通州十二五规划研究研究0518(2)_(NXPowerLite)
通州新城规划及发展节奏
（二）“一核五区”建设进度。
“十二五”期间，通州现代化国际新城建设，具体安排如下：——用3年左右时间，奠定新城核心区架构，五个功能区建设取得明显进展。
核心启动区基础设施建设全面启动，基本公共服务设施投入使用，水乡区形成规模；五个功能区基础设施支持能力大幅提高，重大产业项目基本确定并开工建设。
——用5年左右时间，基本形成“一核五区”空间布局，为到2020年建成一座现代化国际新城奠定坚实基础。
城市外围交通和能源资源保障设施基本完善；核心区标志性城市建筑群建成投入使用，城市形态基本形成；宋庄文化创意产业集聚区基本建成；文化旅游区实现对外开放；国际医疗服务区和环渤海高端总部基地初具规模；国际组织聚集区启动建设。
（三）重点建设项目用地安排。
“十二五”期间，通州现代化国际新城要坚持政府主导、市场化运作原则，强化政府在新城开发建设中的主导力度，充分发挥土地储备开发对城市发展的保障和引导作用，优先储备开发城市轨道交通周边和新城范围内土地，促进中心城和农村协调发展。
促进节约和集约利用土地，满足保障性住房等民生工程用地需求，保证经济社会协调发展。
其中，重点完成南大街、杨坨等新城核心区及文化旅游区、宋庄文化创意产业集聚区、国际医疗服务区、环渤海高端总部基地等功能区土地储备和一级开发工作；与此同时，要形成滚动开发态势，继续深入推进新城核心区其他片区的拆迁工作；加快土地上市进程，尽快完成核心区重点地块的搬迁扫尾工作，力争在最短时间内完成北大街区域、上营片区、新华大街沿线、齐天乐园、3号地杨坨等重点地块上市工作，确保一批产业项目和功能性项目落地。
十二五”期间新城核心区建设重点及任务（一）“十二五”期间新城核心区建设重点。
围绕新城发展定位及总体建设目标，“十二五”期间通州现代化国际新城将集中力量建设新城核心区，重点推进核心区市政基础设施、公共服务设施建设等。
（二）加强核心区市政基础设施建设。
1.建设目标。
适应新城未来发展要求，“十二五”期间，运用新理念、新技术，高标准全面启动新城核心区五河交汇区域地下空间与基础设施工程建设，计划用五年时间全部完成核心启动区3平方公里范围内的市政基础设施建设，大幅提升新城综合承载能力。
北京市通州区人民政府办公室关于印发通州区“十二五”时期电力供
北京市通州区人民政府办公室关于印发通州区“十二五”时期电力供应体系建设规划的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】通政办发[2011]54号【发布部门】北京市通州区人民政府【发布日期】2011.12.16【实施日期】2011.12.16【时效性】现行有效【效力级别】XP10北京市通州区人民政府办公室关于印发通州区“十二五”时期电力供应体系建设规划的通知（通政办发〔2011〕54号）各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处，各区属机构：经区政府同意，现将《通州区“十二五”时期电力供应体系建设规划》印发给你们，请认真遵照执行。
二○一一年十二月十六日通州区“十二五”时期电力供应体系建设规划目录前言一、电网规划目标和主要技术原则（一）总体目标（二）主要技术原则二、通州区经济社会发展概况三、通州区配电网现状分析（一）通州区“十一五”建设情况回顾（二）电源建设情况7（三）220KV电网情况（四）110KV电网情况（五）35KV电网情况（六）10KV电网情况四、电力需求预测（一）用电量预测（二）最大负荷预测（三）小结五、通州区电网建设总体规划（一）发展思路和总体目标（二）输变电工程建设原则（三）110KV变电站选址及定容结果（四）220KV电网需求六、通州区电网建设安排（一）2011年电网建设情况（二）2012年电网建设情况（三）2013年电网建设情况（四）2014年电网建设情况（五）2015年电网建设情况七、结论与建议（一）主要结论（二）工作建议1.《城市电力网规划设计导则》（Q/GDW156-2006），国家电网公司，2006年12月；2.《农村电力网规划设计导则》（DL/T5118-2000），中华人民共和国国家经济贸易委员会，2001年1月；3.通州供电公司《通州电网“十二五”规划（2009～2015）》，2009年7月；4.北京市电力公司《北京中低压配电网规划工作管理规定（试行）》，2009年6月；5.北京市电力公司《北京电网“十一五”规划报告》（2006年6月调整版）；6.北京市电力公司《北京电网2008～2012年滚动规划》，2008年5月；7.北京市电力公司《北京电网“十二五”网架规划设计》，2009年6月；8.通州供电公司《通州新城电网规划报告》，2009年1月；9.北京市电力公司《2009年北京电网运行方式报告》；10.通州供电公司《2009年通州电网运行方式报告》；11.通州地区经济社会发展状况及城市规划情况；12.国家电网公司《统一坚强智能电网综合研究报告》，2009年8月；13.国家电网公司《城市电力网规划设计导则》，2007年；14.北京市电力公司《北京电网规划设计技术原则》，2005年12月；15.北京市规划委员会《北京城市空间发展战略研究》，2004年3月；16.北京市发展与改革委员会、北京市电力公司《北京市“十一五”时期电力发展规划》，2006年3月；17.北京市规划委员会《北京市城市建设与发展总体规划》（1992年～2020年）；18.《北京电网空间布局规划》，2004年3月；19.《通州新城核心区控规深化》，2010年3月；20.《运河中心区规划深化调整版》，2010年4月；21.《北京市电力公司电力用户用电信息采集系统建设方案》，2010年2月；22.《2010年-2012年老旧小区配网改造计划》，2010年4月；规划范围：通州电网规划范围为《北京城市总体规划（2004年-2020年）》确定的用地范围，总占地面积约为906.27平方公里。
