资源税修改“伤”油企
中央新疆工作会议2010年05月20日在北京召开
中央新疆工作会议2010年05月20日在北京召开，为加快新疆发展，中央批准喀什设立经济特区。
新疆将在全国率先试点资源税费改革。
专家认为新疆资源税改革后后将提高当地财政收入，平衡东西部差距。
中央决定，在新疆率先进行资源税费改革，将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征；2010年6月01日新疆资源费改革正式施行财政部今日印发新疆资源税改方案细则，新疆原油天然气资源税费改革将从6月1日起开始施行，原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征，税率为5%。
原油、天然气资源税实行从价计征，税率为5%。
应纳税额计算公式为：应纳税额＝销售额×税率本规定所称销售额，按照《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则的有关规定确定。
2010年5月31日国务院同意今年出台资源税改革方案国务院日前批转发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》。
根据《意见》，在深化财税体制改革方面，今年将出台资源税改革方案。
同时，将深化资源性产品价格和环保收费改革。
财政部和国家税务总局2日发布了《新疆原油天然气资源税改革若干问题的规定》。
规定指出，新疆原油、天然气资源税实行从价计征，税率为5%，并自6月1日起执行。
今年国务院《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》中明确提出，将出台资源税改革方案。
昨天多位财税专家普遍认为，近期出台资源税改革方案时机正好。
资源税改革的主要方向除了扩大资源税的征收范围，提高税率外，计征办法也将由原来的从量计征改为从价和从量相结合。
数据显示，从1994年我国资源税开征到2009年，原油价格从1994年的不到20美元/桶蹿升到2008年的近140美元/桶，而资源税征收税率多年未变，“已经显得过低。
”在石油、煤炭等资源产品价格持续走高的形势下，如果继续执行原来的征收标准，资源税作为经济调节杠杆的作用则不能充分发挥。
但这一税制征收安排最大的局限在于没有考虑企业在生产过程中的浪费和对环境的破坏成本，也不能反映资源价格的变动。
资源税改革对石油资源型城市转型的影响
我 国学术界针对 资源型城市转型的研究 ，是在 ２ห้องสมุดไป่ตู้０世纪 ９ ０
年代以后逐步展开的 。王青云在《 资源型城市经济转型研究》 一 书中分析 了我国资源型城 市所 面临的主要１ 司题和转型 的困难 ， 提出了经济转型的基本思路与政策措施 ； 齐建珍则把资源型城 市 转型作为一门学科提了出来 ， 是资源型城市转型研究的一 这 个理论 突破 ， 资源型城市转 型学》 ， 阐述了 资源型城市 在《 中 她
石油 资源型城市是指 以石油 资源 为建 成基础或 以石油 资
源为依托而发展的城市 。在我国 ， 有十几个较大的石油 资源 型 城市 ， 山东东营市 ， 如 黑龙江 的大庆市 ， 新疆的克拉玛 依市 、 甘
肃的玉门市 等。石油 资源型城市一般 ４％以上 的劳动人 口直 接 ０ 或间接从事 石油资源 的开 发、 生产和经营活动 ，０ ５ ％以上 的国民 收入靠石油资源获得 。 （） １产业结构严 重不合理 。我 国的石油产业发展 虽然较晚 ，
国现代化 建设起步晚 ， 对资源 发展 的规律性和对 城市 建设缺乏
（） ２依托油田而 建 ， 空间结构分散 。 国主要的石油资源型 我 城市 ， 依托 油田而建 ， 多数 城市建设 以为 油田服 务为宗 旨， 主要 考 虑油 田生产的需要 ， 导致城市结构分 散 、 基础设施 比较薄弱 、
二 、 油 资 源型 城 市 转 型 的必 要 性 石 １ 石 油 资 源 型城 市 的特 点 、
必然是 资源 型产业 ，当城市所 依赖 的资源逐渐 失去优 势的时 候， 就需要城市培育新的经济增长点。 美国的休斯敦是石油资源型城市转 型的成功典范。 ９１ １０ 年
得克萨斯油田开发后 ， 城市随之兴起和 发展 。在二十世纪二十 年代末 ， 国各 大石油公 司总部 迁移至此 ， 美 形成 了美 国南部最 重要的城市。在六十年代以后石油开采业开始整体下滑时 ， 休 斯敦进行 产业链 的延伸和 拓展 ， 加速了石 油科研与 开发 ， 油气 资源产业群也逐步形成 并 日趋完善 ， 同时相应带动了为其服务
财政部、国家税务总局关于调整中国石化胜利油田有限公司原油资源
乐税智库文档
财税法规
策划 乐税网
财政部、国家税务总局关于调整中国石化胜利油田有限公司原油
资源税税额标准的通知
