非公有制经济组织党建工作

非公经济组织党建工作十大关系

家经济、社会结构不可或缺的组成部分。其“ 公有” 属性非常明显。我国宪法关于 “ 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分 ” 的规定，从法律上对这属性进行了充分肯定。从党的十六大到十八大，对非公有制经济，在一直强调 “ 必须毫不动摇地巩固和
一
发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展 ”的基础上，与时俱进先后提出
“
一
个统一 ” 、 “ 两个平等 ” 、 “ 三个公平 ” 。即党的十六
大提出 “ 坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中 ” ；党的十七大提出“ 法律上，平等保护物权，经济上，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局 ” ；党的十八大提出“ 平等的使用生产要素，公平参与市场竞争，同等受到法律保护 ” 。２０１０年国务院出台《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，允许民间资本“ 非禁即人 ” 。这些均充分说明，非公经济的发展绝不是出资人个人的“ 私” 事，而是整个国家经济社会
党对什么是社会主义、怎样建设社会主义在认识上不断深化，在实践中不断探索密切相关。１９４９年９月，中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》第四章经济政策规定，中华人民共和国经济建设的根本方针，是以公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流的政策，达到发展生产、繁荣经济之目的。１９５０年１２月，政务院通过《私营企业暂行条例》，允许私人资本投资设立企业。但我国借鉴世界上第一个社会主义国家苏联的模式，推行一大二公。自１９５３年，经过对农业、个体手工业和资本主义工商业的社会主义改造，到１９５６年底，９９％的私营工业、８２．２％的私营商业实现了所有制改造。全民所有制和劳动集体所有制这两

开展非公有制经济组织党建工作综述

开展非公有制经济组织党建工作综述一、基本情况按照江总书记“七.一”重要讲话精神和“三个代表”的要求以及县委的具体指示精神，组织部积极探索和加强非公有制经济组织党建工作，把非公有制经济组织党建工作作为我会工作的重中之重去抓，经过全体干部的共同努力，我县非公有制经济组织党建工作取得一定的成效，2002年底非公有制经济总量4.43亿元。

非公有制企业纳税70413万元，占全县财政收入的53.1%，安置下岗职工1074人，到目前为止全县个体户、非公有制企业达到5982户。

其中个体户3642户，私营企业353户，非公有制企业2340户，从业人员24146人，组建非公有制党组织143个(其中：党委2个，总支2个，支部31个，联合支部83个，党小组26个)，占总企业数的6.1%，非公有制经济组织中党员数为1085名，占总从业人数的4.5%。

二、开展的主要工作1、深入实际，调查研究组织部早在98年就开始探索开展非公有制经济组织党建工作，走在了全市的前列。

99年组成调查组利用一个星期时间对黄河集团公司党委、振华实业有限责任公司党支部、南梁矿业有限责任公司党支部进行了调研，向50余户非公有制经济组织发出在非公有制经济组织中有无必要建立党组织的调查问卷；2000年7月，组织部、工商联、县直工委组成调查组集中半个月时间，走访调查了天桥大厦、同创、同心路中学等20户非公有制企业。

通过几次调研，我们形成了这样的共识，非公有制经济组织中建立党组织是十分必要的，它能为企业取得更好的经济效益和社会效益提供组织保证和政治保证。

基于这个认识，2000年8月1日，工商联党组同县直工委联合发出《关于加强非公有制经济党组织建设的通知》，要求广大非公有制企业投身到非公有制党建工作中去。

去年7月，江总书记“七.一”讲话发表后，非公有制党建工作有了明确的方向，工商联党组同县委组织部及时联合出台了《关于加强非公有制经济组织党建工作实施意见》，对非公有制经济党组织的地位、作用、职责、隶属关系等作出了明确规定，8月，非公有制经济组织党委成立后，开展非公有制经济党建工作由原来的被动变为主动、由局部变为全面。

非公企业和社会组织党建工作指南规范

非公企业和社会组织党建工作指南规范一、非公和社会组织党建工作概述（一）什么是非公有制经济指各种社会经济成分中公有制经济以外的其它经济成分组织。

在我国现阶段，非公有制经济组织包括个体工商户、私营企业、港澳台商投资企、外商投资企业以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分的经济组织。

（二）什么是社会组织指改革开放以来，我国在社会主义市场经济发展过程中新涌现出来的相对于政党、政府等传统组织形态之外的各类民间性的社会组织，包括中介组织、社会团体、基金会、民办非企业单位以及各类群众团队。

（三）为什么要在非公有制企业中建立党的组织《中国共产党章程》第二十九条规定：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位、凡是有正式党员三人以上的、都应当成立党的基层组织。