北京十二五规划全文(整理版)
北京十二五规划全文(整理版)篇一：北京十二五规划全文(整理版)北京市十二五规划全文目录第一篇新时期的战略选择.................................................................................................................. . (1)第二篇创新驱动发展.................................................................................................................. (6)第三篇发展惠及人民.................................................................................................................. . (13)第四篇文化彰显魅力.................................................................................................................. . (19)第五篇城市服务生活.................................................................................................................. . (24)第六篇绿色塑造未来.................................................................................................................. . (33)第七篇改革激发活力.................................................................................................................. . (36)第八篇开放实现共赢.................................................................................................................. . (39)第九篇未来五年的行动路径.................................................................................................................. . (42)序言跨入新世纪的第二个十年，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。
北京市通州区人民政府关于印发通州区“十二五”时期环境保护和建
北京市通州区人民政府关于印发通州区“十二五”时期环境保护和建设规划的通知【法规类别】环保综合规定【发文字号】通政发[2012]20号【发布部门】北京市通州区人民政府【发布日期】2012.03.23【实施日期】2012.03.23【时效性】现行有效【效力级别】XP10北京市通州区人民政府关于印发通州区“十二五”时期环境保护和建设规划的通知（通政发〔2012〕20号）各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处，各区属机构：现将《通州区“十二五”时期环境保护和建设规划》印发给你们，请认真遵照执行。
二○一二年三月二十三日通州区“十二五”时期环境保护和建设规划目录序言第一部分环境保护形势一、“十一五”时期环境保护取得的主要成就二、“十二五”时期环境保护面临的形势三、环境压力第二部分指导思想、原则和目标一、指导思想二、规划原则三、规划目标第三部分规划重点任务一、开展全防全控，持续改善空气质量二、深化污染防治，稳步提升水环境质量三、贯彻防治结合，努力保持声环境质量四、突出风险防范，加强固体废物环境监管五、提高预警水平，保障辐射环境安全六、推进生态建设，加强农村环境污染防治七、提升监管能力，完善环境监测执法体系第四部分规划保障措施一、落实目标责任，加强环境保护绩效考核二、完善经济制度，确保环境保护资金投入三、推进公众参与，营造全社会参与环保的氛围四、切实抓好重点工程项目的管理和监督五、建立规划监督检查机制序言“十二五”时期是通州区加快转变经济发展方式，实现经济转型和高端发展，全面推进现代化国际新城建设的重要时期。
环境保护是建设资源节约型和环境友好型社会、转变经济发展方式的重要着力点，是建设低碳发展示范区、滨水宜居典范城市的重要内容。
《通州区“十二五”时期环境保护和建设规划》编制以改善环境质量、确保环境安全为出发点，在科学研究判断环境形势的基础上，以“预防优先、防治结合”为原则，积极推进污染物排放总量削减，大力促进产业结构调整和能源结构优化，深入治理大气、水、噪声等各类环境污染，切实加强危险废物、核与辐射安全监管，努力促进通州经济社会全面协调可持续发展。
通州区“十二五”文化创意产业发展规划
