新形势下扩大我国农民有序政治参与研究
进一步发展社会主义民主政治 扩大公民有序政治参与
进一步发展社会主义民主政治扩大公民有序政治参与祁明普牧医工程学院10动物医学3班1003102084社会主义民主政治，指的是社会主义国家人民在国家政治生活中当家作主，享有管理国家和社会事务权力的政体和政治制度。
胡锦涛同志在十七大报告中谈到坚定不移发展社会主义民主政治时指出：人民民主是社会主义的生命。
发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。
政治参与也叫参与政治，是现代政治学研究中的一个重要概念。
主要是指“一个国家的公民个人或团体以某种方式涉入政治过程并导致对政治系统的运行及其结果施加影响的努力和活动”，通俗地讲，扩大公民有序政治参与就是让更多的人能够享有充分的民主权利。
党的十七大报告强调要“坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广发地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业”。
如何进一步发展社会主义民主政治，不断扩大公民有序政治参与。
主要体现在以下几个方面：社会主义民主政治建设要坚持“三统一”、“四制度”、“五不搞”。
我们党领导人民经过长期实践、反复探索，形成了一整套具有中国特色的社会主义民主政治制度和政治发展战略，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路。
社会主义民主政治建设坚持正确政治方向，就是要坚持这条政治发展道路，其中的关键是坚持“三统一”、“四制度”、“五不搞”。
在党的十六大上，我们党第一次完整准确地概括了我国社会主义民主政治的基本特征——坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
这是对当代中国民主政治建设规律的深刻揭示。
在中国推进社会主义民主政治建设，要坚持中国共产党的领导，党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。
实行民主政治不是一个自发的过程，人民群众要成为社会的主人，需要有一个能够代表和反映人民根本利益的政党将自己组织起来，形成自觉的意识和有效的行动，这离不开党的领导。
人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，党的领导的本质就是领导和支持人民当家作主。
我国农民政治参与的问题探析
我国农民政治参与的问题探析问题的提出11月24日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强来到水利部考察，看到各省份签订的一摞摞“农村饮水安全工程建设责任书”时，总理强调，责任书毕竟只是一张纸，关键是落到实处。
饮水安全任务是否完成，不光要看水利部门数据，还要让第三方评估，坚决防止数据造假。
他说：“农村饮水安全任务是否完成，老百姓说了算！”党的十七大报告明确指出：要从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人们依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。
我国是一个农业大国，农民占全国人口的大多数，他们的政治参与程度和水平基本决定着整个国家公民政治参与的程度和水平，从而直接影响着中国社会主义政治文明的水平和程度。
农民有效的政治参与是我国社会主义民主发展的必然要求。
社会主义民主政治的本质是人民当家作主，只有切实保障和落实广大农民的政治参与权利，才能充分体现社会主义民主的广泛性和真实性，才能推动中国农村民主政治的发展，进而推动中国民主政治的整体发展。
研究方法我们小组主要是通过两种途径来对这个问题进行研究的。
一是查阅文献、相关期刊等资料，二是时刻关注当前的时事新闻，包括人民日报、新浪网、搜狐新闻等。
案例分析乌坎村村委会几年来在当地居民不知情的情况下，将一块3200亩的集体土地陆续卖给开发商，卖地款项达高七亿多元人民币，而每亩补助款却只入账500元，余款全部被当地官员私吞。
购卖并倒卖村民土地，准备兴建滨海新区碧桂园的开发商，为祖籍乌坎的港商陈文清。
他于80年代成为香港的广东海陆丰商会会长，同时也是广东省人大代表。
当地居民屡次上访无果。
2011年9月乌坎村仅存的另一块土地又被村委会卖给地产开发商。
此举再次激起民愤，当地人于21日的游行示威，政府于22日派出军警镇压，最终引爆骚乱事件发生。
随后矛盾激化，当地人围攻派出所与市政府，投掷石块和推翻警车，有10多名警察在事件冲突中受伤，当地香港人物业亦遭破坏。
扩大农民有序政治参与的研究
扩大农民有序政治参与的研究摘要：改革开放以来，我国的农民的政治参与取得了一定的进步，但是在有序化方面还存在诸多的不足，扩大农民有序化政治参与是目前党政工作的重要内容之一。
文章从当代农民在有序政治参与方面存在的缺陷出发，分析了农民有序政治参与存在不足的制约因素，并阐述了扩大农民有序政治参与的对策。
关键词：农民政治参与有序合法性一、当代中国农民在有序政治参与方面存在的缺陷（一）政治参与行为缺少合法性农民法律意识如何直接影响着政治参与的情况，因为法律意识的淡薄，使得农民往往在政治参与的过程中，行为缺少合法性，群体性事件就是最典型的例子。
例如，2011年河南省某个村的村委会将一块地卖给了开发商，卖了上亿人民币，但是却给农民很少的补贴，大部分的钱财被村，镇干部私吞了，当地的农民屡次上方无果就在市政府前游行示威，还好事情被当地政府很好的解决了，没有造成大的冲突，这就是农民政治参与行为缺少合法性的例子。
（二）政治参与行为非理性理性政治参与与非理性政治参与是农民进行政治参与的两种形式，闹访就是一种比较常见的非理性的政治参与行为，多数闹访的农民往往对事件没有清醒的认识，而且在闹访的过程中，越来越觉得自己有理。
