APCD工作法实施方案
APCD工作法
APCD”工作法，即以分析（Analysis）、计划（Plan）、检查（Check）、处理（Deal With）为主要流程的烟草市场检查方法。
“A”即“分析”，是整个工作法的核心环节。
专卖人员通过信息数据分析，把握市场异动脉搏，找到检查重点，“明确检查对象”。
接来下便是“P”（计划）环节。
计划的排定一般由信息系统根据检查时间、工作内容、检查对象地域特点自动排出检查计划和线路，市场检查人员在此基础上根据实际调整。
专卖执法人员对违法嫌疑较大的对象进行重点检查；对数据正常的守法零售客户，则免于检查或大幅降低检查频次。
在“C”（检查）环节，他们将检查步骤固化为“一核人员、二控现场、三查卷烟、四取证据、五问来源”。
检查过程中，执法人员通过自主开发的“市场检查移动执法终端”现场查询信息、制作法律文书、固定影像证据。
在最后一环“D”（处理）环节，省局把处理方式分为“规范引导、行政处罚、内管处理、移送处理、案件经营、许可管理”六类，按照违法行为严重程度、证据采集情况等标准对现场检查结果进行判定，分类处理。
2013年4月，国家烟草专卖局下发了《烟草零售市场检查工作指引（试行）》，作为烟草零售市场检查方法的创新之举，其核心工作法被概括为“APCD工作法”。
据悉，此工作法经由浙江绍兴市局、山东泰安市局和贵州遵义市局多方试点、多次实践完善，最终于今年在浙江绍兴试点工作会议上讨论推出。
应该说，卷烟市场监管工作多年来沿袭旧有的粗放式管理方式，已经严重不能满足当前工作的需要，“APCD”工作法的出台无疑为行业市场监管工作注入一股新鲜血液。
根据《工作指引》的表述，所谓“APCD”工作法，即通过将零售市场检查工作化分为“分析（Analysis）”、“计划（Plan）”、“检查（check）”和“处理（deal with）”四个环节，通过获取、分析、应用监管对象的各类信息（主要是订单信息），发现异常卷烟零售户，从而确定检查对象，更有针对性地进行市场监管。
初探“APCD”工作法分析环节模型搭建
初探“APCD”工作法分析环节模型搭建APCD工作法（Analysis, Planning, Coding, Deployment）是一个流程模型，用于指导软件开发团队完成项目的各个阶段。
其中的“分析”（Analysis）环节是模型的第一步，是为了确定和理解需求，制定项目的目标和范围。
在进行“分析”环节模型搭建时，可以参考以下步骤和方法。
1. 确定项目目标和需求：与项目相关的利益相关者（如用户、管理层、开发团队等）进行沟通，了解项目的目标和需求。
可以采用面谈、问卷调查等方法收集需求信息，并记录下来。
2. 需求分析：根据收集到的需求信息，进行需求分析工作。
可以采用需求分析技术，如业务流程建模、用例建模、数据流建模等，来帮助理清需求之间的关系和依赖关系。
3. 环境分析：了解项目所处的环境和相关要素。
这可能包括技术要求、硬件和软件要求、可用资源等等。
通过环境分析，可以更好地了解项目的约束条件，为后续的规划和开发工作做好准备。
4. 问题识别和解决：在分析过程中，可能会出现一些问题和矛盾。
这时需要识别和解决这些问题，确保项目能够按照既定目标进行。
可以使用问题树、鱼骨图等工具对问题进行诊断和分析，并找到解决方案。
5. 需求规范化：根据需求分析的结果，将需求转化为明确的规范。
可以使用需求规格化技术，如用例模板、需求说明书等，将需求细化成可理解、可验证和可实施的形式。
1. 理清项目目标和需求：在进行需求分析之前，需要与所有相关的利益相关者进行充分的沟通和交流，确保对项目目标和需求有一个清晰准确的理解。
2. 使用适合的工具和技术：需求分析阶段可以使用多种工具和技术，如需求调研、模型建模等。
选择适合的工具和技术有助于提高分析的准确性和效率。
3. 解决问题的能力：在需求分析过程中，可能会遇到一些问题和矛盾。
分析人员需要具备问题诊断和解决的能力，以确保需求的准确性和一致性。
4. 规范化需求：需求规范化是将需求转化为明确规范的过程。
初探“APCD”工作法分析环节模型搭建
初探“APCD”工作法分析环节模型搭建APCD（Analyze, Plan, Create, and Deliver）工作法是一种广泛应用于项目管理和流程改进的方法论。
它是一个系统化的模型，旨在帮助团队了解、计划、生成和交付关键结果。
APCD工作法分为四个主要的环节：分析、计划、生成和交付。
下面将详细介绍每个环节的模型搭建。
1. 分析（Analyze）分析环节是整个工作法的第一步，旨在了解问题的背景、目标和需求。