通州区“十二五”文化创意产业发展规划通州区“十二五”文化创意产业发展规划“十二五”时期是通州区建设首都城市副中心的关键时期，也是文化创意产业跨越式发展的历史机遇期。
根据《文化产业振兴规划》、《北京市文化创意产业分类标准》、《北京市促进文化创意产业发展的若干政策》、《通州区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《通州新城规划(2005—2020年)》等精神，特制定本规划。
本规划所述文化创意产业，是指以创作、创造、创新为根本手段，以文化内容、创意成果和知识产权为核心价值，以高新技术为重要支撑，为社会公众提供文化产品和服务，引领文化产业发展和文化消费潮流的新兴产业。
主要包括：文化艺术;新闻出版;广播、电视、电影、软件、网络及计算机服务;广告会展;艺术品交易;设计服务;旅游、休闲娱乐;其他辅助服务。
一、通州区文化创意产业基础通州区地势平坦、多河富水，运河文明源远流长。
基于“运河经济”的历史传统与连接京、津、冀的区位优势，今天的通州既有传统文化特色，又有很大的后发潜力。
(一)区位优势通州是距离中心城最近的新城，居京、津、冀连接轴、环渤海发展带，交通发达，区位优势明显，为文化创意产业的发展奠定了良好区位条件。
(二)人文资源早在新石器时代，通州就有人类繁衍生息，自设“路县”以来，通州已有2200多年的建臵史。
通州因运河而闻名，文脉如同运河一样源远流长，从古至今一直脉动不断，包括大运河、“三庙一塔”、天后宫(妈祖庙)等几百处物质性文化遗产(其中一处为国家级文保单位、七处为市级文保单位)和面人、风车、毛猴、漷县龙灯、运河号子等丰富多彩的非物质文化遗产。
正是因为深厚的文化底蕴，通州不仅孕育了许多艺术家、文学家，还吸引了海内外大批文化艺术人才。
历史上，著名文学家曹雪芹和著名思想家李贽等文化巨人都曾在通州这块土地上生活、创作过。
在当代文坛上，先后涌现出刘绍堂、刘白羽、浩然、高占祥等文学大家。
通州的文化肌理饱满且交融，表现为民风、民俗深厚，物质遗产与非物质遗产共存，历史文化资源与现、当代文化创意相融，形成了通州独有特色。
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北京十二五规划全文(整理版)篇一：北京市十二五规划全文北京市“十二五”规划纲要全文（2019-2019年）北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要序言跨入新世纪的第二个十年，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。
经历了国际金融危机洗礼的全球经济正在发生深刻变化，国内处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，首都北京在成功实现“新北京、新奥运”战略构想之后，开始步入新的发展阶段，面临难得的历史机遇，也面对风险挑战，制定科学的战略安排对首都立足新的阶段变化、向更高发展水平迈进至关重要。
《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》是首都着眼建设中国特色世界城市、全面实施人文北京、科技北京、绿色北京战略的五年规划，是首都深入推进经济发展方式加快转变、在新的起点上开创科学发展新局面的重要规划。
本规划主要阐明市委市政府的战略意图，明确“十二五”期间首都发展的战略目标、重点任务和发展路径，是全市人民共同奋斗的行动纲领。
本规划编制的主要依据是：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，国务院对《北京城市总体规划(2019年—2020年)》的批复。
第一篇新时期的战略选择第一章过去五年的发展成果“十一五”时期是北京发展史上极不平凡的五年。
在党中央、国务院的坚强领导下，全市上下深入学习实践科学发展观，振奋精神、顽强拼搏、克服重重困难，成功举办了一届无与伦比的奥运盛会，圆满完成了新中国成立60周年庆祝活动筹办任务，积极应对了国际金融危机冲击，有力推动了全市的科学发展，“十一五”规划确定的主要目标任务圆满完成。
过去五年是首都经济社会发展质量最高、综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民得到实惠最多的时期之一。
首都经济实现重大跨越。
全市地区生产总值年均增长114%，总量达到137779亿元，人均超过1万美元。
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北京十二五规划全文(整理版)篇一：北京十二五规划全文(整理版)北京市十二五规划全文目录第一篇新时期的战略选择1第二篇创新驱动发展6第三篇发展惠及人民13第四篇文化彰显魅力19第五篇城市服务生活24第六篇绿色塑造未来33第七篇改革激发活力36第八篇开放实现共赢39第九篇未来五年的行动路径42序言跨入新世纪的第二个十年，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。
经历了国际金融危机洗礼的全球经济正在发生深刻变化，国内处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，首都北京在成功实现“新北京、新奥运”战略构想之后，开始步入新的发展阶段,面临难得的历史机遇，也面对风险挑战，制定科学的战略安排对首都立足新的阶段变化、向更高发展水平迈进至关重要。
