以S县为案例
浅谈战略性新兴产业和高新技术产业发展意义与建议——以安徽省S县为例
101区域发展2017年第9期战略性新兴产业和高新技术产业是我国根据不同时期的发展特点、发展方向提出的重大发展规划，这对于增强我国抢占先进的经济技术竞争主动权、振兴国内经济、提高社会的可持续发展能力、提前应对变化多端的金融危机具有重大意义。
S 县地处安徽省北部地区，产业经济发展的主导力量主要为高耗能、高成本、低效率、低技术的传统模式产业，具有自主创新能力、高技术的战略新兴产业和高新技术产业必然成为调整优化产业结构，转变传统产业发展方式的根本途径，只有这样才能促进S 县较快较好的经济步入创新驱动、内生增长的发展轨道。
一、什么是战略性新兴产业和高新技术产业战略性新兴产业一般是指代表着当前全球先进科学技术发展的前沿的新兴产业，主要特征主要表现在具有长远性、全局性、导向性和动态性。
它依傍重大科学技术的突破与发展，在日趋激烈的国际竞争环境下，立足于产业结构调整，同时转变产业发展方式，打造一批集高技能科学技术、高效益生产条件、高潜力发展底蕴、低能耗资源的产业。
这种新兴产业无疑会给国民经济社会发展提供快捷高效的增长途径，同时也顺应着金融危机之后全世界急需摒弃高污染低效率的传统模式产业，而需寻求低耗能高效率，能引领世界发展的具有带动作用的新兴业态。
高新技术产业的发展基础是高新技术，首先研发确定一种或者多种具有高水准，自主创新的新技术，然后围绕这一技术进行其产品的研究、开发和生产的产业。
这种新兴业态掌握着关键的科技知识和高新技术，这种产业具有着超高的经济、社会效益。
我国的高新技术产业由最初是为了满足国家安全的需要，初步确定为军用化的技术产业体系，后来转变为利用国内外各种资源，实行开放合作的模式，并在全国设立高新技术开发区。
到九十年代，高新技术逐渐向市场发展，出现了许多高新技术企业，这其中包括大中型的国有企业，也有具有新鲜活力的小微型民营企业。
高新技术产业日渐成型以及不断发展，成为我国国民经济增长的强大动力。
二、发展战略新兴产业和高新技术产业的重要意义S 县作为欠发达的县，要从战略和全局的高度深刻认识加快培育战略新兴产业和高新技术产业的重大意义：（一）实施转型升级、赶超崛起的需要当前，伴随着生产要素、劳动力成本的上升、资源环境的约束以及市场竞争格局的转变，传统的粗放发展模式难以为继，在这转型发展的关键时期，不失时机地配以新兴产业，更好地承接东部产业转移，为加快县域经济发展提供新动力、构建新支点，实现逆势加速，赶超崛起。
中小城市沿街建筑景观管理的创新策略——以浙江省S县城为例
关键词：
Hale Waihona Puke 的 “ 轮廓”或 “ 谱 ”。这张 “ 谱” 关系到对 外开放 的形象 ． 脸 脸 也是衡 量人 民生活水
平和质 量的重要方面。 同时，城市形象 的提升也关乎着城 市投资环境 的改善 ，决定 着
目 前Ｓ 城 的 沿 街 建 筑 景 观 出 现 “ 观 破 碎 、缺 乏 整 合 ” 的 治 ，包 括 墙 面 粉 刷 、广 告 拆 违 、更 新 、遮 阳 县 景 问题 ，严 重 影 响Ｓ 文 明 城 市 的仓 建 和 城市 品位 的 提 升 。 县 ０
ｌ ）蓬 的 更 新 、对 空 调 外 机 进 行 遮 挡 等 ， 雨
城 市 经 济 发 展 水 平 、城 市 管 理 水 平 、市 民文 明 程 度 、社 会 得 很 大 成 绩 的 同时 也 暴 露 出一 些 问 题 。
公德 和 城 市 精 神 文 明 建 设 的 集 中 体 现 和 综 合 反 映 。 日本 建 形 态 称 为 “ 一 轮 廓 线 ” ，把 广 告 塔 、广 告 板 、霓 虹 灯 和 第
的 形 象 ， 是 衡 量 人 民 生活 水 平 和 质 量 的 重 要 方 面 。 也
控 制 ，后 期 的 严 格 验 收 和 管 理 ，沿 街 建 筑 立
