陕西省生态文明推动力最具影响力区域推荐表

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陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省生态功能区划的通知

陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省生态功能区划的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2004.11.17•【字号】陕政办发[2004]115号•【施行日期】2004.11.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省生态功能区划的通知（陕政办发[2004]115号）各设区市人民政府，省人民政府各有关工作部门、直属机构：《陕西省生态功能区划》（以下简称《区划》）已经省政府第13次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

各级政府和有关部门要按照科学发展观要求，充分认识《区划》在生态保护和保持经济社会全面、协调和可持续发展方面的重要作用，结合各地实际，研究制订切实可行的具体实施意见并认真组织实施。

同时，要将其作为编制国民经济和社会发展规划以及研究和编制行业发展规划、区域生态环境保护与建设规划、确定区域环境容量、制订生态环境评价标准的重要参考依据。

各地和各有关部门要组织有关技术力量，根据《区划》内容，研究当地的主要生态问题及其产生原因，有针对性地提出有效防治措施。

要科学划定和保护区域内具有涵养水源、水土保持、防风固沙、洪水调蓄、维护生物多样性功能的生态系统，并以此合理规划生产力布局和产业调整结构，使区域内的资源开发与生态保护协调发展。

省环境保护行政主管部门要加强对《区划》执行情况的监督检查，确保措施到位，取得实效。

陕西省人民政府办公厅二00四年十一月十七日陕西省生态功能区划第一章生态功能区划意义及指导原则1.区划编制背景人类与生态环境是密不可分的。

一方面，生态环境是人类赖以生存和发展的基础，它不仅可为人类提供各种所需的自然资源，而且还可通过对气候等的调节为人类提供适宜的居住环境；另一方面，人类为发展经济的各种生产活动又或多或少地对生态环境带来一些负面影响，而环境的恶化则会阻碍经济的进一步发展。

因此，稳定而适宜的生态环境是人类生存和社会经济发展的保障。

陕西省108座城市的名片

陕西省108座城市的名片，看看自己的家乡是什么？为自己家乡代言！【西安市----陕西省会,中国古都，世界名城】碑林区-----西安政治、经济、文化中心，中国金石宝库碑林博物馆。