《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》是首都着眼建设中国特色世界城市、全面实施人文北京、科技北京、绿色北京战略的五年规划，是首都深入推进经济发展方式加快转变、在新的起点上开创科学发展新局面的重要规划。
本规划主要阐明市委市政府的战略意图，明确“十二五”期间首都发展的战略目标、重点任务和发展路径，是全市人民共同奋斗的行动纲领。
本规划编制的主要依据是：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，国务院对《北京城市总体规划（2019年-2020年）》的批复。
第一篇新时期的战略选择第一章过去五年的发展成果“十一五”时期是北京发展史上极不平凡的五年。
在党中央、国务院的坚强领导下，全市上下深入学习实践科学发展观，振奋精神、顽强拼搏、克服重重困难，成功举办了一届无与伦比的奥运盛会，圆满完成了新中国成立60周年庆祝活动筹办任务，积极应对了国际金融危机冲击,有力推动了全市的科学发展，“十一五”规划确定的主要目标任务圆满完成。
过去五年是首都经济社会发展质量最高、综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民得到实惠最多的时期之一。
通州规划
通州区新城新城介绍：通州新城规划面积155平方公里，其中核心区面积48平方公里，未来人口承载将达到100万人。
通州区近期的规划重点是运河核心区。
2010年该区将尽快完成该区域土地上市，并争取在下半年开工建设标志性建筑，进一步完善交通市政和水系基础设施。
预计在“十二五”期间，通州新城初具规模。
目前，通州区正启动五河交汇处的一级土地开发，拆迁145公顷，涉及15000户，拆迁完成后将尽快上市。
此外，通州区为北京预留一部分行政区划，东方化工厂的拆迁也将在新城建设当中逐步落实。
而关于运河核心区的标志性建筑的问题，该区负责人表示“标志性”的含义不仅仅是高度，更要充分体现“三个北京”的理念，突出环保、低碳的建设理念，高品位、高质量、有特点的城市建设。
新城建设的理念：●引入低碳生态、绿色宜居理念新城建设标准高于中心城区，新城的土地储备占全市的70%，新城是北京未来发展重点。
“新城将比中心城更加宜居，每一个新城的规划都引入了低碳生态、绿色宜居、自主创新等理念。
低碳生态、绿色可循环、公交优先、人性化规划设计、精细化管理、产业的自主创新等，这些新的理念在新城规划中都予以体现。
“新城一定不是复制中心城的局部，新城在很多方面都会超过中心城，通过优化空间布局、调整能源结构、强化建筑标准促进绿色交通等途径，规划一个低碳、生态的运河核心区，同时以新能源产业为核心，力争形成低碳经济高端服务产业链，最终将通州建成“低碳城市”。
轨道交通：除了现有的八通线，通州未来规划将再建设四条地铁线，此规划今年初已经获批通过。
经通州区有关部门工作人员证实，《通州新城规划(2005年-2020年)》今年1月5日正式获得北京市政府批复通过。
●8条轻轨将在通州交会目前，通州与中心城区陆路是五条通道，分别是京通快速、朝阳北路、朝阳路、两广路延长线，还有京沈高速，另外还有八通轻轨也是连接北京城区到通州的交通干线。
到时候两广路和朝阳北路设有大容量的快速公交，两广路的延长线主体工程也已经完工，即将通车。
北京市通州区人民政府关于印发通州区“十二五”规划研究编制工作方案的通知
北京市通州区人民政府关于印发通州区“十二五”规划研究编制工作方案的通知文章属性•【制定机关】北京市通州区人民政府•【公布日期】2010.04.16•【字号】通政发[2010]14号•【施行日期】2010.04.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文北京市通州区人民政府关于印发通州区“十二五”规划研究编制工作方案的通知（通政发〔2010〕14号）各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处，各区属机构：现将《通州区“十二五”规划研究编制工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。
二○一○年四月十六日通州区“十二五”规划研究编制工作方案“十二五”时期是通州进入新发展阶段的重要战略机遇期，是落实市委、市政府构建“世界城市战略”、建设与首都发展相适应的现代化国际新城的关键时期，对于现代化国际新城建设至关重要。
因此，研究和编制好“通州区国民经济和社会发展第十二个五年规划”，事关通州今后几年发展的全局和长远，事关现代化国际新城建设战略实施，意义十分重大。
为扎实做好此项工作，按照市里统一部署和五年规划编制时间要求，现提出如下工作方案：一、编制“十二五”规划的指导思想和主要任务（一）指导思想。
以科学发展观为指导，立足建设世界城市和现代化国际新城的新要求，认真总结“十一五”时期经济社会发展取得的巨大成果，科学分析并把握“十二五”时期北京和通州经济社会发展的规律和特征，落实“人文北京、科技北京、绿色北京”的理念，突出新城建设、产业发展、城乡一体化等重点任务、重点领域和薄弱环节，按照政府主导、专家领衔、广泛参与、注重实效的原则，高标准、高水平地编制通州新城“十二五”规划，努力将“十二五”规划编制成为解决问题、实现科学发展、促进社会和谐、指导现代化国际新城建设的中期发展规划。
（二）坚持的原则。
1．坚持未来5年建设现代化国际新城总要求的原则。
按照建设世界城市和“人文、科技、绿色”北京的要求，抓住千载难逢的发展机遇，按照世界一流标准谋划新城建设，拓展和补充北京中心城功能，大举措、大气魄、大力度地统筹经济社会发展，尽快形成与首都发展需求相适应的现代化国际新城。