《中华人民共和国公司法》第一章第十九条规定：在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。

公司应当为党组织的活动提供必要条件。

在非公有制企业中建立党组织，有助于企业准确地贯彻党的方针政策，团结凝聚职工群众，维护各方面的合法权益，促进企业健康发展。

（四）非公有制企业党组织的功能定位和主要职责1. 地位作用：非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。

2.主要职责：宣传贯彻党的路线方针政策；团结凝聚职工群众；维护各方合法权益；建设先进企业文化；促进企业健康发展；加强自身建设。

（五）社会组织党组织的功能定位和主要职责1.地位作用。

社会组织党组织是党在社会组织中的战斗堡垒，发挥政治核心作用。

2.主要职责：保证政治方向；团结凝聚群众；推动事业发展；建设先进文化；服务人才成长；加强自身建设。

二、建立非公企业党组织（一）非公企业党组织的设置形式按照要求，有党员的非公企业必须全部建立党的组织。

一般来说，成立非公企业党组织有3种形式：①单独组建。

如何做好非公有制的党建工作_当前非公有制企业党建工作中的几个重点问题(讲课稿)

如何做好非公有制的党建工作_当前非公有制企业党建工作中的几个重点问题(讲课稿）非公有制经济是中国特色社会主义经济的重要组成部分。

加强和改进非公有制企业党的建设工作，是引导非公有制经济健康发展、巩固我国社会主义基本经济制度、开创中国特色社会主义事业新局面的需要，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础的需要，是创新社会管理、做好群众工作、构建社会主义和谐社会的需要，是以改革创新精神提升党的基层组织建设科学化水平、全面推进党的建设新的伟大工程的需要。

一、关于对非公有制企业党建工作的思想认识问题一是非公经济发展速度快，占国民经济比重大，对我们党执政的经济基础产生重大影响。

二是非公企业党员人数多、党组织数量多，对我们党执政的政治基础和组织基础产生重大影响。

三是非公经济从业人员多、新生代农民工多、高收入群体多、新社会阶层人数多，对我们党执政的阶级基础和群众基础产生重大影响。

四是非公经济涉及行业多、分布领域广、社会影响大，对我们党执政的社会基础产生重大影响。

五是非公经济投资主体多元、思想意识多元化，对我们党执政的思想文化基础产生重大影响。

二、关于非公有制企业党组织地位作用问题1、关于定位，主要是定与不定之争。

第一种观点：尽快定；第二种观点：暂不定。

大家普遍认为：定比不定好，早定早主动，不定就被动。

2、关于定什么位，主要是政治核心和政治引领之争。

第一种观点：定政治核心；第二种观点：定政治引领。

综合各地各方面意见，我们倾向于定政治核心，主要理由：一是中央领导有论述；二是理论上有支撑；三是制度上有依据；四是客观上有需要；五是实践中有探索；六是多数人赞成。

3、非公企业党组织发挥政治核心作用的内涵和实现途径。

考虑到产权属性与国有企业不同，其政治核心作用的基本内涵和职责任务应有所区别。

国有企业党组织发挥政治核心作用的基本内涵是：参与决策、带头执行、有效监督；实现途径主要是：实行领导班子成员“双向进入、交叉任职”。

非公有制经济组织党组织工作规程(试行)

非公有制经济组织党组织工作规程（试行）第一章总则第一条为加强和改进非公有制经济组织党的建设工作，充分发挥非公有制经济组织党组织的作用，根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国公司法》和中央、省委有关要求，结合非公有制经济组织工作实际，制定本规程。

第二条非公有制经济组织党组织是党在非公有制经济组织中的战斗堡垒，在非公有制经济组织职工群众中发挥政治核心作用，在非公有制经济组织发展中发挥政治引领作用。

第三条非公有制经济组织党组织要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营开展工作，积极探索发挥党组织作用的途径与方法，促进非公有制经济组织健康发展，为建设富裕和谐秀美江西、全面建成小康社会，作出积极贡献。

第四条非公有制经济组织党组织开展党的建设工作，要坚持以下原则：必须遵循党章规定；必须把加强党的建设与促进非公有制经济发展有机结合；必须把关心和维护职工合法权益作为一项重要工作；必须注重工作实效。

第五条非公有制经济组织党组织开展党的建设工作，要实现“双强六好”目标，即党建强、发展强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好。

第二章组织设置第六条凡是成立党的新组织，或是撤销党的原有组织，必须由上级党组织决定。

第七条凡是有正式党员3人以上的非公有制经济组织，都应当成立党的基层组织。

党员人数超过100名的，可成立党的基层委员会；党员人数超过50名、不足100名的，可成立党的总支部委员会；党员人数超过3名、不足50名的，可成立党的支部，其中党员人数超过7名的，可成立党的支部委员会；党员人数不足50名或100名，但因工作需要，经上级党组织批准，也可成立党的总支部委员会或党的基层委员会。

