我国煤炭产业布局与结构调整浅析
纵谈我国煤炭企业当今发展新趋势、新模式、新特点
纵谈我国煤炭企业当今发展新趋势、新模式、新特点近几年,得益于国家宏观经济高速发展的影口向和拉动,得益于国家新出台一系列煤炭工业发展方针、政策的引导,得益于各级政府的支持和推动,特别是得益于市场机制的重大作用,我国煤炭行业进入了快速、全新发展的黄金时期。
在此种形势下,我国煤炭企业的发展也出现了许多值得关注的新亮点、新态势 , 概括起来讲,目前乃至今后一个时期,我国煤炭企业的发展呈现出“四大趋势”、“五化模式”、“六个特点”。
研究、了解和把握这些新趋势、新模式和新特点,对于煤炭企业在改革发展中准确为自己选向定位、与时俱进、顺势发展 , 具有重要的现实和深远意义。
一、“四大趋势”,即大重组、大整合、大变革、大发展趋势一,大重组。
煤炭企业的大重组主要求现在大集团的重组。
随着经济全球化进程加快,国内外煤炭企业正向着大型化、集团化方向发展。
目前,世界十大煤炭公司煤灰产量占全球总量的20%以上。
在国内,为扭转煤炭产业集中度低、管理分割、经营分散、企止规模小、整体竞争能力弱的问题,近几年、在中央提出加快培育煤炭大集团的决策推动下,各主要产省、区纷纷行动、神华集团快速扩张重组,煤灰产量已在全国第一个突破年产亿吨大关,去年产量达到1.4968 亿吨;山西省已成功组建了山西焦煤集团、大同煤矿集团 (去年产量突破1亿吨);宁夏将全自治区四家煤炭企业整合重组成立了宁夏煤业集团,现今又被神华所收购兼并;河南省从整合资源入手,分三大步整合重组全省煤炭企业;黑龙江省采纳剥离式重组方式,去年四家国有重点煤炭企业重组为龙煤矿业(集团);河北省将邢台、邯郸、井径三个局加张家口矿区重组成立河北金能集团有限公司;山东省、陕西省、江西省、湖南省、四川省和重庆市等地也加快或将要加快推进组建煤炭大集团。
这种重组煤炭大集团的趋势还在继续深化和加快,照此下去,中国将涌现一批年产过亿吨和年产5000万吨左右的大型煤炭集团,届时,中国煤炭市场竞争主体将形成大型化、集中化和高质化的新局面。
煤炭资源的煤炭资源整合与优化布局
煤炭资源的煤炭资源整合与优化布局煤炭资源的整合与优化布局煤炭是我国主要的能源之一，也是世界上最重要的能源之一。
然而，由于煤炭资源的不均衡分布和开采条件的差异，我国的煤炭产业面临着一系列的挑战和问题。
为了实现煤炭资源的高效利用和可持续发展，煤炭资源的整合与优化布局成为当务之急。
一、煤炭资源整合的意义煤炭资源整合是指通过强化煤矿企业之间的合作，整合煤炭资源，实现资源共享和优势互补。
煤炭资源整合的意义主要体现在以下几个方面：1. 提高煤炭资源利用效率：通过整合和优化布局，可以避免重复建设矿井，减少资源浪费，提高煤炭资源的利用效率。
2. 降低煤炭生产成本：煤炭资源整合可以实现规模效应，减少生产成本，提高企业的竞争力和盈利能力。
3. 优化资源开发布局：通过整合煤矿企业，可以优化煤炭资源开发的布局，减少环境污染和生态破坏。
4. 实现煤炭产业的可持续发展：煤炭资源整合可以避免资源过度开发和过度利用，实现煤炭产业的可持续发展。
二、煤炭资源整合的方式煤炭资源整合的方式可以分为水平整合和垂直整合两种。
1. 水平整合：水平整合是指在同一层次上整合煤矿企业。
该方式可以通过合并、重组或联合组建等方式实现。
水平整合可以充分利用各矿井的资源优势，提高整体竞争力。
例如，将几个规模相对较小的煤矿合并成一个规模较大的煤矿，可以降低生产成本，提高经济效益。
2. 垂直整合：垂直整合是指在不同层次上整合煤矿企业。
该方式可以通过上下游企业之间的合作实现。
垂直整合可以实现资源共享、协同发展，提高整个产业链的效益。
例如，煤矿企业可以与相关的运输、加工、销售等企业合作，形成统一的生产与销售链条，提高市场竞争力。
三、煤炭资源整合的挑战和对策煤炭资源整合虽然有诸多好处，但也面临一些挑战和问题。
1. 制度机制不完善：煤炭资源整合需要有完善的政策和法规支持，但当前我国的煤炭资源整合制度机制还不够完善。
为此，需要加强顶层设计，建立统一的规划和管理体系，完善相关的法规和政策。
煤炭经济发展态势及对策措施
煤炭经济发展态势及对策措施随着我国经济社会的快速发展，煤炭产业在国民经济中扮演着不可替代的角色。
作为我国的主要能源来源，煤炭在国家工业和民生领域都有着重要的地位。
然而，随着环保意识的提高和能源消费结构的调整，煤炭行业正面临着严峻的挑战和发展压力。
如何有效地破解煤炭经济发展中的困境，成为当前煤炭行业必须面对的关键问题。
一、煤炭经济发展态势近年来，我国煤炭产业面临着众多问题，如煤炭资源严重浪费和环境污染等。
同时，随着非化石能源的不断发展和普及，煤炭能源的地位和影响也在逐渐下降。
在煤炭供需形势上，由于2016年国家出台的去产能政策，我国煤炭供应过剩的情况得到有效的改善，并开始出现供应紧张、价格上涨的态势。
在环保方面，煤炭行业的环保问题十分突出。
煤炭的燃烧会释放出大量的污染物，严重影响到大气环境和健康。
同时，煤炭运输和开采也会对土地资源和水环境造成一定的破坏和污染。
二、煤炭经济发展对策措施面对煤炭经济发展中的种种难题，必须采取有效措施进行解决。
以下是一些应对煤炭经济发展中的对策措施：1、推进煤炭供给侧结构性改革。
通过推进去产能和优化产能布局，缓解煤炭供应过剩的局面，实现需求和供应的平衡。
2、加强煤炭行业环保治理。
通过制定和完善严格的环保法律法规，推广先进的环保技术和设备，控制煤炭燃烧和开采对环境的影响，减少对生态环境的破坏。
3、提高煤炭行业的绿色发展水平。
通过推广煤炭清洁利用技术，提高煤炭利用效率，加快煤炭清洁能源的开发和利用，实现绿色能源的替代。