北京市通州区人民政府办公室关于印发通州区“十二五”时期金融业发展规划的通知
北京市通州区人民政府办公室关于印发通州区“十二五”时期金融业发展规划的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2011.10.21•【字号】通政办发[2011]42号•【施行日期】2011.10.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北京市通州区人民政府办公室关于印发通州区“十二五”时期金融业发展规划的通知（通政办发〔2011〕42号）各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处，各区属机构：经区政府同意，现将《通州区“十二五”时期金融业发展规划》印发给你们，请认真遵照执行。
二○一一年十月二十一日通州区“十二五”时期金融业发展规划“十二五”时期，是通州区深入贯彻落实科学发展观，加快建设北京现代化国际新城的重要机遇期，也是全区金融业加快发展的关键时期。
为进一步明确我区金融业在“十二五”时期的战略目标、发展重点和具体措施，指导未来五年行业发展，进一步发挥金融对促进地区经济社会发展的基础性作用，根据《通州区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神，制定本发展规划。
一、“十一五”时期金融业发展回顾“十一五”时期，通州金融业坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实区委、区政府的决策部署，抢抓机遇，提升服务，优化结构，完善环境，金融机构加速聚集，市场体系不断完善，金融改革有序推进，金融业快速发展，有力促进了全区经济社会持续快速健康发展。
（一）主要成就。
1. 金融总量不断增长，支持经济发展能力增强。
“十一五”末，全区金融业增加值实现18.5亿元，比“十五”末增长137%，年均增长18.9%，占地区生产总值的5.4%。
驻通银行类金融机构资产总额、存款余额双双突破千亿元，实现了历史性突破。
2010年末，金融机构人民币各项存款余额达1104.4亿元，比“十五”末增长210.7%，年均增长25.4%；各项贷款余额达340亿元，比“十五”期末增长103%，年均增长15.2%；银行业实现税收（地税）1.1亿元，比“十五”末增长90.1%，年均增长13.7%。
北京市通州区人民政府办公室关于印发通州区“十二五”时期公共交通体系建设规划的通知
北京市通州区人民政府办公室关于印发通州区“十二五”时期公共交通体系建设规划的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2011.12.12•【字号】通政办发[2011]52号•【施行日期】2011.12.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文北京市通州区人民政府办公室关于印发通州区“十二五”时期公共交通体系建设规划的通知（通政办发〔2011〕52号）各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处，各区属机构：经区政府同意，现将《通州区“十二五”时期公共交通体系建设规划》印发给你们，请认真遵照执行。
二○一一年十二月十二日通州区“十二五”时期公共交通体系建设规划“十二五”时期是通州进入新发展阶段的重要战略机遇期，是落实市委、市政府构建“世界城市战略”、建设与首都发展相适应的现代化国际新城的关键时期。
“十二五”规划是通州区着手进行现代化国际新城建设的第一个五年规划。
为更好的指导“十二五”时期交通发展，支持《通州新城规划（2005-2020）》的实施，实现《北京市交通发展纲要（2004-2020）》的中期目标，落实《北京市建设人文交通，科技交通，绿色交通行动计划（2009年-2015年）》，按照区政府统一部署，区交通局会同区发展改革委编制完成《通州区“十二五”时期公共交通体系建设规划》，规划实施期限为2011年-2015年。
一、指导思想以科学发展观为指导，立足建设世界城市和现代化国际新城的新要求，加快转变交通发展方式，坚持优先发展公共交通战略，着力推进“公交城市”建设；加大创新力度，提高交通设施承载能力和交通运输服务水平，构建以“人文交通、科技交通、绿色交通”为特征的新通州交通体系，突出“新城建设、交通先行”和城乡交通一体化，构建布局合理、结构优化、四通八达的公共交通运输体系，实现客运快速化、运营智能化、安全与环境最优化，促进我区交通运输业持续、快速、健康发展，更好地满足经济社会发展和人民生活的需要。
北京市通州区人民政府办公室关于印发通州区“十二五”时期节能专
北京市通州区人民政府办公室关于印发通州区“十二五”时期节能专项规划的通知【法规类别】节能管理【发文字号】通政办发[2011]43号【发布部门】北京市通州区人民政府【发布日期】2011.10.21【实施日期】2011.10.21【时效性】现行有效【效力级别】XP10北京市通州区人民政府办公室关于印发通州区“十二五”时期节能专项规划的通知（通政办发〔2011〕43号）各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处，各区属机构：经区政府同意，现将《通州区“十二五”时期节能专项规划》印发给你们，请认真遵照执行。
