建设项目审查要点(验收).pptx

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三类项目：
即不需要经过通过建设项目设立和安全设施 设计安全审查的。
除了一、二类项目要求审查的重点以外， 还要要审查规划许可文件是否符合《中华人民共 和国城乡规划法》。
[提示]按《设立安全审查》第一章执行.
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❖ 二、设立安全审查
❖ （一）预审查
[提示]按《安全设施设计审查要点》第一章第2条执
行.
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❖ 三、安全设施设计审查
❖ （一）预审查
❖ 2、建设项目的外部安全防护距离是否 发生变化；是否变更项目建设地址；是 否变更主要装置、设备、设施的平面布 置；是否变更技术、工艺或者方式和主 要装置、设备、设施；建设项目涉及的 危险化学品品种、类别、数量是否超出 已通过设立安全审查的建设项目范围。
[注意] 首先按安全许可管理分类附表确定建设项目的 类别，检查分类是否正确,因为每类项目需要提供的 材料不同,需要审查的侧重点也不一样。
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[审查要点]
总体：安全评价、设计、施工、监理（实行监理的
项目）等单位是否具备相应资质。
一类项目：
1）建设项目安全设施竣工的验收申请书； 2）建设项目安全设施设计的审查意见书（复印件）； 3）施工单位的施工资质证明文件（复印件）； 4）建设项目安全设施施工情况报告，质量监督手续; 5）安全生产投入资金情况报告；
山东省危险化学品建设项目安全审查要点 （试行）
安全设施竣工验收
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目录
一、前言 二、预审查 三、选址及总平面布置 四、主要技术、工艺或者方式和装置、设备设施、 五、配套和辅助工程 六、危险、有害因素和危险、有害程度 七、安全设施的设计、施工、监理、检测、检验和调 试情况 八、建设项目试生产（使用） 九、安全条件和安全生产条件
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前言
[竣工验收的特点]
工程完工，生产现场经过试生产之后。 因此一切文字材料和评价报告要围绕这一 特点进行。如：盖有竣工章的施工图(竣工 图)、交工报告、验收报告等；
所有的报告、检测都是对现场实际的肯 定或否定；
竣工验收是安全设施和措施的验收，应 当包括公用工程、辅助设施对安全生产的 衔接和保障程度的分析评价内容。
保证建设项目安全设施满足危险化学品生产、 储存的安全要求，并处于正常适用状态。
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5.凡是法律、法规和技术标准规定的安全设施 和条款都要进行检查；并出具明确结论。
6.竣工验收应出具详细设计或施工图阶段的各 专业图纸，不能以设计专篇或“竣工图”来 代替施工图。
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5.1预审查
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《危险化学品建设项目安全许可实施办法》
第十二条对安全审查未通过的建设项目，建设单位经过整改后可以再次向 原审查部门申请建设项目设立安全审查。 已经通过安全审查的建设项目有下列情形之一的，建设单位应当向原 审查部门申请变更建设项目设立安全审查： （一）建设项目外部安全防护距离发生变化的； （二）变更建设地址的； （三）变更主要装置、设备、设施平面布置的； （四）变更技术、工艺或者方式和主要装置、设备、设施的； （五）建设项目涉及的危险化学品品种、类别、数量超出已经通过安 全审查的建设项目范围的。
5.1.1建设单位提交的申请资料是否齐全并符合规定
要求，建设项目安全设施竣工验收申请书填写是否 正确，安全评价报告是否由相应资质的安全评价单 位编制，设计、施工、监理（实行监理的项目）等 单位是否具备相应资质。
另外，对于不需要通过建设项目设立安全审查 的，还应审查规划许可文件是否符合《中华人民共 和国城乡规划法》等规定，安全许可管理分类确认 书是否符合《危险化学品建设项目安全许可分类管 理名录》规定。
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5.1.2对于通过建设项目安全设施设计审查的，依据 《办法》第十七条规定审查建设项目是否改变安全 设施设计且可能降低安全性能，是否在施工期间重 新设计。
对于通过建设项目设立安全审查但不需要通过 建设项目安全设施设计审查的，按照本要点第三部 分、第（一）款第2条的有关要求审查。
对于不需要通过建设项目设立安全审查和安全 设施设计审查的，按照本要点第二部分、第（一） 款第2、3、4、5条的有关要求审查。
[要点] [1]建设地址
[2]外部安全距离
[3]平面布置
[4]主要工艺、设备
[5]危险化学品品种、类别、数量
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3.描述应结合试生产情况，如：公用工程的满 足安全生产的符合性需要站在试生产结束的 角度分析评价公用工程设计、施工的正确性；
4.对试生产暴露出的问题和设计中的缺陷要提 出明确的整改意见,并对影响评价结论的主要 缺陷和隐患的整改情况进行确认后,才能出报 告,确认意见应明确具体;
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[审查的要点]
1. 对现状的描述是否如实；
2. 根据国家法规和技术标准进行分析评价是否准确；
3. 结论是否明确。
[对验收的要求]
1.现状描述和提供的材料(包括:图纸、各种报告）要 与现场一致；
2.项目在施工过程中必然会出现一些变更，对这些 变更报告要如实描述分析，如出现《办法》第十 二条第十七条的问题，则应报告当地安监局申请 变更或申请重新审查；
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[法规依据]《山东省安全生产监督管理局关于危险化 学品建设项目安全许可和试生产(使用)方案备案工 作的意见》鲁安监发[2008]2号
《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安 监总局令第8号
[预审查主体]由负责实施建设项目安全许可的安全生 产监督管理部门组织实施。
[预审查目的]审查会前对原则性的、较大的、影响审 查结论问题提前审查，避免出现前置性的问题。
6）建设项目竣工验收安全评价报告。
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二类项目：
即不需要经过通过建设项目安全设施设计安全 审查的。
除了一类项目要求审查的重点以外，还要 审查 建设项目的外部安全防护距离、项目选址、主要装 置、设备、设施的平面布置、技术、工艺、或者方 式和主要装置、设备、设施；建设项目涉及的危险 化学品品种、类别数量是否发生变化，是否超出已 通过设立安全审查的建设项目的范围。