试析非公有制经济领域党建工作
加强非公有制经济组织党建工作的实践与思考
加强非公有制经济组织党建工作的实践与思考全市组织工作会议已明确加强非公有制经济组织党的建设是今年党的基层组织建设的一项重点工作。
党的十五大明确提出，公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。
九届全国人大第二次会议通过并公布实施的《中华人民共和国宪法修正案》规定：“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分”。
由此可见，加强非公有制经济组织党的建设工作，是加强党对非公有制经济领导，全面巩固党在非公有制经济组织中的执政基础，强化执政地位，确保社会主义市场经济体制顺利推进的必然要求。
鱼峰区在抓非公有制经济组织党建工作中注重创新，突出重点，在实践中摸索前进。
从XX年4月初开始，由区委组织部牵头，组成由税务、工商、统战、两新组织党工委、工信、教育、卫生等单位参与的联合调研组，利用近2个月时间，深入到辖区非公有制经济组织中，了解和掌握辖区非公有制经济组织在党建工作中的突出矛盾和问题，积极探索加强非公有制经济组织党建工作的方法和途径，并与具有一定规模和代表性的非公有制经济组织就非公企业主的思想动态，党组织在非公有制企业中的定位、党组织活动等情况进行了座谈交流。
通过调研，对辖区非公有制经济组织党建工作有了进一步了解，并对如何加强和改进非公有制经济组织党建工作做了初步思考。
目前，鱼峰区非公有制经济组织具有独立法人资格的企业总数为1260家，其中规模以上非公有制企业91家，规模以下非公有制企业1169家。
现已组建党组织的单位数339家，覆盖面为26.9%。
至9月底共组建党委13个，党总支2个，党支部77个，联合支部15个。
单独组建党组织单位92家，联合组建237家，挂靠组建10家。
规模以上组建党组织数61家，其中从业人数13070人，在职党员数1439人。
未建立党组织的非公有制企业30家，其中有党员单位16家，无党员单位14家。
规模以下组建党组织数278家，其中从业人数1545人，在职党员数168人。
对非公有制经济组织党建工作的研究与思考
对非公有制经济组织党建工作的研究与思考对非公有制经济组织党建工作的研究与思考非公有制经济组织是指我国在建立社会主义市场经济过程中新建立的、以个体、私营、民营企业和外资企业为基础构成的经济组织，是我国社会主义市场经济的重要组成部分，其在社会主义建设中发挥着不可低估的作用。
随着非公有制经济组织的发展、壮大，党建问题就摆在了我们的面前，如何做好非公有制经济组织中的党建工作，关系到党对非公有制经济组织的领导，关系到非公有制经济组织的健康发展，关系到城市物质文明和精神文明建设的发展等一系列问题。
第一，要尽快建立健全党组织。
只有健全企业党组织，发挥党的政治优势，才能保证企业改革、发展的顺利进行。
对党组织的组建，可以采用单独式或联合式的方式。
单独式，就是对有3名以上正式党员的非公有制经济组织，都要建立党组织；联合式，就是对于党员人数不足3名或没有党员的非公有制经济组织，要与同行业或地域邻近的经济组织建立联合支部。
个别党员人数不足3人的企业，可先建立党小组，为建立支部奠定基础。
第二，要加强对党员的教育管理。
企业党组织要通过各种形式对党员进行教育，使他们澄清种种模糊认识，转变观念。
使党员认识到，发展非公有制经济是社会主义初级阶段的必然选择，是社会主义市场经济的重要组成部分，是党的路线、方针、政策在经济领域的具体体现,党员在非公有制经济组织中发挥先锋模范作用，同样光荣。
同时，要加强对党支部书记等党务人员和入党积极分子的教育及培养，洗煤滤布积极解决非公有制经济组织中党务干部素质低和党的后备力量薄弱问题。
第三，要更新活动内容，转变活动方式。
要紧紧围绕企业的生产经营实际，立足于保证企业的发展方向，着眼于企业的提质增效，充分体现灵活、有效的工作思路,在活动内容上注重针对性和实效性，在活动方式上讲究灵活性和多样性。
一是要坚持“业余、小型、务实”的原则开展党组织的活动，尽量做到企业经营和党的活动两不误。
二是在党组织的活动内容形式安排上尽量做到丰富多彩，寓教于乐，将政治学习、业务学习和文体活动结合起来，以增加吸引力。
非公有制经济组织党建工作汇报提纲
