西方经济学宏观经济政策

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西方经济学宏观经济政策
二、指数化政策
1．工资指数化 所谓工资指数化，是指按照价格指数自
动调节收入的一种工资制度。 2 ．税收指数化
所谓税收指数化，是指按物价上涨指数 调整税收征收额的方法，它借用指数概 念，调整因通货膨胀、物价上涨所引起的 税额增加。
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西方经济学宏观经济政策
西方经济学宏观经济政 策
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2020/12/7
西方经济学宏观经济政策
第十四章 宏观经济政策
【能力目标】
※运用财政政策和货币政策理论，分析国家对于经济发 展的干预。
【知识目标】
※掌握财政与货币政策的工具及其运用； ※掌握宏观经济政策目标； ※理解自动稳定器的涵义； ※了解财政政策的挤出效应和货币的职能。
二、凯恩斯主义的货币政策
1．货币政策的机制 凯恩斯主义货币政策的作用机制如下：
货币量→利率→总需求 政策的直接目标是利率，调解利率的 目的是调节总需求，总需求的变动是最终 的目标。
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2．货币政策的工具
凯恩斯货币政策的主要内容包括以下三项：
（1）公开市场业务 公开市场业务也是是指中央银行在债券市场上通过买卖
经济增长政策的主要措施包括： （1）增加劳动力的数量和质量，提高劳动者的 整体素质； （2）增加资本积累，提高劳动者的技术装备水 平； （3）加快技术进步，提高劳动生产力； （4）实现国民经济的计划性和平衡增长，制 定相关产业政策，使经济结构优化升级。
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【职业素质目标】
※能用财政、货币知识来解释现实经济中的一些事件。
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西方经济学宏观经济政策
第一节 宏观经济政策概况
一、宏观经济政策的目标 所谓宏观经济政策，是指国家为了达到一定
的经济目标而对经济总量进行调控所采取的手段 和措施。西方经济学家认为：政府的宏观经济政 策目标主要有四项：充分就业、稳定物价、经济 增长、国际收支平衡。
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二、宏观经济政策工具
1．需求管理
需求管理的基本思想是：当总需求
小于总供给即经济处于萧条时期，经济 中会由于需求不足而产生失业，这时应 刺激总需求，实行扩张性经济政策；当 总需求大于总供给，即经济出现通货膨 胀时期，经济中会由于需求过度而引起 通货膨胀，这时应该抑制总需求，实行 紧缩性的经济政策。
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（3）法定准备金
货币乘数的大小与法定准备金率的 高低成反比。法定准备金率高，货币乘 数小；货币乘数大，银行创造货币的能 力强。通过改变法定准备金率，中央银 行可以影响货币供应量与利率。
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3．货币政策的运用
凯恩斯主义者认为，市场经济有其固 有的不稳定性，政府必须通过积极的干 预，实现经济的稳定与增长。当经济波 动发生时，政府可以逆向采用各项货币 政策，实现对投资和国民收入的积极影 响。
第二节 需求管理（一）财政政策
一、财政政策的内容与运用 所谓财政政策（Fiscal Policy），是指为了 影响经济活动的总水平而对政府支出、税收 和借债水平所进行的选择或对政府收入和支 出水平所作出的决策。
（一）财政收入政策 （二）财政支出政策 （三）财政政策的运用
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二、内在稳定器
内在稳定器（built-in stabilizer）又称“自动 稳定器”，即现代财政制度具有一种无需变动 政府政策而有助于减轻收入和价格波动的自动 稳定的内在功能。这种功能来自于财政制度本 身的某些特点。一些财政支出和收入政策具有 某种自动调节经济的灵活性，这种灵活性有助 于经济稳定，缓和经济波动，可以自动配合需 求管理。
2.货币主义学派的其他论点包括：货币数 量变动导致货币收入的短期波动；货币 数量在长期之影响价格和货币收入，不 影响实际收入和就业量；货币供给量在 短期影响实际国民收入和就业量。
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第四节 供给管理政策
一、收入政策 根据凯恩斯的有效需求原理，当出现
失业或者通货膨胀时，调节需求可以达 到克服萧条或者解决通货膨胀的问题。 （一）工资—物价冻结 （二）工资—物价指导线 （三）税收刺激计划
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（二）货币需求
首先，交易需求。人们为了支付生产 或者生活日常开支必须支付一定的货币 量，这种需求就是交易的需求。
其次，预防需求。人们出于多种原因， 总是要保留一部份货币，以便应急之用。 货币的预防需求就是备用之意。
再次，投机需求。投机家和非投机家 出于投机的目的而需要持有的货币量。
演讲完毕，谢谢听讲!