第八条正式党员3人以下的非公有制经济组织，应按照地域相邻、行业相近的原则建立联合党组织。

联合党组织中具备单独成立党组织条件的，要及时单独成立党组织。

非公有制经济组织党建工作汇报提纲

企业党建工作的汇报（奎山街道）近年来，在市委、开发区党工委的正确领导下，我们紧紧围绕经济建设这个中心，积极适应新形势、新情况，把企业党建工作作为党的基层组织建设工作的重中之重，提高认识，强化领导，加大工作力度，开创了全街道企业党建工作的新局面。

一、非公有制经济组织党建工作基本情况（一）非公有制经济组织党建工作基本情况目前，全街道共有105名党员在非公有制经济组织中工作，并成为非公有制经济组织不断发展壮大的骨干力量，为全街道经济发展做出了积极贡献。

近年来，街道党委为巩固党的执政地位，扩大党建工作的覆盖面、影响力和控制力，进一步加强了非公有制经济组织党的建设工作，取得了明显成效。

街道党委按照“有利于加强党的领导，有利于开展党的活动，有利于加强党员教育管理”的原则创新工作思路，重新理顺了全街道非公有制经济组织的党组织。

对有3名以上正式党员的企业，单独建立党支部；对不足3名党员的企业设立联合党支部；对一些党建基础薄弱、党员人数较少的企业派驻党建工作指导员。

目前，全街道非公有制经济组织共建立党支部10个。

其中企业联合党支部1个，即由机关分管企业的干部任支部书记的企业办公室党支部，共有党员24名；正骨医院党支部、环之陶瓷公司党支部、建筑公司党支部、供销社党支部、正茂公司党支部、三星、众兴、新力驾校党支部，共有党员57名；农村电工建立党支部1个，共有党员17名。

二、非公有制经济组织党建工作基本做法非公有制经济组织是党建工作的一个新领域，私营企业和个体工商户作为非公有制经济组织的重要组成部分，同样也是非公有制经济组织党建工作的关键。

近年来，街道党委按照“正确引导，合理扶持”的工作思路，加强了对私营企业和个体工商户的管理，保证了党建工作规范化。

一是加强组织领导。

街道党委高度重视，成立了由党委书记任组长，党委副书记、组织、宣传、经济发展办公室、工商所等部门负责人为成员的新型经济组织党建工作领导小组，下设办公室，具体负责协调私营企业和个体工商户等非公有制经济组织的党建工作。

非公有制经济组织党组织工作规程

非公有制经济组织党组织工作规程（试行）第一章总则第一条为加强和改进非公有制经济组织党的建设工作，充分发挥非公有制经济组织党组织的作用，根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国公司法》和中央、省委有关要求，结合非公有制经济组织工作实际，制定本规程。

第二条非公有制经济组织党组织是党在非公有制经济组织中的战斗堡垒，在非公有制经济组织职工群众中发挥政治核心作用，在非公有制经济组织发展中发挥政治引领作用。

第三条非公有制经济组织党组织要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营开展工作，积极探索发挥党组织作用的途径与方法，促进非公有制经济组织健康发展，为建设富裕和谐秀美江西、全面建成小康社会，作出积极贡献。

第四条非公有制经济组织党组织开展党的建设工作，要坚持以下原则：必须遵循党章规定；必须把加强党的建设与促进非公有制经济发展有机结合；必须把关心和维护职工合法权益作为一项重要工作；必须注重工作实效。

第五条非公有制经济组织党组织开展党的建设工作，要实现“双强六好”目标，即党建强、发展强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好。

第二章组织设置第六条凡是成立党的新组织，或是撤销党的原有组织，必须由上级党组织决定。

第七条凡是有正式党员3人以上的非公有制经济组织，都应当成立党的基层组织。

党员人数超过100名的，可成立党的基层委员会；党员人数超过50名、不足100名的，可成立党的总支部委员会；党员人数超过3名、不足50名的，可成立党的支部，其中党员人数超过7名的，可成立党的支部委员会；党员人数不足50名或100名，但因工作需要，经上级党组织批准，也可成立党的总支部委员会或党的基层委员会。

第八条正式党员3人以下的非公有制经济组织，应按照地域相邻、行业相近的原则建立联合党组织。

联合党组织中具备单独成立党组织条件的，要及时单独成立党组织。

非公企业党建工作存在的问题分析[推荐五篇]