企业党建工作的汇报（奎山街道）近年来，在市委、开发区党工委的正确领导下，我们紧紧围绕经济建设这个中心，积极适应新形势、新情况，把企业党建工作作为党的基层组织建设工作的重中之重，提高认识，强化领导，加大工作力度，开创了全街道企业党建工作的新局面。
一、非公有制经济组织党建工作基本情况（一）非公有制经济组织党建工作基本情况目前，全街道共有105名党员在非公有制经济组织中工作，并成为非公有制经济组织不断发展壮大的骨干力量，为全街道经济发展做出了积极贡献。
近年来，街道党委为巩固党的执政地位，扩大党建工作的覆盖面、影响力和控制力，进一步加强了非公有制经济组织党的建设工作，取得了明显成效。
街道党委按照“有利于加强党的领导，有利于开展党的活动，有利于加强党员教育管理”的原则创新工作思路，重新理顺了全街道非公有制经济组织的党组织。
对有3名以上正式党员的企业，单独建立党支部；对不足3名党员的企业设立联合党支部；对一些党建基础薄弱、党员人数较少的企业派驻党建工作指导员。
目前，全街道非公有制经济组织共建立党支部10个。
其中企业联合党支部1个，即由机关分管企业的干部任支部书记的企业办公室党支部，共有党员24名；正骨医院党支部、环之陶瓷公司党支部、建筑公司党支部、供销社党支部、正茂公司党支部、三星、众兴、新力驾校党支部，共有党员57名；农村电工建立党支部1个，共有党员17名。
二、非公有制经济组织党建工作基本做法非公有制经济组织是党建工作的一个新领域，私营企业和个体工商户作为非公有制经济组织的重要组成部分，同样也是非公有制经济组织党建工作的关键。
近年来，街道党委按照“正确引导，合理扶持”的工作思路，加强了对私营企业和个体工商户的管理，保证了党建工作规范化。
一是加强组织领导。
街道党委高度重视，成立了由党委书记任组长，党委副书记、组织、宣传、经济发展办公室、工商所等部门负责人为成员的新型经济组织党建工作领导小组，下设办公室，具体负责协调私营企业和个体工商户等非公有制经济组织的党建工作。
非公有制经济组织党建工作初探
非公有制经济组织党建工作初探近年来，非公有制经济的快速发展极大地促进了地方经济的发展，但也带来了一些新的问题。
加强党对非公有制经济组织的领导，促进非公有制经济组织的健康持续发展，已成为当前加强党的基层组织建设的一个新领域、新课题。
近期，笔者对湘西州非公有制经济组织的党建工作进行了一次深入的调查，对全州非公制经济组织党建工作现状、存在的问题及对策，进行了一些思考与探讨。
现将综合情况报告如下：一、非公有制经济组织党建工作现状从调查的情况来看，主要存在如下几个方面的问题：一是党员数量少，覆盖面不大。
到目前为止，全州调查的710家非公有制企业中，已建党组织85个，组建率只有12%；在63695名从业人员中，党员人数3462人，仅占从业人员总数的5.4%；从行业分布来看，已建党组织的非公有制经济组织主要集中在矿业、房地产业，其他如教育、卫生、文化、体育等类型的非公有制经济组织中建立党组织的很少。
二是隶属关系不够理顺，工作难以开展。
如州直非公有制企业党建工作，2003年州委组建了州民营经济党委依托州民营局党组开展工作，2005年州民营局撤并以后，这块工作怎么抓一直没有明确。
八县市对这块工作的管理也不规范，有的党组织隶属于县民营工委，有的隶属于各自的投资单位，有的隶属于乡镇、村等等，如：吉首市成立了非公有制经济党建工作委员会，由原统战部部长出任党委书记，统战部、工商联有两名人员担任党委副书记；花垣县成立了由县委副书记牵头的非公有制经济组织党建工作协调领导小组，下设办公室具体负责非公有制经济组织的党建工作；古丈县采取属地管理与行业管理相结合的方式，其他几个县的管理方式也各不相同。
由于管理方式各不一样，工作成效也参差不齐，特别是由于隶属关系不统一，全州难以形成整体联动的效应。
三是党员管理难，发展党员难。
在湘西州非公有制企业虽然发展迅速，但大部分规模相对较小，从业人员不多，稳定性差，而且员工流动性大，党员绝大多数是“流动党员”，有的业主甚至不知道自己企业有无党员。
非公有制经济党建工作的思考
非公有制经济党建工作的思考独山县委统战部伍立权近几年来，在党的政策指引下和州委、州政府的高度重视下，黔南非公有制经济有了较快发展。
就非公有制企业发展来看，1999年全州非公有制企业865个，2004年发展为1621个，增加了1 倍。
非公有制经济虽然有了较大发展，但非公有制经济党建工作却缓慢、滞后。
全州非公有制企业1621个中，仅有52个建立基层党组织，占总数3.2%。
非公有制经济党建工作缓慢、滞后，究其原因，主要有以下几方面的问题：第一、思想认识不到位。