闹访的事情，每年都有发生。
（三）政治参与主动性不强政治参与的主动性不强并不是一开始都不强的，在1987年实行村民自治的时候，一开始农民的参与热情较高，但是慢慢的消退了，现在很多农民对村庄事务以及相关选举都抱着无所谓的态度。
《中国农民状况发展报告显示》河南的农民政治参与度表现在青年农民低于老年农民，30岁以下的参与度很低，60岁以上的还是有较高的政治参与度的。
二、当代中国农民有序政治参与存在不足的制约因素（一）农民政治文化素质和政治参与能力不高农民政治文化素质和政治参与能力不高严重的制约了农民有序的政治参与，文化素质的高低直接决定了公民参加政治活动的是否有序性。
根据2010年的人口普查结果，显示河南省的居住乡村居民中半文盲文盲占到了十二分之一，受过小学教育的占到了十二分之四，受过初中教育的占到了十二分之五，受过高等教育的仅仅占到了十二分之一。
我国当前农民政治参研究综述
我国当前农民政治参与研究综述摘要：政治参与是民主政治的重要内容和显著标志，是衡量政治现代化的重要指标。
当前我国农民的政治参与水平有了较大提高，但还存在许多问题：制度化参与和非制度化参与是农民政治参与的主要方式；农民参与政治既有经济动因也有非经济动因；影响农民政治参与的因素主要是经济因素、政治因素、文化因素、心理因素及其他因素；通过发展经济、提高农民自组织性、利用大众传媒扩大和提高农民政治参与成为大多数学者的共识。
关键词：农民政治参与综述我国是一个以农民为主体的国家，农民问题是我国进行现代化建设的主要问题，这早已被历史经验和现实国情所确认。
从某种意义上讲，中国社会现代化的过程就是中国农民的现代化和中国农村的现代化。
农民政治参与的程度和水平在一定意义上决定着整个国家的政治参与程度和水平，直接影响着我国政治民主化的进程。
当前我国农民的政治参与虽然较改革开放前有了很大发展，并日趋自主化、理性化，但由于历史和其他原因，现阶段我国农民政治参与还受到种种因素制约而表现出一定的不足，探讨这些因素，将有助于扩大政治参与，促进民主政治建设。
1.1.农民政治参与亨廷顿在《变革社会中的政治秩序》中认为：”在现代化国家中，政治参与扩大的一个主要转折点是农村民众开始介入国家政治。
在这些国家中，实现政治稳定的关键，是能否动员农村民众在承认现存政治体系而并非反对它的条件下参与政治。
”亨廷顿分析说，这种农村的动员或”绿色崛起”对较晚进行现代化的国家比对大多数早期现代化国家具有更重要的政治意义，因为，在早期现代化国家，农村民众被卷入政治动员以前，都市化和工业化往往已达到很高水平，当农村民众参与政治程度较高时，他们在人口中的比例却降低了。
而在较晚进行现代化的国家，现代化各个要素的齐头并进，很容易在都市化和工业化水平相对很低的条件下，使政治意识和政治活动的可能性在农村得以蔓延。
由此可见，亨廷顿认为，社会经济现代性的加强和农民政治参与的扩大在现代化历史进程中应呈现出并肩前进的特征。
浅析当前我国农民工的政治参与现状
浅 前我国 工的 参 现 析当 农民 政治 与 状
陈 （ 南京大学
摘
颖
政 府 管理 学院 江苏 南京 ２ ０ ９ ） １０ ３
要 ：政 治参与是 民主政 治的重要 内容 ，也是衡量政 治现代化 的重要指标 。随 着工业化和城市化的发展 ，农 民工群体
日益壮 大，农 民工的政 治参与状 况直接影 响我 国民主政 治的发展 ，影响国家政 治的稳定。 当前 ，我 国农 民工的政治参与存在
一 一
【 稿 日期 】０ ２—０ 收 ２１ ２—２ ５
【 作者简介 ｌ 陈颖 （９ ９ ， ， １８ 一）女 山东泰安人 ， 京大学政 府管理学 院硕士研 究生 ， 南 主要研究方 向： 政治学理论。
６ ３
浅析 当前我国农民工的政治参与现状
也 是其 政 治参 与 热情 不 高 的重 要 因素 。农 民工 因 自 身素质的限制不能很好地掌握政治信息 ，利用参政 渠道 ，即使参与到政治活动 中，往往也不能有效地 维护和实现 自身的权益 。政治效能感是公民对 自己 政 治 参 与行 为影 响力 的主 观评 价 ，政 治效 能感 弱造 成 了农民工的政治参与热情不高。当农 民工怀疑 自 身行 为难 以实 现其切 身 利 益 时 ，其 政 治参 与行 为 就 会有 明显 的消极 趋势 。 （ ）我 国农 民 工政 治参与 的动机 趋利化 三 般说 来 ，农 民工 的政治 参 与是 为 了维 护和 实 现 自身的权益尤其是经济利益 ，他们参与 的政治活 动 的层 次不 高 ，政 治责 任 感不 强 ，只是希 望通 过 政 治参 与 来促 使 当地 政府 和有关 部 门关 注 和实 现其 利 益 和要求 。 因此 ，农 民工 的政 治 参 与存在 着 明显 的 功利 目的和趋 利心 理 。 （ ）我 国农 民工政 治参 与的 非制度化 四 制 度是 一个 国家公 民政 治参 与 的重要 依 托 ，只 有 以一 定 的制 度 为依 托 ，公 民才 能够 采取 相 应 的行 为 ，从 而影 响政府 的 决 策 。简 言之 ，制 度化 政治 参 与是 指公 民依 据 国家 法律 、法 规 、政 策 等所 规定 的 的 制度 和程 序 ，有 序 地参 与 国 家事务 和公 共 事务 的 行 为 ；非 制 度化政 治 参 与则 多指 与 现行 法律 和制 度 相抵 触 的政 治 参 与行 为 ，如 聚众 游行 、越 级 上访 、 集体上访 、暴力维权等等，这些非制度化的政治参 与 行 为往往 会 给政 治 参 与 系统带 来 很大 的 冲击 ，其 效果 也与 农 民工 的初衷 背道 而驰 。 近 年来 ，一些 农 民 工为 了维 护 自己的 利益 ，采 取 一些 不 符合 国家法 律 、法 规 、政 策规 定 的过 激行 为 ，以达 到影 响政 府 决 策 的 目的 ；一些农 民工 为 了 获 得某 种 利 益 ，通 过 各 种途 径拉 关 系 、请 客送 礼 ，
新农村建设中农民政治参与研究
、