沿 街 建 筑 景 观 的形 象 提 升 和 有 序 管 理 ， 城 市 转 型 发 展 面 整 洁 外 观 清 新 ， 已经 成 为 城 市 的 一 道 亮 是 过 程 中 需 要 解 ； 重 要 课 题 。近 几 年 ．Ｓ 经 过 集 中 力量 开 丽 的 风 景 线 。 央的 县 展 市 容 市 貌 综 合 整 治 工 作 ， 得 了 明 显成 效 ，沿 街 建 筑 景 观 取
关于县域工商银行竞争力的调研报告 ①——以江西省赣西北S县为例
至今 ， 该县有 ７ 个金融机构网点 ， 中农村信用社 ４ 个 网点 ， ９ 其 ８ 邮政储蓄 １ 个网点 ， ３ 工商银行 ３ 个网点（ 在县 城 区域 ）建 设银 行 ２个 网点 （ 、 在县 城 区域 ） 中 国银 行有 ２个 网点 （ ， 在县城 区域 ）农业 银行 ２个 网点 ， ， 九江 银
①本文是在 由中国金融教育发展基金会组织 、 中国工 商银行赞助的“ 工银杯” 暑期全 国大 学生社 会实践调研 报告征文 的基础 上改写而成 的。该调研小组成员 由万炅琨（ 组长 ） 丁冰潭 、 、 、 卢露 邓璐 、 陈青祝 、 涵组成 ， 屈瑞 指导教师 为李 似鸿。在这次 活动中 ， 该调研 小组撰写 的调研 报告荣获一 等奖 ， 李似鸿老师荣获优 秀指导老师奖。
行 １ 网点 （ 个 在县 城 区域 ） 村镇银 行有 ２个 网点 （ ， 在县城 区域 ） 。 等
作为江西省面积最大的贫困县 ， 该县每万人拥有的金融机构数量仅为 ０ ９ 个 ， ．８ 金融机构数量远低于全 国平均水平 ， 由于县级以下的村镇基本上只有农村信用社和农业银行 ， 有些村甚至是金融服务盲点区， 则该 县农村地区的金融机构密度只有全国农村地区金融机构密度 （ 平均每万人大约拥有 １５ ．４个金融机构 ） 的一 半左 右 。 近年来 ， 我国大力提倡金融促进县域经济的发展 ， 该县作为典型的经济欠发达县域地区， 金融市场的服
以江西省 赣 西北 Ｓ 为 例 县
李似鸿 ， 万炅琨 ， 邓 璐 ， 丁冰潭 ， 卢 露
（ 江西 师 范大学 财政金 融学院 ， 江西 南 昌 ３０２ ） ３０２
摘要 ： 文章 是在 对江 西省赣 西北 Ｓ县 金 融市场调 查和 分析 的基础 上 出具 的一份调 查报 告 ， 通过
教育信息化案例获奖名单(2篇)
第1篇随着信息技术的飞速发展，教育信息化已经成为我国教育改革和发展的重要方向。
近年来，全国各地涌现出了大量优秀的教育信息化案例，为推动教育现代化、提高教育质量做出了积极贡献。
为进一步鼓励和推广优秀教育信息化案例，提升我国教育信息化水平，经专家评审和公示，以下教育信息化案例荣获本届奖项：一、国家级教育信息化案例获奖名单1. 特等奖（1）案例名称：《智慧校园建设与应用——以X大学为例》（2）单位：X大学2. 一等奖（1）案例名称：《基于大数据的教育教学质量监测与分析——以Y市为例》（2）单位：Y市教育局（3）案例名称：《信息化背景下农村教育资源的优化配置——以Z县为例》（4）单位：Z县政府3. 二等奖（1）案例名称：《人工智能助力教育教学——以A中学为例》（2）单位：A中学（3）案例名称：《互联网+教育——以B幼儿园为例》（4）单位：B幼儿园（5）案例名称：《信息技术与学科教学深度融合——以C小学为例》（6）单位：C小学4. 三等奖（1）案例名称：《虚拟现实技术在教育中的应用——以D大学为例》（2）单位：D大学（3）案例名称：《网络学习空间建设与应用——以E中学为例》（4）单位：E中学（5）案例名称：《信息技术与课程改革的深度融合——以F小学为例》（6）单位：F小学二、省级教育信息化案例获奖名单1. 特等奖（1）案例名称：《教育信息化助力教育公平——以G省为例》（2）单位：G省教育厅2. 一等奖（1）案例名称：《基于云计算的在线教育平台建设与应用——以H大学为例》（2）单位：H大学（3）案例名称：《信息化教学资源库建设与应用——以I中学为例》（4）单位：I中学3. 