4、促进煤炭行业转型升级。
通过技术改造和创新，加强煤炭行业的产业链衔接和协同发展，推进煤炭行业的全面转型升级，实现经济效益和社会效益的双重提升。
三、总结煤炭经济是我国经济的重要支柱，但同时也面临着发展困境。
在当前经济形势下，如何有效应对煤炭经济发展中的挑战，实现煤炭产业的可持续发展，是摆在我们面前的重要问题。
只有采取有效的政策和措施，协同推进煤炭供给侧结构性改革和绿色发展，才能为我国的经济发展提供更加有力的支撑。
中国煤炭产业转型升级与空间布局优化
煤炭产业面临的问题
01 环境压力
煤炭燃烧产生的污染比较严重，对环境造成了巨 大的压力。
02 安全生产
煤矿事故频繁发生，给人民群众生命财产安全带 来严重威胁。
03 能源结构调整
随着清洁能源的发展和能源结构的调整，煤炭在 能源结构中的地位逐渐下降。
煤炭产业转型升级的必要性
01 适应环保要求
转型升级是煤炭产业适应环保要求的必然选择， 可以减少对环境的污染和破坏。
目前的研究大多采用定性分析方法， 缺乏定量研究，难以对煤炭产业转型 升级与空间布局优化的实际效果进行 准确评估。
要点三
技术创新不足
尽管科技创新在煤炭产业转型升级中 具有重要作用，但目前的研究中对于 技术创新尤其是颠覆性技术的探讨还 比较有限。
研究不足与展望
政策建议单一
现有的研究主要集中在政策建议上，但政策建议往往比较单一，缺乏系统性和可操作性，难以真正落 地实施。
02 然而，随着国内外环境的变化和资源环境约束的 加强，中国煤炭产业面临着严峻的挑战，需要进 行转型升级和空间布局优化。
03 转型升级和空间布局优化对于提高煤炭产业的发 展质量、效益和竞争力具有重要意义，也是实现 可持续发展的重要途径。
研究内容与方法
研究内容
本研究旨在探讨中国煤炭产业转型升级和空间布局优化的机制、路径和政策措施。
05
间布局优化的政策建议
完善政策体系与提高政策支持力度
制定全面的煤炭产业政策
包括煤炭生产、加工、销售、运输、使用等各个环节，明确政府与企业各自的职责与权利 ，确保政策的科学性、合理性和可操作性。
加大对煤炭产业转型升级的支持力度
通过财政、税收、金融等政策手段，如提供财政补贴、减免税收、优惠贷款等，鼓励和支 持煤炭企业进行技术创新、节能减排、资源综合利用等方面的发展。
目前我国煤炭行业的特点及发展路径浅析
目前我国煤炭行业的特点及发展路径浅析“黄金十年，煤炭盛宴；寒冬四年，哀鸿遍野。
”其中乐与苦，唯有期间身处其中者，才能深切感受。
痛定思痛，企业唯有适应环境，才能在周期低谷中生存下来，赢得可持续发展的可能。
煤炭企业需要深入思考行业特点及发展趋势，结合自身特点，选择适合自己的发展路径。
行业特点我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
目前产业发展总体特点：“传统产业多、新兴产业少”、“资源型产业多、高附加值产业少”、“劳动密集型产业多、科技密集型产业少”。
这也是企业考虑自身发展战略时的一个重要信息输入。
我国工业发展阶段。
目前我国工业发展水平处于煤炭经济向石油经济转化阶段，石油产品在国民经济运行中所占比例越来越高，但煤炭资源在我国能源结构中仍占据着重要地位。
我国能源结构。
我国是“富煤、贫油、少气”的国家，这决定了煤炭将在一次性能源生产和消费中占据主导地位。
世界已经进入油气时代，而我国还是煤炭时代。
我国能源发展趋势。
是从强调能源供应和增长速度，转向注重提高效率、节能、绿色低碳和低排放。
煤炭行业是指以开采煤炭资源为主的一个产业，它是国家能源的主要来源之一，也是国家经济的重要支柱之一。
煤炭在我国能源的主导地位不会改变。
虽然比重呈现缓慢下降态势，但煤炭在我国能源市场的主导地位不会改变，目前国民经济的发展离不开煤炭。
煤炭行业高质量发展面临多重挑战。
新能源和清洁能源代替煤炭的步伐加快；煤炭需求增长趋势放缓；煤炭清洁高效利用迫在眉睫。
我国煤炭产业进入调整阶段。
2002-2013年，我国煤炭产业出入快速增长期，产量逐年提高，2013年煤炭产量达到历年最高值39.74亿吨；2014-2018年，煤炭产业进入调整期，产能过剩、环境困扰等一系列问题出现，产量整体处于波动下降趋势，期间年产量在35亿吨上下浮动；2018年，全国原煤累计产量35.50亿吨。
•中国煤炭产业不断“西迁”国家发改委和能源局发布了《煤炭工业发展“十三五”规划》，对中国煤炭开发布局也做出了规划：压缩东部、限制中部和东北、优化西部；即逐步压缩东部生产规模、从严控制中部和东北地区的接续煤矿建设、西部地区结合煤电和煤炭深加工项目用煤需要建设一体化煤矿。
我国煤炭行业发展现状及前景分析
我国煤炭行业发展现状及前景分析国际煤炭行业景气度上升。
煤炭是世界上储量最多、分布最广的常规能源，也是最廉价的能源。
近年来，全球经济持续增长，石油及天然气价格大幅上涨，导致全球煤炭需求快速增长，价格逐步攀升。
国内煤炭需求旺盛。
近年来我国国民经济持续快速发展，电力、冶金、建材、化工等行业的高速发展导致了对煤炭需求的大幅度增加，消费逐年递增。
煤炭有效供给不足。
国家加大宏观调控力度，清理煤矿在建项目，控制新开工项目，一定程度上抑制了煤炭投资的过快增长，产能扩张速度受到有效遏制。
铁路运力分布不均衡特点决定了区域性煤炭供求关系失衡长期存在。
煤价呈现长期上升趋势。
未来较长时间里，煤炭呈现大体供需平衡，局部地区、部分煤种、个别时段出现供应偏紧的局面。
预计煤炭价格维持高位运行、小幅上扬的趋势。
煤价成本构成机制的理顺，导致煤炭企业开采生产成本的上升；国家资源性产品价格，以及节能环保政策促使煤价上涨，煤炭企业定价权的上升以及其他一些制度性因素也推动煤价长期上扬。
