副县长在全县招商引资再动员大会上的讲话

副县长在全县招商引资再动员大会上的讲话在全县招商引资工作大会上的讲话副县长ＸＸＸ（XX年7月12日）同志们：县委、县政府召开这次会议，主要目的深入贯彻落实县委十届六次全委会及经济工作会议精神，动员全县上下进一步更新观念，统一认识，凝聚合力，加大力度，围绕建设“开放ＸＸ”，再掀招商引资和民营经济新高潮，推动县域经济的持续、健康、快速发展。

会上，刘书记将作重要讲话。

下面，我就招商引资工作讲以下意见。

一、切实增强招商引资工作的紧迫感和责任感今年县委十届六次全委会和经济工作会后，全县各级各部门坚持把招商引资工作压倒一切的经济工作不动摇，强化举措，攻坚破难，实现了一季度招商引资工作开门红。

1—3月，全县共接待北京、上海、河南、成都、重庆等地客商130余人次；洽谈电化厂、大豆深加工、印刷包装厂等项目60余个，签订正式合同13个，协议引资亿元，到位资金亿元，完成了年度目标任务的26%。

总的来看，一季度招商引资工作有喜有忧。

值得充分肯定的：一是县委、县政府主要领导高度重视。

年前对有意向投资ＸＸ的客商进行了跟踪回访。

今年3 、4月，又多次组织小分队到达州、成都、重庆、北京、浙江等地定点招商，为招商引资工作奠定了良好的基础；二是各乡镇、有招商引资任务的单位紧紧围绕目标，千百万计寻项目、抓项目、上项目，通过领导带动，初步形成了全民招商引资的良好氛围。

三是招商引资签约率较高。

目前电化厂、垃圾处理场、印刷包装厂项目已签定正式合同。

大豆深加工、秸杆发电厂项目已签定意向性协议。

另外，重庆天生集团收购河舒农场，建万头生猪良繁养殖场及生态示范园项目，东方纺织城整体搬迁项目，北京荷田生物化工有限公司建红薯、葛根深加工厂项目，深圳强兴鞋业集团公司搬迁等项目正在紧密洽谈之中，部分项目可望近期签约。

四是已落户企业进一步发展壮大。

金华纺织继去年新增一万锭纺纱生产规模后，今年拟收购老烟厂，再新增一万锭，正在思考在ＸＸ办织布厂；齐祥食品公司拟投资2700万建万头生猪良繁场和年产10万吨的配套饲料厂；泰兴纺织计划在年内建成一条5000锭的纺纱生产线；航星钢铁、赛克斯丝绸等企业均在进行大规模的技改、扩产。

一季度的招商引资工作不容乐观的方面主要有：一是招商引资工作存在上热下冷的现象，县委、政府高度重视，一些部门、乡镇却行动相对迟缓，有的还没有对这项工作进行研究的安排，存在时冷时热的现象。

二是已签约项目履约率不高，进展较慢。

分析其主要原因，我认为是项目秘书单位和责任人的工作没有落到实处，涉及项目启动的土地、能源等问题没有得到较好的解决。

同时也有业主自身的一些原因，比如资金缺乏、信贷困难，导致项目难以启动。

三是工业开发区的建设速度慢，通讯、供水、供电等配套设施建设滞后，总体形象欠佳，对外来企业落户园区、落户ＸＸ有不利影响。

近日，县委书记中伯同志又带领相关部门对北京、上海、浙江等地进行了考察，深刻地感受到各地招商引资的激烈竟争，感受到我们招商引资工作与发达地区的差距。

从他们介绍情况看，不论是确定工作思路、工作目标、工作重点，还是制定政策、建立工作机制、解决发展中遇到的问题，都具有超常规的思维、超常规的举措和与时俱进的创新精神。