二○一一年十月二十一日目录前言一、“十一五”时期工作回顾与总结（一）能源消费基本情况（二）“十一五”期间节能经验（三）存在问题二、“十二五”时期发展形势（一）全国形势（二）北京市形势（三）通州区形势三、通州区能源需求预测及节能潜力分析（一）影响因素分析（二）能源消费预测（三）节能潜力分析四、指导思想及主要目标（一）指导思想（二）节能目标及分析五、主要任务（一）继续优化产业结构（二）工业领域（三）建筑领域（四）交通领域（五）服务业领域（六）加强节能技术和产品的推广应用（七）居民生活节能（八）鼓励新能源和可再生能源利用（九）夯实节能基础六、保障措施（一）加强节能工作组织管理（二）落实节能目标责任制（三）确保节能资金充足到位（四）完善市场服务机制（五）营造构建节约型城市的社会氛围前言一、规划编制的背景和意义“十二五”时期，通州经济社会发展翻开了新的篇章。
按照北京建设中国特色世界城市对通州提出的发展要求，通州作为现代化国际新城发展定位是：北京发展新磁极、首都功能新载体，中心城功能疏解的重要承接地，世界城市新功能的重要承载区，宜业宜居的综合性新城市以及世界一流的现代化国际新城。
在新的五年，通州将实施“新城中心区引擎、高端要素集聚、城乡一体化加速、国际化发展”四大战略，实现区域经济发展、城市建设管理、城乡一体化三大跨越，社会建设水平、生态文明、人民生活品质三大提升和区域合作的深化，基本建成体现世界最新理念与一流标准、富有文化魅力、彰显滨水特色、体现绿色低碳环保的具有中国特色的现代化国际新城。
通州园区十二五发展规划研究-中国生态排水网
通州新城建设下一步关键是要转变发展路径，由居住型新城向综合新城 转变，实现城业互动
产业新城发展的两种演进路径
城 市 发 展 •先有城市，通过城市的发 展、人口资源的集聚形成 的产业，产业能力不强 •产业与城市功能的融合， 产业 产业与新城互动，成为 新城 “城强业盛”的产业新 城
通州经济开发 区西区 通州经济开发 区东区
5.04
14.6 2.45 5.17
北京通州物流 基地
通州园金桥科 技产业基地
4.6
永乐经济开发 区
2
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报告分析总体框架
SWOT分析 十一五总结 问题与原因 各分园诊断 发展定位 战略选择 发展思路 内部诊断 外部环境 国内外新形势 通州基础与定位 新城案例借鉴
城市化与工业化呈现互动趋势, 产业功能与城市功能在空间呈现 耦合趋势 对于通州新城来说，要获取经济 持续增长动力，需要加强产业发 展，提升产业竞争力，从居住型 城市向融合城市功能的产业新城 转变
城市
•通过规划新建产业园，先有产 业的集聚，大部分园区都存在 城市功能滞后的现象 产业发展
产业园
目前，通州新城建设中产业发展相对滞后：
综合新城 和教育等功能，城市
功能完善
集居住、商业、工业
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通州新城的功能定位和模式选择决定了通州新城的服务业主导，但关键 还要提升服务能级、扩大辐射范围
按照承担的功能不同，新城发展具有不 同的发展模式： 工业新城 商贸新城 新城发 展模式 文化旅游新城 居住新城 科技新城 综合新城 ……
关于南通市通州区“十二五”环境保护规划实施情况中期评估
关于南通市通州区“十二五”环境保护规划实施情况中期评估薛琳矞
【期刊名称】《污染防治技术》
【年(卷),期】2013(026)006
【摘要】《南通市通州区“十二五”环境保护规划》是通州区“十二五”环境保护发展计划.文中对规划实施情况进行回顾总结,分析环保工作当前形势与存在问题,提出下一步规划实施建议,对完成”十二五”环境保护目标任务具有积极的指导意义.
【总页数】5页(P76-80)
【作者】薛琳矞
【作者单位】南通市崇川区环境保护局,江苏南通226007
【正文语种】中文
【中图分类】X321
【相关文献】
1.辽宁省环境保护十二五规划中期评估研究 [J], 吕洪涛
2."十一五"规划中期"体检"——市人大常委会第八次会议审议十一五规划实施情况中期评估报告 [J], 姜涵康
3.《南通市通州区“十二五”环境保护规划》实施情况中期评估 [J], 曹炜
4.陕西省人民政府办公厅关于印发“十二五”期间省突发事件应急体系建设规划实施情况中期评估报告的通知 [J], ;
5.以高标准引领规划实施--浙江省档案事业发展“十二五”规划实施情况中期评估分析 [J], 浙江省档案局评估调研组
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通州区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
通州区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要序言《通州区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）是在首都全面实施“人文北京”、“科技北京”、“绿色北京”发展战略、加快推进中国特色世界城市建设的背景下，在市委、市政府作出“集中力量，聚焦通州，借助国际国内资源，尽快形成与首都发展需求相适应的现代化国际新城”的战略部署后编制的第一个五年规划，关乎通州长久，影响首都大局，意义重大而深远。
《规划纲要》依据《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《中共北京市通州区委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《通州新城规划（2005—2020年）》及市委、市政府对通州工作的一系列重要指示精神进行编制。