煤炭行业面临大好发展形势。
发展的有利因素主要有：煤炭在能源中的基础地位不可动摇；产业政策有利于煤炭行业的健康发展；宏观经济的高速发展，为煤炭需求持续增长提供了可能；技术创新为煤炭行业发展提供动力。
影响煤炭行业发展的不利因素主要有：煤炭安全生产形势依然很严峻；政策性增支集中出台，成本面临急剧上升压力等等。
煤炭工业发展的趋势主要有以下几个方面：煤炭布局优化；煤炭总量得到调控；大型煤炭基地建设；大型煤炭企业集团的培育等等。
国内众多煤炭企业已经上市融资并借助资本市场做大做强。
“十五”期间，煤炭工业投资持续增加。
大机遇、大建设、大发展，需要大投入，因此建立有效顺畅宽阔的融资渠道对煤炭企业的可持续发展来说至关重要。
煤炭上市公司具有良好的发展前景。
煤炭资源整合、资产注入给煤炭上市公司带来了机遇，国家逐步推行煤炭资源有偿使用制度促使煤炭类上市公司再次升值；在做大做强煤炭主业的同时，选择向下游非煤产业延伸，将使发展的空间有效扩大。
对我国煤炭产业结构的研究
２１ 产业集 中度偏低 ． 在煤炭总量过剩 的前提下 ， 煤炭企业数量越少 ， 巾度越高 ， 集 一个 或 几个 最大企业对市 场的支配势 力越大 ， 竞争程度越低 ； 相反 ， 企业越 多， 集巾度越低 ， 一个或 几个最大 企业 对市场 的支配势 力越小 ， 争程度越 竞 高。 根据 贝恩标准 ， 我国煤炭市场结构属 于原子型 ， 该产业 是一种 分散型 产业 ， 没有一 家企业 有显 著的市场份 额 ， 也没有一 家企业能 对整个 产 业 的发展产生实质性的影响 。存美 国， 市场集 巾度小于 ４ ％的产业往 往 ０ 被视为分散型产业 ， 而我国煤炭产业的市场集 巾度还不到 １％。 ０
完善导致恶性 压价竞争 ， 煤炭行业整体利益受到伤害 。
２ 产 业政 策与体 制的原因 ． ４ （） １ 资源配置 体制的影响 。传统的资源配置体制 对我 国产业 组织结 构的发展变化仍然有着重要影 响 ， 条块分割 的管理体 制导致了严重的体
制屏 障 。
２ 造 成煤 炭产 业分 散化 的原 因
１ 中 国煤 炭产 业 市场 结构 现状
截 至 ２０ ０４年 底 ，我 国煤 炭行 业 前 八 大企 业 的市 场集 巾度 约 为 １ ． ％， ９８ ７ 同年美 国前八大产煤 企业 的行业 集 巾度约 ５ ％， ８ 俄罗斯 与印度 的行业 集 中度更 高 ，一家产 煤企 业 的市 场集 巾度 就分 别 达到 ９ ％和 ５ ７％。作为世界主要产煤国之一 ， ７ 我国煤炭行业的集 巾度明显偏低 。 中国煤炭产业属 于低级低效 的 、 高度 分散的竞争 型市场 结构 ， 即理 论上所称 的“ 原子 型” 结构 。 这种市场结构 巾， 在 卖方集 巾度很低 ， 企业 规 模很 小， 数量很多 ， 而且规模分布 比较均匀 。“ 分散竞争 ” 巾国现实经济 是 巾客观存在 的煤炭市场状况 。由于煤炭资源管理体 制 的不合理 以及 大 、 中、 小煤炭企业之 间的无序竞争 ，高度分散 、 “ 无效竞 争” 的煤炭市 场格 局 仍将会持续相当长 的时间 。
煤炭行业的供给侧结构性改革
煤炭行业的供给侧结构性改革随着中国经济的快速发展和国家能源需求的不断增长，煤炭作为主要能源资源之一，在国内能源结构中扮演着不可或缺的角色。
然而，由于长期以来产能过剩、资源浪费等问题的存在，煤炭行业面临着严重的供给侧结构性问题。
因此，推进煤炭行业的供给侧结构性改革势在必行。
一、供给侧结构性改革的背景与意义煤炭行业供给侧结构性改革是中国经济新常态下的重大战略举措，旨在推动煤炭行业从单纯增加产能向提高供给质量转变，实现生产方式、产品结构和市场结构的深度优化，促进经济转型升级。
这一改革的背景包括两个方面的因素：首先，产能过剩严重。
长期以来，由于缺乏科学规划和有效监管，煤炭行业产能过剩问题突出。
大量的煤矿企业涌现导致市场供给过剩，企业间激烈竞争导致煤价下跌，产能利用率低下，资源浪费严重。
其次，环保压力不断增大。
煤炭的开采和利用对环境造成了巨大的污染，煤矿企业的脱硫、脱硝等环保设施建设滞后，使得空气质量、水源安全等问题日益突出。
严重的环保问题已经成为困扰煤炭行业可持续发展的重要瓶颈。
因此，供给侧结构性改革具有重要的战略意义。
通过推动煤炭行业供给质量的提升，可以增强煤炭产业的国际竞争力，控制煤炭资源的浪费与过度开采，实现生态环境的可持续发展。
二、煤炭供给侧结构性改革的主要措施1. 煤矿减量化与优化布局为应对产能过剩的问题，煤炭行业需要深化供给侧改革，积极稳步推进煤矿减量化。
通过淘汰落后产能、整合资源，实现煤矿行业的精光化与优化布局。
同时，要加强对新建煤矿项目的严格管控，以避免新的产能过剩问题的出现。
2. 煤炭价格市场化改革为了推动煤炭市场供需关系的平衡，需要进一步推进煤炭价格市场化改革。
通过建立完善的煤炭价格形成机制，使市场对煤价有更大的决定作用。
此外，还可以积极推进煤炭期货市场建设，实现对煤价的风险管理。
3. 推动煤炭企业的技术创新与转型升级煤炭行业需要加快推进技术创新，依靠科技进步提高生产效率。
可以鼓励企业加大研发投入，加强与高校和科研院所的合作，加速推进煤炭企业的技术创新与转型升级。
浅谈我国产业结构中存在的问题及调整思路
浅谈我国产业结构中存在的问题及调整思路【摘要】我国产业结构存在诸多问题，如资源消耗型产业过多、产业间互补性不足、产业技术水平待提升等。
针对这些问题，我们可以通过加大科技创新投入和推动产业升级转型来进行调整。
建议加快产业结构调整步伐，未来的发展方向应注重科技创新和产业升级，以实现经济可持续发展。