在此环节中，需要收集并分析相关的数据和信息，识别问题的实质和关键因素，并确定解决问题的重点。
在分析环节模型中，可以采用以下步骤：1.1. 确定目标和需求：明确项目或流程的预期目标和相关需求，了解有关方面的期望和要求。
1.2. 收集数据和信息：收集与项目或流程相关的数据和信息，如市场调研数据、客户反馈、竞争情报等。
1.3. 数据分析：对收集到的数据进行分析，识别问题的实质和关键因素。
1.4. 问题界定：明确定义问题的范围和限制，识别解决问题的关键要点。
2. 计划（Plan）计划环节是在分析的基础上，制定详细的行动计划和实施策略。
在此环节中，需要确定解决问题的方法、资源需求和时间计划，以及评估和管理风险。
2.1. 方法选择：根据分析结果，确定解决问题的方法和实施策略。
2.2. 资源规划：确定所需资源，包括人力、物力和财力等。
2.3. 时间计划：制定详细的时间计划，确定各阶段的开始和结束时间。
2.4. 风险评估和管理：评估和管理可能的风险和障碍，制定相应的应对措施。
3. 生成（Create）生成环节是根据计划进行实施和生成解决方案的阶段。
在此环节中，需要按照计划，利用所需资源进行工作，并生成实际的产出。
3.1. 实施计划：按照计划进行具体的工作和任务，确保实施的顺利进行。
3.2. 监控进展：持续监控实施的进展情况，及时解决问题和调整计划。
3.3. 生成解决方案：根据实施的过程和结果，生成解决方案的具体成果。
初探“APCD”工作法分析环节模型搭建
初探“APCD”工作法分析环节模型搭建APCD是一种项目管理方法论，全称为Analysis, Planning, Communication and Design，即分析、计划、沟通和设计，它是一种结构化的工作流程，用于解决复杂项目的管理问题。
APCD方法论的核心是建立一个可持续发展的项目管理流程，以确保项目能够按时、按质地完成。
在APCD工作法中，分析环节是非常重要的一环，它涵盖了对项目的需求、目标和限制进行深入分析，以确保项目能够得到有效地规划和实施。
以下将详细探讨APCD工作法分析环节模型的搭建过程。
在分析环节开始之前，项目经理需要明确项目的目标和需求。
这意味着项目经理需要与项目相关方进行沟通，了解他们的期望和要求。
通过这些沟通，项目经理可以收集到项目的关键要素，如项目范围、时间、成本、质量等。
接下来，项目经理需要对项目要素进行分析。
这一步骤包括对项目的需求进行收集、分类和优先级排序。
项目经理可以通过面对面的访谈、问卷调查、文档分析等方式，详细了解项目的需求和目标。
这些需求和目标将成为项目规划和设计的基础。
在分析阶段的项目经理需要对项目的限制进行评估和解决。
项目限制是指影响项目实施的各种因素，如时间、成本、技术、资源等。
通过评估和解决这些限制，项目经理可以为项目实施提供必要的支持和保障。
在进行分析的过程中，项目经理可以借助各种工具和技术来帮助他们完成工作。
项目经理可以使用Gantt图来可视化项目进度，使用SWOT分析来评估项目的优劣势，使用PERT 图来评估项目的关键路径，使用质量功能展开(QFD)图来分析和识别项目的质量要求等等。
在分析环节完成后，项目经理可以将分析结果与项目相关方进行沟通，以确保他们理解和接受分析结果。
这是沟通环节的一部分，它可以帮助项目相关方了解项目的目标和限制，并为项目的规划和设计提供反馈和建议。
APCD工作法分析环节模型的搭建包括确定项目目标和需求、对项目要素进行分析和分类、评估和解决项目的限制等步骤。
宿州烟草“APCD”市场监管法培训
二“APCD”工作法具体环节
Analysis
分析
计划 Plan
Deal With
处理
检查 Check
“APCD”烟草零售市场监管法
目标客户筛选
各稽查市管员，依据自身线路情况，结合营销数据（订 单量、销量、品牌结构、客户类别、经营主体信息等）、市 场走访情况（经营类别、所处商圈、有无违规行为等）、违 法经营情况等指标，筛选线路重点户、一般户、基本守法户、 诚信守法户，对重点户建立零售户档案，进行动态维护，提 升走访频率，加大监管力度。
涉案假烟流入量大的片区
涉案真烟流入量大的片区
“APCD”烟草零售市场监管法
部门 反馈
反馈渠道
获取信息主要内容
“三员”共享信息平台
涉烟违规线索
监察、整顿、纪检等部门反馈
内部人员违规线索
投放策略
工商、公安等行政执法部门反馈
滞销、顺销品牌销售动态
“APCD”烟草零售市场监管法
信息分类（梳理）
许可证的持证人与实际经营人 情况 许可证停歇业、停业整顿、 恢复营业、变更等情况
“APCD”烟草零售市场监管法市场 巡查市场巡查人员