如上海闵行区齐宝镇通过大招商促大发展，在不到10年的发展中，财政收入由以前每年5000多万元跃升到现在20多个亿。

目前我县财政收入一年仅万元，要解决发展中的投入问题，推动经济快速发展，只有做好招商引资工作才是最有效的途径。

因此，针对于面临的困难的挑战，我们必须引起高度重视，切实增强招商引资工作的责任感和紧迫感。

二、正确处理招商引资工作中的各种关系政策和环境是招商引资工作的生命。

近年来年，我们加大了环境治理力度，收到了较好效果。

但经济发展环境尤其是软环境还没有从根本上得到改善。

从这次考察的情况来看，沿海企业投资理念普遍成熟，且十分看重内地的投资软环境及招商引资优惠政策。

他们担心领导频繁变动，担心优惠政策不能持续，担心职能部门吃拿卡要。

如果我们没有自己的招商引资特色，拿不出更多优惠政策，不能营造更加优良的软环境，让投资者比起他在当地获取更多利润，也很难吸引他们来投资。

因此，我们必须把软环境建设作为一项“永不竣工”的工程，正确处理好招商引资中的各种关系，坚持不懈地抓好优化环境工作。

（一）要处理好局部与全局的关系。

面对激烈的竞争，ＸＸ靠什么搞活经济？靠什么来吸引资金？靠什么来争取项目？唯有政策优惠、环境宽松。

有了宽松的发展环境，没有资金可以引来资金，没有人才可以培养人才。

对此，各级各部门必须统一思想、统一认识、统一步调，把促进经济发展作为自身一切工作的出发点和落脚点。

要多一些全局观念，少一些部门意识；多谋全县之大利，少谋部门之小利；坚持凡是有利于ＸＸ经济建设的事情就千方百计去做，凡是不利于经济建设的事情就坚决不做。

（二）要处理好当前与长远的关系。

加快发展，集中精力把经济搞上去，是一切工作的中心，是当前最大的政治，是解决一切困难和问题的根本。

当前ＸＸ最大的现实是欠发达，最大的困难是缺乏资金，区，乡两级财力都很紧张。

在这种情况下，对招商引资是先取后予，放水养鱼，还是杀鸡取卵，竭泽而渔？勿容置疑应该选择后者。

对此，大家必须认识到，招商引资中放弃一些暂时利益，是为了企业的发展壮大，经济的快速发展和繁荣，将来我们会获取更大的利益。

在政策上，只要不违反国家的法规，能放宽的坚决放宽，能优惠的坚决优惠，能让步的坚决让步，能办到的坚决办到，一切外地可以利用的优惠政策我们都可以用。

（三）要处理好发展与规范的关系。

在发展与规范的关系上，温州人有一个形象的比喻：就象人们理发一样，对一个秃子来说，研究理什么样的发型，是没有任何意义的，只有让他先长出头发，才能理出所需要的发型。

温州的实践告诉我们，不发展，规范就没有前提，引导只能是一句空话。

我县招商引资企业还处在起步阶段，有一个养育的过程，大家要正确认识经济发展的规律，要坚持先放开后管理，先繁荣后疏导，先发展后规范原则，先让投资者有钱可赚，有利可图。

只有这样才能促进招商引资企业的发展。

三、准确把握招商引资工作的重点和方向市场经济条件下，项目、资金、技术、人才都是争来的、跑来的、引来的，坐在家里是绝对等不来的。

困难困难困在家里就难，出路出路走出去就有路。

我们一定要准确把握招商引资的重点和方向，切实增强开放意识，全面实施开放战略，进一步加大招商引资力度，努力构筑大开放、大引资、大招商的格局。

（一）坚持把招商引资作为压到一切经济工作不动摇。

坚持把招商引资工作作为整个经济工作的火车头，作为县域经济发展的第一动力，作为党政主要领导抓经济工作的第一要务，作为锻炼干部的第一战场，作为各级各部门年度目标考核的第一内容，充分调动全民招商的积极性，以招商引资的大突破助推县域经济的大跨越。

要大力推进一把手工程。

各级各部门真正把招商引资工作摆在重要的优先位置，做到认识到位、责任到位、精力到位，把能否取得招商引资突破，作为衡量领导干部特别是主要领导是否懂经济、会管理、有能力、有作为的标准之一，使一切工作服从于招商引资，一切单位服务于招商引资，一切措施都有利于促进招商引资。