新农 村建 设 中农 民政治 参与存 在的 问题
根据国家有关资料 示 ，近年来我国农 民政治参 与比例 虽有所提高 ，但总体不强 ，且在政治参与过程巾存在一些问
题：
亨廷 顿 提 到 “ 高水 平 的政 治参 与 总 足 与更 高 水 平 的 发 展
的 民 主管 理 和 民 主决 策更 足 冷 淡 ，未能 发 挥 出对 基 层 干 部 的 监 督 作 用 ， 现 出政 治 冷 漠症 状 呈 （ 政治参与质 量不 高。 二）
任务完成 ， 也难免为一些小恩小惠 出卖手巾的选票。政治参与 是一种社会价值的分配， 当部分农 民感觉到这种社会价值离他 们的实际需求还有一定距离时 ． 他们 自然会远离政治 ， 也不会
济发展水平决定着政治参与的程度 。在农村 。 多数农 民为了生
这种思想的牵制， 农民普遍对 民主感到陌生 ， 从内心深处质疑
和排 斥 政 治 ， 为 自己不 属 于 政 治 规划 的范 畴 ， 府 给予 他 们 认 政
计， 常年专注在外务工或在家务农 ， 根本没有过多的时间及精 力去关心政治和了解政治 ，即使谈到政治也是一些小道 消息 、
政 治 参与 是 普 通公 民通 过 各 种方 式 参 与 国 家政 治 生 活 并
化。 参与 的形式也一改过去集 巾单一的样式 ， 向更加多种多 趋 样。农 民政治参 与 日趋多样化一方面标志着我 国政治民主现
影响政治体系 的构成运行方式 、 运行规则 和政治过 程的行为。 它是政治权利得以实现 的重要方式 ，反映着公 民在社会政治 生 活 中 的地 位 、 用 和 选择 范 围 ， 现 着 政 治关 系 的 内 容 。受 作 体 我国农业地位之重 ， 民人数 比重之高的 素影响 ， 民政治 农 农 参 与 问题 一 直 是 中 国政 府 着 力关 注 解 决 的现 实 问 题 ，也 是 学
我国新农村建设中农民政治参与制约因素研究
公民的政治参与水平足衡量一个国家民主政治建设成效
的直接 且明湿 的标 志。 农民 占据 ＿中国人 口的大多数 ，但 政 治 障 碍。 我 国现 阶 段 农 民的政 治 参 与几 乎全 部 是 自发 『 征 中国的攻治结构 中却处 于一个绝 对弱势 的地位 ，这 是一 的， 大 多是 为 了保护 自己 的具体 利 益 而进 行 的问 题性 参
文化 障 碍 。 如列 宁 所说 “ 文盲 是站 在 政治 之外 的 ，必 十观念 、重 礼俗 而不重法 制、对权力 既崇拜 义疏远的心理 政 、 清 须先教他们 识字， 不识字就 不可能有 政治，不识 字 ｊ能有 状 态 、 官 本 位 思 想 、 “ 治 冷 漠 ” “ 官 心 理 无 争 无 ｛ 流 占蜚语 ， 传 闻 偏见 ， 而没 有 政 治 。 由于 农 村 的 长期 为 思 想和盲 目从众 ”等 深深积 淀在 许多农 民的 内心深处 ， ”
落后 和农 民收入 的低 迷， 农民 教育程 度较 低。 中国文 盲、 这 种文化积 淀深深影 响着 当代农 民的行为 方式。他们 深受 半文亩绝 大部分在 农村 。文亩或 芈文盲 占 １ ．３ ２ ％，具 有小 这 种传统政 治心理 的影 响，在政治参 与中一方面表现 为被 １
学义化程 度的 ３ ．２ ５５ ％，初 ・ 文化 占 ４ ．２ ｝ Ｉ ８８ ％，高 中文化 Ｉ 与 动与盲从 ，另一方面 则表现为对政 治参 与作简单化 或公式 ８９ ％，中专文化 Ｉ ．％，大专 以上 占０ ３ ％，是 否受过 化 的 极 端 理 解 。 ．１ ｊ Ｉ１２ ．ｌ ３、农 民对政 治 参 与的冷漠 问题 。所谓 政治冷 漠症 是 教 育或受教育 水平的 高低，足影 响农民政 治参与的一 个重 要因素。 一般 米说，受 过 良好教 肯的公 民因为有健全 的认 指 “ 三 在有选择权 的条件下 ，对政 治生活缺乏 责任心和 ｜体 。 知技 巧 ，对政 治芰心 程 度较 高，政 治参 与的意 识也较 强， 兴趣 ，缺 乏参 与政 治活 动 的动力 的一种 心理状 态” 由于 这征 某利Ｉ 度 ｝也强化 着教 疗与政 治参 与的父 系。农民文 历 史和现实等 渚多因素导致 中国农 民缺乏政治意 识，对政 程 ： 化素质较低的现状也成为制约广大农民有效政治参 与的重要 治参 与较为冷漠 。主要表现 住相 当一 部分农 民只顾 挣钱改
当前中国农民政治参与的现状及对策分析
第29卷第3期 唐山师范学院学报 2007年5月 Vol. 29 No.3 Journal of Tangshan Teachers College May 2007────────── 收稿日期：2006-11-18 作者简介：王川（1979-），男，河北昌黎人，河北理工大学艺术学院助教。
- 116 -当前中国农民政治参与的现状及对策分析王 川1，沈 颖2（1.河北理工大学 艺术学院，河北 唐山 063000；2.华北煤炭医学院 法律系，河北 唐山 063000）摘 要：现阶段我国农民政治参与由于受到种种因素的制约和影响，其发展状况还不尽如人意。
通过探讨与分析这些制约因素，提出了有助于实现农民政治参与经常化、规范化、制度化的建设。
关键词：农民；政治参与；制约因素中图分类号：D663.2 文献标识码：A 文章编号：1009-9115（2007）03-0116-03一、当前我国农民政治参与的现状改革开放以来，我国政府采用多方途径鼓励农民参与政治。
近10多年的实践表明，由于农民政治参与程度和水平的不断扩大和提高，农村的各种利益冲突和利益关系逐步得以调解，农民政治能力不断得到锻炼和提高，农民民主意识不断增强，农民政治参与的行动日益增多[1]。
这对于深受封建传统影响的国家来说，无疑是一个历史的进步。
然而人们也应该客观地看到现阶段由于受到多种因素的制约和影响，农民政治参与的发展状况还不能令国家和农民满意，甚至存在一些令人担忧的问题。
1．非制度化政治参与的现象日益增多当前的农民政治参与中，除了有序的政治参与外，一些地方非制度化政治参与现象有逐渐增多的趋势。