获取信息主要内容
稽查市管员
零售店经营成本明显高于赢利水平 无证户、停（歇）业户经营卷烟 卷烟32位码日期异常零售户 卷烟库存异常的零售户 回收卷烟的零售户 商圈卷烟经营户销量比分析 商圈卷烟经营户毛利率分析 烟草专卖许可证使用情况 卷烟经营户价格标签摆放及执行情况 卷烟经营人员籍贯信息及经营信息
（二）“APCD”工作法内涵；
（三）“APCD”工作法的意义
“APCD”烟草零售市场监管法
（一）零售市场监管历程；
1
2
取缔批发市场，建立稽查队伍
初探“APCD”工作法分析环节模型搭建
初探“APCD”工作法分析环节模型搭建随着企业管理方式的不断更新，越来越多的企业开始重视数据分析与决策支持。
在过去，大多数企业管理者依靠经验和直觉做出决策，但是这种方式往往过于主观，容易产生错误的判断。
越来越多的企业开始引入数据分析工具来支持决策制定过程，其中“APCD”工作法成为了企业管理的一种重要工具。
在本文中，我们将探讨“APCD”工作法分析环节模型的搭建过程，并分析其在企业管理中的应用。
“APCD”工作法是一种基于数据分析的决策支持工具，它包括四个环节，分别是“了解问题”、“确定目标”、“分析数据”和“制定决策”。
“分析数据”是“APCD”工作法中的核心环节，也是本文要重点讨论的部分。
在这个环节中，我们需要建立一个数据分析模型来支持决策制定，而搭建分析环节模型则是一个至关重要的过程。
我们需要对需要分析的数据进行收集和整理。
这个过程包括两个步骤，第一步是确定需要分析的数据类型和来源，第二步是对数据进行清洗和整理。
在确定数据类型和来源时，我们需要了解决策制定的具体问题，以此来确定需要收集的数据。
如果我们需要分析销售数据来支持决策制定，那么我们就需要收集销售额、产品种类、地区销售情况等数据。
在确定数据类型和来源后，我们需要对数据进行清洗和整理，这包括去除错误数据、填补缺失数据等操作，以确保数据的准确性和完整性。
接下来，我们需要选择合适的数据分析模型来支持决策制定。
在这个过程中，我们需要根据具体问题的需求来选择合适的数据分析工具和方法。
如果我们需要对时间序列数据进行分析，那么我们可以选择使用ARIMA模型来进行预测；如果我们需要对多个变量之间的关系进行分析，那么我们可以选择使用多元线性回归模型来进行分析。
在选择数据分析模型时，我们需要考虑到模型的复杂度、可解释性、准确性等因素，以确保我们选择的模型能够准确地支持决策制定过程。
然后，我们需要对数据分析模型进行建立和验证。
在这个过程中，我们需要使用历史数据来建立数据分析模型，并使用验证数据来验证模型的准确性和稳定性。
初探“APCD”工作法分析环节模型搭建
初探“APCD”工作法分析环节模型搭建随着软件开发行业的发展，越来越多的开发方法体系不断涌现，APCD工作法也是其中一种。
APCD全称为Application Problem Complexity Driven。
它主要是针对软件开发的一种方法论，旨在透过分析问题的复杂度，建立一套可靠性的开发流程，来解决软件开发中的各种问题。
本文主要探讨APCD工作法分析环节的模型搭建。
1. 模型背景概述APCD工作法中，模型是一个至关重要的概念，通过模型的建立，可以帮助开发者更加准确地分析问题，作出更好的决策。
在APCD中，模型主要有四种类型：1) 质量模型：最重要的模型，通过对问题的分析，建立一个能够反映软件质量特征的模型。
2) 过程模型：该模型主要是描述软件开发过程中的各个过程模块的内容、结构、关系等。
4) 架构模型：该模型主要是描述软件系统中各个组件之间的相互关系，如系统中使用到的服务、设计、调用等。
2. 模型搭建流程APCD工作法中的模型搭建是一个重要的环节，一定要根据具体的项目需求，选择适合的模型进行构建。
下面是APCD工作法中，模型搭建的流程和关键步骤：1) 收集数据：在建立模型之前，需要收集各种数据，如问题的性质、问题的复杂度、解决方案等。
这些数据是建立模型的基础。
2) 定义变量：根据收集到的数据，定义需要建立的变量，如问题的类型、问题的影响因素等。
3) 建立模型：根据定义的变量，按照质量模型、过程模型、数据模型、架构模型四种类型模型进行建模。
5) 优化模型：根据模型分析结果，对模型进行优化，提高模型的准确性和预测能力。
6) 验证模型：对优化后的模型进行验证，根据实际情况进行测试，看是否符合预期。
7) 模型应用：将优化后的模型应用于实际软件开发工作中，监控和管理软件开发过程，为解决问题提供有力的支持。
3. 总结APCD工作法中，模型搭建是其核心环节之一，模型的制定对整个开发项目的成功与否具有重要的影响。