【标 签】原油资源税税额,调整胜利油田公司
【颁布单位】财政部,国家税务总局
【文 号】财税﹝2002﹞26号
【发文日期】2001-12-25
【实施时间】2000-07-01
【 有效性 】全文废止
【税 种】资源税
注释：自2008年1月31日起，全文废止。
参见()48
经研究决定，自2000年7月1日起，将中国石化胜利油田有限公司开采的原油资源税适用税额由12元/吨调整为14元/吨。
请依照执行。
废止内容和依据：
根据《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第十批）的决定》（财政部令第
48号）
的规定，本文自2008年01月31日起全文废止。
关联知识：
1.财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第十批）的决定。
财政部、国家税务总局关于调整原油天然气资源税税额标准的通知
财政部、国家税务总局关于调整原油天然气资源税税额标准的通知文章属性•【制定机关】财政部,国家税务总局•【公布日期】2005.07.29•【文号】财税[2005]115号•【施行日期】2005.07.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】资源税正文财政部、国家税务总局关于调整原油天然气资源税税额标准的通知（财税[2005]115号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局：经研究决定，自2005年7月1日起，调整油田企业原油、天然气资源税税额标准，调整后的税额见附表。
请遵照执行。
附件：原油天然气资源税税额表财政部国家税务总局二00五年七月二十九日附件：原油天然气资源税税额表┏━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━┯━━━━┓┃税目││税额│课税单位┃┠───┼────────────────────────────────┼──┼────┨┃│中国石油天然气股份有限公司新疆油田分公司、中国石油天然气股份有限││┃┃│公司吐哈油田分公司、中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司、││┃┃│塔里木河南勘探公司、中国石油化工股份有限公司西北分公司、中国石油│30元│吨┃┃│天然气股份有限公司青海油田分公司、大庆油田有限责任公司││┃┠───┼────────────────────────────────┼──┼────┨┃│中国石油天然气股份有限公司华北油田分公司、中国石油天然气股份有限││┃┃│公司长庆油田分公司、延长油矿管理局│28元│吨┃┠───┼────────────────────────────────┼──┼────┨┃│中国石油天然气股份有限公司冀东油田分公司、中国石油天然气股份有限││┃┃│公司大港油田分公司、中国石油化工股份有限公司江汉油田分公司、中国││┃┃│石油化工股份有限公司中原油田分公司、中国石化中原油气高新股份有限│24元│吨┃┃原油│公司││┃┠───┼────────────────────────────────┼──┼────┨┃│中国石化胜利油田有限公司、中国石油天然气股份有限公司辽河油田分公││┃┃│司、中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司、中国石油化工股份有││┃┃│限公司华东分公司、中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司、中国石│22元│吨┃┃│油化工股份有限公司河南油田分公司││┃┠───┼────────────────────────────────┼──┼────┨┃│中国石油天然气股份有限公司西南油气日分公司、中国石油天然气股份有││┃┃│限公司玉门油田分公司│18元│吨┃┠───┼────────────────────────────────┼──┼────┨┃│其他石油开采企业│16元│吨┃┠───┼────────────────────────────────┼──┼────┨┃│各企业的稠油、高凝油│14元│吨┃┠───┼────────────────────────────────┼──┼────┨┃│中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司│15元│千立方米┃┠───┼────────────────────────────────┼──┼────┨┃│大庆油田有限责任公司│14元│千立方米┃┠───┼────────────────────────────────