非公企业党建工作存在的问题分析[推荐五篇]第一篇：非公企业党建工作存在的问题分析非公企业党建工作存在的问题分析作者：方鹰时间：2004-2-4经过几年的不断探索和努力，我市非公有制企业党建工作虽然取得了一定的成效，但与全市非公有制经济迅猛发展，企业数量规模不断扩张，组织结构和形式不断变化的现状相比，党建工作滞后的现象依然存在。

非公有制企业党建工作仍有以下几个方面的问题亟待解决：１、思想认识上依然滞后目前，非公有制企业中建立党组织和开展党的工作必要性、紧迫性有了一定的认识，但从更深层次上看还未真正到位。

一是少数党组织和领导虽然已认识到非公有制企业党建工作有必要、也很重要，但在实际工作中对党工团组织能否真正发挥作用、确定政治核心地位心存疑虑。

认为企业的非公有制性质就决定了企业主是唯一核心，在其中建立党组织都必须以企业主的愿意与否为前提，党工团组织要有权有位、发挥很大的作用有难度。

二是一些乡镇和党务工作者在工作上仅仅着眼于建立组织，对如何搞好组织的自身建设、探索发挥作用的方法和途径等关注不多、研究不多、精力投入不多，导致一些党组织建立后活动不多、作用不大、地位不高，甚至形同虚设。

三是一些非公有制企业主的思想认识未到位。

企业经营者满足于有“牌子”、有“班子”，对党组织在企业中应有的作用、地位缺乏认识，甚至认为党组织开展活动会影响企业正常生产而持低触情绪，以致于党组织应有的活动经费、时间、场所等得不到有效保证和支持，一定程度上制约了党组织的作用发挥。

造成上述情况的主要原因是，非公有制企业主由于各自经历不同，觉悟程度不同，文化程度不同，有的对党的宗旨缺乏正确的认识，对非公有制企业党建工作的目的、作用、意义没有正确理解，特别是党内的一些腐败现象和少数党政机关干部的不良作风，使他们对党的工作产生误解。

据对４８０名非公有制企业主调查，有８．８％的企业主对企业党建工作表示不重视，１７．５％的企业主认为党组织对企业经济发展没有推动作用。

非公有制经济组织党建工作问答

党建经纬
【党建知识】
栏目主持 / 彭勇刘立辉
非公有制经济组织党建工作问答
如何做好非公有制经济组织中的发展党员工作? 首先，要严格执行党章规定的共产党员条件。按照 “ 坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展” 的十六字方针，做好发展党员工作，注意吸收优秀的工人、经营管理骨干和知识分子入党。其次，要严格履行党章规定的人党手续。发展党员必须经过支部大会讨论，坚持个别吸收的原则。党的支部委员会对申请入党的同志，要注意征求党内外有关同志的意见，进行严格的审查，认为合格后再提交支部大会讨论。党支部要加强对预备党员在预备期的教育和考察，预备期满后，具备党员条件的，应当按期转为正式党员。需要继续考察和教育的，可以延长预备期，但不能超过一年。不履行党员义务，不具备党员条件的，应当取消预备党员资格。第三，要做好人党积极分子队伍的培养、教育工作。教育人党积极分子端正人党动机，按照党员标准要求自己，觉接受党组织的培养、自教育和考察，以实际行动加入党组织。私营企业主能不能入党? 私营企业主可以人党。因为随着经济的发展，广大人民群众的生活水平不断提高，个人的财产也逐渐增加，在这种情况下，不能简单地把有没有财产、有多少财产当作判断人们政治上先进与落后的标准，而主要应该看他们的思想政治状况和现实表现，看他们的财产是怎么得来的以及对财产怎么支配和使用，看他们以自己的劳动对建设有中国特色社会规定办事，看其能否承认党的纲领和章程，能否自觉为实现党的路线和纲领而奋斗，是否经过长期考验，是否符合党员条件。目前，对私营企业主人党问题，按照中央的要求，先做好统一思想认识、加强组织建设步伐、开展调查研究、积极培养教育四个方面的工作，待中央作出具体的政策规定之后，再开始组织实施。非公有制经济组织党组织怎样保证监督党和国家方针政策、法律法规在企业贯彻落实? 保证监督党和国家方针政策、法律法规在企业贯彻落实是党章规定的企业党组织的重要职责，履行好这一职责，必须做好以下工作: 一是做好宣传工作，使党的路线方针政策深人到非公有制经济组织的方方面面。要经常向企业主和广大职工进行宜传，让他们准确地理解和掌握党的方针政策和法律法规，提高他们遵纪守法的自觉性。二是要搞好素质教育，帮助业主提高贯彻执行党的路线方针政策和法律法规的自觉性，要加强对业主进行思想政治、道德、法规等方面的教育和培训，提高他们对党的政策的认识，教育他们要在社会主义条件下处理好国家利益、企业利益和职工利益的关系，防止只顾眼前利益，不顾长远利益，甚至只顾企业利益而不顾国家利益的情况发生。对那些明显违反党的方针政策和违犯国家法律法规的行为，要旗帜鲜明进行抵制。三是要坚持原则，敢于同违法行为作斗争。企业党组织要经常和业主进行沟通，关注企业决策和生产经营情况，发现问题，及时研究

