从波斯帝国到伊斯兰共和国——地区变局下的伊朗政治体制透视
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强。
候 选 人 ，哈 塔 米所 力推 的 内政 外 交越 来 越 不合 哈梅 内伊 之意 ，国家 一号 人 物 与总统 的 渐行 渐远 ，使 得哈 塔 米 的 诸 多政策 陷入 困境 。 在 事 关 未 来 发 展 路 线 的 抉 择 关
器。
尽管伊 朗 各 力量大都 认 同伊 朗有
力方 向 。现在 伊 朗民 众普 遍对 现 任总 统 鲁哈 尼 有很 高 的期 待 ， 自然 其 威望
也 是 日益 上升 。若 伊 朗的 强硬 派 仍无
在 １ ９ ９ ７年 的 总 统 大 选 中 ，更 富 有 改革 和 创新 精 神的哈 塔 米 当选 为伊
朗总 统 。哈 塔 米总 统 主张 把伊 斯兰 教 的法 律 、传 统与 个人 权利 、 自由、法
有 争议 的 政策 ，这 既 强化 了伊 朗 内部
的伊 斯兰 特征 ，也 把 伊 朗推进 “ 核危
国际社 会 合作 ，因为 他们 深知 ，没 有
国 际社会 的谅 解 ，不 要说 是伊 朗 的核 发展 ，就 是 国家 的整 体发 展也 大 为受 限 。伊核 谈判 之 所以 断断 续续 进 行 了
西 方 发展过 多关 系的言 论 ，拉 夫桑 贾 尼 总统 的 务实 政 策越来 越难 以取得 实 效 ，其 改革 形象 也大 为受 损 。
年伊 朗选 民把温 和 务实 的前 核谈 判 代 表鲁 哈 尼推 到总 统 宝座 ，鲁 哈尼 总统 力主求 变 ，特 别是 在 与 国际社 会 的核 谈 判 问题 上表现 得 尤 为积极 。面 临 国 内不满 情 绪的 日益 加 重和 本人 遭遇 挑 战 的 不断加 大 ，哈 梅 内伊也 加 入 到深
始于 ２ ０ １ ０年 的 “ 阿拉 伯 之春 ”
制及 公 民社 会等 观念 结 合起 来 ，在他 看来 ，伊 斯 兰文 化 的确 存在 危机 ，在
总统 支 持 与否事 关 重大 ，若 二者 的观 点一 致 ，总 统 的政 策制 定与 实施 就 会 得 以 顺 利 进 行 ，而 二 者 意 见若 相 左 ，
利 用 ，但是 也 主张 在这 个 问题 上要 与
总统 的行 动就 会大 大 受到 限制 。哈 梅
内 伊 出 任 领 袖 以 来 伊 朗 共 产 生 了 四 位 总 统 ，分 别是 拉 夫 桑 贾 尼 （ １ ９ ８ ９ 一
Ｎ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ Ｐ ｏ ｌ ｉ ｔ ｉ ｃ ｓ 国 别 政 治
职 位属 性 要求 他一 定要 坚 守 宗教 和前 任 霍梅 尼 之思 想 。而 且 ， 由于 哈梅 内 伊 的影 响 力无 法 与 霍 梅 尼 相 提 并论 ， 这 导 致 伊 朗 权 力 有 了一 定 程 度 的分 散 ，国家 二 号人 物总 统 的权 力有 所加
机 ” 的 国际漩 涡 中 ，伊 朗遭 受到 更为
严厉 的 国际制 裁 ，国家发 展 因此 举步
ｌ ９ ９ ７ ） 、哈 塔 米 （ １ ９ ９ ７ － ２ ０ ０ ５ ） 、 内贾 德 （ ２ ０ ０ ５ ２ ０ １ ３ ） 和 现 任 的 鲁 哈 尼 （ ２ ０ １ ３ 至今 ） 。拉 夫 桑 贾 尼 干 １ ９ ８ ９ 年 当选 为总 统 ，是 后霍 梅 尼时 代伊 朗 的
又一 位权 势 人物 ，也 是 当时 伊 朗最著 名的 务 实派 代表 人物 ，出任 总统 后推
维艰 。 内 贾 德 虽然 在 ２ ０ ０ ９ 年 的 总 统 大选 中再 次胜 出 ，但 是这 次 大选 结果 遭到 伊 朗其 他势 力 的持续 抗 议 ，伊 朗
甚至 因此 爆发 了严 重 的政治 动荡 。
得 民心 的 解决 “ 伊 朗核 问题 ”的 行列 ， 伊 朗 最终 在 ２ ０ １ ５年 ７月 １ ４日与安 理