新城区-----陕西省人民政府机关所在地，古城第一大门户。

莲湖区-----丝路之起点，古城大原点。

灞桥区-----半坡先民的摇篮。

未央区-----十一朝的建都史，西安“大九宫格局”中心，新的行政中心所在地。

雁塔区-----陕西第一大经济区，古城最大的核心区，科教文化的聚集区。

阎良区-----中国著名的航空城。

临潼区-----周秦自汉唐的京畿之地，世界第八大奇迹的发掘处，中国石榴之乡。

长安区-----十三京畿地，八水绕长安蓝田县-----“三皇旧居”，美玉之乡；温泉之都，先祖之城。

周至县-----中国道教的发祥地,猕猴桃之乡。

高陵县-----千古奇观泾渭分明。

户县-----画乡之城，财神之乡。

【商洛市----秦岭最美是商洛】商州区-----古为商鞅封地，今为商洛市经济、政治、文化中心。

洛南县-----华夏汉字故里，中国核桃之乡。

丹凤县-----西安后花园，贾平凹故乡。

商南县-----中国茶叶之乡。

山阳县-----秦岭天竺，中国钒都。

镇安县-----秦楚咽喉，板栗之乡。

柞水县-----终南首邑，山水画廊。

【渭南市----华山风骨，渭水襟怀；关中粮仓，圣贤摇篮】临渭区-----渭南政治中心，三贤故里，葡萄之乡。

华阴市-----西岳华山第一险，天下杨氏出华阴。

太极、秋千、老腔之乡，。

蒲城县-----将相故里，授时中心，五陵闲云，酥梨、焰火之乡。

大荔县-----早期“大荔人”的摇篮，大枣之乡。

澄城县-----地上兵马俑的拴马桩石雕，秦人最大的墓地之城。

白水县-----三圣故里，苹果之乡。

富平县-----陕西第一人口大县，墨玉、石刻、柿子、奶山羊之乡，习近平故乡，唐代五陵最多地。

合阳县-----莘国之域，湿地之城，爱情之源，艺术之乡。

秦岭北麓西安段生态休闲旅游功能分区及环境提升

秦岭北麓西安段生态休闲旅游功能分区及环境提升1. 引言1.1 背景介绍秦岭北麓西安段地处中国陕西省西安市境内，被誉为“西咸新区的生态后花园”。

这一地区地势起伏，山水相间，生态环境得以保持相对完好，是众多游客和市民进行生态休闲旅游的理想之地。

随着旅游业的不断发展和游客数量的增加，该地区的生态环境受到了一定程度的破坏，亟需制定科学合理的生态保护和环境提升措施。

对秦岭北麓西安段生态休闲旅游功能分区及环境提升的研究具有重要意义。

通过对该地区的生态环境进行科学评估和保护，同时合理规划旅游功能区域，可以实现旅游业的可持续发展，提升游客的旅游体验，推动地区经济社会的发展。

在这一背景下，本文旨在对秦岭北麓西安段进行生态休闲旅游功能分区划分，提出生态环境保护措施和环境提升策略，为该地区的生态保护和旅游发展提供理论支持和实践指导。

1.2 研究目的研究目的是为了深入了解秦岭北麓西安段的生态环境特点，明确生态休闲旅游功能分区划分的依据和方法，探讨如何更好地保护和利用当地的自然资源，提升休闲旅游体验。

通过对现有生态环境保护措施和休闲旅游设施建设情况的调查和分析，找出存在的问题和不足之处，提出改进建议和方法，以实现生态保护与旅游发展的良性循环。

通过规划和完善游客导览服务体系，提高游客体验和满意度，促进地区旅游业的持续发展。

最终旨在通过环境提升策略的制定和实施，实现生态休闲旅游功能分区的有效管理和提升，为当地经济社会发展提供新的动力和支撑。

1.3 意义生态休闲旅游在现代社会中扮演着越来越重要的角色。

作为人们放松身心、感受自然之美的重要方式，生态休闲旅游不仅能够满足人们对于休闲生活的需求，还能够促进地区旅游业的发展，带动当地经济的繁荣。

秦岭北麓西安段作为西安市的重要生态旅游资源，其生态休闲旅游功能分区及环境提升对于推动地区旅游业的发展具有重要的意义。

通过科学合理的功能分区划分，可以最大程度地保护秦岭北麓西安段的自然生态环境，防止人为开发破坏。

秦岭北麓西安段生态休闲旅游功能分区及环境提升

秦岭北麓西安段生态休闲旅游功能分区及环境提升【摘要】秦岭北麓西安段是一个拥有丰富生态资源的地区，而生态休闲旅游已经成为当地经济发展的重要动力。

本文旨在对该地区进行生态休闲旅游功能分区并提出环境提升措施，以实现旅游体验的提升和可持续发展目标的达到。

在生态保护措施方面，我们将强调生态系统保护和植被恢复。

旅游设施建设方面，我们将提出合理规划和建设旅游设施的重要性。

在宣传推广策略方面，我们将探讨如何有效地推广当地的旅游资源，吸引更多游客。

结论部分将总结提升旅游体验和可持续发展目标对于当地经济的重要性，并强调生态保护与经济发展的平衡。

通过本文的研究和提出的措施，有望为秦岭北麓西安段地区的生态休闲旅游发展做出贡献，实现生态与经济的双赢局面。

【关键词】秦岭北麓、西安、生态休闲旅游、功能分区、环境提升、生态保护、旅游设施、宣传推广、可持续发展、经济发展。

1. 引言1.1 研究背景秦岭北麓位于西安市辖区域，是西安的重要生态屏障和城市绿肺。

近年来，随着人们生活水平的提高，人们对生态休闲旅游的需求也在不断增加。

但是由于长期以来的开发和过度利用，秦岭北麓的生态环境受到了严重破坏，旅游资源得不到有效保护和合理利用。

目前，作为西安市重要的生态旅游资源，秦岭北麓的生态休闲旅游功能分区和环境提升亟待加强和改善。

对秦岭北麓西安段生态休闲旅游功能分区及环境提升的研究成为当务之急。

通过对秦岭北麓西安段的生态现状和旅游需求进行调查和研究，可以更好地制定合理的生态休闲旅游功能分区，并提出有效的环境提升措施。

只有通过科学规划和综合治理，才能实现秦岭北麓西安段生态旅游资源的可持续利用和保护，为当地经济社会的可持续发展做出贡献。

1.2 研究目的本研究旨在深入探讨秦岭北麓西安段生态休闲旅游功能分区及环境提升，通过对该区域的生态环境、旅游资源和当地经济状况进行综合分析和研究，明确旅游功能分区的划分依据和标准，为区域内生态休闲旅游的规划和管理提供科学依据。