二等奖（1）案例名称：《信息化教学设计与实施——以J小学为例》（2）单位：J小学（3）案例名称：《教育信息化促进教师专业发展——以K中学为例》（4）单位：K中学（5）案例名称：《教育信息化助力特殊教育——以L特殊教育学校为例》（6）单位：L特殊教育学校4. 三等奖（1）案例名称：《虚拟实验室建设与应用——以M大学为例》（2）单位：M大学（3）案例名称：《信息化教学评价体系构建与应用——以N中学为例》（4）单位：N中学（5）案例名称：《教育信息化推动教育管理创新——以O教育局为例》（6）单位：O教育局三、市级教育信息化案例获奖名单1. 特等奖（1）案例名称：《教育信息化助力教育均衡发展——以P市为例》（2）单位：P市教育局2. 一等奖（1）案例名称：《教育信息化推动城乡教育一体化发展——以Q县为例》（2）单位：Q县政府（3）案例名称：《信息技术与教学管理的深度融合——以R中学为例》（4）单位：R中学3. 二等奖（1）案例名称：《教育信息化助力家庭教育——以S幼儿园为例》（2）单位：S幼儿园（3）案例名称：《教育信息化推动职业教育发展——以T职业院校为例》（4）单位：T职业院校（5）案例名称：《教育信息化助力终身学习——以U社区为例》（6）单位：U社区4. 三等奖（1）案例名称：《教育信息化助力民族团结进步——以V民族中学为例》（2）单位：V民族中学（3）案例名称：《教育信息化助力贫困地区教育发展——以W县为例》（4）单位：W县政府（5）案例名称：《教育信息化推动教育科学研究——以X研究院为例》（6）单位：X研究院本届教育信息化案例评选活动旨在表彰在教育信息化领域取得显著成绩的单位和个人，推广优秀案例，推动教育信息化工作再上新台阶。
消解与重构：欠发达区域农村贫困老人生活状态分析——以安徽省S县D村调查为例
困率 具 体 数 字 存 在 着 诸 多 争 议 ，于 学 军按 照 ６ Ｏ岁 以上 老 人 对 自己 经 济状 况 的 主 观 评 价 ，认 为 在
２０ ０ ０年 时有 ４ ％的农 村 老 人认 为 自己生 活 在 贫 困之 中⑤ １ ．王德 文 和 张 恺 悌 在 ２ ０ 也 以老人 自我 ０ ５年
２１ ００年第 ６期 第２ ５卷
（ １２期 ） 总 ０
Ｎｏ． ２０１ ６ ０
南 方 人 口
Ｓ ＯＵＴ ＣＨＩ Ｈ ＮＡ Ｐ０ＰＵＬＡＴ ＯＮ Ｉ
Ｖｏｌ ＿２５ Ｇｅ ｅ ａ ｎ ｒ ｌＮｏ．１ ２ ０
消解 与重构 ：欠 发达 区域农村贫 困老人生活状态分析 以安徽 省 Ｓ Ｄ村调查 为例 县
（ ）研 究假 定 一
本 文 的研究 基 于一 个假 定 ：即农村 老人 的贫 困 问题 并 非 先 天性 贫 困③ ，他 们 是 在 年 老之 后 遭 遇
了系列 社 会 排斥 ，这 些 社会 排 斥 引 致 了 老人 的贫 困 。
在 研究 思 路 上 ．本文 运 用 社 会 排 斥 视 角 来 描述 、分 析 农 村 老 年 人 贫 困状 态 ，探 讨 老 年 贫 困何 以发 生 、何 以持 续 及 其 贫 困机 制 的运 作 问题 ，从 实 证 角 度 对 于我 国农 村 老 人 贫 困 问题 与 其 遭 遇 的 社 会 排斥 向度 和力 度 进 行 分 析 。对 缓 解 老 年 贫 困行 动 的研 究 —— 基 于 实 践 的层 面 ，从 反 排 斥 视 角
活 需 要 ，在 社 会生 活 中缺 乏能 力 、缺 乏 社会 保 护 并 在某 种 程 度 上被 排 斥 的 一种 边 缘 化 的生 活 状 态 。
２ 、农村 老 年 贫 困率 由于老 年 贫 困的划 分 标 准 、测算 标 准 以及 统 计 口径 的差 异 ， 目前 学 术 界对 于 我 国农 村 老 年贫
农村工业化推动农业现代化的调查研究——以山西S县B村为例
义 。要 想实现农 业现 代 化 ， 就必 须 找准农 业现 代 化 的动 力 。 发 达国家 的实践 已经证 明 ， 现代化 的根本 动 力在 于工业 农业