┼──┼────┨┃│中国石化胜利油田有限公司、中国石油天然气股份有限公司辽河油田分公││┃┃│司│13元│千立方米┃┠───┼────────────────────────────────┼──┼────┨┃│中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司│12元│千立方米┃┠───┼────────────────────────────────┼──┼────┨┃天然气│中国石油天然气股份有限公司华北油田分公司、中国石油天然气股份有限││┃┃│公司大港油田分公司、中国石油化工股份有限公司中原油田分公司、中国││┃┃│石化中原油气高新股份有限公司、中国石油化工股份有限公司河南油田分││┃┃│公司、中国石油天然气股份有限公司新疆油田分公司、中国石油天然气股│ 9元│千立方米┃┃│份有限公司冀东油田分公司、中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公││┃┃│司、中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司、中国石油天然气股││┃┃│份有限公司吉林油田分公司││┃┠───┼────────────────────────────────┼──┼────┨┃│其他天然气开采企业│ 7元│千立方米┃┗━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━┷━━━━┛。
资源税条例改革前后政策差异大全
资源税条例改革前后政策差异大全第一篇：资源税条例改革前后政策差异大全资源税条例改革前后政策差异一、资源税改革的原因：1、国家税务总局有关负责人曾表示，在从量定额征税方式下，资源税税额标准不能随着产品价格的变化及时调整，不利于发挥税收对社会分配的调节作用。
2、此外，由于资源税税负较低，地方受益不明显。
二、国务院决定资源税增加从价定率计征办法，调整原油、天然气资源税税率9月21日，温家宝主持召开国务院常务会议，决定对《中华人民共和国资源税暂行条例》作出修改，在现有资源税从量定额计征基础上增加从价定率的计征办法，调整原油、天然气等品目资源税税率。
自去年6月1日起，中国便率先在新疆实行资源税改革，对原油、天然气资源税实行从价计征，税率为5%。
去年7月6日，温家宝宣布将该办法扩大到西部十二个省区市(陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、四川省、重庆市、云南省、贵州省、西藏自治区、内蒙古自治区、广西壮族自治区)。
试点一年多后，资源税改革开始向全国推广。
据每日经济新闻记者了解到，资源税改方案中，原油和天然气的资源税“从价定率”后的税率可能为5%~10%。
三、资源税改革前后应纳税额的差异：1、资源税改革前：根据《中华人民共和国资源税暂行条例》规定，资源税的应纳税额，按照应税产品的课税数量和规定的单位税额计算。
应纳税额计算公式为：应纳税额＝课税数量×单位税额其中：天然气单位税额：2-15元／千立方米。
2、资源税改革后：在现有资源税从量定额计征基础上增加从价定率的计征办法，调整原油、天然气等品目资源税税率。
资源税调整后将会大幅提高原油、天然气行业的资源税成本。
据悉，从量征税不受价格变动影响，但却与课税对象的量有直接关系。
而从价征税是以征税对象的价格为标准，按一定比例计征的税。
后者受价格变动的影响明显，与征税对象的数量也有紧密关系，其与差别比例税率配合，可以调节产品利润和产品结构，影响价格水平，最终调节产业结构。
资源税改革对油气资源地经济影响研究——以东营市为例
【 一） 对东营市财政收支的影响 ２ ０ １ １ 年油气资源税改革只有两个月 ，胜利油 田资
０ １ ０ 年的 ４ ＿ ５ 亿元增加到 ２ ０ １ １ 年的 ７ ． ８亿 和外国企业依 法缴纳 资源税 ，不再缴 纳矿 区使 用费。 源税就 由 ２ 增加 了 １ ３ ． ３ 亿元。 我 国油气 资源 税走出 了从量征 收的困境 ， 并 改变了外 元 ， 资企 业缴 纳矿 区使用 费 ，内资企 业缴纳 资源税 的局
和 国国务院令第 ６ ０ ５号 ） ，油气 资源税应纳税额按 照 限公 司胜利油 田分公 司的统称 ，其 ８ ０ ％的石油地 质
从 价 定率征 收 ， 石油、 天然 气 的税率 为销售额 的 ５ ％ 储量 和 ８ ５ ％的产 量集 中在东营市 境 内 ，结 合东 营市 有较强 １ Ｏ ％。 同时还公布 了《 国务院关于修改 （ 中华人民共 现状分析 资源税 改革对油气资源地 经济影 响 ， 和 国对外合 作开采陆上石油 资源条例 ＞ 的决定》 （ 中华 的代表性和现实意义 。
源地经济影响。结果表 明现有的资源税分配关系影响 了资源税积极作用的发挥， 未完全发挥资源税对油气资源地财