产业结构调整对我国经济发展至关重要，需要我们认清问题和思考解决之道，推动产业的健康发展。
【关键词】产业结构、经济发展、资源消耗、互补性、技术水平、科技创新、产业升级、转型、调整步伐、发展方向。
1. 引言1.1 产业结构对经济发展的重要性产业结构对经济发展的重要性是不可忽视的。
产业结构直接关系到一个国家经济的发展方向和效益。
一个合理的产业结构可以有效地促进经济增长，提高生产效率，增加就业机会，改善人民生活水平。
产业结构的合理调整可以推动经济结构调整和优化，加快产业升级和转型，增强国家经济实力和竞争力。
产业结构的合理调整还可以促进资源的优化配置和利用，减少资源浪费，实现可持续发展。
产业结构的重要性不仅体现在经济层面，还体现在国家整体发展水平和国际竞争力方面。
一个具有竞争力和创新能力的产业结构能够更好地适应国际市场需求，提升国家在全球产业链中的地位。
加快产业结构调整和优化是我国经济发展的关键，也是实现经济转型升级的重要途径。
只有不断调整和优化产业结构，我国经济才能实现可持续发展，走向更加繁荣和稳定的未来。
1.2 我国产业结构的现状现在我国产业结构的现状存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：资源消耗型产业过多。
我国传统产业主要以能源、矿产等资源为主要生产要素，这些产业在生产过程中消耗大量资源，对环境造成了严重影响。
这种资源消耗型产业的结构使得我国在能源资源利用效率上存在着短板，亟待调整和改进。
产业间互补性不足。
我国产业结构中存在着许多单一、重复、低效的产业，缺乏产业间的互补性和协同发展。
这导致了产业之间竞争激烈、利润下降的局面，限制了整体产业结构的健康发展。
煤炭企业战略结构调整浅论
教育学院， 本科 ， 经济师 ， 汾西矿业集团公司计划处工作 。
鉴。实践表明： 组建大集 团有利于推动煤炭行业 主 体组织结构的优化 ， 增强总体控制能力 ， 规范煤炭市
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第１ 期
冯 涛 煤炭企业 战略结构调整浅论
５ ｌ
煤 炭 企 业 战 略结 构调 整 浅 论
冯 涛
（ 汾西矿业集团公司 计划处 ， 山西 介休 ０２０ ） ３００
摘
要 ： 文 以加 快煤 炭 企业 战略 结构调 整 为主线 ， 本 阐述 了煤炭 企 业 战略 结构 调 整 的 意 义 。 炭 企 煤
场 占有率仅 ２ ％ ， ６ 难以有效地调控市场 。 产权不明析 ， 产品结构不合理 ： 有些 国有重点煤 矿， 虽然 已改制为集团公 司， 但法人治理结构都还不 够完善 ， 距离“ 产权 明晰 、 权责 明确 、 政企分开 、 管理
科学” 的现代企业制度相差甚远 。不少企业名义上 改了， 实质上穿新鞋走老路 ， 很难实现体制创新。多 数煤炭企业以单一的煤炭生产 为主 ， 非煤产业发展 缓慢 ， 且产业结构雷同， 缺乏竞争力 。
人 才短 缺和 落后 的 回采 工 艺形成 制约 煤炭 企 业 发展的“ 瓶颈” 一方 面 ， ： 煤矿职工 劳动条件艰苦等
１ 煤炭 企业战略结构调 整的意义
煤炭企业要适应国内外新形势的发展和国家宏 观政策的要求， 改善经营状况， 必须抓住机遇 ， 加快 结构调整， 坚定不移地走新型工业化的道路。 目前 全国向大气 中烟尘排放量 的 ７ ％、 ０ 二氧化硫排放量 的 ９ ％来 自 ０ 燃煤， 国重点城市早 已开始对民用煤 全 进行限制 ， 要求使用 洁净煤 。煤炭企业调整战略结 构， 走新型工业化的道路已不容置疑。 煤炭与石油 、 天然气相 比是最丰富 、 最廉价和可 以洁净利用的能源 。目前我 国的能源消费结构 中， 煤炭 占７ ％ ， 中电力 ８％使用煤炭 。这就为煤炭 １ 其 ０
我国煤炭行业市场分析
姓名：吴潇潇班级：国贸11-2班学号：09114228 课程：产业组织学我国煤炭行业市场分析摘要：煤炭资源是关系国计民生的一项重要能源，虽然自中国入世以后，由于石油进口量的增多等因素，我国煤炭资源消费量有所下降，但其仍占据我国资源消费总量的绝对多数，是我国重要的战略资源。
对我国经济发展和国民生活起着不可替代的重要作用。
新中国成立以来,煤炭在我国能源生产和消费结构中一直占60%以上。
在未来50间,煤炭仍将是我国能源结构中的基石。
一、我国煤炭市场需求分析随着经济的发展，电力、建材、冶金以及化工等行业的蓬勃发展极大的增加了对煤炭的需求量。
我国当前的发电主要的还是火力发电，可以说电力行业是煤炭的第一消费大户，该行业对煤炭资源的消费量占到了全国煤炭消费总量的50%以上；此外，随着地方经济的发展，地方中小型钢铁企业、冶金等行业对煤炭的需求量也越来越多。
但是我国煤炭行业中间存在的一些问题，受国际能源价格大幅下滑、国内经济增速持续回落、煤炭产能快速释放等不利因素影响，我国煤炭市场运行近十年的供需总体平衡、价格波动上行的格局被打破煤炭终端需求不足，社会总库存快速上涨，煤价持续下跌，市场信心降至历史低谷，煤炭行业的发展进入了下行区间，供大于求的格局已经形成，煤企面临的营销环境仍不容乐观。
特别是其中影响较大的电煤需求，由于近几年电力等清洁能源幅度上升，导致市场需求回落加快。
二、我国煤炭市场供给变化我国煤炭市场供给情况有喜有忧。
一方面，我国煤炭资源储量丰富，总量极大，目前探明的煤炭储藏总量居世界第二位，并且我国的煤炭资源种类丰富；但另一方面，煤炭资源的分布很不均衡，九成以上都分布在秦岭、大别山以北，单山西、陕西以及内蒙三地就占了我国煤炭储备总量四分之三；我国煤炭人均占有量有限，可采量较低，开发过程中浪费现象严重；由于开采设备以及技术水平有限，再加上安全观念不强，我国煤炭开采过程中安全事故屡屡发生。