化 。对于我 国的工业 化 来说 ， 一 点与 发达 国 家很 不 同 ， 有 那 就 是改革开放 以来农村工 业的迅猛 发展 ， 它对 我 国的农业 现 代 化产生 了深远 的影 响。
Ｉ ｖ ｓｉ ａｉ ｎ ａ ｕｄ ｎ ｈｅ Ｐｒ ｍｏ ｉｎ ｆＲｕ ａ ｎｄ ｓｒａｉａ ｉｎ ｏＡ ｇ ｉｕｌｕ ａ ｏ ｅ ｎｚ ｔｏ ｎ ｅ ｔｇ ｔｏ ｎｄ Ｓｔ ｙ ｏ ｔ ｏ ｔｏ ｏ ｒ ｌＩ ｕ ｔｉｌｚ ｔｏ ｔ ｒｃ ｔ ｒ ｌＭ ｄ ｒ ｉａ ｉｎ
１ 研 究地 概 况
２１ 农 民对农 业的物质 投入增 加 ．
工业 化带来 的就业结构
的变化使 Ｂ村村 民的收入来源呈 多元化状态 ， 除耕 种土地 收 入外 ， 有养殖 奶牛 收入 、 资收入 和经 营采石场 收入 ， 还 工 而且 这些 收入远 多于耕种土地 收人 。近 几年 ， 牛奶 的收 购价一 直
ｈ ｍ２ 总面积包括 林地 、 草地 、 建设 用地 、 石山和一部分 “ 四荒 ”
，
般都在 １００ ０ 月 以上 ， 石场 ２０ ０—３０ ０ 月 。 由 采 ０ ０ 月左右 。根据 对 ５ ０个农 户 的抽 样调查 ， 以上述 ３种 为主
于有稳定 的销路 ， 石场 经 营者 的 收入 也 比较 高 ， １ ０ 采 在 ００ ０ 要收入来 源的农户 占总样本户 的 比例分 别为 ４ ％ 、２ 、％ ２ ４％ ８ （ １ 。随着 收入来源 的增多 ， 表 ） Ｂ村村 民的收入大 幅度增 加 ，
国家基本药物制度框架下的乡镇卫生院筹资测算方法研究：以S县为案例
【 ｂｔ ｃ】Ｏ ｊ ｔｅ： ｈ ａｅ ａ ｓｏ ｏｕ ｏ ｅ ｉ ｎｉ ｃｎ ａ ｍ ｔ ｄ ｏ ｔ ｗ ｓｉ ｈｓ ｔｓｏ Ａ ｓ ａｔ ｂ ｃｖｓ Ｔ ｉｐｐｒ ｉ ｃｓ ｎ ｈ ｎ ｃ ｇ ｅｈｉ ｌ ｅ ｏｓ ｆｈ ｔ ｎ ｐ ｏ ｉ ｌｔ ｒ ｅｉ ｓ ｍ ｔ ｆ ｔ ｆ ａ ｎ ｔ ｃ ｈ ｅ ｏ ｈ ｐ ａ
ｗｏ ｋ ｏ ａ ｉ ｎ ｌｅ ｓ ｎｔａ ｅ ｃ ｎ ｓ ｓ ｓｅ ：ａ ｃ ｓ ｎ Ｓ Ｃｏ ｎｔ ｒ ｆ ｎ ｔｏ ａ ｓ ｅ ｉ ｌｍ ｄｉｉ ｅ ｙ ｔ ｍ ａ ｅｉ ｕ ｙ
Ｙ ｅｇｈ ａ ＭＥ Ｇ Ｑ ｎ —ｕ ，Ｗ ＮＧＪａ ， Ｕ ｉｎ Ｚ Ｏ Ｇ ｎｙｎ Ｕ Ｆ ｎ —ｕ ． Ｎ ｉ ｙ ｅ Ａ ｉｎ Ｓ Ｎ Ｑａ ｇ， Ｕ ｅ —ｏｇ ｇ
卫生政策研究 ２ １ ０ ０年 １ ０月筮 鲞箜
・
药 物 政 策
・
国家基 本 药 物 制 度 框 架 下 的 乡镇 卫 生 院 筹 资 测 算 方 法 研 究 ： Ｓ县 为 案 例 以
于风 华 孟庆 跃 王 健 孙 强 左 根永
山东 大学 卫生管理 与政 策研 究 中心 山东济 南
ｓ ｌｅ ｔ ｅ ｐ ｏ ｌｍ ｆｆｎ ｎ ｉ ｇ ｄ ｆ ｃ ｔｅ ｅ ｈ ｏ ｓ ｉ ｏ ｐ ｔｌ ｍｐｌｍｅ ｔｔ ｅ ｎ ｔｏ ａ ｓｅ ｔａ ｒ ｇ ｓ ｓｅ ｉ ｏｖ ｈ ｒ ｂ ｅ ｏ ａ ｃ ｎ ｉ ｕｌ ｓｗｈ ｎ ｔ ｅ ｔｗｎ ｈ ｐ ｈ ｓ ｉａｓｉ ｉ ｉ ｉ ｅ ｎ ｈ ａ ｉｎ ｌｅ ｓ ｎ ｉｌｄ ｕ ｙ ｔ ｍ ｎ ｏ ｄ ｒｔ ｅ ｖｃ ｈ ｅ ｉｉｎ— ａ ｉ ｇ ａ ｍｐ ｏ ｅ ｔ ｅ ｐ ｌｃ ｅ ｉ ｎ Ｍｅ ｈ ｄｓ Ｔａ ｎｇ Ｓ ｃ ｕ ｙ’ｓ ｆ ｎ ｉ ｇ ｔ ｈｅ ｒ ｅ ｏ ｓ ｒ ｉｅ ｔ ｅ ｄ ｃｓｏ ｍ ｋ ｎ ｎｄ ｉ ｒ ｖ ｈ ｏｉ ｙ ｄ ｓｇ ． ｔｏ ： ｋｉ ｏ ｎｔ ｎａ ｃ ｎ ｏ ｔ ｉ ｔｗｎｓ ｉ ｏ ｐｉ ｌ ｓ ａ ｅ， ｔ ｉ ｐ ｒ ｄ ｓ ｎ ａ ｇｅ ｈ ｔｃ ｎ ｃ ｌ ｏ ｈ ｐ ｈ ｓ ｔ ｓ ａ ａ ｃ ｓ ａ ｈ ｓ ｐａ ｅ ｉｅ ｔ ｎ ｌ ｓ ｔ ｅ ｅ ｈ ｉａ ｍｅｈ ｄ ｏ ｈ ｎ ｎ ｉ ｇ ｔ ｏ ｓ ｆ ｔ ｅ ｆ ａ ｃｎ ｍｅ ｓ ｒｎ ｉ ａ ｕ ｉｇ． Ｔｈ ａ ａ ｅ ｄ ｔ ｓ ｕ ｃ ｓ ａｅ ｄ ｒｖ ｄ ｆｏ Ｓ ｃ ｕ ｔ Ｓｈｅ ｌ ｎ ｎ ｉｌｙ ａ ｂ ｏ ｎ２ ９ ａ ｄ ｔ ｅ ｋ ｙ ｐ ｒｏ Ｓ ｉｔ ｒ ｉｗｓ Ｒｅ ｕ ｔ ：Ｔ ｏ ｒ ｅ ｒ ｅ ｉ ｅ ｒ ｍ ｏ ｎ ｙ’ ａｔ ｆ ａ ｃａ ｅ ｒ ｏ ｋ ｉ ００ ｎ ｈ ｅ ｅ ｓ ｎ’ ｎ ｅ ｅ ． ｈｉ ｖ ｓ ｌｓ ｈｅ