再见，see you again
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2020/12/7
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三、人力政策
所谓人力政策，是指一种旨在改善劳 动力市场结构，以减少失业的政策。它主 要是对劳动力的供给发作用，特别是可以 解决失业和职业空位的矛盾。 1.人力资本投资 2.完善劳动力市场 3.协助劳动力进行流动
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三、经济增长政策
政府为提政政策的挤出效应（crowding out effect）是针对扩张性财政政策而言的。它 是指政府支出的增加引起私人消费或者投 资的减少，从而使得总需求依然没有发生 变化，导致扩张性财政政策刺激经济的作 用被削弱。
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第三节 需求管理(二):货币政策
一、货币政策的基础知识 所谓货币政策，是指国家根据经济发
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三、赤字财政政策
财政赤字（Fiscal Deficit）又称预算赤 字，是指一国政府财政年度预算支出超过 年度收入的差额。
当政府出现财政赤字时，有两种解决 方法： （1）一种方法是透支。 （2）另一种方法是发行国债。
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四、财政政策的挤出效应
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（三）经济增长 经济增长（Economic Growth）是指在
一个特定时期内，经济社会所生产的人均 产量和人均收入持续增长。通常用一定时 期内实际国民生产总值年均增长率来衡 量。
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（四）国际收支平衡
在开放经济中，国际收支平衡对于 各国都有着非常重要的意义。从长期来 看，无论是国际收支赤字还是盈余，都 会对一国的经济政策和政策目标产生重 要的影响。
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但是货币政策也存在着以下局限性：
首先，货币政策的“时滞”对政策效果的 影响。
其次，货币的流通速度对政策的有效性也 会产生影响。
最后，微观主体的预期对政策的有效性也 会产生抵消。
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三、货币主义的货币政策
1.货币主义学派的理论主要由现代货币数 量论和自然率假说构成。
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（二）货币政策目标
货币政策作为国家干预经济活动的政策之 一，分担着宏观经济调控的各项目标，主 要是：充分就业、经济增长、价格稳定和 平衡国际收支。此外，货币政策自身的特 殊政策目标还包括：维持金融秩序，防范 金融危机，稳定利率，维护金融环境。
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（一）充分就业（Full Employment） 充分就业是指一切生产要素都有机会以自己
愿意的报酬参加生产的状态，即全社会的经济资 源被充分利用的经济状态。
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（二）物价稳定（Price Stabilization）
价格稳定就是保持物价总水平的基本稳定。
由于各种商品价格变化的繁杂和统计的困难， 西方学者一般借用价格指数来表示一般价格水 平的变化。价格指数用来表示若干种商品价格 水平，可以用一个简单的百分数时间数列来表 示不同时期一般价格水平的变化方向和变化程 度。价格指数有消费物价数（CPI）、批发物 价指数（PPI）和国民生产总值折算指数三种。
政府债券，特别是短期债券，用以影响基础货币，控制货
币供给和利率。
（2）再贴现率（rediscount rate） 按照西方传统的商业习惯，客户向银行申请贷款时，需 要用商业票据来作为抵押，银行在扣除利息之后，再贷 款给客户，称贷款为贴现，贷款利率为贴现率；当银行 资金周转困难时，可以用客户借款时提供的票据到中央 银行要求再贴现，或者以政府债务或中央银行同意接受 的其他“合格的证券”作为担保来贷款。
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2．供给管理 供给管理的政策主要包括：收入政
策，通过控制工资以及物价来抑制通货膨 胀；人力政策，通过改善劳动力市场状况 来减少失业；经济增长政策，通过增加生 产要素的数量，提高生产要素的效率来提 高经济的生产潜力，促进经济增长。
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展目标，通过中央银行运用其政策工具， 调节货币供给量和利率，以影响宏观经济 活动水平的政策措施。广义上的货币政策 包括政府、中央银行和其他有关部门所有 关于货币方面的规定和所采取的影响货币 数量的一切措施。
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（一）货币的职能
货币的职能主要体现在以下五个方面： 第一，价值尺度。 第二，流通手段。 第四，支付手段。 第五，世界货币。