《规划纲要》对“十二五”时期通州区经济社会发展的战略目标、发展重点和具体措施作了总体部署，集中体现了区委、区政府对于未来五年发展的指导方针和战略意图，是各级政府部门依法履行职责、编制年度计划和制定各项措施的重要依据，是全区人民共同奋斗的行动纲领。
《规划纲要》是为北京建设中国特色世界城市而铸造的一块奠基石，是为实现新城崛起而书写的一部宣言书，是为鼓舞全区人民继往开来、艰苦奋斗而奏响的一首进行曲。
建设世界城市的号角已经吹响！建设北京现代化国际新城的重担已经在我们肩上！第一部分新城崛起从这里开始一、五年发展奠定良好基础“十一五”时期，是通州发展历史上极不平凡的五年。
在市委、市政府的领导下，全区以科学发展观为统领，紧紧围绕构建“创意、活力、和谐”通州，围绕建设“区域服务中心、文化产业基地、滨水宜居新城”战略任务，积极应对金融危机，坚持创新体制、调整结构、优化环境、全面发展，大力推动新城和社会主义新农村建设，经济社会实现了又好又快发展，圆满完成“十一五”规划确定的主要目标与任务。
（一）经济保持快速增长，综合实力稳步提升地区生产总值预计（下同）达到315亿元，年均增长17.1%，实现翻一番目标。
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一般来说，园区是区域产业主要 承载地和经济动力源。
比照其他地区经验，结合现实情 况，需要加大通州园区对新城发 展的支撑力度。
2008年上海浦东新区内园区经济指标
2008年通州与浦东人口及经济体量比较
类别 常住人口 GDP 工业总产值 通州区 104万 213亿元 464亿元 上海浦东 300万 3151亿元 5649亿元
0.4
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塑造“国际精品通州园”品牌定位，打造“动力园区”、“魅力园区”、 “潜力园区”
动力园区
• 不断优化的产业结构，新兴产业培育成长基地，充 分经济增长活力和持续的经济增长动力，新城经济发 展动力源
精 品 通 州 园
魅力园区
• 完备而高品质的城市功能配套，生态化绿色园区， 现代化基础设施配套，对企业、人才等资源的进入充 满吸引力，魅力无穷
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未来通州园区要发展成为以产业发展为核心，城市功能完善、生态集约 发展的现代化精品型园区
产业发展 主导特色产业突出 产业业态高端化 新兴的产业形态 龙头企业、品牌性公司
新城建设的产业载体
•主要承载新城建设的产业发展 功能，通州建设现代化国际新城、 打造北京城市副中心的有机组成 和重要支撑
精品型园区
城市功能
工业新城 或多种产业为驱动力
带动整个城市发展 分担中心城区人口压 产业发展滞后 工业聚集地，以一种
典型案例
底特律（美国） 北京顺义（中国）
经验借鉴 以居住为主要城市功能的新 城，发展到一定阶段后需要 进行城市功能转型，依靠产 业带动城市的发展（案例： 多摩、埃夫里） 城市功能定位决定产业定位， 城市功能和产业发展之间是 一个互动调整、新旧更替、 动态提升的过程，根据城市 的资源特点和产业基础选择 产业（案例：松江、尔湾、 埃夫里） 新城产业的发展需要有良好 的城市环境、基础配套服务 设施、教育科技环境，城市 均衡发展将为产业发展创造 优势条件（案例：尔湾）
城业互动 协调发展 产业 发展 新城 发展
• 一方面，新城发展缺乏产业支撑，经济增长动力 不强；
• 同时，难以有效疏解市区功能，实现新城设立的 目的； • 此外，纯粹的居住型新城，产生的工作、居住分 离，将导致交通压力更大
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总结世界新城发展经验，城市主导功能决定了新城发展特点，城市建设 与产业发展呈现出互动发展的趋势
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高起点高标准规划建设，争取成为北京东部地区产业发展的“名片”， 具体包括如下特征（3/4）： 3.高品质的城市功能
现代化商务商业服务，现代化商 务服务环境，完善的中介服务体 系
城 市 功 能 配 套
指标 咨询、法律、财务等中介机构从 业人员数占园区从业人员数比重
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高起点高标准规划建设，争取成为北京东部地区产业发展的“名片”， 具体包括如下特征（2/4）： 2.产业形态发达
特色优势产业突出的多元化产业 结构，形成 1个五百亿的产业集 群，2个两百亿元产业集群，2 个百亿元产业集群； 一批龙头企业、品牌性公司，具 有 3家百亿元以上企业，8家50 亿元以上的企业； 产业业态高端化：总部经济、现 代服务、高端制造 新兴的产业形态：清洁技术、电 子商务等新兴产业的培育
发展目标
战略任务
产业定位与 结构调整
空间布局与 园区建设
创新创业 能力建设
保障措施与 配套政策
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对通州园区的发展，需要从整个通州区的发展和通州新城的建设来思考
存在的主要问题
居住功能为主， 产业发展相对滞 后； 缺乏主导产业， 城市发展动力不 足
居住新城 力，居住功能为主， 新城类型
科研中心，科研机构 科技新城 集聚，多由政府支持 开发
多摩（日本） 哥伦比亚新城（美国）
筑波（日本）
行政新城 府和相关产业为主，
多为政府机构所在地 商务办公、居住、购物、 商业新城 会展等功能齐全，基础 服务设施完善