浅析非公经济组织党建工作

浅析非公经济组织党建工作太原市非公党建工委书记山西省工商局副巡视员王拴成太原市工商局局长山西省非公经济组织党建工作委员会书记、山西省工商局党组书记、局长王虎胜在非公有制经济党建工作调研时指出，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，要高度重视并加强和改进非公经济组织党建工作，通过发挥党组织联系群众优势、思想工作优势、组织凝聚优势，有效引导企业把握正确的政治方向，负起社会责任、维护各方利益，推动非公企业的科学发展、和谐发展、转型发展、跨越发展。

这就为全省工商系统开展非公经济组织党建工作指明了方向。

为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神，实现党组织的全覆盖，为十二五时期的各项建设提供组织保障，8月24日，太原市非公经济组织工作委员会挂牌成立后，太原市非公有制经济组织工作委员会对非公企业的党建情况进行了调研。

一、非公经济组织党建工作面临的突出问题非公有制经济组织聚集了大量的社会资本、社会资源、优秀人才，是党的建设新的重要领域。

随着个私经济的快速发展，非公有制经济组织中党组织的作用日益显现，对非公有制经济健康有序发展，推动社会和谐发展起到了重要作用。

调研中发现，非公经济组织党建工作面临许多不容忽视的问题。

(一)非公经济组织中党建工作的理念不易被接受。

在非公经济组织中，党的工作理念与一些业主的思想观念有着较大距离，有的业主对党建工作认识不一，心态复杂，怕党组织活动多，加重负担，影响生产；由于文化背景、社会制度、意识形态等多方面的巨大差异，一些企业不太支持建立党组织；不少党员也从趋利动机出发，总认为自己是业主的“打工仔”，谈不上带头作用，挣钱拿工资就行了，过不过组织生活无所谓，有的甚至不愿在企业暴露自己的党员身份。

(二)党的组织活动难以开展，党员作用的发挥不理想。

在非公经济组织中，业主大多不是党员，绝大多数党员都是受雇于业主的职工，主要从事企业生产经营，党组织活动的时间、经费、效果得不到有效保证；业主和党员对党组织在企业中的职责、地位把握不准，党组织开展活动常有无所适从之感；一些非公经济组织行业跨度大、地域跨度广，不少企业注册地与经营地分离，企业中党员比例较低，并分散在各个地区，难以召集和组织，相当一些基层党组织活动少，内容枯燥、效果差。

党建工作的三个难题及解决办法

非公有制经济组织党建工作的三个难题及解决办法加强非公有制经济组织党的建设，是引领非公有制经济健康发展的核心因素。

在刚刚闭幕的省第十次党代会上，李鸿忠书记强调指出：以非公有制经济组织和社会组织为重点，完善基层党组织设置形式，实现党的组织和党的工作全覆盖。

实现这一目标，需要我们对当前非公有制经济组织党的建设情况进行认真的思考和分析。

非公有制经济组织党建工作主要存在“三难”，归结起来有：统一认识难。

主要存在三种模糊认识：(1)不必抓。

认为非公有制经济不是国民经济的主要部分，抓不抓党建无关大局；市场经济条件下企业只要能依法经营，创造效益就行，抓不抓党建无关紧要。

(2)不好抓。

非公有制经济组织党建工作，上级没有具体规定，不宜抓；党组织在非公有制经济组织中没有地位，无法抓。

(3)不敢抓。

认为非公有制经济组织毕竟姓“私”，抓党建给企业带来的效益被企业主占有，是为“剥削”服务，思想上存在疑虑；自己给企业主打工，抓党建会被误解，有畏难情绪，开展党建会“有损”投资环境，不利于招商引资。

