2011云南省委农村工作会议

云南省委农村工作会议1月15日—17日，云南省委农村工作会议在昆明召开。

会议把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，强调要努力促进农民持续增收，着力解决好“三农”问题。

科学谋划“十二五”，加快农业农村发展，重点研究加快水利改革发展的政策措施，对2010年的工作进行了回顾，对新一年的工作作出了重要的布署。

省委副书记李纪恒，省人大常委会副主任杨建甲，副省长孔垂柱，省政协副主席王学智等出席会议。

李纪恒在总结去年的成绩时说：2010年是“三农”工作历尽艰辛再创佳绩的一年。

面对百年一遇特大干旱等严峻挑战，省委、省政府按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，强化强农惠农措施，一手抓抗旱保民生，一手抓生产促发展，取得了来之不易的好成绩，在大灾之年继续巩固了近年来农村改革发展的良好局面。

会议认为，“十一五”时期是我省农业发展形势最好、农村面貌变化最大、农民得实惠最多的5年，不仅创造了巨大的物质财富，而且积累了解决“三农”问题的宝贵经验，进一步探索和拓宽了适合省情的农业农村发展道路。

会议指出：我省启动新农村省级重点建设村以来，各地因地制宜、积极探索，各部门合力推进，社会各界广泛支持，群众积极参与，取得了较好成效，积累了不少经验，起到了良好的示范带动作用，深受社会各界的广泛称赞和农民群众的普遍欢迎。

会议认为，各级党委、政府一定要从“三农”工作的全局高度出发，充分认识新农村省级重点村建设是落实科学发展观的具体体现、是推进全省社会主义新农村建设的主要抓手、是统筹城乡发展的有效措施，要进一步增强责任感、紧迫感和使命感，把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，以更加务实的作风、更加有力的措施，继续深入推进全省新农村省级重点建设村建设工作。

关于做好科技服务“三农”工作，会议认为各级党委、政府要加强领导，制定和完善相关政策措施，坚持和完善科技进步考核工作，建立目标责任制和考核制度。

各相关部门要加强协调与合作，形成科技服务“三农”工作合力。

进一步推进省级重点村建设，要完善思路、突出重点，量力而行，做好盘活土地这篇大文章，把发展集体经济组织作为重点，大胆探索创新建设方式。

各级党委、政府要加强组织领导，充实工作力量，严格检查考核，持之以恒抓落实；各地要注重培养先进典型，充分发挥典型的示范带动作用，以点带面推动工作；“十二五”期间每年新增部分省级专项资金，重点扶持畜牧、果蔬、茶叶、薯类、生物制药、蔗糖、花卉、木本油料、橡胶、林产业、咖啡、桑蚕12类特色优势产业发展，加快云南省传统农业向现代农业转变。

李纪恒强调：要紧紧围绕科学发展和改善民生两大主题，牢固树立“重中之重”战略思想，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。

2011年是“十二五”时期开局之年，做好农业农村工作意义重大。

要紧紧围绕农民增收这一核心，加大统筹城乡协调发展力度，加快推进农业产业化进程，加强以兴修水利为重点的农业基础设施建设，加大对特困地区扶持力度，着力提升农村公共服务水平，继续深化农村各项试点和改革，确保“十二五”农业农村工作良好开局。

李纪恒指出，富民强滇，必先兴水。

要抓住机遇，把水利作为我省基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快经济发展方式转变的战略举措，千方百计加大水利投入，加快推进重大工程建设，加强管理、创新机制、提升服务，促进水利可持续发展。

李纪恒强调，做好今年“三农”工作要抓住关键环节，突出重点领域，着力在以下几个方面取得突破。

一要增加投入促发展，建立健全强农惠农政策体系。

二要狠抓生产保供给，加快农业产业化步伐。

三要力促增收惠民生，确保农民生活质量和水平有新的提高。

四要着眼统筹添活力，抓好统筹城乡发展试点等农村各项改革。

五要推进互促增动力，加快城镇化与新农村建设进程。

六要夯实基础强保障，进一步加强农村基层组织和干部队伍建设。

各级党委政府要进一步完善“三农”工作领导体制机制，着力提高干部队伍素质，各级干部特别是州市、县乡领导干部要带着深厚的感情做好“三农”工作，巩固农村和谐社会局面，为促进农村经济社会又好又快发展提供根本保证。

省委农村工作会议科学谋划“十二五”农业农村发展围绕农民增收做好“三农”工作李纪恒出席并讲话本报讯（记者张锐张炯雪）省委农村工作会议昨日在昆明开幕。

会议学习贯彻中央农村工作会议和省委八届十次全委会精神，总结“十一五”特别是2010年“三农”工作，分析当前形势，科学谋划“十二五”农业农村发展，重点研究加快水利改革发展的政策措施，全面部署2011年农业农村工作。

省委副书记李纪恒，省人大常委会副主任杨建甲，副省长孔垂柱，省政协副主席王学智等出席会议。

会议指出，2010年是“三农”工作历尽艰辛再创佳绩的一年。

面对百年一遇特大干旱等严峻挑战，省委、省政府按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，强化强农惠农措施，一手抓抗旱保民生，一手抓生产促发展，取得了来之不易的好成绩，在大灾之年继续巩固了近年来农村改革发展的良好局面。