忧的是，与煤炭需求相对应的煤炭供应快速增长，出现供大于求的局面。
煤炭行业深度报告：能源结构调整下的新周期
行内偕作·行业深度2021年11月08日[Table_Title1]煤炭行业深度报告——能源结构调整下的新周期■我国煤炭资源丰富，是全球最大的生产国、消费国和进口国，但区域供需错配。
2020年我国煤炭产量和消费量分别为39亿吨和39.6亿吨，全球占比分别为50.4%和54.3%；进口量为3亿吨，全球占比为20.8%。
从结构上来看，规上企业产量为38.4亿吨，其中动力煤占八成以上。
2020年动力煤产量为31.7亿吨，占比为82.5%；炼焦煤产量为4.8亿吨，占比为12.5%。
从区域来看，产量在优化资源布局下向晋陕蒙大型煤矿集中；而下游消费则以电力为主，东部经济发达地区消费量大。
旺盛的国内需求、供需错配、优质资源稀缺和国外价格优势等支撑煤炭进口。
往年我国进口对澳大利亚依赖度较高，2020年末澳煤禁运后，印尼和蒙古难以填补上缺口，对我国供需格局，特别是炼焦煤的供需格局形成了一定的冲击。
■经济发展与行业政策驱动行业周期变化，近期价格上涨主要源于经济修复带来的旺盛火电耗煤需求和政策端对供给的约束。
2009年至今我国煤炭行业共经历两轮周期共四个阶段，分别为“四万亿”刺激期（2009-2011年）、产能过剩期（2012-2015年）、供给侧改革期（2016-2018年）、环保安全政策期（2019-2020年），驱动阶段变化的主要因素分别为经济发展-行业政策-行业政策-经济发展。
今年1-8月价格的快速上涨主要源于疫后经济修复带来的旺盛电力需求，以及供给端受到的多重限制，包括环保、安全监管、反腐政策对主产区的约束、澳煤禁运造成的进口缺口、暴雨天气对运力造成的冲击等。
从全年来看，经济修复带来的工业用电以及极端天气提升的居民用电将持续对煤炭需求形成支撑。
虽然保供增产政策将拉动产量增加，但安全环保政策以及澳煤禁运仍制约煤炭供给。
全年供需“紧平衡”格局依然延续，支撑价格在高位震荡。
■“双碳”下行业政策将成为周期轮动的主导因素，能源结构调整要求政策重心向高质量发展升级。
论我国煤炭产业的衰退及调整
升 级转 型 。 二、 煤炭产业衰退的原 因 （ ３ ） 突进技术创新 ， 提 高资源利 用率 。煤炭 产业 的逐 渐衰 （ １ ） 供给过多需求 不足 产能过剩是煤炭 产业衰退 的一个 退 与技术落后有很大关联 ， 我 国的煤炭 产业 与 国外相 比主要差 重要 因素 ， 但就 目前 国内形势而言 ， 煤炭产业面临行业整合 困难 距在于技术革新少 ， 设备 老旧， 资源利用率低下 。而通过引进先 的难题 ， 又 由于在煤炭行业 的投资不断增加 ， 国内资本争相进入 进 的科学技 术 ， 招募人才 ， 加大在煤炭产业科技研究方面的投入 煤炭行业领域 ， 造成 了煤炭产业 供给过量 。市场需求 的变化是 有助于 中国走出煤炭产业生产落后 的困境。这也符合国家发展 市场规律的必然 ， 随着对 于煤炭社会需求 的下降 ， 要求有相应 的 经济 由粗放 型向集约型转变的趋势。我们可 以借鉴发达国家煤 新 的产业与其配套发展 ， 而不适应新需 求结构需要 的煤 炭产业 炭产业发展的相关经验 ， 如德 国鲁尔 区实现 产业优化升级 就是 就逐步表现出供 给能力 过剩 ， 库存增加 ， 对劳 动力需求减 少 ， 渐 通过提高技术延长产业链 ， 以煤炭为原料发展化工产业 ， 因而产 显衰退 的特征。由于新能源层 出不穷 ， 对 于煤炭能源 的替代作 出多样化产品。促进当地经济发展。 用也 日益明显 ， 也造成了需求不足 。只有供需 平衡才能 达到经 （ ４ ） 顺应产业结 构 内部变 动 内在发 展规律 ， 进行 产业结 构 济均衡状态 ， 目前的煤炭供给过多 给经 济发展带来 了不 小的压 调整。煤炭产业 的产业结构调整 ， 需要推进发展方式 的转变 ， 着 力 。在市场条件下 ， 消费需求对产业拉动效应越来越 大 ， 而需求 力推动煤炭生产和利用方式变革 ， 不断丰富提升煤 炭工业发展 不足更加凸显了产能过剩。 的科学化水平的思想内涵。在国家对 于煤炭产业提 出的新要求 （ ２ ） 产业集 中度低 。我国是煤炭大 国， 煤 炭储藏量高 ， 但 是 下积极制定完善的产业升级计划 ， 促进煤炭产业 内部结构调整 ， 分布极 为分散 ， 小煤矿众多形成无 序竞争。有学者对 于 ２ ０ ０ ６～ 可成立专 门的产业 结构调整委员会 ， 向煤炭企业推广 发达 国家 ２ ０ １ ０年我国的煤 炭产 业集 中度进行 了计算 ， 从２ ０ ０ ６年到 ２ ０ １ ０ 经验 ， 把产业结构摆在重要位置 ， 努力构建资 源利用率 高、 安全 年我国的煤炭产业最大的 ８ 家企业 占煤炭 行业 的比重仅为 ２ ０ ％ 有保障 、 经 济效益好 、 环境污染少 、 健康可持续 发展 的新 型煤炭 左右 ， 这表明煤炭产业属于低集 中产业 ， 市场 竞争性 强 ， 这不 利 工业体系 。 于煤炭产业因集群效应 而形成的竞争优势 。煤炭产业实现集 中 参 考 文 献 ： 最重要 的是突破地 区市场壁垒 ， 而在我国地 区间竞争激烈 ， 煤 炭 ［ １ ］张洪潮， 李喜军， 李捷． 煤炭产 业集群 生命 周期研 究［ Ｊ ］ ． 生产力研 价格随地区不同而不 同， 地方政府 为保 护当地煤炭产 业而实行 究， ２ ０ １ Ｚ （ ２ ） ． 贸易保护政策 ， 这也导致 了产业集 中度低。这是煤炭 产业衰退 ［ ２ ］姜凤珍． 我 国煤炭产 业产能过剩原 因 及其变动趋势分析［ Ｊ ］ ． 时代金
浅析我国煤炭行业发展现状及前景分析