初探“APCD”工作法分析环节模型搭建
初探“APCD”工作法分析环节模型搭建APCD（Analysis, Planning, Communication, and Design）是一种工作方法，可以帮助团队进行项目的分析、规划、沟通和设计。
在这种方法中，分析环节是非常重要的一步，它可以帮助团队对项目进行全面的了解和评估。
下面将介绍如何初探APCD工作法分析环节模型的搭建。
需要明确分析的目标和范围。
通过与团队成员进行讨论和确定，确保大家对分析的目标和范围有一个共识。
确定好分析的目标和范围后，就可以开始进行具体的分析工作。
需要收集相关的信息和数据。
可以通过调研、采访、观察等方式收集到项目相关的信息和数据。
在收集信息和数据的过程中，要尽可能全面地获取相关的信息，并将其整理成可用的形式。
接下来，对收集到的信息和数据进行分析。
在分析的过程中，可以采用各种分析方法和工具，如SWOT分析、PESTEL分析、五力模型等，来帮助团队更好地了解项目的优势、劣势、机会和威胁，以及项目所处的外部环境和竞争力。
在分析的过程中，还可以使用一些可视化工具，如流程图、思维导图等，来帮助团队更好地理清项目的逻辑和结构。
通过可视化的方式，可以更直观地展现项目的关键要素和关系，有助于团队成员之间的沟通和理解。
在分析的基础上，可以进行问题的识别和优先级的确定。
通过对分析结果的整理和总结，可以找出项目中存在的问题和挑战，并根据其重要性和紧急性确定优先级。
在问题的识别和优先级的确定过程中，可以利用一些问题分析工具，如鱼骨图、六顶思考帽等，来帮助团队更系统地分析问题和制定解决方案。
在分析的基础上，可以进行决策和规划。
根据分析结果，团队可以制定相应的决策和规划，明确项目的目标、策略和行动计划。
在决策和规划的过程中，需要考虑到项目的可行性和可持续性，以及相关的风险和约束。
初探APCD工作法分析环节模型的搭建，需要明确分析的目标和范围，收集相关的信息和数据，进行分析和整理，识别问题和确定优先级，最后进行决策和规划。
初探“APCD”工作法分析环节模型搭建
初探“APCD”工作法分析环节模型搭建APCD（Analysis, Plan, Create, Deploy）是一种项目管理和工作方法论。
它可以帮助团队组织和管理项目，提高工作效率。
在APCD方法中，分析环节是一个关键步骤。
本文将重点探讨APCD工作法分析环节模型的搭建。
一、分析环节的重要性分析环节是项目的第一步，它用于对项目的需求和目标进行分析和理解。
通过分析环节，可以确保项目的开展方向正确，避免项目过程中的问题和风险。
分析环节可以帮助项目团队理清思路，定义项目的范围和目标，确定项目的关键要素，为项目顺利开展打下基础。
二、分析环节模型的搭建1.明确分析目标在搭建分析环节模型之前，首先要明确分析的目标。
分析目标可以是对项目的整体分析，也可以是对项目某个方面的深入分析。
明确分析目标有助于指导后续的分析工作，提高工作的效率。
2.确定分析方法在进行分析工作之前，需要确定分析的方法。
分析方法可以根据项目的实际情况来选择。
常用的分析方法包括SWOT分析、PESTEL分析、五力分析等。
适用的分析方法可以帮助团队全面了解项目的局势和环境，为项目提供有力的支持。
3.收集和整理信息分析环节的核心是收集和整理信息。
信息可以从多个渠道获取，包括市场调查、用户反馈、竞争对手分析等。
信息的收集要及时和准确，有助于为项目提供有力的支持。
在收集和整理信息时，可以通过制定调查问卷、进行访谈等方式收集数据，然后对数据进行整理和分析。
4.数据分析和评估在收集和整理完信息之后，需要对数据进行分析和评估。
数据分析和评估的目的是了解项目的现状和问题，并找到解决问题的方法和方案。
数据分析可以采用统计分析、图表分析等方法，评估可以根据项目的目标和要求来进行。
数据分析和评估的结果要提供给项目团队，并作为制定计划的依据。
5.制定分析报告在完成数据分析和评估之后，需要制定分析报告。
分析报告是对项目分析结果的总结和归纳，是向团队和决策者传达信息的重要手段。
APCD工作法概述
处理
Deal with
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
检查 Check
1检查准备 2检查实施 3检查结果判断 4检查痕迹记录
本节-难点 下节-分析环节回顾
思考题：“APCD”工作法“最难”环节？
难度排行榜
分析 偏差率..
调数据..
选户..
数据.. 分类.. 排比.. 调查..
....