部分农民在表达自己的政治意愿和维护自己的利益时没有依据国家制度的规定和法律的程序来行动，而是从个人的感情出发盲目行动。
其表现方式有行贿、抗议、写大字报、越级上访、集体上访、报复村干部、抵制法律法规的实行，甚至暴力攻击执法人员，冲击国家机关和政府部门等[2]。
健全和拓展农民工制度化政治参与渠道
健全和拓展农民工制度化政治参与渠道农民工有序健康的政治参与不仅有利于我国民主政治建设的发展，而且对我国农村社会建设具有重要意义。
健全和拓展农民工制度化政治参与渠道，保证农民工的选举权和被选举权，媒介要“代农民工立言”，畅通农民工信访参与渠道，探索农民工中党的建设，创新农民工政治参与形式，促进农民工政治参与的不断稳定和扩大。
标签：农民工；政治参与；渠道[文献标识码]A拓宽农民工政治参与的渠道，除了要落实宪法和选举法赋予公民(特别是农民工)的权利外，农民工中的党团建设要有待创新，人大、政府和政协可适当考虑增设适合农民工参政议政的相关安排。
各类媒体可适当专设反映农民工愿望和心声的栏目；有关农民工权益的各种政策安排要进行有农民工代表参加的听证。
充分发挥大众传媒的舆论监督功能，完善和贯彻行政诉讼法和行政复议法制度，使农民工可以直接通过法律手段来保护自身的利益。
一、保证农民工的选举权和被选举权农民工的政治参与权利是一种宪法保护的权利。
我国宪法和选举法都规定：中华人民共和国年满18周岁的公民不分民族、种族、性别、职业、家庭出身及居住期限，都有选举权和被选举权。
新中国建立起一系列人民行使国家权力和管理国家事务的体制，这些体制为农民工的政治参与提供了制度上的保证。
而在实际操作中，农民工在城市的选举权和被选举权一般是被排斥在政治生活之外的。
建议修订有关法规，使农民工能够有条件依法参与城市社区选举和人大代表选举，为农民工的政治参与提供法律保障。
改变过去以户籍为基准的选民登记制度，即将选举制度从过去以户口划分选区改为以经常居住地划分选区，可以以居住证为基础，再辅以其他的资格确认。
比如固定合法的职业、事业、房产、有效的营业执照、用工或聘用合同或协议等等，作为农民工参加城市管理的凭证。
并且，建立起以居民身份证管理为基础的选民登记系统，使选举单位仅凭身份证号码就可知悉选民的姓名、年龄、常驻户口所在地、证件有效期等基本信息。
从而为农民工在城市的政治参与提供制度的基础。
新时代我国农民思想政治教育研究
新时代我国农民思想政治教育研究随着中国特色社会主义进入新时代，我国农村思想政治教育面临着一系列新的挑战和机遇。
农民思想政治教育关系到农村的稳定、发展和繁荣，更关系到整个国家的长治久安。
本文旨在探讨新时代我国农民思想政治教育的现状、问题及应对措施，以期为推进农村思想政治教育工作提供参考。
新时代农民思想政治教育的主要内容包括社会主义核心价值观教育、党的路线方针政策教育、农业科学技术教育等。
这些教育对于提高农民的思想政治素质、促进农村经济发展、维护社会和谐稳定具有重要意义。
然而，当前我国农民思想政治教育还存在一些问题，如教育内容单教育方式陈旧、教育师资不足等，这些问题制约了农民思想政治教育的发展。
针对上述问题，我们需要采取以下应对措施：一是丰富教育内容，将法律法规、道德伦理、传统文化等纳入教育范畴；二是创新教育方式，运用互联网、多媒体等技术手段，使教育更加生动有趣；三是加强师资队伍建设，通过培训、交流等方式提高教师素质；四是完善教育评价体系，综合评价农民的学习效果，及时反馈和调整教育方案。
农民思想政治教育对于提高农民的综合素质、推动农村经济社会发展具有重要作用。
通过思想政治教育，可以引导农民树立正确的价值观念，增强他们的法律意识、责任意识和诚信意识，从而为农村的繁荣稳定提供坚实的思想保障。
同时，这也有助于推进乡村振兴战略的实施，为实现农业现代化奠定坚实基础。
未来，我们需要进一步深化农民思想政治教育研究，拓展研究领域，从多维度探讨加强农民思想政治教育的有效途径。
要注重实践创新，将理论研究与农村实际情况相结合，不断探索符合时代要求和农村实际的思想政治教育模式。
随着乡村振兴战略的提出，农民思想政治教育逐渐成为学术界的热点问题。
本文旨在探讨乡村振兴背景下农民思想政治教育的意义、现状、实践模式以及对策建议，以期为加强农民思想政治教育提供有益启示。
农民思想政治教育是乡村振兴战略的重要组成部分，它对于培养新型农民、提高农民综合素质、推进乡村治理体系现代化具有重要意义。
农民政治参问题研究
农民政治参与问题研究摘要：农民的政治参与程度规定并影响着中国政治的发展，是衡量基层民主发展状况的尺度。
可以说没有我国广大农民的政治参与，整个国家的政治发展就不会有实质性的进步，只能是畸形的发展。
社会主义新农村建设的主体是农民，农民政治参与对于新农村建设有着积极的意义。
本文以社会主义新农村为背景，研究农民的政治参与问题。
关键词：农民；政治参与；新农村建设随着农村基层民主建设的实践和村民自治的推行，为我国农民的政治参与提供了广阔的舞台。
宪法或法律规定了若干有关农民政治参与的制度和方式，但在实际运行中，许多制度往往流于形式。
要对农村政治和农民的政治参与有更清晰的了解，必须从农村政治实际的运行中去观察农民的政治参与活动。
一、我国农民政治参与的方式我国农民政治参与的方式多种多样，本文从制度化政治参与与非制度化政治参与来区分我国农民政治参与的方式。
1、农民制度化政治参与所谓制度化参与是指法律规定的公民正式享有的参与政治的机制，如投票选举等活动。
农民制度化的政治参与是中国农村政治现代化的一个重要层面。
”在处于现代化进程之中的社会里，扩大政治参与的一个关键就是将乡村群众引入国家政治秩序”。
农民制度化政治参与的程度和水平在一定意义上决定着整个国家的政治参与程度和水平，直接影响着整个社会的政治水准及社会制度变迁，影响着我国政治民主化的进程。
当前我国农民的制度化政治参与有了很大发展。
包括村民选举、政治投票活动、会议活动、政治接触活动。
2、农民非制度化政治参与所谓非制度化参与主要是指不符合制度和程序的政治参与，也包括违反法律法规的非法参与行为。