农村艾滋病防御的社区干预研究——兼以安徽省S县为个案
兼 以 安徽 省 Ｓ县 为个 案
赵怀娟 １ ，贺 飞
１０８ ） ００ ５
（． １安徽师范大学社会学院，安徽
芜湖
２ １０ ；２ 中国航空工业发展研究 中心 ，北京 ４００ ．
摘
要：当前，艾滋病的预 防和控制 已成为部分￣４－ 区面临的重大问题 。由于￣４－ ｇ， － Ｊ 地 ｇ－ Ｊ ． 居民缺乏艾滋病防
低、医疗条件差、信息闭塞等原 因，艾滋病在农村地区 主要 内容 的社区干预 ，旨在通过知识传播和行为干预， 的发生 已对农村经济 的发展、公共卫生体系 、社会稳定 使农村居 民正确认识艾滋病的危害，掌握艾滋病 的预防 造成了严重影响。为 了遏制艾滋病从高危人群 向一般人 策略，提高其 自我保健保护意识 ，消除或减少影响健康
后指 出， 在当前艾滋病治疗和疫苗研究仍无重大突破 的情
“ 国累计报告 ＨＶ感染者和艾滋病患者 ２ ３０ 例， 全 Ｉ ２ ５ １ 其 ２０ 年世界第 １ 届艾滋病大会在总结了发达国家的经验 ００ ３
我国艾滋病感染者以农村人 口为主，这些地 区的感染者 况下，社区干预不啻为预防艾滋病的有效途径。 多 以村落为单位，呈高度聚集灶状分布 。由于经济水平 在农村地区开展 以艾滋病知识宣传和反歧视教育为
收稿 日 ：２ ０ － １０ 期 ０８０－３
基金项 目：本研究 受安徽师 范大学重点扶 持课程建设基金资助 （０７０） ２００５ 作 者简 介：赵怀 娟 （９４） １７一 ，女，回族 ，安徽寿县人 ，讲师 ，硕士研究生 ，主要从 事社会 问题研 究。
２２ ５
维普资讯
效应对。
２ １ 农村居 民对艾滋病缺乏了解导致 自 ． 我保护意识不足 由于农民文化水平较低 、农村地区信息相对闭塞 ，
从社会救助到社会保护：艾滋病致孤儿童社会福利体系的重构——以河南省S县为例
关键词 ：艾滋病 致孤 儿童 ；社 会福利体 系；社会救 助 ；社会保 护
２ ０ ０ ３年底 开始 实行分 类救 助 。河南省 在 民政 部 的支 持下 ，在 国务 院防艾办 以及联合 国儿 童基金 会的指导
下 ，经过探索 ，建立 了 “ 三项救助方式 、四种安置途 艾滋病致 孤儿童 ，即父母 因患艾滋病死亡 的未 满
篙
以河南 省 Ｓ县为例
口 张 长伟
摘 要 ：本文通过 问卷对河南省 ｓ 县艾滋病致孤儿童的救助状况进行调 查发现 ，河南省针
对艾滋病致孤 儿童的救助政策和措施取得 了很好的成效。但是 ，仍然存在救助水
平较低 、救助 专业化水平 不高、发展 性救助措施效果一般 等 问题 。基 于社会保护
理论的视 角，为 了促进艾滋病致孤儿童健康成长 ，必须构 建社会保护取 向的社会
１ ８周岁 的儿 童 。艾 滋病 在我 国 ，尤 其是 在 中西部 农
村地 区的流行 ，产生 了大量 的艾滋病致孤儿童 。艾 滋 病致孤 儿童 因为父母死 亡而面 临包括家 庭经 济 困难 、
径 、三个发展措施 ”救助安置政策体 系 ，形 成 了独具
特色 的 “ 河南模 式 ” ，初 步构建 了艾滋病 致孤儿 童 的 社会福利体系 。
的结合 ；以亲缘和模拟亲缘关系为基础 ，建立 了政府 指导下的家庭福利模式 ，为构建 以该模式 为主的儿童 福利体系积累 了经验 。
模 式” ，使之更加完 善 ［ ５ ］ 。笔 者认为 以 “ 三项救助 方