建立组织难。

有三种因素妨碍党组织的建立：(1)企业主有疑虑，不愿建。

多数企业主不愿建党组织，部分企业主明确反对建立党组织，直接影响到党组织建立。

(2)企业不稳定，不便建。

由于企业处于运动变化之中，员工进出频繁，给党组织设置和党员管理带来一定难度。

(3)党员人数少,不易建。

相当一部分企业青年员工比重大，党员人数少，缺少独立建立党组织的基本条件。

开展工作难。

党建工作难开展主要缘于四种情况：(1)多数企业主不支持，有的甚至抵制，使党建工作缺乏必要的时间、场地和经费。

(2)党务工作者素质不高，能力不强，对搞好党建工作办法不多、方式不当、效果不好。

(3)党员分散，组织开展工作困难。

(4)少数党员自我要求不严格，一门心思赚钱，党性观念淡薄。

彻底解决“三难”应从思想、组织、制度入手，主要做好五个方面工作：(一)统一思想，提高认识。

在非公有制经济组织中建立党的组织，是党的建设的一项重要内容，是巩固提高执政党地位，保证非公有制经济组织健康发展的大事。

非公有制企业党建工作“示范点”实施方案

非公有制企业党建工作“示范点”实施方案为了认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神，全面推进我县非公有制经济组织党的建设，按照县委的安排部署，县委组织部在全县范围内选取了镇煤矿党委、贵州有限公司党总支、党支部、个协党支部等4个非公有制经济党组织作为非公有制经济组织党建工作“示范点”。

按照县委对非公有制经济组织党建工作的要求，就我县非公有制经济组织党建“示范点”工作制定如下实施方案。

一、“示范点”工作目标任务坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，紧紧围绕我县经济改革发展的大局，加强非公有制经济组织党的建设和提高党组织在非公有制经济组织中的影响力、凝聚力和战斗力，力争通过一年的努力，使“示范点”党组织达到“五好”建设目标。

1、领导班子好。

党组织领导班子健全，结构合理，分工明确，整体素质高。

领导班子成员特别是党组织书记政治上强，熟悉党务工作，懂经营管理，组织能力较强，会做思想政治工作，善于同企业经营管理者合作共事，在职工群众中享有较高威信。

2、党员队伍好。

每个党员理想信念坚定，党性观念强，思想政治素质好，自觉履行党员义务，正确行使党员权利，主动接受党组织的教育、管理和监督，遵纪守法，在生产经营、精神文明建设和维护社会稳定中，充分发挥先锋模范作用，成为企业生产经营管理骨干和广大职工群众学习的榜样。

3、工作机制好。

党组织隶属关系明确，建有一套党组织建设的各项工作制度与企业经营管理相结合的工作制度。

建立和完善党内学习、选举制度和党内生活、党组织活动、发展党员、党费收缴、民主评议党员等制度，不断改进党组织活动方式，确保党的组织生活正常化，工作运行制度化、规范化。

4、发展业绩好。

坚持从非公有制经济组织的实际出发，围绕企业生产经营开展党的活动，领导工会、共青团、妇联等群众组织，把企业职工群众凝聚在党组织周围，积极推进企业物质文明建设、精神文明和政治文明建设，提高业主对党的认识，自觉支持党的工作，帮助促进企业持续健康发展，成为当地的创利纳税大户和精神文明建设典型。

非公有制经济组织党建工作联席会议制度

非公有制经济组织党建工作联席会议制度为切实加强对全县非公有制经济组织党建工作的领导，及时通报情况，研究工作，协调行动，不断提升全县非公有制经济组织党建工作水平，促进非公有制经济健康快速发展，根据****，结合我县实际，建立本制度。

一、联席会议的组成联席会议由县委组织部、县纪委、县委宣传部、县委统战部、县非公有制经济组织党工委、县政法委、县经济和商务委员会、县财政局、县人力资源和社会保障局、县国税局、县县税局、县工商局、县安全生产监督管理局、县工会、团县委、县妇联、县工商联组成，根据工作需要，可适时增加成员单位。

联席会议由县委组织部召集，各成员单位有关负责人为联席会议成员。

联席会议办公室设在县委组织部。

县委组织部分管副部长兼任办公室主任，各成员单位指定1名相关业务处室负责人担任联络员，加强日常工作沟通交流。

二、联席会议及其办公室的主要职责联席会议为议事机构，不行使和代替各部门职能，不承担应由各部门负责的业务工作。

其主要职责是：1、学习传达中央和省、地委有关非公有制经济组织党建工作的重要文件和会议精神，研究讨论贯彻落实的具体措施；2、按照全县基层党建工作的总体要求，制定全县非公有制经济组织党建长期工作规划、年度工作计划；3、针对全县非公有制经济组织党建工作中的重大新情况、新问题，研究提出解决问题的办法和措施；4、定期交流通报全县非公有制经济组织党建工作开展情况，总结推广好的经验做法；5、研究审议向县委和地委组织部报告的有关非公有制经济组织党建工作的重大事项和重要文件；6、确定联席会议各成员单位的职责和分工，并监督抓好落实；7、协调各成员单位充分发挥职能作用，加强非公有制经济组织党建工作情况的收集与调研工作，共享信息、互通情况，整合资源、形成合力；8、建立完善指导全县非公有制经济组织党建工作的相应协调工作机制，提供有关政策指导；9、完成县委交办的其它工作。