党的十六大报告中，把非公有制经济人士和其他新社会阶层称为“中国特色社会主义事业建设者”。
这是对非公有制经济人士社会属性和政治地位的明确和肯定。
可是，党内的一些同志对非公有制经济人士和新的社会阶层的政治地位有模糊认识，表现在：一是对非公有制经济姓“社”姓“资”的认识问题还没有从根本上解决，担心把非公有制人士吸收到党内来，会改变党的性质，丧失先进性；二是政治上有岐视，思想上有偏见，对少数非公有制经济人士的不良现象和消极行为，不是客观、公正、辩证地看待这一问题，而是以点概全，担心在非公有制经济人士中发展党员，会影响党员队伍质量和形象。
第二、非公有制经济党建工作不到位。
正是由于思想认识上的问题，导致对非公有制经济基层党建工作不重视或不够重视，还没有真正把非公有制经济党建工作作为党的建设一项工作来抓。
表现在：一是还没有建立行之有效的非公有制经济党建工作机制，存在隶属关系不理顺，职责不明确和互相推诿；二是还没有认真研究和掌握非公有制经济领域党建工作新路子，工作主动性和创新意识不强，停留在原来的工作模式上；三是对吸收非公有制经济人士加入党组织的党员条件拿不准，或者说很茫然，基层党支部讨论发展对象报上级党组织审批，有的多达1年多没有批复，既不向支部说明原因，也不找发展对象谈话，挫伤了他们的积极性；四是对已建立的非公有制经济企业党支部加强领导和指导不够，支部书记对基层党务工作不熟悉，党组织活动开展少，活动方式简单，从而削弱了基层党组织的凝聚力和影响力，第三、非公有制经济党建工作宣传不到位。
《加强非公有制经济组织党建工作的几点思考》
《加强非公有制经济组织党建工作的几点思考》加强非公有制经济组织党建工作的几点思考意义。
一、非公有制经济组织党建工作的现状社会主义市场经济的完善与发展，非公有制经济的崛起，给国民经济增添了新的生机和活力，也使社会阶层构成发生了新的变化。
在这新的经济组织中，由于其人员构成的多样性，工作形式的易动性，工作环境的特殊性，导致部分党员在很大程度上处于散放游离状态，党的组织建设和党员教育管理工作也产生了新的“盲点”，主要表现在：一是党建工作落后于经济发展，党组织建设不健全，以致“经济雄厚，组织薄弱，群龙无首，党员各顾各”；二是党员由于常年脱离党的组织，党性观念淡薄；三是有些党员不愿表明自己的身份，怕参加组织生活耽误生产经营；四是党员想参加组织生活，但找不到党组织；五是优秀分子得不到正规的培养教育，造成政治上的失落感，心理上的不安定，影响积极性的发挥等等。
二、对策随着改革的不断深化和社会主义市场经济的进一步发展，我市非公有制经济组织越来越多，分布领域越来越广，从业人员越来越多，非公有制经济的发展已经成为全市经济发展的重要组成部分。
为加强党对非公有制经济的领导，根据中组部《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见（试行）》精神，按照“非公有制经济组织发展到哪里，党的工作就开展到哪里”的指导思想，积极探索新形势下加强非公有制经济组织党建工作的有效途径，取得了初步成效。
一、加强领导，狠抓非公有制经济组织党建工作年中组部《意见》下发后，市委高度重视，切实把非公有制经济组织党建工作列入党委的重要议事日程，制定下发了《关于进一步加强非公有制经济组织党的建设工作的意见》。
根据市委要求，全市各级党组织从巩固执政党的地位和加强基层政权建设的角度出发，立足非公有制经济组织实际，齐心协力，积极稳妥地推进非公有制经济党建工作。
一是建立联动机制。
及时成立了由市委分管领导为组长的全市非公有制经济组织党建工作联系会议，统一负责领导全市非公有制经济组织党建工作，同时，逐级明确领导责任和工作目标，并切实抓好落实，从而形成了市委统揽全局，组织部门综合协调，有关部门合力抓非公有制经济组织党建工作的工作格局。
浅谈如何做好非公经济组织和社会组织党建工作
浅谈如何做好非公经济组织和社会组织党建工作做好非公经济组织和社会组织党建工作，要按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以扩大党的组织和工作覆盖面为重点，加强基层服务型党组织建设。
工作中注重发挥党员队伍作用，强化阵地建设，强化保障工作、提高作用发挥、夯实党建工作基础，提高基层党组织的服务力、凝聚力和战斗力，有力推动了非公有制经济组织和社会组织党建工作，为促进全市经济社会和谐发展做出积极努力。
统一思想，凝聚共识。