尽管制度化参与为农民提供了参与政治的渠道，但这些渠道在真正解决农民所面临的有些问题时是不通畅的，农民为了切实解决这些问题，大多诉诸非制度化的渠道。
当前，我国农民的非制度化参与时有发生，且有扩大的趋势。
在我国主要有几种形式的非制度化政治参与：借助家族、宗族势力参与、非正常参与、人格化参与。
大学生思想政治论文：浅谈农民工政治参与问题
浅谈农民工政治参与问题摘要：自20世纪80年代开始，我国各地掀起了“民工潮”，农民进城务工已有了20多年的历史。
其进城的人口规模也由最初的几百万人激增至今超过亿人。
但是，由于历史、经济、观念等原因，农民工在政治参与中受到众多的因素制约，农民工的政治参与一直处于缺失状态。
通过研究农民工政治参与中受制因素以及受制的原因，进而提出一些相应的对策和见解，将对我国的民主化发展和基层民主建设有重要的现实意义。
关键词：农民工；政治参与；二元体制1 农民工社会政治参与的重要性目前，农民工已经成为我国社会组成中的一个重要部分，无论其基数还是其分布状况，都已在我国社会发展的各方面占有重要地位。
从精神层面对农民工进行调查研究，特别是对农民工的政治参与方面进行研究，将对我国的政治发展和和谐社会建设有重要意义。
1.1农民工政治参与是实现宪法赋予公民的基本权利的基本要求根据《中华人民共和国宪法》的有关规定，农民工作为我国公民组成的一部分。
也是处在宪法的保护之下，有着参与国家政治、管理国家事务的基本权利。
加强农民工的政治参与，能使农民工的基本政治权利得到保障，也体现了宪法赋予每个公民以参与国家政治、管理国家事务的基本权利。
1.2农民工政治参与是实现社会公平、建立和谐社会的必然要求政治参与在很大程度上反映了一个国家的政治民主程度。
公民广泛的参与到国家民主政治生活中去，才能表达反映各自的意愿和需求；政府通过广泛采集民意，才能为各项政策、措施的制定行使提供可靠依据。
这样，才能更加公平的制定决策，才能使国家政策兼顾到更广泛的各阶层。
1.3农民工政治参与是统筹城乡发展、推进农村发展的重要手段加强农民工政治参与，使农民工在国家政治生活中有更多的表现，改变农民工一直以来被动的接受国家政策、发展生产、推进新农村建设的局面。
这不仅可以调动农民工实现真正当家作主，以自己能力、意愿建设美好生活的积极性；而且是对党的十六大以来推动社会主义政治文明建设方针的践行。
试论新农村建设中的农民政治参与
一、我国农民政治参与存在的问题 近年来，根据国家公布的数据，我国农民政治参与率很高，不管是 人大代表选举还是地方选举 ，甚至是农村的村民选举，政治参与率都 在 90%以上。这表明我国公民政治参与意识有了明显提高。但是另 一方面，政治冷漠现象仍然普遍存在。尤其是在农村，虽然村民选举 存在高投票率，但他们的态度往往比较消极。尽管农民政治参与的水 平在不断提高，但仍存在着不少问题。主要表现在以下几方面： （一）政治参与意识淡薄 ，能力不强 旧中国是一个封建集权君主专制的国家，统治阶级一直实行的是 “民可使由之，不可使知之”的愚民政策，人民不是民主政治参与的主 体，而是地主阶级参与的承受者。长期的封建专制历史的影响，使得 不少农民并不理解什么是民主也不知 道怎样去争取民主。现实生活 中表现为对选举活动和公决活动缺乏积极性，他们往往不把自己作为 权利的主体，因而政治参与的意识淡薄。 政治参与能力是指公民参与政治活动的熟练程度，主要是由公民 的受教育水平、社会地位和个人经历决定的。从普遍的情况来看农民 受教育程度比较低，社会地位也不高，个人经历相对简单，这就决定了 他们的政治参与能力比较差 。 （二）政治参与途径不畅 、方式单一 政治参与的主要形式有 投票、选举、主动接触、政治结社等。在农 村，很大程度上没有建立官员与农民的有机联系机制，农民直接接触 官员的机会很少。农村非政府组织又极 不发达，再加上农民对选举态 度冷漠，农民政治参与的渠道比较狭窄。当他们的利益受损时，只会 积聚起强烈的不满情绪，甚至引发无序的政治参与。近年来，全国各 地农民群体性事件时有发生 ，上访数量居高不下，就说明了这一点。
新形势下农民政治参与探析_李奎刚
第32卷第1期 唐山师范学院学报 2010年1月 Vol. 32 No. 1 Journal of Tangshan Teachers College Jan. 2010 ────────── 收稿日期：2009-09-01作者简介：李奎刚（1978-），男，河北石家庄人，硕士，天津中医药大学社科部讲师，研究方向为行政诉讼与政治参与。
-115-新形势下农民政治参与探析李奎刚（天津中医药大学 社科部，天津 300193）摘 要：农民作为我国最大的社会群体，其政治参与状况对中国民主政治的健康发展起着至关重要的影响。
要发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，就必须重视和发展农民的政治参与。
着重分析目前我国农民政治参与存在的问题及其原因，并提出相应的对策建议，期望能促进农民政治参与的发展，为和谐农村建设提供政治支撑。
关键词：农民；政治参与；民主 中图分类号： D 601文献标识码：A文章编号：1009-9115(2010)01-0115-03On the Political Participation of Farmers under the New SituationLI Kui-gang(Department of Social Sciences, Tianjin University of Traditional Chinese Medicine, Tianjin 300193, China)Abstract: In China, farmers are the largest social group. And their political participation status has a crucial impact on the healthy development of China's democracy. To develop socialist democracy and to build socialist political civilization, we must attach importance and develop farmers’ participation in politics. It focuses on analysis of the current political participation of China’s farmers’ problems and their causes. And by putting forward the corresponding countermeasures and suggestions, people hope to promote the development of peasant political participation and to provide political support for harmonious rural construction.Key words: farmers; political participation; democracy我国是一个农业大国，农民占我国人口的大多数，农民的政治参与程度直接影响着我国政治民主化进程，对我国民主政治和和谐社会的发展起着至关重要的作用。
当前我国农民政治参与意识研究
、
当前 我 国农 民政治 参 与意识 的基本 状况
引言
当前 我 国农 民政治 参与 维 护 了稳定 有序 的农 村社会 环境 ， 但 由于 历史 和现 实 的种 种 原 因 ， 我 国
政治 参 与是 政 治 学 中 的 一个 重 要 范 畴 ， 学 界
通常把政治参与定义为普通公 民或团体通过一定
［ 收稿 日 期］ ２ ０ １ ３ — ０ ２ — ２ ０ ［ 作者简介］ 谷满意（ １ ９ ８ ０一 ） ， 男， 安徽凤阳人 ， 泸州医学院人文社科学院讲师， 同济大学马克思主义学 院思想政治教育 专业博 士研究生 。
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泰 山 学 院 学 报
第３ ５ 卷
岁以上人 口的文盲率达到 ８ ． ３ ％， 分别高于城市 逐 渐 的消磨 ， 对 政 治参 与逐 渐失 去兴趣 。 的２ ３ ． ８ ％和 ４ ％ 的水 平 ， 农 村 劳 动 力 中受 过专 业 从 城 乡二 元 户 籍 制 度 建 立 以来 ， 无论 中央 还
来。
过非制 度化政 治参 与 寻求解 决 问题 的途径 。非 制
（ 二） 从政治参与 内容来看 ， 农 民政治参与的 度化政 治参 与扩 大化 是 当前 我 国农 民政治 参与 的 范围有 限 ， 层 次较低 ， 这进 一步 对农 民的政 治参 与 个 重要 特征 。非制 度化 政 治参 与不 通 过正规 的
村 建设 而言是 一个 严 重制 约 。
平。农民作为全国最大 的社会群体 ， 理应拥有广 泛而充分的政治参与权 。农 民有序 的政治参与是
实现 “ 人 民当家作 主 ” 的根 本 体 现 ， 农 民充 分有 效
（ 一） 从政治参与主体来看， 农民的文化素质
新生代农民工有序的政治参与与社会公正研究——以马克思主义公正观为视角
定历史时期经济发展水平 以及 由之制约的人们 的实际
地位和权利结构来揭示不同公正观 的实质及其历史变迁。
社会公正的历史性与具体 ｌ 生， 决定 了社会公正必然具有相 对性 ， 即社会公正是一个相对的范畴， 不存 在绝对完美 的 公平。马克思和恩格斯 深刻揭示 阶级社会中层出不穷 的 公正要求和背后不可能存在真正公正的实质， 并指 出只有 共产主义社会才能彻底实现人人 自由和平等。当然， 社会
社会公正是马克思主义理论中的一个核心价值观念 ， 是马克思主义的首要价值和基本 目标。马克思恩格斯社 会公正思想的哲学基础是历史唯物主义 ， 其方法论是阶级
分析方法。
马克思主义经典作家明确指出 ， 社会公正并非是 个 先验的、 永恒 的范畴， 而是一个历史 的范畴 ， 它是 由经济关 系决定的， 其基本 内涵与评判标准也是随着经济关系的变 化而变化的， 而不存在永恒 的平等。公正观念“ 本身就是
研究课题成果 （ ２ ０ １ ２ Ｎ １ ０ ９ ） 。
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社 会发展
个具体的范畴， 存在一般与特殊 的关系 ， 不能 以抽象的人 性、 理ｆ 生 等为基础来确定公正与否的标 准。相反， 要根据
一
过消除旧的分工 ， 通过产业教育 、 变换工种 、 所有人共 同享 受大家创造 出来的福利， 通过城乡的融合 ， 使 社会全体 成 员的才能得到全面发展 。
放运动等建立起社会主义基本制度 ， 为中华民族社会公正
大力发展 生产 力和 消 灭 阶级 是 最 终 实现社 会 公 正 的 根 本
路 径
的逐步实现奠定 了基础。以邓小平为代表的第二代领导 集体认为， 搞清楚“ 什么是社会主义 ， 怎样建设社会 主义” 是促进 中国社会公正的首要问题， 并通过改革开放和基本 社会制度建设促进社会主义生产力发展， 最终达到共同富 裕 以推进中国特色社会公正。以江泽 民同志为核心 的第 三代领导集体明确提出的“ 三个代表 ” 的重要思想 ， 是马克
最新-中国农民的政治参与问题研究 精品
中国农民的政治参与问题研究关键词：政治参与农民法治一、概念的界定、研究的意义及分析的框架政治参与是现代社会民主制度赖以存在的基础，也是民主政治的重要内容。
政治参与之所以是民主政治的主要内容，在于政治参与体现了民主政治的精髓。
正如英国学者戴维·赫尔德所言：“当公民享有一系列允许他们要求民主参与并把民主参与视为一种权利的时候，民主才是名符其实的民主。