第三名：基础信息整理 第上二榜名理：由系统数据整理
②②目强的化：专按卖照“队打伍击的严综厉合、管素理质到，位提、疏高导履及职时能、力服务以周及到信”息的工敏作感要度求，，能营
造够“更规好③范的有零适序售、应诚当户信前守诚烟法信”草的等零卷售级烟市市管场场理环环境境；。； ③ 场③置指，创，实导新提④现思市高工想专场检作：销高厘检查效清查工结运市具作行合场体水，监部市方平管场的门法和有轻、效协效重拓率监缓作展。管急。。，信瞄息准来焦源点渠、突道出，重优点化，带监着管问资题源上配市
第工耐上一作心榜名强指理：度数由系：：统数据对比 完抓工耐完上工成狂作心成榜作难指强指难理强度数度数度由度：：：：：： 抓耐狂心指指数数：： 完成难度：
抓狂指数：
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
本节-分析环节回顾 下节-信息分析要素
分析环节工作方法
一、目标客户筛选——零售户分类管理
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
本节-指南 下节-分析要素
《烟草零售市场检查信息分析指南 》
一、阅读通知
二、分析指南
信息分析是实施APCD工作法的起点环节，是有效 开展烟草零售市场检查工作的关键步骤。为加强信 息分析水平，各单位要认真收集维护零售市场各类 信息，根据分析要素，选择合适的分析方法，筛选 出存在异常情况的零售户，制定有针对的检查计划 ，切实提高市场检查效率。
APCD工作法实施方案
APCD工作法实施方案APCD工作法实施方案为了认真履行烟草零售市场监管职能，严厉打击卷烟违法犯罪活动，提高市场检查工作水平和效率，确保辖区内烟草零售市场秩序，根据烟草零售市场检查工作指引（试行）征求意见稿，我局制定APCD工作法实施方案：一、指导思想以烟草零售市场检查工作指引（试行）征求意见稿为指导，适应发展考验，突破原有的传统监管模式，探索卷烟市场检查新思路，破解市场监管难题，全面提高市场检查的质效。
二、组织领导为了有效落实国家局卷烟零售市场检查“APCD”工作法的，，xx区局特成立“APCD工作法”专项课题小组，着力完善“打击严厉、管理到位、疏导及时、服务周到”的市场监管体系。
三、实施步骤四、工作要求（一）加强市场信息分析，把握异动脉搏经过系统预警、市场走访采集、举报投诉受理和专卖内管部门、营销配送部门、其它行政机关、上级部门交办等途径，及时获取案情线索。
针对系统客户信息档案的经营业态、市场环境、客户级别等指数，设定预警值及参数。
经过信息数据分析，参考零售客户订货总量、订单总价、订货结构、敏感品牌销量降幅明显异常的信息，使用客观分析法和主观分析法，把握市场异动脉搏，找到检查重点，“明确检查对象”。
（二）制定市场检查计划，务求取得实效在客户数据分析的基础上，由信息系统根据检查时间、工作内容、检查对象地域特点制定检查计划和路线，对预判可能出现违法违规经营行为的客户划分监管目标，个性化使用常规检查、蹲守检查、回头式检查、交叉检查、暗访等方法，制定监管计划，统筹安排时间。
（三）实地核查相关问题，开展针对性检查。
根据检查计划，有针对性的实地核查相关问题，寻找异常原因，判断零售户是否存在违法违规行为。
联合工商开展联合执法，加强烟草专卖相关法律法规的宣传，进一步取缔无证经营户。
对符合办证条件的，告知申办相关事宜；针对订单异常卷烟零售户，盘查卷烟库存总量，了解异常原因，加强回头式检查，确保执法行为妥善有效。
刍论深入推进APCD试点应用关键在于做实、做细、做精“分析环节”
刍论深入推进APCD试点应用关键在于做实、做细、做精“分析环节”近年来，国家烟草专卖局大力倡导烟草零售市场检查方法创新，在试点经验的基础上，初步总结出一套新的工作方法，即APCD市场监管法。
其目的就是要改变传统的市场检查方式，进一步提高监管效率。
作为基层单位，如何科学、高效的应用APCD市场监管法，真正发挥APCD作用，成为亟待解决的主要问题。
在结合实际工作的基础上，提出创新应用市场监管法的途径就是要做实、做细、做精“分析环节”，即“A”环节，力求通过加强对“分析环节”应用，提高工作水平和工作效率，以更好地维护烟草零售市场秩序。
标签：卷烟；市场；方法；环节“APCD”工作法的“A”即“analysis，分析”，是保证APCD市场监管法取得实效的重要途径，也是应用APCD市场监管法的核心环节。
APCD市场监管法要取得实效，关键在于分析是否“全面、准确、到位”。
要注重数据的科学分析和研判，从多层次、多角度、全方位深入分析市场状况，进而快速锁定异常重点户，通过制定详细的检查计划，对重点零售户实施有针对性的检查，提高检查的目的性和打击的针对性，提高打击非法经营卷烟行为的深度和准度。
结合工作实际，应从“建立专职小组、细化分析步骤、创新分析方法、明确分析原则、推进信息化建设”五方面进一步加强对“分析环节”系统应用。