会议认为，“十一五”时期是我省农业发展形势最好、农村面貌变化最大、农民得实惠最多的5年，不仅创造了巨大的物质财富，而且积累了解决“三农”问题的宝贵经验，进一步探索和拓宽了适合省情的农业农村发展道路。

李纪恒在会上讲话。

他说，“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，也是农业农村发展再上新台阶的重要战略机遇期，要紧紧围绕科学发展和改善民生两大主题，牢固树立“重中之重”战略思想，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。

2011年是“十二五”时期开局之年，做好农业农村工作意义重大。

要紧紧围绕农民增收这一核心，加大统筹城乡协调发展力度，加快推进农业产业化进程，加强以兴修水利为重点的农业基础设施建设，加大对特困地区扶持力度，着力提升农村公共服务水平，继续深化农村各项试点和改革，确保“十二五”农业农村工作良好开局。

李纪恒指出，今年中央一号文件聚焦水利，标志着水利事业的又一个春天已经来到。

富民强滇，必先兴水。

要抓住机遇，把水利作为我省基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快经济发展方式转变的战略举措，千方百计加大水利投入，加快推进重大工程建设，加强管理、创新机制、提升服务，促进水利可持续发展。

李纪恒强调，做好今年“三农”工作要抓住关键环节，突出重点领域，着力在以下几个方面取得突破。

一要增加投入促发展，建立健全强农惠农政策体系。

二要狠抓生产保供给，加快农业产业化步伐。

三要力促增收惠民生，确保农民生活质量和水平有新的提高。

四要着眼统筹添活力，抓好统筹城乡发展试点等农村各项改革。

五要推进互促增动力，加快城镇化与新农村建设进程。

六要夯实基础强保障，进一步加强农村基层组织和干部队伍建设。

各级党委政府要进一步完善“三农”工作领导体制机制，着力提高干部队伍素质，各级干部特别是州市、县乡领导干部要带着深厚的感情做好“三农”工作，巩固农村和谐社会局面，为促进农村经济社会又好又快发展提供根本保证。

会上，部分市作了交流发言。

昨日（30日），云南省委召开常委会，审议并原则通过了《中共云南省委云南省人民政府关于推进农业产业化发展扶持农业龙头企业的意见》，明确把培育壮大农业龙头企业作为推进农业产业化的关键举措，“十二五”期间每年新增2亿元省级专项资金，重点扶持畜牧、果蔬、茶叶、薯类、生物制药、蔗糖、花卉、木本油料、橡胶、林产业、咖啡、桑蚕12类特色优势产业发展，加快云南省传统农业向现代农业转变。

省委书记白恩培主持常委会。

中央第二地方巡视组组长房凤友，副组长郭林、谢秀兰列席常委会。

常委会认为，要把农民增收作为“三农”工作的核心，把培育壮大农业龙头企业作为推进农业产业化的关键举措，紧紧抓住新一轮西部大开发和实施“两强一堡”战略的重大历史机遇，用好用活国内国外两个资源、两个市场，发挥优势、突出重点、注重特色、因地制宜，以加快转变农业农村发展方式为主线，以强化基础、夯实基地、做强龙头、拓展市场、打造品牌、创新科技、确保安全为重点，通过完善政策措施、加大扶持力度，努力提升云南省农业产业化经营水平，加快云南省传统农业向现代农业转变。

常委会强调，要调整管理体制，解决力量分散、资金分散的问题。

坚持政府引导、基地优先、市场导向、扶优扶强、自主创新、规模化经营、可持续发展的原则，围绕12类特色优势产业，从“强化基础设施建设、夯实种养基地、做强龙头企业、拓展农产品市场、打造知名品牌、强化科技支持、确保产品质量安全”7个关键环节，选准重点企业加大扶持力度，支持农业合作组织发展。

根据省委、省政府对全省农业产业化和农业龙头企业发展问题集体调研成果而制定的《意见》，进一步明确了“十二五”期间推进农业产业化和扶持龙头企业的政策和措施，涉及“财政、金融、税收、产业、土地、人才、科技、能源、市场、品牌”10个方面。

其中，省级农业产业化专项资金在现有基础上每年新增2亿元，重点用于12类优势特色产业原料基地建设、龙头企业技改扩能和科技研发、产品市场开拓和品牌培育的扶持，建设一批专业化、规模化、标准化的农业产业化原料基地，做强做大一批农业产业化龙头企业；在省内几家金融机构设立支持农业产业化扶持龙头企业专项贷款200亿元，银行和政府给予适当的利息优惠和贴息，重点用于农副产品收储、加工、销售和支持龙头企业的技术研发、基地建设；加快创建云南政策性农业保险公司，扩大政策性农业保险覆盖面，形成更加强有力的政策支撑体系。

（记者谭晶纯季征）只有经济发展达到一定速度，才能创造足够的就业岗位；比如消除贫困的问题，按照新的贫困标准，我国农村贫困人口还有3597万，城市还有2347万最低生活保障人口。

消除贫困最根本的是发展；比如缩小发展差距的问题，我国城乡之间、区域之间发展差距较大，特别是一些农村和边远地区经济社会面貌还很落后，缩小差距的根本办法还是加快发展特别是农村和落后地区的发展。

所有这些，都凸显了实现科学发展的重要性、紧迫性，我们必须牢牢坚持发展是硬道理的战略思想，全面准确领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，不断深化对发展中国特色社会主义的规律性认识，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。