式 、四种 安置 途径 、三 个发 展措 施 ”为 主要 内容 的
救助 安置 受艾 滋病 影 响儿 童 “ 河 南模 式 ”在 实践 中
火灾事故民事赔偿十案例--建筑火灾事故民事赔偿法律实务
火灾事故民事赔偿十案例豪车停车着火保险公司是否该赔偿【案例一】发布日期：2012.06.05导读：人的一生中会碰到很多意外，汽车的一生中也会碰到很多的意外。
因此，为汽车缴纳保险现在成了每个车主的选择。
而事实上，汽车会出现的意外事故真的是多种多样。
对于汽车停车自燃的现象，保险公司是否应该给与赔偿？六十多万的豪车突然起火烧毁，保险公司赔偿车主四十多万后，认为是车子质量问题导致的，因此将4S店告上法院进行追偿。
4S店认为是外部原因导致的，不同意赔偿。
前日，南京雨花台区法院开庭审理了此案，但没有当庭判决。
这起自燃发生在盐城，时间是今年5月10日下午4点左右。
当时，李女士开着奔驰SLK200回家，停在了楼下。
但是5分钟后，有邻居到家里敲门，说李女士的车正在冒烟。
李女士和丈夫赶紧朝楼下跑。
他们发现车子的引擎盖正冒出滚滚浓烟。
火势蔓延得很快，根本来不及扑救，接到报警的消防人员赶来将大火扑灭，这时，整个车已经被烧得只剩下个空壳了。
十多天后，盐城市盐都区公安消防大队作出《火灾事故认定书》，认为起火原因“不排除汽车引擎盖内电气线路引发火灾”，并分析了灾害成因：“1、汽车引擎盖内电气线路故障直接导致火灾事故发生；2、汽车引擎盖内电气线路、油路管线等导致了火势的蔓延扩大。
”随后，李女士向车辆投保的中国人民财产保险股份有限公司盐城分公司提出保险索赔。
按约定，保险公司赔偿李女士第三者责任险24200元、汽车自燃损失险463232元，合计48万余元。
保险公司认为其在赔偿了李女士相关损失后，依法获得向该4S店的求偿权。
因此，保险公司将该4S店告到了其所在地的南京市雨花台区法院，索要48万余元的保险赔偿款。
南京某4S店认为，车子不存在质量问题。
为了证明这一点，他们请奔驰中国汽车销售公司委派调查员，对车子进行了检测。
检测报告称，检测人员对整个电气系统和配线进行了非常细致的检查，连接线路上未发现任何过热的迹象。
在电池通往保险丝盒的连接电线上，他们发现有轻微的短路迹象。
火灾事故赔偿案例
火灾事故赔偿案例（一）案情简介及原告诉求：2005年12月20日，S县电力公司在某镇各村贴出停电通知，告知用户，因变电所设备检修，从2005年12月21日至12月23日，早上6∶00至晚上6∶00全镇停电。
12月22日，也即检修第二天，电力公司的工作人员因当天检修任务已完成，便在有关调度指令下于当天下午l时30分左右提前恢复供电，凑巧的是，租住村民吴某家的外来民工孙某在22日清晨用电炒锅做饭后未关闭电源便外出上班，中午没回家，结果电炒锅在通电受热后，温度过高引燃周围可燃物，于下午3时23分左右发生火灾。
大火迅速蔓延至邻居乐某等家中，将乐某等共五户村民的房屋烧毁。
火灾发生后，S县消防大队经勘验现场及其他调查，认定租住吴某家的外来民工孙某在清晨用电饭锅做饭后未将电炒锅电源关闭，后在通电后，电炒锅受热，引燃周围可燃物而发生火灾，孙某对本起火灾负直接责任。
S县消防大队对孙某做了行政处罚。
2006年7月，乐某向S县人民法院提起民事诉讼，要求孙某、吴某及S县电力公司共同赔偿其损失5万余元。
乐某要求电力公司赔偿的理由是，电力公司既然在通知中明确停电时间为早上6∶00至晚上6∶00，却在未发布任何提前通电通知的情况下，提前恢复供电，至使孙某的电炒锅在通电后受热引发火灾，电力公司的行为是一种疏忽、过失及放任行为，与火灾的发生存在一定的关联性，故应承担相应的赔偿责任。
另外几户村民也极为关注此案，想等乐某胜诉后，也将电力公司告上法庭。
法院判决法院经开庭审理后，当庭宣判，认为被告孙某因违反安全用电行为，引起火灾，造成原告乐某财产损害，被告的行为构成侵权，应当承担赔偿责任，被告吴某出租房屋的行为与火灾的发生没有因果关系，不承担赔偿责任。