要增强非公经济组织和社会组织所有成员对党的深厚感情就要引导非公经济组织和社会组织中的党员牢固树立大局意识，通过抓思想发动来增强吸引力、扩大参与面，形成学习五大发展理念、贯彻中央精神、推进党务工作的良好群众基础。
在这方面，可以通过非公经济组织和社会组织同高校的合作来改善和优化学习效果。
要多多编写通俗易懂的辅导教材，实行多措并举抓学习。
采取上党课、作报告、巡回宣讲、结合帮学等方法，逐渐消除业主、党员的思想困惑和心理疑惧，激发他们支持参与学习五大发展理、并进行相应的实践活动的动力。
加强宣传，营造氛围。
对企业业主和社会组织的负责人、管理者应强化宣传，通过各种途径和方式反复宣讲非公经济组织开展党建工作的重要意义和根本目的，提高其对非公经济组织党建工作的认识；各级领导要深入到非公经济组织和社会组织中去，增进了解，加强沟通，富有针对性地做好企业业主和社会组织的负责人以及组织成员的思想政治工作，引导他们把企业和社会组织的发展与国家的发展结合起来，正确处理好国家利益与企业、社会组织利益、经济效益；与社会效益的关系长远利益与眼前利益的关系。
加强教育，增强党性。
要注重对非公经济组织和社会组织中党员的思想实际开展党的基本理论和现时文件等方面的教育，引导他们重新确立共产主义的价值观念，始终保持先进性。
解决好一些党员组织观念淡薄、业绩至上、拜金主义的思想问题，提高觉悟，不断加强党性锻炼，并能有效地对其他职工群众的思想工作和政治工作；注意帮助解决非公经济组织和社会组织的实际困难和问题，增补资金、改进技术、协调纠纷，倾听建议，以极大的热情去感化非公经济组织和社会组织中的所有成员，提高党组织在其中的威信力和感染力，进而改善形象，提升党在非公经济组织和社会组织中的地位和作用。
最新-非公有制经济组织党建工作的难点与对策 精品
非公有制经济组织党建工作的难点与对策非公有制经济组织党建工作的难点与对策当前，非公有制经济组织党建工作主要存在五个方面的难点：一、思想认识难统一。
一些党组织和党务工作者认为非公有制经济比重小，成份复杂，党员人数少，党组织建与不建、党员管与不管、党建工作抓与不抓关系不大，存在“无所谓”思想和“畏难”情绪；一些业主对在非公有制经济组织内建立党组织，开展党建工作明“推”暗“顶”，态度不积极，产生“排斥”心理；少数从业党员感到在非公有制经济组织中工作不稳定，党组织关系长期滞留在原单位，以致成为“挂名党员”、“口袋党员”。
二、地位职责难界定。
非公有制经济组织党组织的地位和职责，不同于镇村党组织的“领导核心”，不同于机关党组织的“保证监督”，也不同于国有企业的“政治核心”，如何定位，众说不一，缺乏超前研究和适时指导。
不少地方进行了一些探讨和摸索，但执行起来仍有困难。
三、组织设置难到位。
一方面，一些非公有制经济组织的经营者，尤其是外资企业、私营企业的经营者，对设置党组织积极性不高，缺少内部动力；另一方面，一些由国有、集体企业整体改制为私营性质的非公有制经济组织，由于缺乏及时指导与支持，其党组织的设置缺少外部动力。
大多数非公有制经济组织规模较小，党员人数少且流动性大，客观上也对设置党组织造成困难。
个别企业即使建立起党组织，往往满足于形式“应景”，难以有效开展活动，发挥作用。
四、优势作用难发挥。
据我市一专项调查表明，非公有制经济组织党组织真正能参与决策的不到40，45的党组织参与决策只是流于形式，还有15左右的党组织基本上参与不了决策。
一些党员认为受雇于人必受制于人，对如何把个人目标同全心全意为人民服务的宗旨有机地结合在一起，发挥应有作用，难以找准结合点。
五、活动经费难落实。
由于《党章》对党务经费来源未作明确规定，无钱办事一直是非公有制经济组织党建工作的难题。
由于经费难以落实，一些非公有制经济组织党组织活动只能停留在组织党员开开会，读读报，少搞或不搞活动；有的业主借口经营困难，不仅分文不拨，甚至要求党组织不能公开挂牌，活动业余安排，经费个人自筹，企业党组织成了“地下党”，企业党员成了业余党员，产生失落感。
非公有制经济党建工作探究
非公有制经济党建工作探究一、建立党建工作协调机制1．建立党建工作联席会议制度。
非公有制经济组织党建工作联席会议制度是发挥非公有制经济党建工作议事协调机制作用的重要内容。
它的基本做法是：地方党委赋予联席会议协调和指导的职能，同时明确与会各方面的责任。