国民所认 同的 ，这势 必 增 强温和 派在 伊 朗政 治 圈 中的地位 。笔者 近些 年 来
一
再赴 伊 朗考 察 ，也 经常 与伊 朗 人交
流 ，获 得 的清 晰 印象是 ， 目前 伊 朗 民 众的 主体 诉求 ，基 本就 是 温和 派 的努
会 五 大常 任理 事 国加 德 国达 成 全 面解
决 伊 核 问题 的协议 ，这 是 力主 通过 谈 判 化 解与 西方 矛 盾的 鲁哈 尼总 统 的一
大胜 利 。
视 国内 民众 的需 求 ，一味 地对 鲁哈 尼 进 行 施压 ，其 在 民众 中 间的形 象 有可 能 越 来越 负面 。
和平 发 展利 用核 能 的权利 ，但 是 在对 待 “ 伊 核谈 判 ”问题 上 ，伊 朗 内部 的 意 见并 不一 致 。强 硬派认 为 国 际社 会
口，２ ０ ０ ５ 年 伊 朗 迎 来 又 一 次 的 总 统
作为 国家 一号 人物 ，哈 梅 内伊 对
在 伊核 问题 上 对伊 朗频 频发 难 ，是 对
历 经 内 贾 德 的 保 守 执 政 ，２ ０ ｌ ３
十 余年 ，与伊 朗内部 政治 是 息息 相关
的。
现在 伊核 问题 以伊 朗温 和派 主张 的 方式获 得 初步 解决 ，而 且 一定 要注 意 的是 ，这 种方 式也 是绝 大 部分 伊 朗
出振 兴 伊朗 经济 的首 个 五年 发展 计 划 （ １ ８ ８ ９ — １ ９ ９ ４ ） ，在 外 交 上 也 大 打 温 和 牌 ，取 得较 好 成绩 。但 是 到拉 夫桑 贾 尼 总 统 后 期 ，哈 梅 内伊 经 常 发 表 反 对 外 国投 资 、反对 西 方文 化 、反对 与
伊 朗人 和平 利 用核 能权 利 的剥 夺 ，是 对 伊 朗国 家尊 严的 冒犯 。温 和 派虽 然
也 认 为伊 朗有 权利 进行 核 能的 开发 和
大选 ，对 霍 梅尼 思想 非 常推 崇且 受哈
梅 内伊 支持 的 内贾 德赢 得大 选 。 内贾 德 是一 位思 想 保守 对 外激进 的平 民化 总 统 ，在 内政 外交 方面 均推 出一 些 富
候 选 人 ，哈 塔 米所 力推 的 内政 外 交越 来 越 不合 哈梅 内伊 之意 ，国家 一号 人 物 与总统 的 渐行 渐远 ，使 得哈 塔 米 的 诸 多政策 陷入 困境 。 在 事 关 未 来 发 展 路 线 的 抉 择 关
器。
尽管伊 朗 各 力量大都 认 同伊 朗有
力方 向 。现在 伊 朗民 众普 遍对 现 任总 统 鲁哈 尼 有很 高 的期 待 ， 自然 其 威望
也 是 日益 上升 。若 伊 朗的 强硬 派 仍无
在 １ ９ ９ ７年 的 总 统 大 选 中 ，更 富 有 改革 和 创新 精 神的哈 塔 米 当选 为伊
朗总 统 。哈 塔 米总 统 主张 把伊 斯兰 教 的法 律 、传 统与 个人 权利 、 自由、法
有 争议 的 政策 ，这 既 强化 了伊 朗 内部
的伊 斯兰 特征 ，也 把 伊 朗推进 “ 核危
国际社 会 合作 ，因为 他们 深知 ，没 有
国 际社会 的谅 解 ，不 要说 是伊 朗 的核 发展 ，就 是 国家 的整 体发 展也 大 为受 限 。伊核 谈判 之 所以 断断 续续 进 行 了
西 方 发展过 多关 系的言 论 ，拉 夫桑 贾 尼 总统 的 务实 政 策越来 越难 以取得 实 效 ，其 改革 形象 也大 为受 损 。
年伊 朗选 民把温 和 务实 的前 核谈 判 代 表鲁 哈 尼推 到总 统 宝座 ，鲁 哈尼 总统 力主求 变 ，特 别是 在 与 国际社 会 的核 谈 判 问题 上表现 得 尤 为积极 。面 临 国 内不满 情 绪的 日益 加 重和 本人 遭遇 挑 战 的 不断加 大 ，哈 梅 内伊也 加 入 到深
始于 ２ ０ １ ０年 的 “ 阿拉 伯 之春 ”
制及 公 民社 会等 观念 结 合起 来 ，在他 看来 ，伊 斯 兰文 化 的确 存在 危机 ，在