陕西省地形地貌

陕西地域狭长,地势南北高、中间低,同时,地势由西向东倾斜的特点也很明显。

有高原、山地、平原和盆地等多种地形。

南北长约870公里,东西宽200至500公里。

从北到南可以分为陕北高原、关中平原、秦巴山地三个地貌区。

其中高原926万公顷,山地面积为741万公顷,平原面积391万公顷。

主要山脉有秦岭、大巴山等。

秦岭在陕西境内有许多全国著名的峰岭,如华山、太白山、终南山、骊山。

作为中国南北气候分界线的秦岭山脉横贯全省东西。

秦岭以北为黄河水系,主要支流从北向南有窟野河、无定河、延河、洛河、泾河(渭河支流)、渭河等。

秦岭以南属长江水系,有嘉陵江、汉江和丹江。

北山和秦岭把陕西分为三大自然区域:北部是陕北高原,中部是关中平原,南部是秦巴山地。

陕西横跨三个气候带,南北气候差异较大。

陕南具有北亚热带气候特色,关中及陕北大部具有暖温带气候特色,陕北北部长城沿线具有中温带气候特色。

其总特点是:春暖干燥,降水较少,气温回升快而不稳定,多风沙天气;夏季炎热多雨,间有伏旱;秋季凉爽较湿润,气温下降快;冬季寒冷干燥,气温低,雨雪稀少。

全省年平均气温9~16℃,自南向北、自东向西递减:陕北7~12℃,关中12~14℃,陕南14~16℃。

1月平均气温-11~3.5℃,7月平均气温是21~ 28℃,无霜期160~250天,极端最低气温是-32.7℃,极端最高气温42.8℃。

年平均降水量340~1240毫米,5~9月占全年降水量的70%以上。

降水南多北少,即陕南为湿润区,关中为半湿润区,陕北为半干旱区。

陕北黄土高原海拔800~1300米,约占全省总面积45%。

其北部为风沙区,南部是丘陵沟壑区。

经过50年来的建设,陕北防护林体系、生态农业、沙漠绿洲等都取得了显著成绩。

畜牧业较为发达,煤、石油、天然气储量丰富。

关中平原西起宝鸡,东至潼关,平均海拔520米。

东西长360公里,面积约占全省土地总面积的19%。

这里地势平坦,交通便利,气候温和,物产丰富,经济发达,粮油产量和国民生产总值约占全省的2/3,是全省的精华之地,号称“八百里秦川”。

国家生态文明建设示范村镇指标

4.生活富裕。农民人均纯收入逐年增加。喝干净水、走平坦路，用水、用电、用气、通信等生活服务设施齐全，住宅美观舒适、节能环保。基本社会公共服务全覆盖。
5.乡风文明。节约资源和保护环境的理念深入人心。邻里和睦，勤俭节约，反对迷信，社会治安良好，无重大刑事案件和群体性事件。历史文化名镇（村）、古街区、古建筑、古树名木得到有效保护。乡镇政务公开、管理民主。
类别
序号
指标
7
集中式饮用水水源地水质达标率
8 生活污水处理率
9 生活垃圾无害化处理率
生态良好
林草覆盖率
山区 10 丘陵区
平原区
11 河塘沟渠整治率 12 村民对环境状况满意率
生活富裕村风文明
13 农民人均纯收入
14
使用清洁能源的农户比例
15 农村卫生厕所普及率
16
开展生活垃圾分类收集的农户比例
—6—
（二）建设指标
表 2 国家生态文明建设示范乡镇建设指标表
类别
序号
指标
1
主要农产品中有机、绿色食品种植面积的比重
2 农业灌溉水有效利用系数
3 农用化肥施用强度
生产发展
4 农药施用强度
5 农作物秸秆综合利用率
6 农膜回收率
7
畜禽养殖场（小区）粪便综合利用率
8
应当实施清洁生产审核的企业通过审核比例
9 工业企业污染物排放达标率
10
集中式饮用水水源地水质达标率
11 生活污水处理率
12 生活垃圾无害化处理率
单位
%
折纯，千克/公顷折纯，千克/公顷
% %
%
%
%
%
% %
指标值 ≥60 ≥0.6 ＜220 ＜2.5 ≥98 ≥90 100 100 100 100 ≥80 ≥95

秦岭北麓西安段生态休闲旅游功能分区及环境提升

秦岭北麓西安段生态休闲旅游功能分区及环境提升【摘要】秦岭北麓西安段是中国西部地区著名的生态旅游胜地，其独特的自然景观和丰富的生物多样性吸引着大量游客前来观光休闲。

本文从生态环境现状分析入手，探讨了秦岭北麓西安段的生态休闲旅游功能分区划分及环境提升措施建议。

结合当地的实际情况，提出了一些可行的建设与发展方案，以及推动生态休闲旅游的对策。

通过分析生态休闲旅游功能分区对环境的影响和对当地经济的促进作用，展望了未来的发展前景。

通过本文的研究，可为秦岭北麓西安段的生态旅游开发和环境保护提供重要参考，促进该地区可持续发展。

【关键词】秦岭北麓西安段、生态休闲旅游、功能分区、环境提升、生态环境、环境措施、建设、发展、推动对策、影响、经济促进、发展展望1. 引言1.1 研究背景秦岭北麓西安段地处陕西省西安市西北部，是秦岭山脉的一部分，具有丰富的自然资源和独特的生态环境。

随着人们生活水平的提高和旅游需求的增加，该地区的生态休闲旅游潜力逐渐受到重视。

由于长期的人类活动和资源开发，秦岭北麓西安段的生态环境面临着严重的挑战和问题，如水土流失、生物多样性丧失、气候变化等，给该地区的生态休闲旅游发展带来了隐患。

为了有效保护和利用秦岭北麓西安段的生态资源，推动生态休闲旅游的发展，有必要对该地区的生态环境进行深入研究和分析。

本研究将重点分析该地区的生态环境现状，探讨生态休闲旅游功能分区划分和环境提升措施，以及生态休闲旅游功能分区的建设与发展，从而为促进秦岭北麓西安段生态休闲旅游的可持续发展提供科学依据和策略支持。

部分结束。

1.2 研究意义秦岭北麓西安段作为中国西部地区的重要生态旅游资源，拥有丰富的自然景观和文化遗产，具有极高的旅游开发价值。

对其进行生态休闲旅游功能分区及环境提升的研究，对于保护和利用好这一优质资源具有重要的意义。

通过对秦岭北麓西安段生态环境的现状进行深入分析，可以全面了解该地区的生态特征、自然资源分布和生态系统状况，为科学合理地进行功能分区提供重要依据。

陕西生态文明建设的11条建议

陕西生态文明建设的１１条建议作者：郭普松来源：《西部大开发》2008年第06期陕西省在发展经济的同时，也十分重视生态环境的保护，取得了一定的成绩，但环保投资水平不高、重点流域污染问题依然严重。

那么，怎样有效解决这些问题呢？陕西省社会科学院经济研究所郭普松对此提出——生态文明是指人类作为主体在认识自然和改造自然过程中所取得的积极成果。

近年来，陕西省十分重视生态文明的建设。

2005年，陕西实施了五大环保工程。

一是城市“创模”工程。

宝鸡作为陕西第二大城市，率先建成全省第一个国家环境保护模范城市。

二是生态保护工程。

新建国家级自然保护区1个，省级12个，国家级生态示范区2个。

三是工业污染源治理工程。

查办了132家污染企业，对18家企业实行强制清洁生产审核，关闭85家造纸企业。

四是水污染防治工程。

启动了渭河污染治理工程，西安、咸阳两市两家污水处理厂建设顺利，渭河13个断面水质明显好转，六条主要河流的污染综合指数下降2.67，主要污染排放量减少11%。

五是能力提升工程。

汉中、安康和商洛的城市空气自动监测站建设启动，渭河市界断面水质自动平台建设。

2006年，启动了渭河流域水污染防治工程，关闭了规模以下造纸企业56家，削减化学需氧量2万吨，建成了污水处理及中水回用项目11个，日处理能力73.3万吨。

为治理铜川市川口地区水泥粉尘污染，先后关闭拆除了12条机立窑生产线，并进行了环境综合整治。

针对陕北能源开发过程中突出的生态环境问题，开展了专项整治，依法关闭电石、铁合金、焦化行业污染企业55家，限期治理410家，油井开采的环境保护得到明显规范。

然而，陕西生态文明建设也存在一些问题。

首先，环保投资水平不合理。

全省各市由于经济实力不同、环境问题的严重程度差异较大，因而环保投资水平应因地制宜。

但省内各地普遍存在着环保投资水平大大低于环境问题的严重程度，使环境治理得不到应有的资金支撑。

其次，重点流域污染问题依然严重。

省内的六条主要河流除了陕南的嘉陵江、汉江、丹江水质总体较好外，无定河轻度污染，而渭河与延河污染依然严重，排污问题长期难以得到有效根治。

生态环境影响评价专题

生态环境影响评价专题1 生态环境调查范围本项目生态环境调查范围为湖区边界外扩500m的范围，约12.1km2。

2 生态环境现状调查与分析本项目生态环境现状调查方法采用实地现场踏勘、收集资料、现场访谈、拍摄图片等方法，同时利用1/10000区域卫星图片，在MAPGIS软件支持下，采用人机交互解译方法进行生态环境信息提取。

2.1 生态功能区划根据《陕西省生态功能区划》，陕西省划分了4个生态区、10个生态功能区、35个小区。

根据《陕西省生态功能区划》，本项目所在区域为渭河谷地农业生态区-关中平原城乡一体化生态亚区-关中平原城镇及农业区。

根据《陕西生态功能区划》，评价区生态功能分区见表 1.1-1。

评价区在陕西省生态功能区划位置见图2.1-1。

2.2 土地利用类型现状2.2.1 土地利用类型现状分类根据遥感解译，本项目评价区内土地利用类型详见表2.2-1和图2.2-1。

2.2.2土地利用类型现状特征由表2.2-1可见，湖区周边土地利用类型主要为耕地、蓄滞洪区用地、农村宅基地等，分别占评价区总面积的72.27%、18.52%、3.91%。

其他用地类型如交通运输用地、水域及水利设施用地、住宅用地、工业用地等占地面积均较小，分别占评价区总面积的2.62%、2.31%、0.38%。

图2.1-1 拟建项目在陕西省生态功能区划位置2.3 生态系统类型根据生态图件和实地调查，调查区主要有2种类型生态系统，分别为陆生生态系统和河流生态系统。

2.3.1 陆生生态系统2.3.1.1植被现状项目区的陆生生态系统主要是农田系统。

根据现场调查评价区植被类型以农田植被为主，农田植被大面积分布于湖区周边，根据解译结果调查区范围内水浇地面积为874.84 hm2，占评价区面积的72.27%。

根据已有资料，经本次实地调查，评价区内未发现有国家级和省级重点保护植物，也未发现有列入《中国珍稀濒危植物红皮书》和《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录中的物种。

陕西省人民政府关于加强环境保护推进美丽陕西建设的决定

陕西省人民政府关于加强环境保护推进美丽陕西建设的决定【法规类别】环保综合规定【发文字号】陕政发[2014]11号【发布部门】陕西省政府【发布日期】2014.02.28【实施日期】2014.02.28【时效性】现行有效【效力级别】XP10陕西省人民政府关于加强环境保护推进美丽陕西建设的决定（陕政发〔2014〕11号）各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：良好的生态环境是建设富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西的重要内容和有效保证，是全面建设西部强省的重要支撑。

环境保护作为生态文明建设的主阵地，是建设美丽陕西的主干线、大舞台和着力点。

为进一步加强环境保护，持续改善环境质量，提高生态文明建设水平，推进美丽陕西建设，现作出如下决定。

一、总体要求（一）指导思想。

以党的十八大和十八届二中、三中全会及省委十二届四次全会精神为指导，把生态文明建设放在更加突出的位置，坚持环境保护基本国策，实施生态立省和环境优先战略，执行最严格的环境保护制度，下大力气解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境问题。

（二）主要目标。

到2017年，污染减排目标全面完成，生态环境质量明显改善，环境安全得到有效保障，环境保护基础设施全面完善，城乡环境均衡发展，环境监管能力显著增强，人民群众对生态和人居环境满意度持续提高，初步实现生态文明、环境优美、和谐宜居的城乡生态化目标，为建设生态省奠定坚实基础，为全面建设美丽陕西提供强有力的环境支撑。

--二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放总量比2010年分别削减11.5%、12.9%、11.0%、12.9%。

单位生产总值能源消耗和二氧化碳排放达到全国平均水平；--全省空气质量明显改善，重污染天气较大幅度减少，优良天数逐年提高；关中城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降15%以上，西安市细颗粒物浓度下降10%以上，其余地级城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上；--渭河出省水质持续稳定达到Ⅳ类标准，汉江出省水质持续稳定达到Ⅱ类标准，丹江出省水质持续稳定达到Ⅲ类标准。

陕西省主体功能区规划

资料范本本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载陕西省主体功能区规划地点：__________________时间：__________________说明：本资料适用于约定双方经过谈判，协商而共同承认，共同遵守的责任与义务，仅供参考，文档可直接下载或修改，不需要的部分可直接删除，使用时请详细阅读内容陕西省主体功能区规划美丽富饶的三秦大地是我们赖以生存和发展的家园。

改革开放30多年尤其是实施西部大开发战略以来，全省工业化、城镇化快速推进，未来一段时期仍将持续高速发展，国土开发空间格局正在经历着深刻变化。

为了使我们的家园天更蓝、地更绿、水更清，为了给子孙后代留下更加宜人的生存发展环境，必须加快推进形成主体功能区，科学高效利用国土空间。

推进形成主体功能区，就是根据不同区域的资源环境承载力、现有开发强度和发展潜力，统筹谋划未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，确定不同区域的主体功能定位，明确开发方向，完善开发政策，控制开发强度，规范开发秩序，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的空间发展格局。