联席会议或指导小组会议由党委分管党群工作的副书记和组织部长召集，具体负责本地区包括民营企业在内的非公有制企业党建工作的筹划、组织、协调、督查和考评等工作，实行定期开会、定期研究、定期通报、定期办公、定期督查，以把各方面的思想统一起来，把各方面的力量组织起来，把各方面的工作开展起来，形成工作合力。
这种模式的优势主要表现在一是分工合作，优势互补，有利于形成党建工作的合力。
二是相互沟通，协调配合，有利于推进党建工作开展。
三是纵横联系，上下互动，有利于党建工作与职能工作的结合。
充分发挥联席会议制度作用，切实把联席会议制度作为推进非公有制经济党建工作助推器，作为交流探讨、研究解决党建工作中重大现实问题的重要平台，保障非公有制经济组织党建工作顺利开展。
2．建立党建联系点制度。
建立党员领导干部非公有制经济组织党建联系点制度。
各级党委要有针对性地选择1—2家不同类型的非公有制企业，尤其把党建力量薄弱、工作难度大的非公有制企业作为非公企业党建联络点的重点对象，定期到联系点上调查研究，强化对规模以上非公有制企业党建工作的检查指导，帮助解决党建工作中遇到的困难和问题，努力把党建联系点建成党建工作示范点，对面上的工作发挥引导和辐射作用，带动整体水平的提高。
同时要实行领导联系点轮换制度，做到成熟一个更换一个，进一步巩固扩大成果。
要建立选派党建联络员制度。
重点对目前尚未建立党组织的进行定点联系，做好企业主的思想工作，加强对企业主的宣传教育，提高企业主对建立党组织的认识，使他们明白在非公有制经济组织中加强党的建设，是企业自身发展的需要，在企业中建立党组织有利于企业更好地发展。
3．建立党建工作沟通协调机制。
非公有制经济组织党建问题探析
（ ，． １２ 沈阳师 汜 大学，辽 宁 ａ ４ － 沈阳 １０ ３ ） １０ ４
摘
要： 改革开放 以来 ， 随着非公有制经济 的快速发展 ， 如何 加强非公 有制经济组织党建成为新 时期党建工作 的重
大课题 。沈阳市在探索非公有制经济组织党建 问题上取得 了一定成绩 。“ 沈阳经验” 引起 中央和省委领导的关 注。 本 文以沈阳市非公有制经济组织党建工作为例进行典 型研究 ， 既总结沈 阳市非公有制经济组织党 建工作 的基 本模 式， 又分析其存在 的主要 问题及原 因 ， 并提 出加强非公有制经济组织党建工作 的对 策和建 议。 关键词 ： 阳市 ； 沈 非公有制经济 ； 的建设 党
沈 阳市把 加 强 非公 有 制 经 济 组 织 党 建 工 作 作 为 振 兴老 工业基 地 的 战略 举 措 ， 手 抓组 建 ， 手 抓 党 一 一 组 织和 党员作 用 的发 挥 ， 得 了 明显 成效 ， 仅 探 索 取 不 形成 了沈 阳市 非公 有制 经 济组织 党 建 的基 本模 式 ， 而
织 ２６ １２户 ， 规模 以上 非 公 有 制经 济 组 织 １０ １ １户 ， 其
中 ， 独 建 立 党组 织 的 １ ８ 单 ９ ４个 ， 委 １ ６个 ， 总 支 党 ２ 党 部７ ９个 ， 支部 １３ 党 ５ ２个 ； 联合建 立党 支部 １７个 。 １
（ ） 立领 导体 系 一 建
对 非 公有 制 经 济 组 织 组 建 党 组 织 进 行 督 促 和 制 约 。 各 区 、 （ ） 相应 成立 “ 建 ” 县 市 也 三 工作 领 导机 构 ， 期 定 召开会 议研 究 和 部 署 工 作 。成 员 单 位 之 间 建 立 党 建 工 作 信息 沟通 制度 ， 党建 工作 及 时提供 情况 。 为
浅谈如何加强非公有制经济组织的党建工作
浅谈如何加强非公有制经济组织的党建工作非公有制经济作为国民经济的重要组成部分，其地位越来越高，作用越来越大。
这一领域的党建工作一定要加强，绝不能成为“空白点”，那么如何加强呢？一、提高认识，努力认清加强非公有制经济组织党建工作的重要性与必要性首先，加强非公有制经济组织的党建工作是巩固党的执政基础的需要。
党的执政地位决决定在任何社会领域都不能存有党建“真空”。
随着改革的不断深化和对外开放的不断扩大，非公有制经济在整个国民经济中所占的比例将会越来越大，从业人员将会越来越多，必须在这一领域大力加强党的建设，壮大党的队伍，用正确的思想武装职工群众，这样才能确保党的方针政策在这一领域得到正确的贯彻实施。
其次，加强非公有制经济组织的党建工作是规范有序地发展社会主义市场经济的需要。
社会主义市场经济体制和转行机制有一个逐步建立和完善的过程。
目前，在非公有制经济中，市场地运行失范无序的现象时有发生，因此，如何加快培育规范的市场主体，实施依法治国方略，规范非公有制经济组织的运作行为就显得迫在眉睫。