联席会议办公室的主要职责是：1、负责联席会议的筹备和会务工作，整理会议纪要，编发工作简报；2、协调督促成员单位落实联席会议议定的事项、决策；3、协调组织有关调研工作；4、承担与联席会议成员单位的日常联络工作；5、汇总上报全县非公有制经济组织党建工作的相关情况。

非公有制经济组织党建工作中存在的主要问题

非公有制经济组织党建工作中存在的主要问题“加强非公有制企业党的建设，企业党组织要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会和共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。

”这是经过修改的党章中第一次对非公有制企业中党的基层组织的职责和任务作出了明确规定，指明了党组织发挥作用的途径和方法。

在非公有制经济组织中开展党的工作，是增强和扩大党的阶级基础和群众基础的重要保证，是新时期拓展党的建设的新领域，是实践“三个代表”重要思想的战略要求。

近些年来，与非公有制经济的迅猛发展相比，非公有制经济组织中的党建工作相对滞后。

因此,在非公有制经济组织建立党的基层组织，充分发挥党组织的作用，已成为当前党的建设工作中急需解决的重要课题。

一、目前非公有制经济组织党建工作中存在的主要问题问题一：党组织的建设滞后于非公有制经济组织的发展。

近几年，随着经济体制改革的不断深入，非公有制经济组织迅速发展。

面对新的形势，各级党组织对在非公有制经济组织中建立党组织认识还不够到位，工作措施还不够得力，党组织组建工作滞后于非公有制经济组织的发展。

问题二:非公有制经济组织性质决定了党建工作存在一定困难。

非公有制经济组织，它的财产具有私有性，员工具有“雇佣”性，业主对企业领导有绝对的权威。

因此组建党组织、开展党的工作在一定程度上依赖业主的认同。

由于部分业主对组建党组织工作认识不一，心态比较复杂，有的甚至存在抵触情绪，导致这些企业的党组织组建工作难以顺利实施。

问题三:非公有制经济组织自身的不稳定性，不同程度地制约和影响着党建工作。

非公有制企业从业党员流动性大，数量不固定，党组织不够稳定。

就我县而言,非公有制经济组织以小企业为主，占98%以上。

由于企业规模小，党员数量少，党员流动性大，“朝增暮减”的现象比较普遍，致使部分企业党组织组建后得不到巩固。

问题四:党的力量比较薄弱。

虽然少数非公有制经济组织符合成立党组织条件，但由于种种原因不能及时组建党组织，导致覆盖面无法扩大。

中共中央组织部关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见(试行)

中共中央组织部关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见(试行)文章属性•【制定机关】中央组织部•【公布日期】2000.09.13•【文号】•【施行日期】2000.09.13•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文中共中央组织部关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见(试行) （中共中央组织部2000年9月13日印发）为了加强非公有制经济组织中党的建设，促进非公有制经济健康发展，根据《中国共产党章程》，结合当前实际情况，提出以下意见：一、充分认识加强非公有制经济组织党建工作的重要性和紧迫性党的十五大明确提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。

改革开放以来，个体、私营等非公有制经济迅速发展，已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。

据统计，目前全国已有私营企业近158万家，个体工商户3160多万户，从业人员约1.3亿人。

非公有制企业在活跃城乡经济、满足社会多方面需要、增加就业、促进国民经济发展等方面发挥着重要的作用。

非公有制经济组织是党的建设工作的一个重要领域。

在非公有制经济组织中建立党的组织，开展党的工作，加强党的建设，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，是坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度，保证监督党和国家的方针政策、法律法规贯彻实施，引导非公有制经济健康发展的需要；是加强党同非公有制企业广大职工的联系，巩固和扩大党的群众基础的需要；从根本上说，是保证我们党始终代表中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的需要。

近几年来，许多地方在非公有制经济组织中积极开展党的工作，进行了有益探索，取得了一定成效。

但是，这项工作的发展还很不平衡，一些地方的党组织对于在非公有制经济组织中开展党的工作的重要性认识不足，主动性不够，采取的措施不力，非公有制企业中党组织的状况不适应形势发展的要求。

浅谈如何加强非公有制经济组织的党建工作

浅谈如何加强非公有制经济组织的党建工作非公有制经济作为国民经济的重要组成部分，其地位越来越高，作用越来越大。

这一领域的党建工作一定要加强，绝不能成为“空白点”，那么如何加强呢？一、提高认识，努力认清加强非公有制经济组织党建工作的重要性与必要性首先，加强非公有制经济组织的党建工作是巩固党的执政基础的需要。