推进形成主体功能区，是深入贯彻落实科学发展观，全面建设“经济强、科教强、文化强、百姓富、生态美”西部强省目标的战略举措，有利于按照以人为本的理念推进区域协调发展，促进基本公共服务均等化；有利于引导人口分布、经济布局与资源环境承载能力相适应，促进发展方式根本性转变；有利于加快资源节约型、环境友好型社会建设，促进可持续发展。

《陕西省主体功能区规划》是全国主体功能区规划的重要组成部分，是我省推进形成主体功能区的基本依据，是科学开发国土空间的行动纲领和远景蓝图，是国土开发的战略性、基础性和约束性规划[1]。

各地各部门必须切实组织实施，加强监测评估，建立奖惩机制，严格贯彻执行。

本规划根据《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》（国发〔2007〕21号）、《全国主体功能区规划》和陕西省人民政府《关于编制全省主体功能区规划的实施意见》（陕政发〔2007〕72号）编制，以县级行政区划为基本单元，范围涵盖全省所有国土空间。

生态陕西,山清水秀地绿天蓝

生态陕西，山清水秀地绿天蓝党的十八大以来，陕西深入学习贯彻生态文明思想，加快美丽陕西建设，努力走绿色生态高质量发展之路，推动生态文明建设迈出新步伐，绘就一幅山清水秀地绿天蓝新画卷。

文︱李晓燕张仲德今年4月，习近平总书记在陕西考察时强调:生态文明建设是党的十八大以来党中央作出的最重要的决策之一，也是党的执政宗旨、执政纲领的重要组成部分，与中华民族永续发展息息相关，与构建人类命运共同体息息相关。

多年来，陕西以务实举措，呵护三秦绿水青山 :痛下决心，投入大量资金，对渭河流域进行6年两轮持续不断的综合整治 ;淘汰落后产能，拆除燃煤锅炉近2万台3.5万蒸吨 ;关中地区30万千瓦及以上煤电机组提前两年完成超低排放改造任务 ;淘汰黄标车和老旧车56.25万辆13个矿产资源开发利用集中县(区)域实施特别排放限值标准……一系列举措，让三秦大地的山更绿、水更清、天更蓝了。

治污减排，碧水泛波润三秦初秋的秦东大地，郁郁葱葱的秦岭美不胜收，极目远眺，奔腾不息的黄河与美丽乡村交相辉映。

渭南，这个黄河与秦岭相连的地方，正努力抢抓黄河流域生态保护和高质量发展机遇，奏响秦东大地上的黄河新乐章。

日前，记者走进陕西省渭南市多个沿渭河、黄河区县采访，目睹渭河、黄河生态之美与高质量发展。

作为渭南市较大的污水处理厂，渭南市排水有限责任公司是这座城市老城区、中心城区所有生活污水的“净化器”，污水被处理后排进沋河，再流经渭河后汇入黄河。

公司总经理张鹏超介绍，该污水处理厂日处理污水10万吨，目前一、二期工程均满负荷运转，设计出水水质为一级B标准。

经过一次提标改造后，采用曝气生物滤池 + 混合反应沉淀+过滤工艺，出水水质达到了一级A标准。

他说:“处理设施提标改造后，出水水质变得更好，为渭南市保护水环境，实现水资源循环利用，改善人民居住环境发挥了重要作用。

”工业污水达标、安全排放，对黄河流域水环境的稳定来说至关重要。

渭河渭南潼关吊桥水质自动监测站位于陕西省潼关县秦东镇四知村渭河干流南岸渡口附近，属于国家水质自动监测站网，是渭河入黄河前的控制断面，渭河河水流入黄河前会在这里接受“终检”。

陕西省环境保护厅关于印发2014年全省环境保护工作要点的通知-陕环发[2014]11号

陕西省环境保护厅关于印发2014年全省环境保护工作要点的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省环境保护厅关于印发2014年全省环境保护工作要点的通知（陕环发〔2014〕11号）各设区市环保局、杨凌示范区环保局、西咸新区建设环保局，韩城市环保局，厅机关各处室、厅直属各单位：《2014年全省环境保护工作要点》已经省环保厅研究通过，现予印发。

请结合本地区、本单位实际，认真贯彻执行。

陕西省环境保护厅2014年2月11日2014年全省环境保护工作要点2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，做好全年环保工作对于加快建设“三个陕西”具有十分重要的意义。