S县电力公司提前恢复通电行为与火灾的发生没有因果关系，其行为不构成侵权，S县电力公司不应承担民事赔偿责任，原告乐某的财产损失数额，应按公安消防机关核定的数额为准。
为此判决被告孙某赔偿原告乐某财产损失一万余元，判决后，原、被告双方均未提起上诉。
火灾事故赔偿案例
火灾事故赔偿案例（一）案情简介及原告诉求：2005年12月20日，S县电力公司在某镇各村贴出停电通知，告知用户，因变电所设备检修，从2005年12月21日至12月23日，早上6∶00至晚上6∶00全镇停电。
12月22日，也即检修第二天，电力公司的工作人员因当天检修任务已完成，便在有关调度指令下于当天下午l时30分左右提前恢复供电，凑巧的是，租住村民吴某家的外来民工孙某在22日清晨用电炒锅做饭后未关闭电源便外出上班，中午没回家，结果电炒锅在通电受热后，温度过高引燃周围可燃物，于下午3时23分左右发生火灾。
大火迅速蔓延至邻居乐某等家中，将乐某等共五户村民的房屋烧毁。
火灾发生后，S县消防大队经勘验现场及其他调查，认定租住吴某家的外来民工孙某在清晨用电饭锅做饭后未将电炒锅电源关闭，后在通电后，电炒锅受热，引燃周围可燃物而发生火灾，孙某对本起火灾负直接责任。
S县消防大队对孙某做了行政处罚。
2006年7月，乐某向S县人民法院提起民事诉讼，要求孙某、吴某及S县电力公司共同赔偿其损失5万余元。
乐某要求电力公司赔偿的理由是，电力公司既然在通知中明确停电时间为早上6∶00至晚上6∶00，却在未发布任何提前通电通知的情况下，提前恢复供电，至使孙某的电炒锅在通电后受热引发火灾，电力公司的行为是一种疏忽、过失及放任行为，与火灾的发生存在一定的关联性，故应承担相应的赔偿责任。
另外几户村民也极为关注此案，想等乐某胜诉后，也将电力公司告上法庭。
法院判决法院经开庭审理后，当庭宣判，认为被告孙某因违反安全用电行为，引起火灾，造成原告乐某财产损害，被告的行为构成侵权，应当承担赔偿责任，被告吴某出租房屋的行为与火灾的发生没有因果关系，不承担赔偿责任。
S县电力公司提前恢复通电行为与火灾的发生没有因果关系，其行为不构成侵权，S县电力公司不应承担民事赔偿责任，原告乐某的财产损失数额，应按公安消防机关核定的数额为准。
为此判决被告孙某赔偿原告乐某财产损失一万余元，判决后，原、被告双方均未提起上诉。
宜耕地植树问题透视——以山东省s县为例
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任， 以不 进 则 退 的 发 展 观 、 领 潮 流 的 改 革 观 为 动 力 ， 断 增 强 引 不
势 的 宣 传 工 作 ， 高项 目投 资 商 （ ） 其 的 “ 知 度 ” “ 受 提 方 对 认 和 接
度 ” 以 实 现 展 现 襄 樊 农 业 形 象 ， 垫 招 商 引 资 基 础 的 目的 。 与 ， 铺 此 同 时 ， 科 学 定 位 ， 出 重 点 ， 心 筛 选 ， 中选 优 ， 要 突 精 优 以企 业 为 主体 ， 力 于培育一批具有吸引力和发展潜力 的招商引资项 目 致
３－ 健 全 考 评 机 制 。 实 招 商 引 资 责 任 ２ 落
招 商 引 资 的 竞 争 ， 际上 是 项 目的 竞 争 。基 础 工 作 做 得 好 实
与 坏 ， 接 关 系 到 招 商 引 资 的 效率 。各 级 涉 农 部 门要 结 合 实 际 ． 直
假如你是s县委组织部秘书,撰写一篇s县开办乡村夜校的有关情况
假如你是s县委组织部秘书,撰写一篇s县开办乡村夜
校的有关情况
乡村夜校是农村教育培训的一个老法宝，在S县正焕发出新的活力。
有关情况如下：
“点餐式”、免费教学，给村民带来技能。
根据群众需求并投票科学设置课程，细分种类和班次；采取补贴政策，最大限度方便群众参加培训、鉴定技能人才。
增强针对性和实效性，提升村民竞争力，提高工资收入。
汇聚资源，为农村带来产业。