而在非公有制经济组织建立党组织，则可以发挥党组织的组织优势，把广大职工团结在党组织的周围，顺利实现对业主的监督，这样，既可以使企业在法律规定的范围内从事生产经营活动，又可以保证企业发展有一个正确的政治方向。
二、改进方法，努力根据非公有制经济组织的内在需求来推进党建工作多数情况下，我们总是从加强党的建设的角度，把党建工作强行加给非公有制企业，而没有注意从非公有制企业的内在需要上寻找党建工作的动力，这就使业主们对党建工作产生持有担心和顾虑，甚至出现排斥心理。
要改变这种状况，必须改进工作方法，注意做好业主的思想工作。
其实，加强党的思想建设和发展非公有制经济并不矛盾，两者之间还是有结合点可找的。
第一，两者有目标上的结合点。
即非公有制经济的健康、快速发展与党的经济建设的中心工作是一致的；第二，两者有资源上的结合点。
即非公有制经济组织需要借助党的各种资源来发展自身，党的建设也需要依托非公有制经济组织的各种资源来壮大力量；第三，两者有人才上的结合点。
关于非公有制经济中党建工作的认识与思考
关于非公有制经济中党建工作的认识与思考摘要：随着社会主义市场体制的建立和不断完善，非公有制经济在中国经济中的比重越来越大，对经济社会发展的影响将不断扩大。
非公有制企业中党的建设问题，是直接关系到巩固党的执政基础和社会基础的重大课题。
把握党建工作在非公有制充分认识在非公有制经济中开展党建工作的复杂性，是做好非公有制经济中党建工作的基本前提和要求。
关键词：非公有制经济；党建工作一、提高对非公有制经济地位的认识，是搞好非公有制经济党建工作的前提随着改革的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，非公有制经济在整个国民经济中的比重越来越大，目前已占我国GDP的二分之一。
非公有制企业越来越成为党的工作的重要的领域。
如果忽视这一领域，党的阶级基础将会松软，执政地位将会受到威胁。
所以，现阶段党组织如何在非公有制经济中发挥积极作用是新时期党的建设面临的极其重要的课题。
纵观我国社会主义建设和改革开放的历史，党对非公有制经济的认识也是随着改革开放的不断深入，非公有制经济的不断发展而不断提高的，其间经历了计划经济时代的“资本主义尾巴”、改革开放初期的“社会主义公有制经济的补充”、建立社会主义市场经济体制初期的“社会主义市场经济重要组成部分”、完善社会主义市场经济体制时期的“促进我国社会生产力发展的重要力量”的变革过程。
这一过程演绎出了重要的历史结论，那就是大力发展非公有制经济是社会主义市场经济充分发挥作用的必然要求。
伴随着党对非公有制经济地位认识的变化，立足于我国经济社会组织形式和经济成分多样化的现实，党及时而有序地把非公有制经济中党的组织问题纳入了党建工作的视野，成为党建工作不可缺少的一个重要组成部分。
党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“大力发展和积极引导非公有制经济。
个体、私营等非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量。
清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍。
试论非公有制经济组织党建工作
试论非公有制经济组织党建工作的制约因素及其应对措施区委组织部田泉一、问题的缘起党的十六大报告提出：切实做好基层党建工作，增强党的阶级基础。
加强非公有制企业党的建设，企业党组织要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会和共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。
这一论述，既指出了在非公有制经济组织建立党组织的目的和意义，也明确了非公有制经济组织党组织在新时期的职责和作用。
近期，省委根据十六大的精神，下发了《关于实施固本强基工程全面推进党的基层组织建设的决定》（粤发〔2003〕5号），要求各级党委切实加强非公有制经济组织党的建设，不断扩大党的工作覆盖面。
中央的论断和省委的决定具有内在统一性，既是对新时期新阶段党建理论的新发展，也是对全国、我省全面推进党的基层组织建设的新要求，具有深远的历史意义和迫切的现实需要。
但是，与十六大精神相对比，目前非公有制经济组织党建工作尚存较大的差距。
整体来说，非公有制经济组织党建工作存在如下三大问题：一是党的工作覆盖面小。
由于许多非公有制经济组织没有建立党组织，又无上级行政主管，也没有工青妇等群众组织依托，因此它们实际上处于党的工作视野之外。
二是党的工作手段比较陈旧。
有的对非公有制经济组织党组织在企业的定位、职责不了解，找不到发展的方向和工作的着力点；有的照搬传统的党建套路，不能主动改进工作方法和手段；三是党的工作效果不强。
有的对党员疏于教育和管理，组织活动基本不开展。
有的党内活动满足于读报，内容空洞乏味；有的党内活动与企业经济活动、维护员工合法权益相脱节，对党员职工吸引力不强，党组织难以发展壮大。
显明的对比，强烈的反差，清醒地告诉我们，非公有制经济组织党建工作存在诸多制约因素。
我们只有追根溯源，细加分析，才能找到这些制约非公有制经济组织党建工作开展的因素，从而找到破解良方。
二、非公有制经济组织党建工作的制约因素（一）认识上有偏差。
最新-非公有制经济党建工作研究 精品
非公有制经济党建工作研究随着我国社会主义市场经济体制的逐步构建，非公有制经济组织日益发展壮大，并成为社会主义市场经济体系中一个愈益重要的组成部分，研究探索和实践非公有制经济组织的党建工作，是摆在我们全党面前一个崭新而又现实的课题。
一、关于非公有制经济组织党建工作的认识问题1是巩固党的阶级基础和执政地位的需要。
中国共产党是工人阶级的政党，是由工人阶级中的先进分子所组成。
不言自明，有工人群众的地方就要去发展党员，建立党的组织。
目前，我国非公有制经济组织中聚集了一支庞大的工人队伍。
我们知道，党在执政前的历史就是这样，要在工人群众中发展党员，建立党的组织，就是到非公有制经济中去，那时哪有我们现在这样的社会主义公有制性质的工厂、矿山全是资本主义私有制的。
解放以后，我国工人阶级成了领导阶级，党成了执政党，我国的工商企业经过社会主义改造都成了公有制的企业，因此，在改革开放前，我们党的党建工作自然就不存在非公有制经济中建党的问题。
现在情况变了，非公有制经济组织作为社会主义市场经济的重要组成部分大量存在着，难道我们就是因为这些经济组织的性质不是公有的国有的，而放弃我们党的这块工作阵地丢掉我们党的这个阶级基础显然是不可取的，而且于巩固党的执政地位是不利的。
未执政的时候我们党都能冒着危险秘密地到那些资本家办的工厂去发展党员建立党的组织，现在我们党是执政党了，反而不能、不想、不愿到非公经济组织中去抓党建工作，说不过去，没有道理。
中国共产党是社会主义事业的领导核心，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基矗党的路线方针政策只有通过党的基层组织才能贯彻落实，如果不抓非公有制经济组织党建工作，在某一方面党的领导就会落空，这样势必削弱甚至动摇党的执政地位。
2是建设有中国特色社会主义事业的需要。
非公有制经济的存在与发展是由我国现在处于社会主义初级阶段的这一基本国情和发展社会主义市场经济的必然要求所决定的，这是不以人的意志为转移的客观经济发展规律。
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５ ０・
湖北省社会主 义学院学报
２０ ０９年 ４月（ ２期 ） 第
瓯四０ 曰圈绍 圈固 匏固 昌
向葵 葵 魏 丽 萍
（ ．． 汉市社 会主 义学 院 ， １２ 武 湖北
［ 摘
武汉 ４０１） ３０５
要］ 要搞好 非公有制企业党建工作 ， 首先 就必须 对非公有 制企业 中党组织 的重要 性和功 能有明确 的认 识 ， 在 党组织 党建
他组 织所无 法 实 现 的 。由此 可 见 ， 公有 制 企业 非 中党组 织 的建立健 全可 以为企 业运 作解决 人 的动 力 问题 ， 这是 企业 有 效 运 转 和发 展成 熟 的重要 标
志。
论和实践 ， 使人们进一步认识到， 在非公有制企业 建 立党 组织 、 开展党 的活 动 ， 需要 从党 的建设 的规 律 性 出发 ， 从非 公有 制企业 自身 发展 的要求 出发 ， 从对 非公 有制 企业 与 党 的建 设 相 互促 进 出发 、 从 加 强非公 有制 企业 中党组 织建设 出发 。
一
后， 很多业主意识到企业“ 象优 势” 形 的重要 ， 基
于此 ， 一些成 熟 的非 公 有制 企 业 党 组织 及 时 提 出
