进一步加强我国金融内外部环境的建设

进一步加强我国金融内外部环境的建设
要想使金融监管得到进一步的完善，必须适应经济发展的现状和要求，建设我国金融的内、外部环境，为金融监管提供坚强有力的后盾和保障。

1．转变政府职能，引入社会监督
为了适应我国市场经济的发展，金融业正逐步向自由化迈进。

当前，面临国企改革和金融改革，必须转变政府职能，放松对金融业过多的行政直接管制和不必要的行政干预，改变金融业对政府的依附地位，保证信贷资金的优化配置和效率的提高，减少人为的风险损失。

深化企业制度改革，牢固经济制度的基础，建立规范的现代企业制度，合理安排企业的治理机构，健全企业的委托——代理机制及激励——约束机制，从根本上扭转国有企业效益亏损面不断扩大的局面，也削弱了银行风险产生的制度基础。

2．适应国际金融自由化浪潮，加强国际金融监管合作
中国已经加入WTO，国际金融服务贸易协定即将全面实行，各国都纷纷扩大金融领域对外开放，国际金融自由化、一体化程度日益加深。

在这各新形势下，要提高金融监管水平，尤其是要提高本国的金融监管效果和效率，加强国际金融监管的使用与交流是大势所趋，也是金融监管当局的应有之举，从目前看，我国加强金融监管水平的国际交流与合作，应做到以下三方面的工作：
①与其它国家的监管当局建立交流合作制度
首先要与建立合作关系的外国金融监管当局定期开展金融工作情况的交流与研讨，共同制定防范有关金融风险的对策措施，同时相互交流战功的经验，促进两国共同提高金融监管水平。

最后要加强监管政策与监管行动的协作和配合，尤其是在对跨国金融机构的监管和防止第三国金融危机波及本国，要加强合作以确保金融监管理的有效性和金融稳定。

②加强金融监管人员的国际交流
首先，为提高我国的金融监管水平，可以聘请外国金融专家和金融监管方面的专家来帮助我国，具体指导监管体系的建设与完善，监管法律法规的制定，监管体制的改善以及帮助我国解决某些金融监管方面的技术性难题。

还可以经常邀请外国金融监管专家给我国的监管人员讲课，或定期向某咨询。

然后要有计划、有组织、有针对性的定期派出金融监管人员到国外监管机构进行工作访问学习，还可以派员参加国际金融组织或其它国家金融监管当局举办的金融监管培训等等。

③要与世界上金融往来关系较密切的国家建立共同打击金融违法犯罪的合作关系
通过这方面的协作关系，彼此间在协助缉拿在逃金融犯罪，跨国调查违法规案件和实施跨国机构监管与涉外金融机构破产中的债权债务清理等方面提供帮助与支持。

目前我国已有23个城市和海南省允许外资银行设立营业性机构，允许其试点经营人民币业务，已有9家外资银行获准试办或开办人民币业务。

同时，我国为了适应国际金融一体化的趋势，以中国人民银行和各地区分支机构为主的外资银行监管体系也初步建立并运转。

然而，不难看出，我国在对外资银行监管过程中存在着一些问题：首先，我国金融监管部门主要负责对外资银行的开业资格审批和经营监管，而对其整个经营过程缺乏有效监控，只重视合规监管，忽视风险监管。

其次，我国在实施对外资银行监管的法律手段上偏向于东道国的原则，与当前国际上通行的以母国监管为主体的做法不相适应，对我国金融业的国际化进程产生了不利影响。

针对以上外资银行监管过程中存在的问题，应采取一些有效的改进措施。

主要有以下几个方面：一是，以《巴塞尔协议》为主要依据，扩充外资银行风险管理，建立有效地风险约束机制和风险防范化解机制，建立合理的银行监管法律体系，对外资银行的整个经营过程进行持续监管，将风险管理扩展到银行业务的各个方面，加强银行的内控体系，便利国际金融合作；二是根据全球金融服务贸易协定和WTO开放金融市场的“时间表”，采取分阶段、分地区、分行业的开放政策，结合外资银行在我国的发展现状及我国金融市场的成熟程度和金融机构的国际竞争能力，实施真正意义上的国民待遇。

三是加深与外资银行母国的合作。

在制定有关法律、法规时应考虑与母国监管当局分享信息和监管沟通合作关系等因素，对外资银行、总行及其分行机构的经营、财务、管理等各种因素进行综合评价，通过国际监管合作，更大范围的进行详细、全面的征询与调查，有效防范和化解金融风险。

五、结论
我国已经加入了世界贸易组织，金融市场开放的步伐进一步加快，摆在我国人民银行面前的金融监管任务将更多、更重。

立足实践，按照国际惯例和WTO金融开放规则，完善金融法律制度，并将WTO视为金融市场化与法制化的新起点，认真履行《巴塞尔协议》，结合我国国情，分阶段、分领域、分步骤逐步开放金融市场，坚持改革的发展方向，科学的务实做法，我国的金融监管体系必将日趋完善，使中国的金融业迈上法制的轨道，想信国际金融监管将有一个现代化的明天。