政 收 支、 产业 结构调 整 、 地 方 生 态保 护 、 替代 能 源开发 等 应有 的作 用 。 针 对存在 的 问题 ， 提 出厘 清各级 政 府之 间资源税
收入分配关系； 明确资源税功能定位 ； 资源税款专款专用等政策建议。
—一
资源税 改革对油气资源地经济 影响研 究
以东营市为例
中国石油大学（ 华东） 经济管理学院 ／ 东营职业学院 王美田
【 摘
要】 油气资源税由从量定额改为从价定率征收， 引起油气资源税额大幅度增长。 为 了分析 资源税改革对油
石油资源税或将成税改重头戏
“ 价 征 收体 系 是一 种 既 平 衡 石 油 企 业 从
测 ，调 整 后 的 资 源 税 税 率 很 有 可 能 定 在 ３ 资 源 税 税 收 收 入仅 为 ３ ７ 元 ， 占同 期 税 收 利 润 ，又 增 加 国 家 财 政 收 入 的 好 方 法 。 ” ％ Ｏ亿
左右 。
资 源 税 是 以 各 种 自 然 资 源 为 课 税 对 象 、 为 了调 节 资 源 级 差 收 入 并 体 现 国 有 资
源 有 偿 使 用 而 征 收 的 一 种 税 。 从 １ ８ 年 开 ４ ９ 征 到２ ０ 年 ，该 税 在 中 国 已经 走 过 了２ ０９ ５
年 。按 我 国 现 行 的 《 源 税 暂 行 条 例 》 ， 资 资 源 税 课 税 以 纳 税 人 销 售 数 量 和 自 用 数 量 为课税依据。 据 了解 ， 目前 ， 我 国所 有 油 田 企 业 的
危 机 ，２ ０ 年 １ 月 原 油 价 格 仍 达 Ｎ ８ 美 元 ／ ０９ ２ ｏ
桶 ，价 格翻 了几 番 。
△今 后 ，石 油 、天 然 气将 “ 量 ” 改 为 “ 价 ” 计 征 资 源 税 。 从 从
石 油 石 化 物 资 采购
０８ ３
石 油 石 化 物 资 采 购
原 油和 天 然气资 源税征收 方式都 是从量计
征 。 这 种 计 量 方 式 的 调 节 作 用 建 立 在 资 源 价 格 保 持 不 变 的 基 础 上 。但 事 实 是 ，原 油
价格从１ ８ 年的不Ｎ２ 美元／ ４ ９ ｏ 桶蹿升Ｎ２ ｏ ｏ８
年 的近 １ Ｏ 元 ／ ， 即 便 经 历 了 国 际 金 融 美 ４ 桶
源 税 的 征 收 范 围 ，把 更 多 的 资 源 性 产 品 列 伴 随 着 近 年 资 源 价 格 上 涨 带 给 开 采 企 业 的 为 单 位 乘 以 一 定 的 税 率 来计 算 税 额 ，将 税 入 其 中 ； 提 高 税 率 ； 征 收 方 式 由 目前 的 从 巨大 利 润 ， 资 源 税 事 实 上 演 变 成 了 一 个 累 收 与 资 源 市 场 价 格 直 接 挂 钩 ， 能 够 在 目前
财政部、国家税务总局关于原油天然气资源税改革有关问题的通知
财政部、国家税务总局关于原油天然气资源税改革有关问题的通知文章属性•【制定机关】财政部,国家税务总局•【公布日期】2011.11.15•【文号】财税[2011]114号•【施行日期】2011.11.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】资源税正文财政部、国家税务总局关于原油天然气资源税改革有关问题的通知（财税[2011]114号）根据国务院决定，自2011年11月1日起，在全国实施原油、天然气资源税改革，现就有关问题通知如下：一、关于原油、天然气资源税优惠政策问题经国务院批准，对开采下列原油、天然气免征或减征资源税：（一）油田范围内运输稠油过程中用于加热的原油、天然气免征资源税。
（二）稠油、高凝油和高含硫天然气资源税减征40%。
稠油，是指地层原油粘度大于或等于50%毫帕/秒或原油密度大于或等于0.92克/立方厘米的原油。
高凝油，是指凝固点大于40℃的原油。
高含硫天然气，是指硫化氢含量大于或等于30克/立方米的天然气。
（三）三次采油资源税减征30%。
三次采油，是指二次采油后断续以聚合物驱、复合驱、泡沫驱、气水交替驱、二氧化碳驱、微生物驱等方式进行采油。
（四）低丰度油气田资源税暂减征20%。
低丰度油田，是指每平方公里原油可采储量丰度在25万立方米以下的油田。
低丰度气田，是指每平方公里天然气可采储量丰度在2.5亿立方米以下的气田。
（五）深水油气资源税减征30%。
深水油气田，是指水深超过300米（不含）的油气田。
符合上述减免税规定的原油、天然气划分不清的，一律不予减免；同时符合上述两项及两项以上减税规定的，只能选择其中一项执行，不能叠加适用。
财政部和国家税务总局可根据国家有关规定标准及实际情况的变化对上述政策进行调整。