邀请企业、农业专家开展涉农政策、农业技能培训，组织家庭农场及合作社负责人讲解种植技术，搭建信息互动和沟通交流平台，推进规模种植、发展现代农业，开发特色产品，实现村集体增收。
凝聚人心，激发内生动力。
发挥亲民属性，开设微课堂，构建诉说和解决问题渠道，统一思想，化解矛盾纠纷于萌芽中，促进邻里和谐、社会稳定。
如今，村民喜欢走进夜校，村庄也更和谐。
今后，我们将继续努力，让小小的夜校书写乡村振兴“大文章”。
基层审计机关开展领导干部自然资源资产离任审计的思考——以S县为例
基层审计机关开展领导干部自然资源资产离任审计的思考—
—以S县为例
孙丹丹
【期刊名称】《经济师》
【年(卷),期】2024()3
【摘要】生态文明建设是新时代中国特色社会主义的一个重要特征,领导干部自然资源资产离任审计是生态文明绩效评价考核和责任追究制度的重要组成部分。
但对于基层审计机关而言,领导干部自然资源资产离任审计面临数据不全面、审计手段有限及评价指标不完善等一系列问题,文章结合近年来基层审计实践,提出改进方法,提高审计质量。
【总页数】2页(P132-133)
【作者】孙丹丹
【作者单位】泗洪县审计局
【正文语种】中文
【中图分类】F239
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１ ９ ６ ９年 ） ， ｍ ａ ｉ ｌ ：ｙ ｆ ｈ ｃ ｎ ＠１ ６ ３ ． ｃ ｏ ｍ 作者简介： 于风华， 女（ 高级会计师， 博士研究生， 主要研究方向为卫生经济政策管理。Ｅ ２ ９
Ｃ ｈ ｉ ｎ ｅ ｓ ｅＪ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｈ ｅ ａ ｌ ｔ ｈＰ ｏ ｌ ｉ ｃ ｙ ，Ｏ ｃ ｔ ｏ ｂ ｅ ｒ ２ ０ １ ０ ， Ｖ ｏ ｌ ３Ｎ ｏ １ ０
１ ２ １万元， ２ ８ ０ ４万元， 其中药品进价（ 药品费） 药 为５ １ ７万元。 改革后， “ 品加成收入 ２３ 取消药品加成 ” １ ７万元， 使乡镇卫生院减少收入 ２３ 即乡镇卫生院 “ １ ７万元。 改革成本” 为 ２３ ２ ． ２“ 改革成本” 的筹资 研究“ 改革成本 ” 的筹资方式， 旨在从宏观上为 （ １ ） “ 政府实施改革寻求资金来源。假设： 政府补助、 新农合基金和个人付费 ” 是乡镇卫生院 ３种主要筹 资方式
［ ２ ］ ［ １ ］
， 基本医疗保险、 商业医疗保险和医疗救助
１资料与方法
１ ． １资料来源 资料来源于 Ｓ 县卫生财务年报数据库， 以及县级卫 生行政部门和乡镇卫生院负责人访谈。 １ ． ２研究方法 １ ． ２ ． １研究思路 首先， 构建乡镇卫生院筹资模型； 第二， 测算乡镇卫 ， 改革成本” 本研究将此定义为“ 药品加成收入” 生院“ 减少； 第三， 分析“ 改革成本” 的筹资方式和补偿方法。 １ ． ２ ． ２模型构建 筹资模型可构建为， △Ｅ Ｓ ＋ Ｒ Ｃ Ｍ Ｓ ＋ Ｍ Ｉ ＋ △Ｇ △Ｎ △Ｂ １＝ Ｉ ＋ Ａ＋ Ｏ Ｐ △Ｐ △Ｍ △Ｏ △Ｅ Ｓ ＋ Ｒ △Ｇ △Ｍ ２＝
① ②
基金等， 通常占卫生院筹资来源的比重较小， 估算为 ５ ％； （ ２ ） ０元， 当年人均新增新农合基金 ３ 全部用于 暂不考虑新农合基金滚存结 补偿参合农民医药费， （ ３ ） 余的使用； 新农合基金流向乡镇卫生院自身提供 ７ ％； 服务的比例为 １ 因参合农民到县外医疗机构就 医而在乡镇卫生院报销， 新农合基金流向乡镇卫生
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Ａ ｎ ａ ｌ ｙ ｓ ｉ ｓ ｏ ｎｔ ｈ ｅｍｅ ａ ｓ ｕ ｒ ｉ ｎ ｇｍｅ ｔ ｈ ｏ ｄｏ ｆ ｆ ｉ ｎ ａ ｎ ｃ ｉ ｎ ｇｆ ｏ ｒｔ ｏ ｗ ｎ ｓ ｈ ｉ ｐｈ ｅ ａ ｌ ｔ ｈｃ ｅ ｎ ｔ ｅ ｒｗ ