浅析工程项目投标的影响因素及对策

浅析工程项目投标的影响因素及对策

作者：冯明

来源：《中小企业管理与科技·下旬刊》2012年第02期

摘要：在工程招投标业已取代传统行政分配制度的当下，建筑市场的竞争日趋全方位、多手段；其核心竞争除了质量、服务、诚信等企业内功外，工程造价的费用构成、投标报价的影响因素及报价影响因素的有效对策，无疑是决定企业能否成功中标的制胜之要及必迈的“第一道门槛”。

关键词：工程项目投标影响因素对策

0 引言

随着《招标投标法》、《建筑法》等国家和地方性法规的日臻完善及逐步与国际接轨，资质明了、流程严谨、竞价投标、阳光决策的工程招投标，已成为工程项目发包、承包的主要方式。在各投标企业的企业资质、工程质量及诚信服务等内功与硬件相差无几的情况下，参投企业如何在强手如林、错综复杂的竞争中未雨绸缪、权衡利弊、出奇制胜，既是企业资质、实力、信誉等综合实力及企业老总睿智的角逐，更是企业智囊是否熟知工程投标报价技术、决策技巧及核心信息的真实检验。

1 决定工程造价的费用构成

建设部、财政部制定的《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号）规定：我国现行建筑安装工程造价由直接费、间接费、利润、税金等四部分组成：

1.1 直接费用。工程直接费用是指与直接工程相关的支出，是工程支出的主要部分。它由直接工程费和措施费组成。直接工程费是指工程过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包含人工费、材料费、施工机械使用费。

1.2 间接费用。间接费用指施工企业为组织施工和进行经营管理，以及间接为建筑安装生产服务的各项费用，由规费和企业管理费组成。规费包括工程排污费、工程定额测定费、社会保障费。

1.3 企业利润。企业利润是指施工企业完成承包工程所获得的盈利，通常占人工费的18%。

1.4 税金。税金指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育附加等。

2 工程投标报价的影响因素

工程投标报价的影响因素，既有相对稳固、规范的各项费用及各费用之间的比例，也有不可预知的材料、设备和人工的增长，以及相邻承包商和竞争对手的干扰。投标前，应深谙如下主要影响因素：

2.1 各项费用及比例。国内工程，通常是人工费占8%—12%；材料费50%—70%；机械使用费30%—10%；间接费15%—20%；税金一般占3%左右。

2.2 工期延误的影响。根据初步投标报价和招标人限定的工期，如承包人判定这一指标过高或过低，就应当考虑工期的合理性：指标过高，必然有为赶工期而额外发生的费用；指标过低，则会窝工和浪费。

2.3 材料、设备和人工费的增长。材料、设备和人工费，约占项目成本的60%以上，如无利润报价，则比重还会更大。确认初步投标报价所列的材料、设备和人工费用及其增长数后，即可测算出项目的利润空间。

2.4 实力与信誉的影响。投标人在选择承包商时，往往青睐那些实力雄厚、经验丰富、诚实守信的公司，尤其是曾在同类工程中获过优质奖的承包商；抛开标书或投标过程中的细节问题，招标人大多对具有同类项目技术优势的投标人感兴趣。

2.5 投标竞争对手的干扰。在投标过程中，施工企业之间的竞争是异常激烈的，而每个企业都有自身的优势和劣势。如何利用自身的优势，在激烈的竞争中扬长避短、出奇制胜，是投标的致胜之要。

2.6 地区干扰或相邻承包商的干扰。工程展开后，缘于不可预料的复杂成因，资源性材料或人力，均可能发生人为的地区性控制。这一情形对本地企业影响不大，异地进军企业较常见。

3 报价影响因素的有效对策

尽管报价影响因素背景、性质不一，但无不归于事物的因果联系。除了不可预知的材料、设备和人工费外，可能性工期延误、地区干预等变数，乃至来自相邻承包商或竞争对手的人为干扰，也绝非是无缘无故的，皆为关联性利益使然。因此，只要准确把脉其利益所在，制胜之策也就一目了然：

3.1 可能延误工期的因素与对策。企业编制施工计划时，要合理安排人工上场时间。由于承包商安排不合理，造成工程延误，或出现质量问题造成返工等，承包商自会增大费用，且只能从项目利润弥补；管理不善、材料设备交货延误、质量返工、监理工程师作梗及其他承包商干扰，均可造成工期延误，不仅无法索赔，还可能遭致处罚。一旦工期延误，势必随之出现银行利息、管理费用、工资开支增多，设备使用费用亦增大。且所增大部分开支只能从报价利润弥补。因此，投标前必须摸清工期最多能拖多久，利润将全部丧失；对所投的工程项目做出合

理的组织设计方案；对工程施工中可能发生的突发情况，制定相应的预案，以免遭遇意外经济损失。

3.2 材料、设备及人工费增长之策。计算报价时，要切实了解当地材料物价和工资水平，并根据实际情况预测其升降趋势和幅度，准确预估项目实施过程中材料、设备和工资价格的上涨系数，并与初步投标报价中的材料、设备和人工费相比较，最后做出恰当的判断。

3.3 地区干预或相邻承包商干预之策。编制投标报价之前，要仔细调查当地的建筑秩序、风土人情、材料资源及人力资源，预测好可能增费因素；设法摸清相邻标段或有交叉作业的承包商，是否使用共同的施工便道，或使用共同的作业场地等，其维护费用或由于交叉作业而引起的干扰，可能导致工资降低。

3.4 竞争对手应对之策。兵家有言：“知己知彼，百战不殆”。在投标过程中，熟知对手优劣、预测对手称底线，是非常重要的。应在及时准确掌握对手综合实力与优劣的基础上，超前分析预测对手的投标策略，并针对所形成的预测结果，结合本企业的实际情况作出相应的投标决策，以期在投标竞争中趋利避害、立于不败。

3.5 其它可变因素之策。对于无法预知的其它可变因素，可视项目的潜在影响因素超前假定、测算报价。如可能性特殊地质、贷款利率上调、政策法规变化、施工图纸为非承包商原因突变等，均需有经验的管理人员，利用自身的经验和发包商协商解决。

4 结束语

建筑市场的价格竞争主要反映在工程报价上，掌握投标竞争对手情况是投标策略的重要环节，也是投标能否取胜的主要因素。因此，企业除了要做实日常性“质量至上、以诚取信、服务为荣”的企业内功外，还应着眼发展、未雨绸缪，在未投标前即根据企业的市场及对手，系统收集与企业利益攸关的各类信息，尤其是竞争对手的信息，且应持恒功、广撒网、惠线人。基于此，方能在随机性的竞标中，扬长避短、规避风险、临机取胜。

参考文献：

[1]《中华人民共和国招标投标法》.

[2]刘尔烈.基于模糊逻辑的工程投标决策方法，土木工程学报，2003（3）.

[3]卢红英，加强建设工程招标制度管理的意义及措施[J]，现代企业文化，2009（26）.