一、建立专职小组—加强对分析环节的组织领导分析环节的目的是要瞄准焦点，突出重点，带着问题上市场，实现工作高效运行，市场有效监管。
成立分析小组的优势在于：一是可以加强对分析环节的组织领导；二是明确了责任，分析小组专职分析职能，便于人力、物力的统一调度；三是集中集体智慧，集思广益，能够有效避免或纠正偏差。
1.成立组织。
组建专业化的“分析小组”，专职负责分析环节的主要工作。
在每天下午4：00—5：00，集中1小时时间，按照规定步骤分析，锁定异常线索，确定第二天检查的重点。
每天分析的数量不在多，而在于精。
探究分析在“APCD”工作法中的运用
探究分析在“APCD”工作法中的运用当前，随着涉烟违法犯罪的隐蔽化、分散化、多样化，专卖人员基于老模式、老经验去检查市场，想从中寻求案件突破，存在着相当大的困难。
国家烟草专卖局高瞻远瞩，及时下发了《卷烟零售市场检查APCD工作法》，从顶层设计层面为我们指明了方向，方向明确了，但路该怎么走，如何把握关键节点顺畅地走下去，则是我们基层实践单位需要去深思的问题。
下面，笔者就如何运用“分析”环节来推动“APCD”工作法落地谈谈自己的看法。
一、市场检查工作现状目前，在市场净化考核和工作机制的双层导向影响下，市场检查存在片面地追求“次数”和“广度”，采取所谓的“鸟枪法”，形成了“做事在人、成事在天”的监管模式，检查方法单调——坐车下市场，按片区按线路，眉毛胡子一把抓，挨家挨户的依次检查。
针对性不强、重点不明确，直接结果就是浪费了大量的人力物力，还给一些守法经营户的正常经营带来一定的影响，间接的，案件指标完不成或者完成的质量不高。
以上迹象表明，传统的检查、户籍化管理等方式已经逐渐不适应新形势新发展的要求，这就迫切地需要我们在监管方式的进行改变，改进检查手段，创新现代化管理模式。
二、“APCD”工作法的意义“APCD”工作法应运而生，通过“分析、计划、检查、处理”的工作模式，从传统地毯式的市场检查方式向采用有针对性的，带着问题走市场的模式，节约了资源，优化了结构，提高了检查效率，同时达到了保护合法经营、打击违法经营、维护市场秩序的目的；按照预防与惩戒、教育与处罚相结合的原则，采取提前预警的方式，及时纠正制止轻微违法行为，引导零售户守法经营，从而实现了与“行政指导”工作的有机结合。
“APCD”工作法是转变烟草专卖管理方式的新要求，突出对重点违法行为的打击，提高监管的针对性；可以减少或避免违法现象的发生，提高监管效率和效能；可以协调和解决专卖管理部门与相对人之间的矛盾，最大限度地消除误解，争取配合，它对完善柔性执法，构建和谐的执法环境，保持良好卷烟市场秩序等都将有着重要意义。
浅谈分析环节在“APCD”工作法中的应用
浅谈分析环节在APCD工作法中的应用烟草在线专稿当前,随着涉烟违法犯罪形式的不断变化,传统的卷烟市场检查模式已经不能适应工作需要，为完善市场检查机制，国家局下发了《卷烟零售市场检查APCD工作法》.下面，笔者就如何实现对分析环节的深入应用，推动APCD工作法落地谈谈自己的看法.一、重视分析是APCD工作法的优势所在在基层工作中,我们有时会听到少数市场检查人员对于APCD工作法的不感冒，认为这种工作方法不接地气，其实，这是对分析环节的重要性认识不足所造成的。
相比较APCD工作法,旧有的侧重实地检查的市场检查方法之所以盛行，一个主要的原因是这种方法具有眼见为实的特点,案件从发现到处理可以一气呵成，在发现并确认异常信息有效之后，其案件处理的效率较高。
但是,随着科技的进步和社会的发展，涉烟违法犯罪案件的方式也不断变化，最明显的体现在于利用手机、网络和支付平台进行线上交易线下配货的形式进行涉烟违法活动,其交易行为十分隐蔽,涉及渠道较多，单次交易量较少，导致稽查人员很难通过市场检查发现线索，也就使旧有的工作方法卡在了无法发现有效异常信息这一步上。
而APCD工作法则具有这方面的优势。
APCD工作法重视的是分析数据，由于数据来自于营销系统，其覆盖面大，真实性高，周期长，可比性较强。
通过对数据层面的分析得到的非周期性订货量异常波动,可以有效的同零售户库存变化进行对比,形成较为严谨的进销存数据链，比单纯的实地检查更具有参考价值。
同时，通过大量的数据分析，能够了解货源波动的辐射范围,从而进一步明确走访的重点,对走访计划的制定更具有指导意义。
二、对加强分析环节的意见建议如何加强对分析环节的应用，关键还是在能否转变市场检查工作思维上，明确分析环节的核心是什么、重点是什么、所希望达到的目标又是什么。
分析环节的核心是抽丝剥茧还原市场当前，卷烟零售市场存在着大量的数据可供参考，但是很多数据隐藏在数字里。
比如，我们拥有数量巨大的零售户和形式多样的消费市场，涉及的卷烟牌号和销售数据容量庞大,五花八门,如果仅仅是依靠经验或者市场检查，不仅使市场检查充满了偶然性，而且还无法发现隐藏在市场背后的信息。
烟草零售市场检查APCD工作法应用案例集
三、检查（Check）
经过鞍山市局市场监管人员蹲守排查，发现嫌疑人李某每天早晨
从家中出门时均以黑色塑料袋携带多条卷烟到店内。此外，嫌疑人李