要 以人 品打造 品 牌 ， 党组 织 的形 象树 立 企业 的 以 形象 ， 以党组织 对 社会 的 回馈 体 现企 业 的社 会 责 任， 推动企 业 主动承 担社会 责任 、 注重 塑造 良好 形 象， 深化企 业文 化 内涵 ， 为企 业 的发展赢 得 了更 大
主要 职责 。
（ 关于非公有制企业 中党组织的重要性 一） 第 一 ， 组织 的建 立 健 全 是非 公 有 制企 业 成 党 熟与 否的标 志 。从组 织 学 的角度 来 看 ， 业 的健 企 康发展既表现为人、 、 财 物以及共同的 目标、 协作 的愿望 和信息 沟通 等 基 本 要 素 的齐 备 ， 表现 为 也 这些要素高效率地运转 ， 这就要求必须有一个分 工明确、 责权利清晰 、 而且能协作配合 的组织结 构 。企业 的治 理 结 构 只 能解 决 企 业 正 常 运 转 问 题， 而不 能解 决运 转 的 内在 动力 问 题 。党组 织 的 介入 可 以为企业 的运 转 带来 新 的驱 动力 ， 进 组 促 织要 素 的优 化 和组 织 结构 的完善 ； 同时 ， 非公有 制 企业 通过党 组织 能 够更 好地 理 解 党 的政 策 走 向 、 更好地表达其政治和利益诉求 ， 这些都是任何其
梁和纽 带 。
１ 政治 导 向职 能 。这 是非公有 制企业 党组织 、
此基础上 ， 结合非公有制企业 实际， 创新非公有制经济党组织党建工作机 制。
［ 关键词】 非公有制经济
［ 中图分类号】 １１ Ｆ２
［ 文献标识— ００ ０ １ — ８３ ２０ ）２ ０５ — ３ ７
改革 开放 以来 ， 公有 制企 业 中党 建创 新 理 非
对非公 有 制企 业 中 党组 织 的 重 要性 和 功 能 必须有 明确 的认识
一
第 二 ， 立健 全党 组 织 是增 强 非 公 有 制企 业 建
、
正确认 识非 公 有制 企 业 中的党 组 织 ， 加 强 是 这一 领域党 建工作 的一 个重要 前提 。认识 问题 不 解决 ， 非公有 制企 业 中党组织 的作 用就难 以发 挥 。 因此 ， 加强非 公有 制企业 中的党建 工作 ， 必须 明确 非公 有制企业 中党 组织 的重 要性 、 能地 位 及 其 功
向葵葵
魏 丽萍： 析非公有制经济领域党建工作 试
’ １・ ５
（ ） 二 关于非公 有制 企业党组 织的职 能
地位决 定职 能 ， 职能 体 现地 位 。非 公 有 制 企 业 党组织 的地位决 定 了它 必须履行 好 以下 几个方
面的职能 ：
织 要加 强对企 业 中工会 、 共青 团等 群众 组 织 的领 导 ， 分发挥 工会 、 青 团组 织 的作 用 。要 重视非 充 共 公有制 企业工 会 和共 青 团组 织 的建 立 和 发展 ， 支 持他们 依 照法 律 和各 自章程 独 立 自主地 开 展 活 动 ， 行 职责 ， 为联 系 职工 群众 、 年 朋友 的桥 履 成 青
的空间 ， 由此带动了众多非公有制企业的效仿。 并
［ 作者简介 ］ ． １ 向葵葵（ ９５ ） 女 ， １５ 一 ， 湖北黄梅人 ， 武汉 市社会 主义学 院教研 室副主任 ；． 丽 萍（９ １ ） 女 ， ２魏 １８一 ， 湖北武汉人 ， 武汉市社会主义学院教研 室教 师。
２０ ０９年 ４月（ 第２期）
［ 收稿 日期 ］０ ８— ５—２ ２０ ０ ６
核心竞争力的需要 。企业不仅是靠现代技术支撑 和运用 现代管 理 的 经济 实 体 ， 是具 有 现代 素质 还 的员工结合的组织 ， 相比较而言 ， 员工素质的提升 和 团结协 作意识 更为 重要 。如果 对企业 管理作 进 步 分析 就可 以发 现 ， 公 有 制企 业 借 助基 层 党 非 组织 这一 独有 的政治 优势 开展思 想政 治工作 和群 众工 作 ， 于规 范员工 行为 ， 对 提升 价值理 念有着 很 重要 的作用 。这也 可 为 企业 增 强 自身 软实 力 ， 提 高核 心竞争 力打 下坚 实 的基础 。 第 三 ， 立健 全 党 组织 是 非公 有制 企 业 塑 造 建 社 会形 象 、 展发 展 空 间 的需 要 。企 业 的发 展 离 拓 不开 社会 ， 在非公 有制 企业发 展 的初期 ， 府为 发 政 展非公 有制 企业 创 造 了制 度 环境 和政 策 环境 ， 党 组 织 的活动 更多体 现在从 内部 规范其 诚实 经营 和 依 法纳 税 上 。 非公 有 制 企 业 发 展 步 人 健 康 轨 道