全省环保工作的总体思路是：坚持以党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议，以及省委十二届四次全会精神为指导，以改革创新为统领，坚持预防为主、综合治理、源头管控、保护优先的原则，紧紧围绕“服务科学发展、提升环境质量、确保环境安全”三大任务，从环境管理改革入手，切实强化“四种意识”，坚持“四个最严格”，推动“源头严防、过程严管、后果严惩”长效机制的建立、健全和创新完善，下决心解决好群众关心的大气、水、农村环保等突出环境问题，为“三个陕西”建设筑牢环保屏障，给子孙后代留下更多的环境财富。

全省环保工作的主要目标任务是：二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量同比削减0.5%、1.5%、2.0%和6.0%。

空气质量优良天数，按新标准执行的西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南、延安和杨凌示范区不低于130天，按老标准执行的汉中、安康、榆林、商洛不低于2013年的二级天数，各市（区）PM10平均浓度比上年下降3%以上，西安市PM2.5平均浓度下降2%以上。

陕西省2010年生态文明建设状况分析

陕西省2010年生态文明建设状况分析一陕西2010年生态文明建设状况分析2010年，陕西生态文明指数（ECI）为88.04，排名全国第17位。

其中生态活力得分为21.15，排名第20位，属于第三等级；环境质量得分为13.13，排名第12位，属于第二等级；社会发展得分为15.31，排名第22位，属于第三等级；协调程度得分为23.45，排名第10位，属于第二等级；转移贡献得分为15.00，排名第7位，属于第二等级（如表33-1所示）。

表33-1 2010年陕西生态文明建设二级指标情况汇总去除“转移贡献”二级指标后，陕西自身生态文明指数（SECI）为73.04，排名全国第18位；去除“转移贡献”和“社会发展”二级指标后，陕西绿色生态文明指数（GECI）为57.73，排名全国第13位。

总体而言，陕西在转移贡献方面位居全国前列，在协调程度方面位居全国中游水平，在生态活力、环境质量、社会发展方面位居全国中下游水平。

生态文明建设类型属于相对均衡型（如图33-1所示）。

图33-1 2010年陕西生态文明建设评价雷达图具体来看，在生态活力方面，森林覆盖率、建成区绿化覆盖率两项指标分别排名第11位和第12位，接近上游水平；自然保护区占辖区面积比重为5.64%，排名第21位，位于中下游水平；湿地面积占国土面积比重为1.42%，排名第27位，位于下游水平。

在环境质量方面，农药施用强度为3.0634吨/千公顷，排名第4位，位于上游水平；水土流失率、环境空气质量、地表水体质量分别排名第27位、第25位和第23位，均位于下游水平。

整体来看，环境质量处于全国下游水平。

在社会发展方面，人均GDP和人均教育经费投入均排名第15位，位于中游水平；人均预期寿命、服务业产值占GDP比例、城镇化率和农村改水率四项指标均处于全国中下游水平。

整体来看，社会发展处于全国中下游水平。

在协调程度方面，单位GDP水耗为48.17立方米/万元，排名第8位，环境污染治理投资占GDP比重为1.77%，排名第7位，工业污水达标排放率为97.51%，排名第10位，上述三项指标均位于全国上游水平；而单位GDP能耗排名第15位、单位GDP二氧化硫排放量排名第22位、工业固体废物综合利用率排名第23位，三项指标位于全国下游水平。

陕西省人民政府办公厅转发省环保局关于生态示范区建设意见的通知

陕西省人民政府办公厅转发省环保局关于生态示范区建设意见的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2001.08.09•【字号】陕政办发[2001]83号•【施行日期】2001.08.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文陕西省人民政府办公厅转发省环保局关于生态示范区建设意见的通知（陕政办发[2001]83号）各设区市人民政府、地区行政公署，省人民政府各有关工作部门、直属机构：省环保局拟定的《关于生态示范区建设的意见》，已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际贯彻实施。

2001年8月9日关于生态示范区建设的意见为了进一步加大全省生态示范区建设试点工作力度，促进区域生态环境质量的改善，按照国家环保总局的要求，依据《全国生态环境保护纲要》、《陕西省人民政府关于加强生态保护工作的通知》(陕政发[2000]22号)精神，结合我省生态示范区建设实际，特提出如下意见。

一、生态示范区建设的指导思想及原则生态示范区建设的指导思想是以可持续发展理论和生态学与生态经济学原理为指导，以经济建设为中心，以保护和改善生态环境为基本出发点，通过统筹规划，分步实施，分类指导，优化经济结构，基本实现山川秀美和自然生态系统良好循环，最终实现社会经济与环境的全面、健康、协调发展。