某还多次从烟酒店楼后另一处住宅内取烟。市场监管人员确定店内应
该设有暗格，用以藏匿违法卷烟。蹲守的过程中，市场监管人员利用
行车记录仪、录像机进行了证据固定。
随后，鞍山市局市场监管人员联合公安机关，于 2013 年 11 月
19 日 9 时，依法对李某的汽车、两处住宅及烟酒店进行检查，当场
4
在上述四处位置查获涉嫌违法经营的“红梅”、“红塔山”等 7 个品种 共计 205 条卷烟，价值 29140 元。鞍山市局市场监管人员当场将上述 卷烟予以先行登记保存。
四、处理（Deal With） 1. 依法按其未在当地烟草专卖批发企业进货总额 17420.00 元 的 10%，罚款 1742.00 元； 2. 依法按其销售非法生产的烟草专卖品总额 11720.00 元的 50% 罚款 5860.00 元； 3. 依法没收其销售的非法生产的烟草专卖品“玉溪”、“云烟” 等 10 个品种 41 条卷烟，待公开销毁。 4. 责令其暂停烟草专卖业务，整顿一个月。
了真实需求与实际供货之间的差异。按照业务数据统计分析，当需求
量与订货量之比小于 1.4 时，订货量在零售户能够接受范围内，不易
发生违规购进卷烟情况。当需求量与供货量之比大于 1.4 时，易发生
违规购进卷烟情况。当需求量与供货量之比大于 2.8 时，极易发生违
规情况）。10 月份李某对玉溪（软）的需求量为 130 条，由于当月货
2
零售户 李某 白*烟店 **平价店
云烟购进量（条） 总购进量（条） 占比值
7
1527
APC及APC的成功实施
APC及APC的成功实施1.APC理论1.1 先进控制理论所谓先进控制技术(Advanced Process Control，APC)，是对那些不同于常规单回路控制，并比常规PID控制有更好控制效果的控制策略的统称。
它采用矩阵控制理论，通过装置阶跃测试，收集大量数据，进行模型辨识，建立多个变量之间的关联模型，将被控对象作为一个整体来处理，然后在比例－积分－微分（PID）单回路控制之上建立一个或几个大的控制器，同时兼顾到多个变量之间相互变化的能力和设备能力，经过预测、优化出调节量后在线传输到PID控制器的设定点上，对整个装置进行统一协调控制。
先进控制最具有代表性的技术是“多变量预估控制”，它与常规控制有明显的不同:它是对被控对象(如反应器等)进行多变量控制而不是单回路控制，而且被控变量也由传统的温度、压力、流量、液位四大参数转变为产品质量指标和设备负荷，大大提高了整个装置的平稳性，为卡边操作、挖掘效益创造了条件；石油化工生产过程复杂，建立精确数学模型非常困难，而应用预估控制技术则降低了对数学模型精度的要求。
1.2 模型预估控制预估控制或称为模型预估控制（MPC）是成功应用于工业控制中的先进控制方法之一。
目前基于此技术的先进控制产品有：RMPCT：美国Honeywell公司Hi SPEC Solution的鲁棒性多变量预估控制技术RMPCT(Robust Multivariable Predictive Control Technology)在国内应用较早。
最近，Honeywell公司对其RMPCT进行了进一步优化、改进，第2代多变量预估控制系统Profit控制器功能更加完善，操作更加方便，并且在国内多套催化裂化装置和常减压装置上得到应用。
DMCplus：美国AspenTech公司多变量预估控制技术产品DMCplus(Dynamic Matrix Control plus)在世界范围内得了广泛应用。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2013年APCD工作法实施方案
为了认真履行烟草零售市场监管职能，严厉打击卷烟违法犯罪活动，提高市场检查工作水平和效率，确保辖区内烟草零售市场秩序，根据烟草零售市场检查工作指引（试行）征求意见稿，我局制定APCD工作法实施方案：
一、指导思想
以烟草零售市场检查工作指引（试行）征求意见稿为指导，适应发展考验，突破原有的传统监管模式，探索卷烟市场检查新思路，破解市场监管难题，全面提高市场检查的质效。
二、组织领导
为了有效落实国家局卷烟零售市场检查“APCD”工作法的，，xx区局特成立“APCD工作法”专项课题小组，着力完善“打击严厉、管理到位、疏导及时、服务周到”的市场监管体系。
三、实施步骤
四、工作要求
（一）加强市场信息分析，把握异动脉搏
通过系统预警、市场走访采集、举报投诉受理和专卖内
管部门、营销配送部门、其他行政机关、上级部门交办等途径，及时获取案情线索。
针对系统客户信息档案的经营业态、市场环境、客户级别等指数，设定预警值及参数。
通过信息数据分析，参考零售客户订货总量、订单总价、订货结构、敏感品牌销量降幅明显异常的信息，使用客观分析法和主观分析法，把握市场异动脉搏，找到检查重点，“明确检查对象”。
（二）制定市场检查计划，务求取得实效
在客户数据分析的基础上，由信息系统根据检查时间、工作内容、检查对象地域特点制定检查计划和路线，对预判可能出现违法违规经营行为的客户划分监管目标，个性化使用常规检查、蹲守检查、回头式检查、交叉检查、暗访等方法，制定监管计划，统筹安排时间。