应政府需求建立，政
堪培拉（澳大利亚）
地区 浦东 新区 合计
园区名称 陆家嘴金融贸易区 外高桥保税区 金桥出口加工区 张江高新区 -
工业总产值 总收入 （亿元） （亿元） 721.9 2102.3 488.2 1595 397.8 3202.9 2073.6 -685.6 4861.5
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规划面积 （km2 ） 7.5 13
通州园光机电一 体化产业基地
通州经济开发 区西区 通州经济开发 区东区
5.04
14.6 2.45 5.17
北京通州物流 基地
通州园金桥科 技产业基地
4.6
永乐经济开发 区
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报告分析总体框架
SWOT分析 十一五总结 问题与原因 各分园诊断 发展定位 战略选择 发展思路 内部诊断 外部环境 国内外新形势 通州基础与定位 新城案例借鉴
打造国际精品通州园、建设京东产业新区
——通州园区“十二五”发展规划研究
北京通州区园区管委会 长城战略咨询
2010年5月
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项目研究空间范围
本课题研究空间范围主要包括通州区的 以下七个园：
宋庄文化创意 产业集聚区
园区名称 通州园光机电一体化产业基 地 通州园金桥科技产业基地 北京通州物流基地 宋庄文化创意产业集聚区 通州经济开发区东区 通州经济开发区西区 永乐经济开发区
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从通州新城大开发角度看，通州园区对区域经济发展的支撑力度还需要 大大加强
区域人口与经济活动是相互促进关系， 人口增加需要经济提供更多就业岗位， 经济总量的增加又会促进外来人口的迁 入。如果二者的增长不能互相匹配，则 将阻碍区域的整体发展。 通州新城的建设目标是要打造“北京的 浦东”，但目前通州区的人均GDP仅相 当于浦东的1/5，因此亟需提升经济总 量。
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通州新城建设下一步关键是要转变发展路径，由居住型新城向综合新城 转变，实现城业互动
产业新城发展的两种演进路径
城 市 发 展 •先有城市，通过城市的发 展、人口资源的集聚形成 的产业，产业能力不强 •产业与城市功能的融合， 产业 产业与新城互动，成为 新城 “城强业盛”的产业新 城
通州新城定位于综合服务新城：区域服务 中心；文化产业基地；滨水宜居新城，决 定了新城产业将是以服务业为主导
消费性服务业：区 域商贸、休闲、娱 乐
区域服务中心 文化产业基地 滨水宜居新城 生产性服务业：总 部经济、金融、商 务、技术服务等；
新兴服务业：文化 创意、专业会展、 出版交易、影视制 作等
是否要发展产业？
通州新城该选 择什么样的路径？ 新城与产业孰 轻孰重，是否需 要大力发展产业？
发展什么样的产业？ 通州园区如何定位？
在通州新城功 能定位下，应选 择什么产业为主？ 如何看待工业 在新城中的定位？ 通州园区在通州 新城中承担什么职 能？ 如何打造通州园 区产业竞争力，支 撑新城发展？
城市化与工业化呈现互动趋势, 产业功能与城市功能在空间呈现 耦合趋势 对于通州新城来说，要获取经济 持续增长动力，需要加强产业发 展，提升产业竞争力，从居住型 城市向融合城市功能的产业新城 转变
城市
•通过规划新建产业园，先有产 业的集聚，大部分园区都存在 城市功能滞后的现象 产业发展
产业园
目前，通州新城建设中产业发展相对滞后：
园区“十二五”末产业集群展望
具体指标 500亿产业集群 200亿级产业集群 100亿级产业集群 2015年目标 1个 2个 2个
园区“十二五”末龙头企业展望
类别 年收入在100亿元以上 年收入在50亿元以上 年收入在10亿元以上 年收入在5亿元以上 2009 0 2 4 7 2015 3 8 15 30
目标值 5%
便捷的生活服务，人才公寓、社
区中心、休闲娱乐设施 完善的医疗、教育和文化配套设 施建设。
人才公寓总面积
80万平米 600-800
每千人拥有社区商业及配套服务 面积
㎡
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高起点高标准规划建设，争取成为北京东部地区产业发展的“名片”， 具体包括如下特征（4/4）： 4.优质的园区环境
针对通州区情特点，在重点打造综合服务新城的同时，还需要第二产业 的支撑，形成服务主导、工业支撑、二三产融合发展的局面 不是工业新城，是否需要发展工业， 如何看待工业在新城中的定位？
综合服务新城，城市 副中心
？
现代服务业：商务商 贸、现代物流、文化 创意…… 二、三产融合：生产 型企业总部、研发设 计等技术服务…… 高端制造业：汽车 零部件、现代制造 业、新兴产业……
• 区域发展规律、产业发展规律 • 国际新城发展经验借鉴 • 通州区情特点与现状基础
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目 录
一、通州园区发展战略性思考 （一）通州新城发展解读
（二）新城大开发中足 三、通州园区“十二五”面临的外部环境 四、通州园区“十二五”发展的总体思路与目标 五、通州园区“十二五”重点产业发展策略 六、通州园区“十二五” 精品型园区建设 七、通州园区“十二五”创新创业能力提升 八、通州园区“十二五”发展保障措施
新城发展的动力源泉