、
兰 我 国煤炭 行业 发展现 状 近年 来 ， 受国 民经济快 速发展 的推 动 ， 我 国煤 炭产量 和 消费量 呈现 陕速增 长的势 头 。 煤炭 产业 市场 集 中度较 低 ， 现 正处于 整合 阶段 。 １ 、 在 能源生 产消 费 中占据主导 地位 ： 我国是 “ 富煤 、 贫油 、 少气 ” 的国家 ， 这 特点 决定 了煤炭 将在一 次性 能源 生产和 消费 中 占据 主导地 位且 长期 不会 改 变。 目前我 国煤 炭可供利 用的储量 约 占世界煤炭储 量的 １ １ ． ６ ７ ％， 位居 世界第 三 。 我国是 当 今世界 上第 一产 煤大 国 ， 煤炭 产量 占世 界 的３ ５ ％以上 。 我 国也是 世界 煤炭 消费量 最大 的国 家 ， 煤 炭一直 是 我国 的主要能 源和 重要原 料 ， 在一 次能 源 生产和 消 费构成 中煤 炭始 终 占一半 以上 。
前 言 随着 全球 经济持 续增 长 ， 世 界经 济的逐 步复苏 ， 国际煤炭 行业 需求量 将持 续上升 ， 煤炭 价格正在 逐步攀 升。 由于我 国国 业 对煤 炭的 需求量 大幅度 增加 ， 消费逐 年递增 ， 呈 现 出了国 内煤 炭 需求量
长水平 。
旺盛 的局 面。 煤 炭行 业面 临着大 好 的发展趋 势 ， 未来 几十年 煤炭在 能源 中的基 础地 位不 可动 摇 。 全 球煤 炭 行业情 况 ２ ０ １ ３ 年， 世 界主要 经济 体经济增 长前景 仍不 乐观 ， 加上美 国Ｑ Ｅ 退 出预期增 强， 国 际大宗 商品 出现普 跌 ， 国 际煤 炭需 求疲弱 ， 但 仍呈 现增 长局面 ， 煤 炭价格 也在 持续 增长 。 ２ ０ １ ４ 年， 世界 经济增 长仍 将继 续保 持低迷 ， 预期２ ０ １ ４年前 期经
煤炭加工行业的战略布局与产业结构调整
战略布局影响了产业结构调 整的速度和效果
战略布局决定了产业结构调 整的方向和目标
战略布局对产业结构调整的 实施提出了具体要求和指导
战略布局的调整和优化可以 促进产业结构的升级和优化
产业结构调整可以影响战略布局的方向和重点 产业结构调整可以优化资源配置，提高战略布局的效率 产业结构调整可以促进技术创新，为战略布局提供技术支持 产业结构调整可以增强企业的竞争力，为战略布局提供市场保障
行业面临环保压力，需要 加强环保治理，实现绿色 发展。
行业竞争激烈，需要加强 技术创新，提高核心竞争 力。
清洁能源发展： 煤炭加工行业面 临清洁能源发展 的挑战和机遇
技术进步：新技 术的应用将推动 煤炭加工行业的 转型升级
政策支持：政府 对煤炭加工行业 的政策支持将为 行业发展带来机 遇
市场需求：随着 经济发展，煤炭 加工行业的市场 需求将持续增长
,
汇报人：
目录
CONTENTS
煤炭加工行业是国民经济 的重要组成部分，对国家 能源安全和经济发展具有 重要意义。
煤炭加工行业的发展历程 可以追溯到19世纪末， 随着工业革命的推进，煤 炭加工行业逐渐发展壮大。
20世纪初，煤炭加工行 业经历了快速发展时期 ，但随着能源结构的调 整和环境保护的要求， 煤炭加工行业面临着转 型升级的压力。
优化产业结构：提高煤炭加工 行业的技术水平和产品质量
发展清洁能源：减少对传统能 源的依赖，发展清洁能源产业
提高产业集中度：通过兼并重 组等方式，提高煤炭加工行业 的集中度
加强技术创新：推动煤炭加工 行业的技术创新，提高生产效 率和产品质量
煤炭加工行业的产业结构调整背景 煤炭加工行业的产业结构调整措施 煤炭加工行业的产业结构调整效果 煤炭加工行业的产业结构调整案例分析
关于煤炭企业“转方式调结构”的几点思考
三是大力发展洁净煤事业。洁净煤技术是从煤 炭开采到利用全过程中 旨 在减少污染和提高效率的 煤炭加工、燃烧、转化和污染控制等新技术的总称。
通 过洁 净煤技 术可 以直接减 少燃煤 造成 的环 境污 染， 更加经 济 、高效 、环保 地 开发 和利 用 煤炭 资 源 的价 值 。据 有 关专 家估 计 ，若 全 面采 用洁 净煤技 术 ， 每 年 可 以减 少上 千万 吨二氧 化硫 的排 放 ，减 少 因此造 成 的经济损失 ６ ０ ０ ０亿元 。对 此，煤炭企 业要在精耕
一
式将瓦斯抽放出来加 以综合利 用实现变害为利。省 内第一家煤矿瓦斯发 电站于 ２ １年在新矿集团赵 ｌ ０ 官矿井一次 调试成功。瓦斯发 电项 目 建成投运后， 年消耗纯瓦斯量约 ２０ ４ 万ｍ ，年发电量 ６０ Ｗｈ ６ 万ｋ 。
细作、吃干榨净、延伸产业链 的过程 中，转变增长 方 式 、调 整产 业结 构 、提 高经 济效 益 。 山东 能源新 矿集 团着 眼于煤 炭 产 品效 益 的最大 化 ，积极 推 进原 煤 的精深加 工， 投资 ２ ３ ９ ０万元 对 ６座选煤厂 实施重 介洗煤工艺改造，将精煤年产量提高到 ５ ０万 ｔ以 ０ 上；投资 ２ ０ ０ ０多万元，建 成 ２座水煤 浆厂，形成 年 产 水煤 浆 ２ ８万 ｔ的生产 能力，并 已销往 省 内外。 ２ 自主创 新 、科技 兴企 是煤 炭企 业 “ 转 方 式 、 调 结 构 ” 的 重 要 支 撑 自主创新 、科技 兴企 是加 快转 变经 济发 展方 式 的重 要支撑 ， 煤 炭企 业 只有建 立在 科技 进 步 的基础 上， 才 能真 正 实现 高效 配 置生 产要 素 ， 以尽 可 能少 的投入实现尽可能多的产 出，做到真正可持续 的发 展。近年来，我国经济迅速发展，综合 国力 明显增 强， 但 我 国 的煤 炭 经济 增长 依然 存 在着 高投 入 、高 消耗 的问题， 煤 炭企 业 产业 技术 水准 低 ， 自主创 新 严 重 不 足 ， 很 大 程 度 上 制 约 了企 业 的 快 速 健 康 发 展 。 