地图斑与2011年遥感影像对比，影像显示仍未拆除的图斑。 2011年 度新增建设用地图斑提取的规则为： 1、以前后时相遥感影像为依据 2、在2010年土地调查数据库中非建设用地和“批而未用” 图斑范围 内提取 3、本年度新建院墙，而内部未建设的，按新增建设用地提取；原有院 墙内非建设部分继续建设的，按新增建设用地提取 4、新增建设用地内部或周边新增附属绿地等附属设施，与建（构）筑 物按一个图斑提取 5、填海造地、筑堤围滩图斑，按图斑范围提取 6、高架铁路（公路）已建桥墩但路面尚未建成的，按线路走向勾绘
遥感监测图斑提取流程
2011年原始影像 基础底图/高程数据
2010年疑似新增建设用地图斑
2011年DOM
2010年DOM
2010年土地调查数据库 2010年未拆除的疑似新增建设用地图斑 2011年新增建设用地图斑
遥感监测图斑
监测图斑信息记录表
遥感监测信息管理文件夹 提供成果应用
遥感监测图斑提取规则
2、工作流程
3、外业调查：行政界线与权属调查
•县级行政界线及控制面积不得更改 •乡级、村级行政界线的变化经核实后，以增量包的形式 变更上报 •结合农村集体土地确权成果及相关权属变化资料，更新 数据库中的权属界线，并以增量包的形式上报
3、外业调查：遥感监测图斑调查
利用叠加了遥感监测图斑制作的外业调查底图，结合 卫片执法检查的要求，实地调查每个监测图斑的现状，内 容包括：图斑范围、图斑地类、土地座落（到社）、土地 权属、用地时间、用地单位、审批情况等，若涉及多个地 类的还应进行分割，若属伪变化不变更的，还应记录不变 更的具体理由，并对每个图斑拍照（近景、远景各一 张）。将监测图斑的调查信息填写到《遥感监测图斑信息 核实记录表》上。
3、外业调查：新增建设用地调查
新增建设用地类型调查： ①往年“批而未用”土地建设情况：对2010年土地调查数据库 中的“批而未用”土地，2011年实地已建设，应按照土地利用 现状，更改标注为“往年批而未用当年实地建设”属性 （PJ）。 ②本年批准本年建设情况：对2011年已依法办理农用地转用审 批手续，实地已建设的土地，按实地现状调查为建设用地，填 写“本年批准本年建设”属性（B）。 ③本年批准未建设情况：对2011年已依法办理农用地转用审批 手续，实地尚未建设的土地，按批准用途变更为建设用地，填 写“本年批而未用”属性（P）。 ④本年未批先建情况：对于实地已建设，但未依法办理农用地 转用审批手续的土地，按照实地现状调查为建设用地，填写 “本年未批先建”属性（W）。