二、关于原油、天然气资源税优惠政策实施问题为了便于征管，对开采稠油、高凝油、高含硫天然气、低丰度油气资源及三次采油的陆上油气田企业，根据以前年度符合上述减税规定的原油、天然气销售额占其原油、天然气总销售额的比例，确定资源税综合减征率和实际征收率，计算资源税应纳税额，计算公式为：综合减征率＝∑（减税项目销售×减征幅度×5%）÷总销售额实际征收率＝5%-综合减征率应纳税额＝总销售额×实际征收率中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公司（以下简称中石油、中石化）陆上油气田企业的综合减征率和实际征收率由财政部和国家税务总局确定，具体综合减征率和实际征收率按本通知所附《全国陆上油气田企业原油天然气资源税实际征收率表》执行。
2022年资源税改革未来发展趋势解读
资源税改革未来发展趋势解读为了使我国经济水平正常、平稳的可持续进展，截止到2022年7月，资源税改革出台了新政策：财政部已修订完成《中华人民共和国资源税暂行条例》，扩大资源税改革试点方案已上报国务院。
该条例确定了原油、自然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿和盐七种资源产品的征税范围。
这些资源税改革将根据由从量计征改为从价计征。
而且，资源税改革会扩大资源税的征收范围，并提高资源税的税率，从试点时5%的税率提升为5%-10%，还将会加大资源的使用成本。
众所周知，大部分化工产品生产所需的原材料、燃料等大部分具有资源性特点，将来资源税实施改革之后，化工行业各企业的生产成本将会提高。
一但成本过高，将使企业经营变得有紧迫感。
以火电行业为例：资源税改革，火电业将成为煤价上涨的直接转嫁对象，因此火电行业面临的压力最大。
由于上游煤炭价格上涨，但却不能同步与煤价联动上调电价，2022年上半年火电股就亏损明显。
假如煤电联动不能有效实施，资源税改革实际将间接加大火电企业的经营压力。
火电行业的现状是个别的，在多数状况下资源税改革是有利于市场进展的，而且市场回暖迹象很明显。
化工股市红火受益资源税改革资源税改革促使税率普遍提高，故使化企成本快速提升。
其中最为明显的是化工上市公司板块，可清晰的了解化工板块表现状况。
据证券日报获悉，沪指股市与上证股市表现低迷，而资源类板块却表现的非常活跃，上涨的7类概念板块中，煤化工、稀缺资源、有色金属、煤炭石油等资源类板块就占了4类。
可见，税率的提高对于化工板块的影响很大。
新能源价格上升受益资源税改革分析人士认为，资源税改革对新能源来说属于利好消息，资源税改革会直接削减传统的、不行再生能源的开采，相应会增加对于无污染的新型能源的需求，从而从数量优势上带来新能源板块的利润点;传统能源的价格上涨，也会刺激新型能源的价格产生相应地上浮，也就从价格上带来新的利润点。
从这个意义上看，新能源或将是资源税改革的最大受益者。
我国油气田资源税费现状与改革
些 小油 田； 江淮 区包 括 苏 北 、 江 汉 和 南 襄 三 个 盆 地
低， 但 随着 逐 年开 采 ， 采 用 压 裂 法 向地 下 注 水 来 开 采 原油 ， 使含 水量 不断 上升 ， 这样 与 原来 相 比， 使用 同等
处 于 上升 阶段 的 新 油 田。 以东 北 区为 主 体 的 老 油 田 保 持 了长达 ３ Ｏ年 的 增 产稳 产 后 ， 目前 产 量 已经 有所 下降 ， 这是 一个 影 响全 国石油产 量 甚 至行 业 发展 变 化 的信 号 。但 由于新 油 区 （ 主要 是 西 北 区） 逐 渐 发 现 的
源 税适 用税 率 由 ５ 提 高到 ６ ％， 且 取 消 了煤 炭 、 原 油 和 天然 气 的矿产 资源 补偿 费 ， 新 一 轮 的资 源税 改 革 给
企 业带 来 了压力 与挑 战 。 我 国早 在春 秋时 期就 有 了资 源税 的雏 形 ， 在 当时 在 齐 国齐桓 公 统治 下 ， 开创 了 国家 掌 控 资 源 、 在原 料 初始环节 征 税、 根 据 级 差 地 租 差 异 征 收 的 征 税 理 念ｌ １ ］ 。这 些理 念在 我 国资源 税 改革 的进 程 中都 是值
具有 积极 作 用 。
关 键 词 资 源 税 ；老 油 区 ； 改 革
文 章 编 号 ：１ ０ ０ ５ — ３ １ ５ ８ （ ２ ０ １ ５ ） ０ ４ — ０ ０ ９ — ０ ３
Байду номын сангаас
０ 引 言
我 国于 １ ９ ８ ４年开 征 资源税 ， 由于条 件 所 限 ， 当时 的税 目仅含 石 油 、 天然 气 以及煤 炭 ； １ ９ ９ ４年全 国税 制
资源税改革对矿山企业及税收的影响
资源税改革对矿山企业及税收的影响作者：方芳来源：《财会学习》 2018年第18期方芳中信大锰矿业有限责任公司摘要：矿产资源是我国经济社会发展的重要物质基础，尽管我国近年来经济增速有所放缓，但工业化和城市化建设的任务仍未完成，对大宗矿产品的消费需求仍在高位运行，矿山企业间的竞争仍然剧烈。