”此外，政治参与还被视为衡量一个国家民主发育程度的主要标准。
年美国学者达尔在《多头政体》一书中，就把政治参与和竞争视为判断一个政治制度是否民主的主要标准。
Ｐ那么何谓政治参与呢对此，中外学者的认识不一。
如《布莱克维尔政治学百科全书》把政治参与定义为：“参与制定、通过或贯彻公共政策的行动，这一宽泛的定义适用于从事这类行动的任何人，天论他是当选的政治家、政府官员或是普通公民，只要他是在政治制度内以任何方式参加政策的形式过程。
”Ｐ美国学者亨廷顿和纳尔逊认为政治参与是“平民试图影响政府决策的活动。
”Ｐ而《中国农民的政治参与》一书的作者约翰·伯恩斯则把政治参与界定为“个体公民旨在影响公共事务的活动。
”《中国大百科全书·政治学》中把政治参与定义为：“公民自愿地通过各种合法方式参与政治生活的行为。
”Ｐ另有学者将之界定为公民通过一定的方式和渠道试图影响政治过程的行为。
此外，还有学者认为政治参与是指公民在政治运行过程中表达自己的思想、意图和利益以影响国家政治决策和国家行为的活动。
事实上，很难给政治参与下一个确切而能涵盖以上内涵的定义。
但从以上政治参与的定义分析来看，笔者认为政治参与至少应包括三个要件：一是参与的主体，即“谁参与”；二是参与的客体，即“参与什么”；三是参与的方式、方法，即“怎样参与”。
从参与的主体看，参与者是该国的所有公民，还是少数精英；是统治阶级成员，还是包括被统治阶级成员等，政治参与主体的范围决定了该国的国体性质，是民主政治，还是贵族政治。
改革开放以来我国政治参与研究的回顾与展望
改革开放以来我国政治参与研究的回顾与展望一、概述改革开放以来，我国政治参与研究经历了起步、发展和繁荣三个阶段。
在繁荣阶段，我国学者对政治参与的研究取得了丰硕成果，但尚未出现一本真正意义上的经典著作。
近十年来，我国学界关于政治参与的研究主要集中在政治参与的概念界定和分类、政治参与的价值判断、制度化政治参与和非制度化政治参与、私营企业主和农民的政治参与、网络政治参与以及政治参与的影响因素分析等领域。
这一研究为深入了解和推进我国政治参与的发展提供了重要的学术支持。
1. 简述政治参与的概念及其在民主政治体系中的重要性。
政治参与，指的是公民通过各种途径和形式，直接或间接地影响政府决策以及与政府活动相关的公共政治生活的行为。
这种行为可能表现为公民对于政治议题的关心，对于公共政策的支持或反对，以及通过选举、投票、示威、游行、请愿等方式表达个人或团体的政治意愿。
在民主政治体系中，政治参与具有至关重要的地位。
政治参与是民主政治的核心。
民主政治的本质就是人民当家作主，而政治参与正是实现这一目标的主要途径。
通过政治参与，公民能够直接表达自己的利益和诉求，从而影响政府决策，使得政府的决策更加符合人民的利益。
政治参与有助于提升公民的政治素养和社会责任感。
通过参与政治活动，公民可以更加深入地了解政治运作的规则和程序，提升自己的政治素养。
同时，政治参与也能够增强公民的社会责任感，使他们更加积极地参与到社会公共事务中去。
政治参与有助于维护社会的稳定和和谐。
在民主政治体系中，政治参与为公民提供了表达不满和诉求的渠道，这有助于缓解社会矛盾，防止社会冲突的发生。
同时，政治参与也能够增强公民对政府的信任和支持，从而维护社会的稳定和和谐。
改革开放以来，我国政治参与的形式和途径不断丰富和完善，公民的政治参与热情也日益高涨。
同时也存在一些问题和挑战，如政治参与的不平等、参与方式的单一性等。
我们需要进一步推动政治参与的发展和完善，以更好地实现人民当家作主的目标。
当前农民政治参与状况
当前农民政治参与状况当前农民政治参与状况摘要：深化农村基层民主建设离不开农民的政治参与。
通过对浙江农村地区有关行政村的实证调查发现，由于农村的经济发展水平不平衡、农民的自身文化素质参差不齐、农村社会组织发展滞后、村民自治的法治程度不高等方面的理由，当前农民的整体政治参与水平和参与积极性等均待进一步提升。
进一步扩大农民有序政治参与，提升农民政治参与水平，不仅要大力发展农村经济，提高农民文化素质，而且要不断加强农民组织建设，推进村民自治法治化。
关键词：转型期;农民;政治参与;实证分析政治参与是普通公民通过各种合法方式参加政治生活，并影响政治体系的构成、运转方式、运转规则和政策过程的行为。
①政治参与不仅是公民社会政治地位的重要体现，而且是衡量一个国家政治民主化程度的重要标志。
为全面了解和掌握当前农民政治参与状况，笔者以浙江杭州、金华、丽水等地区的7个行政村为调查点，共发放调查问卷700份，收回有效问卷640份。
通过调查，以期反映出当前农民政治参与的状况，对影响农民政治参与的主要因素以及如何有效扩大农民有序政治参与，提升农民政治参与水平作进一步探讨。
一、当前农民政治参与的状况当前农民政治参与的具体情况主要体现在其政治认知水平、政治参与态度和政治参与行为等方面。
1.农民的政治认知能力有待进一步增强政治认知是政治主体对于政治生活中各种人物、事件、活动及其规律等方面的认识、判断和评价。
②本次调查考察了农民对政治常识、政治典则和政治程序等方面的认知水平。
政治常识认知方面。
调查显示，现今农民对于基本的政治常识有一定的掌握，有69.4%的调查对象能正确回答出“民主”的基本含义，但对于村民自治中的“三公开”“四民主”有76.2%的调查对象表示“不了解”或“不太了解”。
在获取政治知识的渠道方面，调查发现，62.5%的农民仍然通过电视、报刊等传统媒体获取政治知识，通过网络获取政治知识的只占13.8%。
政治典则认知方面。
有77.1%的调查对象表示“了解”宪法规定的选举权和被选举权等基本政治权利，75.2%的调查对象表示“知道”中国公民年满18周岁有权参加选举，61.2%的调查对象对《村民委员会组织法》表示“不了解”或“不太了解”。