对此 ，推 动经济 增 长要 由依 靠增 加物 质 消耗 向 依 靠 科 技 进步 、 劳动 者 素质 提 高 和 管理 创 新 转 变 。 是 提 高 自主 创 新 能力 。 转方 式 调 结构 重 在 坚持 自主创新，重在掌握和开发核心技术，重在拥 有 自主 知 识 产 权 。 要 针 对 制 约 煤 矿 生 产 和 产 品 结 构 升级 瓶颈 ，加 大研 发 投入 和 创新 力度 ， 完善产 学 研 联 合 机 制 ， 着 力 解 决 制 约经 济社 会 发 展 的 重大 技 术 问题 ， 力 争 突 破 一批 居 于领 先 地 位 的关 键 核 心技 术 ，提 高 自主 创新 能力和 科技 综合 实 力 。 山东 能 源新矿 集 团坚持 “ 引进一 批 、储备 一 批 、研发 一 批 、合 作 一批 ” 的原 则， 加大 技术 研发 力度 。２ ０ ０８ 年 以来 ， 完 成 科 研 技 术 项 目 ３ ， 创 经 济 效 益 ８项 ６ ２ ６亿 元 。其 中技术水 平达 到 国际领 先 的 １ ． ６项， 国 际先进 的 ５ ６项 ， 国 内领 先 的 ９ ５项 。有 ２ ４项 科技 ４ 成果获得表彰奖励。同时，把具有 自主知识产权 的 新技术进行产业化运作，如依托 “ 井下冰冷低温辐 射 降温技 术”成立 了井 下降温专业化 的 “ 雪公 新
我国煤炭生产布局探析与对策建议
昆仑 一秦 岭 一大 别 山 以 ５ ４ 北 占全 国 比重 ８ ８ ． ９ ８ ９ ． ９ ． ８ ８ ８ ． １ ８ １２ 昆仑 一秦 岭 一大 别 山 以 ３ ７ 北重点区 占北部 比重 ０ ８ ． ７ ６ ７ ． ７ ． ２ ３ ７ ． ２ ０ ３６
．
昆仑 一秦岭 一大别 山 以 ３ ５ 南重 点区 占南部 比重 ０ ８ ． ０ ４ ９ ． ８ ． ３ ９ ８ ． １ １ ７ ５
中图分类号 ： ４ ７ ２ Ｆ０．１
文献标识码 ：Ｂ
文章 编号 ：１７ －９ ５ ２ ０ ）４０ ０ ＂３ ６ ２６ ９ （０ ８ ０ ＂ ７０ － ０ － 全国煤炭生产企业主要 由三部分构成 ： 国有重点煤矿 、 国有 地方煤矿和乡镇煤矿 。到 ２０ ０６年底 ， 国共 有煤矿企业 ２５ ５ 全 ２ ７
储 量 与 产 量 大 小 分 布 基 本 一 致 ， 全 国煤 炭 资 源 的 分 布 也 大体 一 致 。 积 极 培 育 大型 煤 炭 企 业 集 团 ， 建 煤 炭 产 业 联 盟 ， 与 构 建设 高产 高效 的 现 代 化 矿 井 ， 实现 煤 炭 高效 集 约 化 生 产有 利 于提 高我 国煤 炭 产 业 的 竞 争 力 关 键 词 ： 炭 ； 产 ； 局 ； 议 煤 生 布 建
１ 我 国煤炭 资源特点 和生产 结构概 况 我 国煤炭 资源分 布广泛 ， 但不 均衡 ， 源主要 产地 与主要 资 消费地 区逆 向分 布。含煤 面积 ６ ｏ万 ｋ 分 布在全 国 ３ ｍ ， １个省 （ 、 ） 总的分 布格 局 是北 多 、 区 市 ， 南少 、 多 、 少。 昆仑一秦 西 东 岭一大别 山以北 的北方省 区查 明资源储量 占全 国的 ９ ％ ， １ 这一
地 区的煤炭资源 又相对集 中在太 行 山一贺 兰山之 间 ， 形成 了包
优化煤炭产业结构和布局巡视整改方案
优化煤炭产业结构和布局巡视整改方案随着我国经济的快速发展，煤炭产业作为我国能源的主要来源之一，在国民经济中起到了重要的支撑作用。
然而，长期以来煤炭产业存在着结构不合理、布局不合理等问题，给环境保护和可持续发展带来了一定的压力。
为了使煤炭产业健康发展，加强对煤炭产业的巡视整改是必要的。
本文将围绕优化煤炭产业结构和布局，提出巡视整改方案。
一、巡视整改目标及原则1. 目标：通过巡视整改，推动煤炭产业结构调整和布局优化，促进煤炭资源的高效利用，实现绿色、低碳、可持续发展。
2. 原则：（1）坚持发展与保护并重：在优化煤炭产业结构和布局的过程中，要坚持发展与保护并重的原则，兼顾经济效益与环境效益，推动煤炭产业向绿色、低碳方向转变。
（2）科学规划与市场导向相结合：通过科学规划，合理确定煤炭产业的布局，同时注重市场导向，根据市场需求进行煤炭资源的开发和利用。
（3）统筹兼顾与分类施策相结合：在整改过程中，要统筹兼顾，平衡各方面的利益，同时根据不同地区的实际情况，采取相应的分类施策，促进煤炭产业结构和布局的优化。
二、整改措施1. 优化煤炭产业结构（1）淘汰落后产能：在巡视整改过程中，要对落后的煤炭产能进行淘汰，特别是高能耗、高污染的落后产能。
同时，要加大技术改造力度，提高煤炭产业的技术水平和装备水平。
（2）提高清洁生产水平：通过加强环境保护意识，采取一系列措施，提高煤炭生产的清洁生产水平，减少对环境的污染。
（3）发展煤化工产业：通过优化煤炭资源的利用，加大对煤化工产业的支持力度，推动煤炭产业向煤化工产业的转型升级。
2. 优化煤炭产业布局（1）调整煤炭产业空间布局：根据煤炭资源的分布情况和市场需求，合理调整煤炭产业的空间布局，避免资源浪费和环境破坏。
（2）推动煤炭产业向中西部转移：为了促进区域协调发展，应当推动煤炭产业向中西部地区转移，降低东部地区的煤炭产业密度，减轻环境压力。
（3）加强煤炭运输和通讯设施建设：为了提高煤炭运输的效率和减少运输成本，应当加强煤炭运输和通讯设施的建设，改善煤炭产业的配套设施。
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我 国煤炭产业布局与结构调整浅析