同时，矿产资源作为不可再生资源，随着资源的开采利用，矿山企业也面临着资源枯竭的危机。
为了我国矿山企业的可持续发展，缓解我国矿山企业的税收负担，从上层建筑做出合理的调整，从政策和制度入手，有的放矢的对矿山企业普遍征收资源税的税收制度存在的问题进行改革，从全面推开“营改增”试点后，资源税改革在 2016 年 7 月 1 日进行了全面的推广，此次税收改革主要从“从价计征” “清理收费基金” “优化税收体系”三大方面进行，统筹优化税收格局，进而减轻企业负担。
本文从资源税实行改革以来，分析资源税改革为矿山企业带来的变化，总结税收制度改革的经验，研究资源税改革对税收财政工作的影响。
关键词：矿山企业；资源税；税收征管；可持续发展我国的税收总思想虽然是保持总体税收不增不减，但由于矿山企业所独有的不同于其他行业的矿产产品结构及矿产资源条件，导致了矿山企业承担了较重的税收负担，特别是资源税的征收未能切实根据企业及矿产资源的实际水平及发展现实进行征收，难以为企业发展提供合理的政策和制度支持。
2016 年 7 月 1 日国家对资源税进行了全面的改革，改革主要是从“从价计征” “清理收费基金” “优化税收体系”三大方面进行，此次税收制度改革进一步优化了税收体系，助力健全绿色的税收制度建立，理顺资源 - 税费关系，切合实际的帮助企业减轻了税收负担。
一、税收制度改革对矿山企业的影响在税收制度改革前，对矿山企业征收资源税一般都是以“从量计征”的征收方式，“从量计征”的征税方式指的是对矿产品附加值高的多征税，反之少征税，然而因为地理位置、矿藏蕴含量、矿藏品位等等因素都影响着矿产的开采难易程度和矿产的贫富。
多地柴油“批零倒挂” 三大油企实施控销
多地柴油“批零倒挂”三大油企实施控销
近期，部分地区逐步出现柴油资源紧张局面，资源紧张较严重的地区多为浙江、内蒙古、福建、四川等地柴油供应出现批零倒挂。
而中石化、中石油、中海油三大公司也都对柴油实施了控量销售的措施。
业内认为，这种情况此前已经存在，国庆长假之后发改委下调了成品油价格后供需局面恶化加剧。
定价机制改革中应理顺供需关系，发挥市场调节作用。
卓创资讯研究员张斌表示，从7 月发布的关税政策到近期出台的资源税改革等，均表明国家在理顺国内成品油市场的决心，而新的成品油定价机制也在修改制定，希望这一系列的改革能够改变油荒局面。
据了解，10 月18 日原油WT
卓创资讯研究员陈晴表示，供需失衡是对成品油行业流通间而言的，而对于影响百姓生活的终端零售方面，目前仍未显现紧张局面。
据卓创资讯了解，目前国内部分地区确实出现了资源供应紧张的情况，但大面积爆发的可能性不大。
目前吉林地区中油柴油尚存一定的批发资源，不过多实行批零搭售策略;而内蒙古地区两大集团资源也相对充足，低凝点柴油并不限量;西北地区资源供应虽然偏紧，但加油站暂未出现断油局面。
尽管安徽等地民营油企出现批油难问题，但这多是主营销售策略所致，尚不足以造成大面积油荒。
金银岛研究员则分析，进入十月，华南柴油市场延续上月末的紧张态势，资源供应不宽裕，受资源紧张支撑，价格持稳坚挺。
近期看，柴油资源供应恐难有明显的缓解，从国内其它地区了解到，华东、华北地区柴油资源紧张。
原油天然气资源税改革对新疆油气田企业的影响
作者： 丁洁[1,2]
作者机构： [1]中国人民大学法学院;[2]新疆财经大学法学院
出版物刊名： 新疆社科论坛
页码： 37-41页
年卷期： 2013年 第6期
主题词： 新疆 原油天然气资源税 油气田开采企业
摘要：原油天然气资源税的增减变化对原油、天然气价格并没有影响，原油天然气资源税的增减也不会通过价格传导至油气田行业中游或下游产业，进而无法实现原油天然气资源税税负的转嫁。
新疆油气田开采企业各项税费中原油天然气资源税占比较低的客观实际表明，原油天然气资源税还有进一步提升的空间和可能。
建议提高原油天然气资源税税率；对高成本、低产出新疆油气田开采企业增加原油天然气资源税优惠幅度；建议降低特别收益金征收率，合并矿产资源补偿费。
资源税修改“伤”油企
资源税修改“伤”油企
王明
【期刊名称】《中国石化》
【年(卷),期】2012(000)001
【摘要】资源税,是以自然资源为征税对象的税种,其主要目的是调节资源级差收入,体现资源有偿开采,促进资源节约使用。
实质上是为了保护和促进国有自然资源的
合理开发与利用,适当调节资源级差收入。
我国资源税的征税范围包括石油、天然气、煤炭、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿、其他非金属矿原矿和盐7个税目。
【总页数】3页(P52-54)
【作者】王明
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】TD861.1