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党 的 十八 大 报 告 指 出 ， 要“ 加 快 推 进 社 会 主义 民主政 治 制度化 、 规范化、 程序化 ， 从各 层 次 各 领域 扩大公 民有序 政治参 与， 实 现 国家 各项 工作法 治 化” … 。伴 随农村 改革 的深入 和 农 民生 活水 平 的提 高， 当前我 国农 民的政 治 参 与意 识 和 参 与技 能 较 之 以往 都获 得 了一定 程 度 的提 升 。尽 管如 此 ， 农 村 基 层民主建设的步伐依然缓慢 ， 显然存在一些制约 因 素， 使广 大农 民有序 政 治 参 与这 一 民主 政治 建 设 的 基 础性工 作 陷入 困境 。 现状 ： 探寻 农 民有序 政治参 与 的实 际困境 农民政治参与是深化政治体制改革、 加快民主 政 治建设 的基 础性 工 作 ， 也 是 推 动农 村 经 济 繁荣 和 社 会稳 定 的重要 保 障 。但 现 实 中 ， 推 进 农 民有序 政 治 参 与的实 际工作 却 困境重 重 ， 发 展缓慢 。 （ 一） 农 民参政知识和技能不足。 随着基 层 民主建 设 步 伐 的加 快 ， 农 民参 与 意识 不断觉醒 ， 政治参与积极性显著提升 ， 另一方 面， 经 过改革开放和市场经济大潮的洗礼 ， 农 民的 自我意 识 和 逐利意 识增 强 ， 通 过政 治 参 与 来 巩 固其 经 济 利 益 的观念逐 步形 成 。 但就 目前而言 ， 农 民所具备 的政治知识和参政 技 能却难 以 匹配其 日益高涨 的参 与热 情 。关 于政 治 参 与知识 ， 虽然农 村 基 础 教 育改 革 在 近些 年 得 到 了 快速 发展 ， 农 民关 于 国体 、 政体 、 政 党 等宏 观 政 治 知 识也 有一定 的了解 ， 但 是 关 于 政治 参 与 方 式 、 途径、 技 巧等实 际操 作层 面 的 微 观政 治 知识 却 掌 握 无 几 。 有 调查显 示 ， 农 民中“ 只有 ４ ０—５ ０ ％ 的选 民真 正 掌 握 有关选举 的知识 ” ＿ ２ Ｊ （ 呦 。关 于 政治 参 与技 能 ，
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民主与法治
新形势下扩大我敏
（ 华 中师范大学 公共管理学院， 湖北 武汉 ４ ３ ０ ０ ７ ９ ）
［ 摘 要］ 农民 政 治参与是 深化政 治体制 改革和推动政 治文 明建设的基础性 工作 ， 也 是农 民表 达和 维护 自身政 治权利 的 重要途径 。现阶段 ， 农 民有序政 治参与 受到 经济 、 制度、 组织、 文化等 因素的影响 而发展缓 慢。通过经济发展 、 制度改革、 组 织 构建、 文化营造等途径 ， 不 断保障和落 实农 民政治参与权利 ， 推动我 国基层 民主政治建设的健康持 续发展 。 ［ 关键 词］ 政治参与 ； 有序政 治参与 ； 非制度化 参与 ［ 中图分类号］ Ｄ ４ ２ ２ ［ 文献标 识码］ Ａ ［ 文章编号 】 １ ０ ０ ７— ８ ４ ８ ７ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ９— ０ ０ ５ ２— ０ ４
［ 收稿 日期 ］ ２ ０ １ ３— ０ ６— ０ ２ ［ 基金项 目］ 教育部人文社科规划项 目“ 县级政府依 法行政的动力优化 与开发研 究” （ １ １ Ｙ Ｊ Ａ ８ ２ ０ ｌ ０ １ ） 。 ［ 作者简 介］ 王杰（ １ ９ ９ ０一） ， 男， 江 苏淮安人 ， 华 中师 范大 学公共 管理 学院硕士研 究生， 研 究方 向为 法治政府 理论 与实践 ； 姚锐敏 （ １ ９ ５ ６一） ， 男， 湖北老河口人 ， 华 中师范大学公共 管理 学院副院长， 教授 ， 硕士 生导 师， 法学博 士 ， 研 究方 向为法治政 府、
一
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作 为人 民民主专 政 的 国家 ， 尽 管 我 国在 建 国 以来 从 不缺乏农民政治参与实践的经历 ， 但改革开放前多 属于被动式的动员参与型 ， 且以个体参与、 利益诱致 型参 与居 多 ， 难 以真 正 培育 农 民政 治参 与 的必 要技 能 。这直 接 导致 相 当 一 部 分 农 民在 维 护 自身权 益 时， 并 不是 通过 制度 化 的、 有序 的政治 参与 来寻 求 问 题 的解决 ， 而是 光凭 主观臆 断 ， 诉 诸各 种无 序甚 至非 法 的非 制度化 途径 ， 从 而 给农 村 的政 治 稳定 和社 会 发 展造 成不 良影 响。 （ 二） 非 制度化 参 与行 为逐 渐增 多。 结 合 中国 民主政 治 发展 的历 程 ， 并 从 参 与类 型 上看 ， 政 治参 与可 分为制 度化参 与 和非制 度化 参与 。 随着 民主政 治 的不 断推 进 ， 农 民制度 化 政 治参 与建 设 取得 长足进 步 ， 为农 民有 序 政 治参 与 提 供 了可靠 的制度保障。首先， 我国人 民民主专政 的国体为农 民政治参与提供 了根本政治保证 ； 自２ ０世纪 ９ Ｏ 年 代国家普遍推行村民 自治制度以来 ， 大部分农村都 建立了村民会议、 村务公开等基层 民主制度 ； 随着国 家对人 权 、 自由、 民 主 以及 社会 公 平 正 义 的不 断重 视， 一 些重 在维 护农 民权益 的政策 法规 相继 出 台 ， 从 法律 上为农 民介 入 国家政 权 、 参 与 政 治生 活 提 供 了 保障。 然而 ， 城 乡二元 体 制使 农 民在 政 治上 处 于无 权 地位 ， 在参政知识 和技能上又十分缺乏 ， 另一方面 ， 参政 渠道 的不 畅通 、 参 与机 制不 健全 等 ， 导致 相 当一 部分 农 民被迫选 择 了非制 度 化 的参 与方 式 ， 如 家 族 或 宗族活 动 、 人 格化 参与 、 非法 上访 、 暴力对 抗 、 私人 报 复犯罪 等 。此外 ， 当前 中国 正处 于 社会 快速 转 型