（三）实地核查相关问题，开展针对性检查。
根据检查计划，有针对性的实地核查相关问题，寻找异常原因，判断零售户是否存在违法违规行为。
联合工商开展联合执法，加强烟草专卖相关法律法规的宣传，进一步取缔无证经营户。
对符合办证条件的，告知申办相关事宜；针对订单异常卷烟零售户，盘查卷烟库存总量，了解异常原因，加强回头式检查，确保执法行为妥善有效。
四是严处理。
按照“正确引导、积极疏导”的原则，积极把握检查对象的心理动态，对违规经营户采取现场处置，
予以纠正；发现存在严重违法行为暗箱操作售卖假烟的零售户，根据行政处罚自由裁量权依法进行处罚，联合工商部门坚决予以取缔，做好评估总结，加强流程痕迹化，进一步落实专卖稽查闭环管理要求。
五、
（一）宣传发动、动员部署阶段（2013年1月22-1月24日）
1、进一步统一思想，提高认识。
在继续秉承2012年全省烟草专卖管理工作会议和全省卷烟打假工作总结表彰会议精神的基础上，结合冬季会战阶段性开展情况，持续加强宣传发动攻势，形成全局同心同力、共同打击制售假烟违法犯罪行为的氛围。
2、制定具体的实施方案，成立组织机构，积极争取其他相关执法部门的支持和配合。
3、利用各种新闻媒体公布12313卷烟打假举报电话和奖励办法，充分调动广大人民群众参与卷烟打假的积极性，营造全社会支持卷烟打假的良好氛围。
4、各中队专卖人员要围绕冬季会战工作重点，迅速展开调查摸底工作，对现已掌握的案件线索进行认真梳理，摸清大案要案线索和重点查处对象的分布，报所属稽查中队备案，各稽查中队应根据收集到的信息，组织专人对有嫌疑的大户进行跟踪调查，或依靠线人提供的线索进行有针对性地
蹲点监控，搜集证据。
（二）集中整治阶段（2012年1月25日—2013年6月月30日）
1、要明确整治重点。
一是重点检查涉嫌非法生产、储存、运输、分销、零售等制售假烟团伙和网络的主要犯罪成员和骨干，暗中从事假冒等违法卷烟经营活动的违法大户；二是将对外地籍经营户、无证经营户及“卷烟礼品回收”店实施集中查处整治；三是联系各相关执法部门对交通卡口、汽车站、物流配送站加强检查。
四是对因拆迁、转借、外省籍人借用本地人许可证开店等原因造成的证址不符和法人代表不一致等问题进行排查处理；五是对在侦涉烟网络案件要积极协调，加快办案进程。
要把握好公安系统“清网行动”年终攻坚战的契机，继续加大追逃、追刑力度，使涉烟犯罪分子得到应有的制裁。
2、要加强检查。
针对违法经营户打时间差逃避检查的现状，以整治大型超市为目的，启动夜间巡查机制，打破时间规律，把日常监管与错时检查相结合，保持市场高压态势。
3、要强化检查力度。
一是对在专项行动中发现的卷烟零售户违法违规行为要依法严肃处理；二是对转借他人许可证开店的经营户要会同工商部门予以整改；三是要加强与公安、工商等职能部门协调沟通，形成联合执法机制，在查处到违法情节严重、应当追究刑事责任的案件必须及时移交司
法部门处理。
4、要明确责任，严格奖惩制度。
进一步强化专卖执法人员的责任意识，将收集线索、走访零售户、检查市场、经营案件的工作任务分解到每一个专卖执法人员，让专卖科所有专卖执法人员投身到冬季会战中来，形成人人肩上有担子，人人手上有任务的工作局面。
各中队之间要大力营造竞赛的氛围，专卖科每周对中队的工作成绩进行排名。
排名纳入绩效考核，运用奖惩手段，激发专卖执法人员的动力和活力。
（三）总结阶段。
（2013年7月1日-7月5日）对本次专项行动进行总结，在前期行动所取得的成绩基础上，完善对重点地区和重点对象的长效监管机制，再回头看有何漏洞，并加以弥补，对未查出卷烟来源或去向的案件继续跟踪监控，深挖线索，同时上报相关材料数据。
四、工作要求
（一）高度重视，精心组织实施
专卖各部门人员要高度重视此次市场集中整治行动，研究分析xx辖区卷烟市场的实际情况，明确工作任务和工作重点，落实工作要求和工作职责，分步骤、分层次、分阶段开展行动，严格工作考核，保证专项行动取得实效。
（二）强化协作配合，务求取得实效
积极争取地方政府和相关执法部门的支持配合，进一步
完善与相关执法部门打击涉烟违法犯罪行为的联动机制，充分发挥联合执法的优势，形成打假合力，有效打击涉烟违法犯罪活动。
要结合节日卷烟市场的特点，加大对卷烟零售市场监管的力度，通过市场集中整治，坚决杜绝公开摆卖假私非烟和不亮证经营。
（三）注重线索收集，强化案件经营
以专项行动的开展为抓手，在此次市场整治中注重涉烟违法线索的收集，以小见大，寻找突破口。
对有可能形成网络的案件，要积极协调公安部门加大经营力度，为2013年卷烟打假工作再上新台阶做好案源储备。
（四）加强宣传力度，营造良好氛围
充分利用广播、报纸、电视等多种宣传媒体，及时报道整治行动的情况，广泛宣传12313等涉烟违法活动举报投诉渠道；要积极做好典型案件的宣传报道，利用新闻媒体公开曝光，扩大舆论影响，震慑违法犯罪，为卷烟打假工作营造良好的社会氛围。