【相关文献】
1.生态功能视角下的资源税修改考量
2.原油一路走跌油企何去何存油价下挫大型油企多数“受伤” 下游业务强劲,三巨头幸免于难
3.油企成本战——探寻油企过冬期成本方程式：智慧成本演进
4.奶贱伤农奶贵伤企
5.全国人民代表大会宪法和法
律委员会关于《中华人民共和国资源税法(草案二次审议稿)》修改意见的报告——2019年8月25日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
有色金属：中国推出资源税改革 对企业影响有限
2015年4月29日高华短评证券研究报告中国推出资源税改革；对企业影响有限中国推出稀土、钨、钼资源税改革4月28日国务院常务会议决定从2015年5月1日起，将稀土、钨、钼资源税由从量计征改为从价计征，并按照不增加企业税负的原则合理确定税率。
同时，进一步清理和规范收费，将稀土、钨、钼的矿产资源补偿费费率降为零，停止征收相关价格调节基金，取缔省以下地方政府违规设立的相关收费基金。
初步估测：资源税改革对矿产商影响有限今年以来中国取消了稀土、钨和钼的出口配额以及出口关税（参考中国：金属及采矿：中国取消稀土等产品出口关税；三类公司有望受益，2015年4月23日），因此资源税改革的推出并不出乎市场意料。
中国政府暂未公布稀土资源税税率，但提到将以不增加企业税负的原则确定税率；中国政府同时决定清理其它税费及停止征收相关价格调节基金，因此，总的来说我们认为稀土企业的负担不会上升且边际影响有限。
具体影响需等到税率确定后再评估由于中国政府尚未确定具体的资源税税率，我们需要等到最终的资源税税率确定后才能评估上市公司将受到的实际影响。
张富盛 (分析师) 执业证书编号: S1420512030001+86(21)2401-8945 jefferson.zhang@ 北京高华证券有限责任公司北京高华证券有限责任公司及其关联机构与其研究报告所分析的企业存在业务关系，并且继续寻求发展这些关系。
因此，投资者应当考虑到本公司可能存在可能影响本报告客观性的利益冲突，不应视本报告为作出投资决策的唯一因素。
有关分析师的申明和其他重要信息，见信息披露附录，或请与您的投资代表联系。
王玮嘉 (研究助理)+86(21)2401-8923 claire.wang@ 北京高华证券有限责任公司信息披露附录申明我们，张富盛、王玮嘉，在此申明，本报告所表述的所有观点准确反映了我们对上述公司或其证券的个人看法。
此外，我们的薪金的任何部分不曾与，不与，也将不会与本报告中的具体推荐意见或观点直接或间接相关。
财政部、国家税务总局关于原油天然气资源税有关问题的通知-财税[1994]78号
![财政部、国家税务总局关于原油天然气资源税有关问题的通知-财税[1994]78号](https://img.taocdn.com/s3/m/9f710407fd4ffe4733687e21af45b307e871f962.png)
财政部、国家税务总局关于原油天然气资源税有关问题的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部、国家税务总局关于原油天然气资源税有关问题的通知
（财税[1994]78号1994年11月9日）
据中国石油天然气总公司反映，新税制实施后，提高了原油、天然气的税额标准，河南油田产量递减，四川的天然气价格暂不能同步调整，按规定缴纳资源税确有困难。
鉴于这种情况，经研究，决定将河南石油管理局生产的原油的资源税税额，由每吨12元暂减为每吨8元；四川石油管理局生产的天然气的资源税税额，由每千立方米15元暂减为每千立方米12元。
本通知自1994年1月1日起执行。
——结束——。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
对 消 费 者 而 言 是 否 会 增 加 他 们
的 负担 呢 ？短 期看 来 ， 消费 者 不 年 将 比 原 来 最 低 减 少 近 ５０亿 ０ 资 源 税 的 上 涨 最 终 会 以产 品提
但 在 条 例 修 改 后 ， 用 从 价 采
于 我 国 资 源 大 都 分 布 在 中 西 部 生 相 应 的 上 浮 ， 就 从 价 格 上 带 也
定率 ， 假设 原油按 每桶 ８ 美 元至 ０
１０美 元 计 ， １ 元 约 合 人 民 ０ 而 美
币６ ． ， 吨 约 为 ７３ ， 油 ３元 每 ．桶 原
源 的 税 负 额 度 明 显 提 升 ， 中 者 。 因 为 资 源 税 改 革 会 直 接 减 对 采， 相应 会 增加 对 于污 染 少的 新
型 能 源 的 需 求 ； 统 能 源 价 格 上 传
涨， 势必 也会 刺 激新 能 源价 格 产