（二）进一步加大对外宣传力度。

要广泛宣传发动，形成全社会的合力。

把广大干部群众的招商热情充分激发出来，形成“人人关心招商、个个参与招商”的良好氛围和上下联动、资资互动、内外并举、各业并进的招商新局面。

县委决定，宣传部要重新整理、印刷我县招商引资宣传资料，包括宣传册和光盘，同时，电视台要切实加大招商引资的宣传力度，对招商引资中出现的好人好事，要大历程宣传，对破坏招商引资环境的人和事公开曝光，切实树立良好的ＸＸ对外开放新形象。

（三）充实招商引资队伍。

县委决定组织部长朱仕友同志为县招商引资领导小组副组长，进一步加强对招商引资工作的领导。

在原来分组的基础上，增设工业组、农业组、文卫组、商贸组、督查组，并由朱仕友部长任督查组组长。

二是落实分管领导责任制。

将我县已签约项目逐一落实到各招商引资领导小组副组长头上，要盯死、看牢、贴紧，确保项目引进成功。

三是加强招商局队伍建设。

进一步完善招商局领导班子，并选拔业务精、能力强，能吃苦耐劳的工作人员充实招商引资队伍。

同时编委要给招商局增设一个办公室的内设机构。

（四）继续大力优化软硬环境。

一是进一步优化投资软环境。

建立部门联系会议制，坚持领导联系项目制、项目秘书制。

继续坚持每季度评选服务最佳和最差单位，并在电视台公布。

坚持每季度召开由外来企业及有关部门参加的座谈会，交流沟通，查找问题。

坚持县招商引资领导小组成员每月对重点外来企业进行一次走访、座谈，了解情况，解决问题。

坚持对损坏ＸＸ投资环境的害群之马严查严惩，绝不姑息。

二是加快载体建设。

认真清理、整合我县现存的土地、厂房存量资产，力争全面盘活。

尽快前完成工业开发区土地报批工作，完善有关用地手续。

完成水、电、气等相关市政工程建设，满足引进项目的用地需求。

同时，尽快建立工业开发区长效运行机制。

（五）突出重点创新招商方式。

一是明确招商重点。

现在，浙江的大企业为进一步发展壮大，纷纷将总部搬迁至上海、江苏等地。

部分中小企业，比如印刷、服装、机械、鞋革、综合物流等类，由于受当地能源、原料、土地、劳动力等因素的制约，加之其产业独立性强，正在向西部转移，这些企业是我县招商引资工作的重点对象。

二是创新招商方式。

在这次考察中，各地客商对内地的招商引资方式也提出了不少建议。

比如，大规模的突击组团招商，阵容庞大的投资环境说明会，往往是走马观花，无功而返，且投资者十分反感。

沿海地区政府也根本不接待这样的考察团。

因此，我们要在总结经验的基础上，按照创特色、创水平、创效益的要求，变被动招商为主动招商，变分散的游击战为集中的攻坚战，变漫无边际的盲目招商为突出重点区域、重点客商的有针对性的集中招商，切实提高招商活动的实际效果。

（六）加大招商引资服务力度。

一是完善招商政策，加强对外商投资政策的调查研究，加强对招商引资产业政策、重点区域、重点领域的研究，区分不同地区、不同领域，采取不同的措施，施以不同的招商力度，用好、用足国家政策。

二是打牢招商基础，根据自身特点，积极探索策划、编写出富有吸引力的投资价值分析报告，为客商提供专业化、细分化的投资服务。

三是要切实改变重招引轻服务的现象，各项目秘书单位和相关职能部门要切实履职尽责，搞好服务工作，招商引资局要加大对项目秘书单位的指导、督查和协调力度。

对破坏投资环境的人和事要严厉查处，同时单位主要领导诫免半年，当年并不得评先评优。

四是对已落户ＸＸ的企业，要深入调查摸排，对近两年招商引资企业在土地、水、电、气供应，税费、规费等方面优惠政策落实情况进行再次清理，对应该享受而未落实的，要调查原因，并责成相关部门限期落实，以切实维护外来企业合法权益，树立诚信政府形象。