美国雷曼兄弟申请破产保护、美林证券被美洲银行收购、世界经济AIG 告急等一系列突如其来的“变故”，使得华尔街金融危机愈演愈烈。

鉴于华尔街在世界金融体系中的特殊地位，美国发生的金融风暴不可避免地引起了全球金融市场的剧烈震动。

尽管美国金融危机对我国金融体系的影（范文大全网）响比较有限，但由于我国存在着某些类似华尔街金融危机的“病因”，因此，吸取本轮美国金融风暴的教训，对维护我国金融体系的稳定和可持续发展,无疑具有十分重要的意义。

笔者认为，面对日益严重的美国金融危机及其所带来的全球金融动荡，至少有以下几点值得我们深刻反思。

（一）应当辩证看待金融创新
美国本轮金融风暴是次贷危机进一步延伸的结果，而次贷危机则与美国金融机构在金融创新中过度利用金融衍生品有关。

美国房贷两大巨头（房利美和房地美）购买商业银行和房贷公司流动性差的贷款，通过资产证券化将其转换成债券在市场上发售，吸引投资银行等金融机构购买，而投资银行又利用其“精湛”的金融工程技术，再通过创新将其进行分割、打包、组合并出售。

由此，最初一元钱的贷款通过创新可以被放大为几元，甚至十几元的金融衍生产品，以至于最后没有人再去关心这些金融产品的真正基础价值，从而助长了短期投机行为，最终酿成了严重的次贷危机。

因此，借鉴美国金融危机的教训，我们有必要对金融创新进行重新审视，既要看到其对金融发展的促进作用，也要对金融创新的负面效应有一个清醒的认识，以便在推动金融创新的同时，最大限度地防范由此带来的金融风险。

（二）必须有效抑制市场投机
投机是市场的润滑剂，但若投机过度就会严重损害市场稳定的基础，甚至引发金融危机。

回顾历史上的金融危机，几乎没有一次不与过度投机有关。

无论上世纪30年代的经济金融危机、1997年的亚洲金融危机，还是目前美国的金融危机，在很大程度上都是由投机行为泛滥而引发。

历史和现实向我们昭示，要想实现金融市场和金融体系的稳定与可持续发展，必须采取有效措施抑制过度投机，严防投机泛滥。

（三）必须健全微观金融运行机制
历史和现实经验表明，无论金融风险和金融危机形成的具体原因如何，最终都可以归结为微观金融制度的不完善。

贝尔斯登、雷曼兄弟、美林、华盛顿互惠银行等美国著名金融机构的危机甚至破产，就是源于内部经营管理机制的薄弱和风险控制机制的失效。

试想，如果“两房”能够在购买商业银行和房贷公司流动性差的贷款时注意风险控制，如果美国的大型投资银行在购买住房抵押证券时能够谨慎行事，如果其他金融机构能够在投资中加强风险预测，或许不至于最终陷入倒闭的命运。

因此，健全金融企业的经营管理机制，强化风险控制制度，是保证我国金融体系稳定、安全运行的根本环节。

（四）树立信心是市场稳定的关键
美国金融危机的实践表明，金融危机在一定程度上也可以归结为信心危机，金融危机与信心危机的交互作用，会进一步加剧市场的动荡。

因此，面对金融危机，如何重塑市场信心非常重要。

具体到我国，当前证
券市场持续低迷的状况就是市场信心极度缺乏的印证。

虽然美国金融危机还不可能对我国金融市场构成实质性影响，但面对日益动荡的国际金融环境，为了避免市场继续向不利方向演进，应当采取切实有效措施重振市场信心。

（五）政府部门应当及时进行监管
美国此次金融危机早有先兆。

早在3年前就有经济学家发出警告，由美国房地产带来的金融危机将会蔓延全世界。

然而，遗憾的是这些警告并未引起美联储的重视。

中国人民银行作为我国金融业的监管当局，与中国证监会、保监会密切合作，在金融风险的防范和控制中发挥着重要的作用。

尽管人民银行以及证监会、保监会做了大量工作，也防范和化解了不少金融矛盾和问题，但从近几年的金融运行效果来看，我国金融监管的绩效仍是不尽人意，一些消极金融现象屡禁不止。

美国国际集团（英语：American International Group，AIG）是一家以美国为基地的国际性跨国保险及金融服务机构集团，总部设于纽约市的美国国际大厦。

集团在英国的总部位于伦敦的Fenchurch Street、欧洲大陆的总部则设于巴黎的La Défense、而亚洲总部则设于香港。

根据2008年度《福布斯》(Forbes）杂志的全球2000大跨国企业名单，AIG在全世界排名第18大，自2004年4月8日开始一直都是杜琼斯工业平均指数的成份股，直到因为金融海啸发生而于2008年9月22日被除名。