党的执政地位决决定在任何社会领域都不能存有党建“真空”。

随着改革的不断深化和对外开放的不断扩大，非公有制经济在整个国民经济中所占的比例将会越来越大，从业人员将会越来越多，必须在这一领域大力加强党的建设，壮大党的队伍，用正确的思想武装职工群众，这样才能确保党的方针政策在这一领域得到正确的贯彻实施。

其次，加强非公有制经济组织的党建工作是规范有序地发展社会主义市场经济的需要。

社会主义市场经济体制和转行机制有一个逐步建立和完善的过程。

目前，在非公有制经济中，市场地运行失范无序的现象时有发生，因此，如何加快培育规范的市场主体，实施依法治国方略，规范非公有制经济组织的运作行为就显得迫在眉睫。

而在非公有制经济组织建立党组织，则可以发挥党组织的组织优势，把广大职工团结在党组织的周围，顺利实现对业主的监督，这样，既可以使企业在法律规定的范围内从事生产经营活动，又可以保证企业发展有一个正确的政治方向。

二、改进方法，努力根据非公有制经济组织的内在需求来推进党建工作多数情况下，我们总是从加强党的建设的角度，把党建工作强行加给非公有制企业，而没有注意从非公有制企业的内在需要上寻找党建工作的动力，这就使业主们对党建工作产生持有担心和顾虑，甚至出现排斥心理。

要改变这种状况，必须改进工作方法，注意做好业主的思想工作。

其实，加强党的思想建设和发展非公有制经济并不矛盾，两者之间还是有结合点可找的。

第一，两者有目标上的结合点。

即非公有制经济的健康、快速发展与党的经济建设的中心工作是一致的；第二，两者有资源上的结合点。

即非公有制经济组织需要借助党的各种资源来发展自身，党的建设也需要依托非公有制经济组织的各种资源来壮大力量；第三，两者有人才上的结合点。

非公有制经济组织党建工作情况汇报

我市非公有制经济组织党的建设工作,坚持以"三个代表"重要思想和"七一"重要讲话精神为指导,联系实际,认真贯彻落实《福建省非公有制经济组织党建工作暂行规定》及泉州市委《关于进一步加强和改进非公有制经济组织党的建设的意见》,在完善领导机制,加大组建力度,强化队伍素质,培育先进典型,开展调查研究和充分发挥作用等重要环节,都取得了较好的成绩.目前,全市非有公有制工业企业3269家,党组织203个,党员1883人,其中女党员312名,占16%;35岁以下1611名,占85%.有3名以上正式党员的非公有制企业都建立了党的组织.已建立工会组织2915家,团组织495家,妇女组织116家.我们主要做了以下工作:
四,典型引路,推进非公有制经济组织党建工作上新层次
我们十分重视先进典型的培育,总结和推广工作,特别是采用拍摄和组织观看电教专题片,召开现场会进行实地观摩,定期研讨,互相交流工作经验等办法,使非公有制企业党建工作有声有色,富有成效地开展下去.一是在外资企业方面,着力树好南益集团党委这面旗帜.通过拓展思路,跨地区组建党组织,通过抓好企业党组织班子和党员队伍建设,通过党工团密切协作,通过加强企业文化建设,使南益集团党建工作基本达到"六好"目标要求,并被定为省委党建联系点.在此基础上,我们及时摄制了《南益的启示》等电教专题片进行广泛宣传,东南电视台也播放了南益集团抓党建促发展的实况.二是在股份制企业方面,着力培育金鹿集团党支部这一典型.我们以"选准带头人,谱好创业曲"为主题,先后摄制和下发播映了《牧鹿人》,《金鹿之歌》等2个党员电教专题片,展示了该企业"一人带,带出一支好队伍;两手抓,抓出一批新产品;三步跨,跨入一个大市场"的发展轨迹和成功经验.三是在区域组建方面,着力建好柳城杏莲工业区第一党支部.我们用《探索的脚步》这一电教片,介绍了柳城街道党委如何选派得力干部到支部挂职,帮助该党支部探索和改进党员教育管理的好做法,从而起到了良好的学习借鉴效果.四是在村级非公有制组织方面,我们摄制了《新蓝村里尽朝晖》等电教片,介绍了新蓝村党委如何按照"三个代表"的要求,抓好下属新蓝工业区党支部充分发挥积极作用,促进企业快速发展,实现工业区年上缴税收达700多万元的先进经验.五是在宣传非公有制企业领域典型人物方面,结合开展"思源思进"活动,摄制和组织观看了《老而思进谱新篇》的党员电教片,对石井镇菊江村3位老党员带动和组织28户村民投资几百万元办起股份制企业的先进事迹进行宣传;并拍摄了《又是大盈大赢时》来宣传水头大盈工业区共产党员带头学科技,用科技的先进事迹.至今已有22个非公有制企业党组织和35位党员获得了省,泉州市和XX市的表彰.