来 新 的利 润 点 。特别 是 太 阳能 、 风 能 等 新 能 源 的 受 益 程 度 会 相 政 策 对 新 能 源 板 块 形 成 间 接 利 好 。 且 其 利 好 效 应 也 需 要 一 个 而 释 放过 程 。 第 四 ， 次资源 税调整 后 ， 此
对 于 调整 我 国经 济 结构 、 推动 节
能 减 排 、 进 地 方 经 济 发 展 等 都 促
另 一 方 面 ， 可 以 让 稀 土 的 利 还 用 率 得 到 提 高 ， 少 稀 土 在 开 减
油 气 公 司 税 负 增 加
利 润 受 压
目 前 石 油 天 然 气 的 开 发 企 业 利 润 空 间 较 大 ， 源 税 上 调 之 资 后 ， 必 增 加 了 开 采 企 业 的 税 势
事 实 上 。 新疆 资 源税 改 革 从
试 点 之 后 ， 国 石 油 便 多 次 在 公 中 后 ， 府 应 对 油 气 特 别 收 益 金 起 政
征 点进 行调 整 。
Байду номын сангаас
源 具 有 积 极 作 用 。 这 次 的 资 源
税 改 萆 方 案 ， 整 了 焦 煤 和 稀 调 土 矿 的 资 源 税 税 额 标 准 。 以 稀 土 为 例 ， 土 是 重 要 的 战 略 性 稀
价 的 形 式 转 移 出去 ， 成 本 传 导 让
到 下游 ， 进 而 让消 费 者成 为最 并
济 平 衡 ， 展 中 西 部 经 济 ， 高 会 因此 受 到连 累 。但 长期 来 看 ， 发 提
致。 第 二 ， 革 对 于 保 护 稀 缺 资 改
油气 特 别收 益金 应作 调整
源 税 新 条 例 的 实施 将 更 有 利 于 加 快 欠发 达 地 区的 发 展 ， 欠 发 为 达 地 区 提 供 其 地 方 税 体 系 的 支 柱 财 源 。 这 与 我 国 促 进 区 域 经 中 西 部 人 民 生 活 水 平 的 目 标 相
一
按 照 这种 粗 略估 算 ， 例 修 条 改 前 后 ， 缴 税 额 增 长 了超 过 应
４ ０亿 元 。
经 了 多次 的试 点 和改 革 ， 次 新 本
条 例 的 实 施 无 疑 将 对 我 国经 济 产生 一 定 的影 响 。 第 一 ， 缴 方 法 由“ 量 定 征 从 额 ” 为 “ 价 定 率 ” ， 位 资 改 从 后 单 央 、 方 利 益 的 调 整 有 显 著 影 地 响 。此 次 改 革 增 加 了地 方 财 政 收 入 ， 少 了中 央 财 政 收 入 ， 减 是 对 中 央 与 地 方 利 益 的 调 整 。 由 地 区 ， 别 是 西部 地 区 。通 过条 特 例 修 改 后 ， 西部 地 方财 政 收入 中
比 例 税 率 为 ５ １％ ， ７ ， ％－ ０ 取 ％ 则
应 纳税额 为 ５５ ～４ 亿 元 。 １亿 ６４
将 因此获 得 大 幅提 升 ， 新疆 这 对 比 较 明 显 。 不 过 需 提 醒 是 ， 像 该 样 的 西 部 欠 发 达 而 资 源 富 集 的 地 区 ， 面 效 应会 非 常可 观 。资 正
终 买 单 者 。对 于 目前 的 油 气 、 煤 缺 ， 期 而 言 ， 嫁 出 去 的 能 力 长 转 很 强 ， 本 的 增 加 最 终 仍 是 由 消 成
炭 、 土行业来说 ， 稀 资源 比较 紧 开 场 合 表 示 ， 征 收 资 源 税 之 在
资 源 。 资 源 税 的 改 革 直 接 增 加 了 开 采 的 成 本 ， 土 价 格 上 升 稀 是 一 种 合 理 回 归 。这 样 ， 方 一 开采 ， 廉 价稀 土 的出 口量 自 让
有 积极 意 义 。
采 中 的 浪 费 ， 非 常 符 合 可 持 也
续发 展 战 略 。
第 三 ， 企 业 来 说 ， 次 受 对 此 影 响 最 大 的 当 属 石 油 企 业 。 从
新 条 例 实 施 对 经 济 产 生 影 响
我 国 资 源 税 的 征 收 办 法 历
价计 征 后 ， 个石 油 行业 年均 缴 整 纳 资 源 税 由 原 来 的 不 到 ５ 亿 直 Ｏ 接 翻 至 数 百 亿 元 左 右 。 在 传 统 资 源 类 品 种 因 资 源 税 调 整 出 现 利 润 受 压 之 时 ， 能 源 企 业 有 望 新 成 为 此 次 资 源 税 调 整 的 受 益 少 传 统 的 、 可 再 生 能 源 的 开 不
负 ， 高 了生 产 成 本 ， 提 对企 业 的
利 润 空 间有 一定 的压 缩 。 以原 油 为 例 ， 测 算 一 下 条 例 修 改 前 来 后 的 区别 。 国 家统 计局 统 计数 据 显 示 ， ２１ ００年 ， 国 天 然 原 油 产 量 为 中 ２ ３ 吨 。为 简便 起 见 ， 为 ２ ． 亿 ０ 记 亿 吨 。 按 原 资 源 条 例 规 定 ， ００ ２ １ 年 全 国 原 油 应 缴 资 源 税 额 应 为