总统 支 持 与否事 关 重大 ，若 二者 的观 点一 致 ，总 统 的政 策制 定与 实施 就 会 得 以 顺 利 进 行 ，而 二 者 意 见若 相 左 ，
利 用 ，但是 也 主张 在这 个 问题 上要 与
总统 的行 动就 会大 大 受到 限制 。哈 梅
内 伊 出 任 领 袖 以 来 伊 朗 共 产 生 了 四 位 总 统 ，分 别是 拉 夫 桑 贾 尼 （ １ ９ ８ ９ 一
Ｎ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ Ｐ ｏ ｌ ｉ ｔ ｉ ｃ ｓ 国 别 政 治
职 位属 性 要求 他一 定要 坚 守 宗教 和前 任 霍梅 尼 之思 想 。而 且 ， 由于 哈梅 内 伊 的影 响 力无 法 与 霍 梅 尼 相 提 并论 ， 这 导 致 伊 朗 权 力 有 了一 定 程 度 的分 散 ，国家 二 号人 物总 统 的权 力有 所加
机 ” 的 国际漩 涡 中 ，伊 朗遭 受到 更为
严厉 的 国际制 裁 ，国家发 展 因此 举步
ｌ ９ ９ ７ ） 、哈 塔 米 （ １ ９ ９ ７ － ２ ０ ０ ５ ） 、 内贾 德 （ ２ ０ ０ ５ ２ ０ １ ３ ） 和 现 任 的 鲁 哈 尼 （ ２ ０ １ ３ 至今 ） 。拉 夫 桑 贾 尼 干 １ ９ ８ ９ 年 当选 为总 统 ，是 后霍 梅 尼时 代伊 朗 的
又一 位权 势 人物 ，也 是 当时 伊 朗最著 名的 务 实派 代表 人物 ，出任 总统 后推
维艰 。 内 贾 德 虽然 在 ２ ０ ０ ９ 年 的 总 统 大选 中再 次胜 出 ，但 是这 次 大选 结果 遭到 伊 朗其 他势 力 的持续 抗 议 ，伊 朗
甚至 因此 爆发 了严 重 的政治 动荡 。
得 民心 的 解决 “ 伊 朗核 问题 ”的 行列 ， 伊 朗 最终 在 ２ ０ １ ５年 ７月 １ ４日与安 理
国民所认 同的 ，这势 必 增 强温和 派在 伊 朗政 治 圈 中的地位 。笔者 近些 年 来
一
再赴 伊 朗考 察 ，也 经常 与伊 朗 人交
流 ，获 得 的清 晰 印象是 ， 目前 伊 朗 民 众的 主体 诉求 ，基 本就 是 温和 派 的努
会 五 大常 任理 事 国加 德 国达 成 全 面解
决 伊 核 问题 的协议 ，这 是 力主 通过 谈 判 化 解与 西方 矛 盾的 鲁哈 尼总 统 的一
大胜 利 。
视 国内 民众 的需 求 ，一味 地对 鲁哈 尼 进 行 施压 ，其 在 民众 中 间的形 象 有可 能 越 来越 负面 。
和平 发 展利 用核 能 的权利 ，但 是 在对 待 “ 伊 核谈 判 ”问题 上 ，伊 朗 内部 的 意 见并 不一 致 。强 硬派认 为 国 际社 会
口，２ ０ ０ ５ 年 伊 朗 迎 来 又 一 次 的 总 统
作为 国家 一号 人物 ，哈 梅 内伊 对
在 伊核 问题 上 对伊 朗频 频发 难 ，是 对
历 经 内 贾 德 的 保 守 执 政 ，２ ０ ｌ ３
十 余年 ，与伊 朗内部 政治 是 息息 相关
的。
现在 伊核 问题 以伊 朗温 和派 主张 的 方式获 得 初步 解决 ，而 且 一定 要注 意 的是 ，这 种方 式也 是绝 大 部分 伊 朗
出振 兴 伊朗 经济 的首 个 五年 发展 计 划 （ １ ８ ８ ９ — １ ９ ９ ４ ） ，在 外 交 上 也 大 打 温 和 牌 ，取 得较 好 成绩 。但 是 到拉 夫桑 贾 尼 总 统 后 期 ，哈 梅 内伊 经 常 发 表 反 对 外 国投 资 、反对 西 方文 化 、反对 与
伊 朗人 和平 利 用核 能权 利 的剥 夺 ，是 对 伊 朗国 家尊 严的 冒犯 。温 和 派虽 然
也 认 为伊 朗有 权利 进行 核 能的 开发 和
大选 ，对 霍 梅尼 思想 非 常推 崇且 受哈
梅 内伊 支持 的 内贾 德赢 得大 选 。 内贾 德 是一 位思 想 保守 对 外激进 的平 民化 总 统 ，在 内政 外交 方面 均推 出一 些 富