生态示范区建设应遵从以下原则：(一)坚持“三并”原则。

坚持生态环境保护与生态环境建设并举、污染防治与生态保护并重、城乡污染防治与生态环境保护并抓是生态环境保护的基本原则。

要在加大生态环境建设的同时，坚持保护优先、预防为主、防治结合的方针，对生态良好区，必须实行预防性保护；对部分遭破坏的资源开发区，必须实行强制性保护；对严重破坏的生态环境，必须予以重建，坚决扭转边建设边破坏的局面。

要在继续抓好城市水、气、声、渣等老污染源治理的基础上，严格防止新的污染和新的生态破坏，把防止人为活动对生态环境的破坏作为重点，尤其是对生态环境有较大影响的建设项目(包括公路、铁路、管道运输、水利、水电、城市基础设施及矿产资源开发)，都要坚持环境影响评价制度，采取积极有效措施，切实保护生态环境。

陕西省人民政府关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意见

陕西省人民政府关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意见文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2020.12.24•【字号】陕政发〔2020〕11号•【施行日期】2020.12.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护正文陕西省人民政府关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意见各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（中发〔2018〕17号），现就我省落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单（以下简称“三线一单”），建立健全生态环境分区管控体系，提出如下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神和黄河流域“共同抓好大保护，协同推进大治理”的要求，建立以“三线一单”为核心的全省生态环境分区管控体系，提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，以生态环境高水平保护推进经济高质量发展，形成关中、陕北、陕南区域协调发展新格局，推动生态环境质量持续好转，加快实现美丽陕西建设目标。

（二）基本原则。

——生态优先。

坚持绿水青山就是金山银山理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，实施生态环境准入清单，推动绿色发展，守住自然生态安全边界。

——分区管控。

以改善生态环境质量为核心，建立以环境管控单元为基础的生态环境分区管控体系。

针对不同环境管控单元特征，分别提出管控要求，实施差异化环境准入，促进环境管理精准化。

——动态更新。

加强与“十四五”规划、国土空间规划等相关规划及环境质量管理目标的衔接，建立常规调整和动态调整相结合的更新管理机制，实施全省“三线一单”的动态管理，适时更新调整“三线一单”成果。

陕西省人民政府办公厅关于印发生态环境领域省级与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知

陕西省人民政府办公厅关于印发生态环境领域省级与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府办公厅•【公布日期】2021.02.11•【字号】陕政办发〔2021〕2号•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境监测,环境保护正文陕西省人民政府办公厅关于印发生态环境领域省级与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：《生态环境领域省级与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

陕西省人民政府办公厅2021年2月11日生态环境领域省级与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发生态环境领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（国办发〔2020〕13号）精神，推动生态环境领域省级与市县财政事权和支出责任划分改革，结合我省实际，制定本实施方案。

一、生态环境规划制度制定将全省生态环境保护总体规划及专项规划，跨区域生态环境保护规划，重点生态功能区生态保护规划，全省应对气候变化规划以及温室气体清单编制，全省水功能区划制定，确认为省级财政事权，由省级承担支出责任。

将市县生态环境规划制度的制定确认为市县财政事权，由市县承担支出责任。

二、生态环境监测、督察、执法将省控生态环境监测网建设与运行维护，支撑省级考核的专项监测，生态环境法律法规和相关政策执行情况及生态环境质量责任落实情况监督检查，全省性的生态环境执法检查和督察，确认为省级财政事权，由省级承担支出责任。

?将市县区域性生态环境监测、执法检查、督察整改确认为市县财政事权，由市县承担支出责任。

省级财政通过转移支付支持市县生态环境监管能力建设。

三、生态环境管理事务与能力建设将省政府有关部门负责的规划和建设项目的环境影响评价管理、技术评估及事中事后监管，全省生态环境准入清单管理，全省性的重点污染物减排、污染防治攻坚战成效等生态文明建设目标评价考核，全省入河排污口设置管理，全省较大及以上环境污染事件和生态破坏事件调查处理，全省控制污染物排放许可制、排污权有偿使用和交易、碳排放权市场交易及第三方碳核查的统一监督管理，全省大气、水等主要环境要素纳污能力确定，全省生态环境普查、统计、专项调查评估和观测预测预报等，省级审核重点企业清洁生产评估和验收，具有全省战略性意义、生态受益范围广泛的生态保护修复的指导协调和监督，省级核与辐射安全监督管理，全省性的生态环境宣传教育，省级重大环境信息化建设及信息的统一发布，全省生态环境相关国际条约履约组织协调等事项，确认为省级财政事权，由省级承担支出责任。