《挥发性有机物排放标准第5部分

《挥发性有机物排放标准第5部分：表面涂装行业》编制说明

标准编制组

二〇一七年八月

项目名称：挥发性有机物排放标准第5部分：表面涂装行业

本标准起草单位：山东省环境规划研究院、山东省环境监测中心站主要起草人：

科技标准处项目管理人：

目录

1 任务来源与工作过程 (1)

1.1 任务来源 (1)

1.2 工作过程 (1)

2 标准制定的必要性 (2)

2.1 控制污染改善环境的需要 (2)

2.2 表面涂装行业技术进步和污染治理水平提高的需要 (3)

2.3 进一步强化环境管理、完善标准体系的需要 (4)

3 山东省表面涂装行业概况 (5)

4 表面涂装行业VOCs产排污环节及污染控制技术分析 (12)

4.1表面涂装行业VOCs产排污环节 (12)

4.1.1 加工纸制造 (12)

4.1.2 文教、工美、体育和娱乐用品制造 (14)

4.1.3 金属制品 (16)

4.1.4 通用设备及专用设备制造 (18)

4.1.5 汽车零部件及配件制造 (19)

4.1.6 交通运输设备制造 (20)

4.1.7 电气机械和器材制造 (23)

4.1.8 电子产品制造 (25)

4.1.9 仪器仪表制造业 (28)

4.1.10 金属制品、机械、设备、汽车修理 (30)

4.2 污染物处理技术分析 (34)

4.2.1 源头控制 (34)

4.2.2 末端治理 (35)

5 国内外相关标准研究 (41)

5.1 国外相关排放标准 (41)

5.1.1 美国 (41)

5.1.2 欧洲 (45)

5.1.3 日本 (48)

5.2 国内相关排放标准 (50)

5.2.1 国家标准 (50)

5.2.2 其他省市标准 (50)

6 标准主要技术内容 (52)

6.1 适用范围 (52)

6.2 术语及定义 (52)

6.3 实施时间 (52)

6.4 控制指标选取 (53)

6.4.1有机污染物控制指标选取 (53)

6.4.2 其他挥发性有机物控制指标选取 (56)

6.4.3 标准框架的确定 (57)

6.5 污染物排放限值确定及制定依据 (59)

6.5.1 有组织排放浓度限值 (59)

6.5.2 有组织排放速率限值 (69)

6.5.3 无组织浓度限值 (79)

6.5.4 生产管理和工艺操作技术要求 (79)

7 技术经济可行性及环境效益分析 (80)

7.1 技术可行性分析 (80)

7.1.1 推进环保涂料使用 (80)

7.1.2 采用高效涂装工艺及设备 (80)

7.1.3 配套或者改进废气末端治理设施 (81)

7.2 经济可行性分析 (82)

7.3 环境效益分析 (83)

1 任务来源与工作过程

1.1 任务来源

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，落实《大气污染防治行动计划》及《山东省大气污染防治规划（2013-2020）》要求，促进我省表面涂装行业生产工艺和污染治理技术进步，防治挥发性有机物污染，改善山东省环境空气质量，保障人体健康，省环境保护厅提出编制《挥发性有机物排放标准第5部分：表面涂装行业》的计划，由山东省环境规划研究院和山东省环境监测中心站共同编写完成。

1.2 工作过程

（1）2017年3-4月，成立标准编制组，开展文献资料调研，调研国内外相关标准制订情况、产业政策、技术政策等，编制开题报告。

（2）2017年5月，召开标准开题论证会，根据专家意见进一步完善调研和监测方案。

（3）2017年6-7月，赴山东北汽海华汽车部件股份有限公司、山东三金玻璃机械制造有限公司等10余家企业开展现场调研和监测。初步掌握我省表面涂装行业生产工艺、涂料种类与用量、VOCs产生环节及其特点、VOCs排放现状、废气治理工艺及设施运行情况等。

（4）2017年8月，召开专家座谈会，根据专家意见修改完善，形成标准文本及编制说明征求意见稿。

2 标准制定的必要性

2.1 控制污染改善环境的需要

近年来，随着山东省城市化进程的逐步加快和产业结构的不断调整，我省大气污染源构成不断发生变化。由多种来源排放的多种污染物在一定的大气条件下发生多界面间的相互作用、彼此耦合构成了复杂的大气污染体系，其结果是大气氧化性逐渐增强，意味着形成光化学烟雾危险性增强，以臭氧和PM2.5污染为特征的复合型污染已成为目前我省大气环境的主要问题。

挥发性有机物（VOCs）是导致城市以臭氧和PM2.5污染为特征的复合型污染的重要前体物，其主要来源于石油化工、溶剂和涂料制造、溶剂和涂料使用（表面涂装）等过程，部分VOCs具有致癌、致突变、致畸作用，可直接对人体健康造成危害。根据北京、上海、济南等地区的大气PM2.5源解析结果显示，PM2.5中的硫酸根、硝酸根和铵根离子主要是SO2、NOx、NH3等一次污染物在VOCs参与下发生光化学反应形成。因此，要想解决山东省臭氧和细颗粒物污染问题，必须采取有效措施控制VOCs的排放。初步调查结果表明，在山东省工业VOCs污染排放源中，表面涂装企业造成的VOCs排放贡献率较高。

制造业是表面涂装行业重要组成部分。《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出“促进制造业提质增效，到2020年工业结构进一步优化，装备制造业营业收入占比达到30%以上。”《<中国制造2025>山东省行动纲要》提出“到2025年，全省制造业整体素质和综合水平大幅提升，发展壮大十大装备制造业”。由此可