＿ 陈丽新／ 吴尚昆
（ 中国国土资源经济研 究院，北 京 １ １４ ） ９ ０１
摘要 ：我 国煤炭 资源形势 ：总量丰 富 ，分布不均衡 ； “ 十二五 ”期 间煤 炭在能源生产 消费结构 中的主导地位不会 变； “ 西煤东调 ”、 “ 北煤南运 ”的格 局依然存在 。煤 炭产业布局基本 发展思路 ：稳定 开发 东部地 区、重点开发 晋陕蒙 区、积极 开发西南 区、适度 开发 甘宁青新 区。产 业结构调整 的思路 ：鼓励建设煤 炭资源大基地 、大集 团 ； 鼓励 大型煤炭企 业与相关企业合作 ； 倡资源综合利 用和 产业升级 ；鼓 励煤 炭企业 向集 约化、多元化 、安全 生产 提
中图分类号 ：Ｆ ０ ． １ ４ ７ ２ 文献标 识码 ：Ｂ 文章编 号 ：１ ７ — ９ ５２ １）７ ０ ５ ＿ ３ ６ ２ ６ ９ （０ ２０ — ０ ｌ ０
１我国煤炭资源形势的基本判断
国 民经 济 和 社 会 发 展 “ 二 五 ” 十
５％
炭在 我 国能 源消 费结 构 中一 直 占主导 地 位 。我 国煤炭 生产 总量 占能源 生产 总量 的 比重从 ｌ ７ 年 的７ ． ％上 升到 ９８ ０３
２ ０ 年 的７ ．％（ 据 来 源 ：根 据 国家 ０９ ７３ 数 统 计 局 网 数 据 整 理 ） ｌ ７ 年 我 国 煤 ； ９８ 炭 消 费 总 量 占能 源 消 费 总 量 的 比 重 为 ７ ．％，２ ０ 年 煤 炭 消费 总 量 占能 源消 ０７ ０９ 费 总 量 的 比重 为 ７ ．％，３ 多年 来 煤 炭 ０４ ０ 图 １我 国煤 炭 资 源 分 布 图 占能 源 消 费 总 量 的 比例 仅 下 降 了０ ３ ．％
煤 炭 资源总量 丰富 ，煤类齐 全 ， 煤 质优 良。截 止２ １ 年底 ，我 国煤炭 ００ 查 明资源 储量 ｌ ４ １ ８ ４ ；其 中炼 ３ ｌ ． ８Ｌ吨 焦用煤查 明资源储量２ ４ ．３ ９ １ ４ 亿吨。 煤 炭 资 源 分 布 不 均 衡 ，具 有 西 多 东 少 、北 丰 南 贫 、 相 对 集 中 的特
规 划对 能源 的发展 提 出了新 的要 求 ： 发展 安 全高 效煤矿 ，推 进煤 炭资 源整
合 和 煤 矿 企 业 兼 并 重 组 ， 发 展 大 型
煤炭 企 业集 团 。在 这样 的前 提和 背景
下 ，对 我 国煤 炭 资 源 形 势 进 行 基 本 的 判断 。
１ １煤炭资源 总量丰富 ，分布不 均衡 ．
自动化发展 。对 我国煤 炭产业布局 的建 议 ：进一步理 顺上下游关系 ，推 进煤 炭定价 市场 化 ；通 过煤炭企业联合 重
组 ，提 高煤炭工 业应对周 期变 化 的能力 ；以技 术创 新为先 导 ，大 力开展煤 炭资 源节 约与综合利 用 ；加 强政策 引
导。
关键词 ：煤炭 ；产 业布局 ；结构调整
时 ，不合 理 的开 发也可 能导 致水 资源
破坏 。
量 的７ ．６ ０ ０ ％。水运 以海运 为主 ，港 口 发运 量为６ ６ 亿 吨 。主 要是晋 陕 蒙的 ．６ 煤炭 通过 铁路 运到北 方 港 口 ，通过海 运到东部和南部沿海省区。
黔 、宁 、皖 、滇 、豫 、鲁 、黑 、冀 、 甘、川等超过 百亿吨的９ 个省 （ 区） ， 累计查 明资源 储量 １ ０ ２ １ 亿 吨 ， 占 ３６ ．１ 总查 明资源储量 的９ ％ （ 图１ ７ 见 ）。
（ 图２ 见 ）。可见 ，煤炭 在我 国能源 消
费 结 构 中 的 主 导地 位依 然不 会变 。
１３ “ ． 西煤 东调 ”、 “ 北煤 南运 ”的
格局依然存在
煤 炭 的运 输 主 要 通 过 铁 路 和水 路两 种方 式 ，小 部分 煤炭 通过 公路运 输 。 由于煤 炭 资源分 布 的特点 ，决定 了煤炭 “ 北煤 南运 、西煤东调 ” 格
１２ “ ． 十二五 ”期 间煤炭在 能源 生产
消费结 中的主导地 位不会变
长 期 以来 ， 由于 我 国 富 煤 、贫
油 、 少 气 的 能 源 结 构 特 征 ， 决 定 了 煤
２ 我 国煤炭产业布局的基本发展思
路
▲ 作 者简 介 ：陈丽新（９ ８ ） １ ７ 一 ，女（ 满族 ） ，河北省承 德 市人 ，中 国国土 资 源经 济研 究院助 理研 究 员，理 学硕 士 ，主要 从 事矿 产资 源规 划 、 国土资 源 区域 经 济研 究与 国土规 划 。
点 。 煤 炭 资 源 查 明 储 量 中 ， 西 部 地 区 占６ ％， 中部 地 区 占２ ％， 部 地 区 占 ９ ５ 东 ４ ％，东 北 地 区 占２ ％。分 省 区 来 看 ，煤
我 国煤炭 资源分布 与 区域经 济发
展 水 平 不 相 适 应 ， 与 水 资 源 呈 逆 向 分
２ Ｚ ｔｌｓｒＥｎ ｉｆ ｌ ． 目 赘 锤 １ ０ ７ａ ｅｕ 。 ｓｃｎ 中 土 津 希５ １ ＮｕＲ。ｅ 。ｍ 。 ｈ 司 ｃｃ ｃ ａ ｒ ａ
局 依 然 存 在 。２ ｌ 年 ， 铁 路 煤 炭 运 输 ００ 以运 量 达 到 ２ ． 亿 吨 ， 占全 国 煤 炭 产 ２７
布。我国９ ％以上的煤炭资源主要分布 ０
在北 方干 旱 、半干 旱地 区 ，并且集 中
分布 在晋 陕蒙 宁地 区 ， 占全 国保有 资 源量 的６ ％，而东 部 经济 较发 达 的沿 ８
海 十 省 市 煤 炭 资 源 仅 占 全 国保 有 资 源 量 的５ ％。 由于 晋 陕 蒙 宁 地 区 水 资 源 短 缺 ， 严 重 制 约 着 煤 炭 资 源 的 开 发 ； 同
炭 查 明资源 储量 相对 集 中在 超过 千亿
吨 的 蒙 、晋 、 新 、 陕 四省 （ ） ， 区 以及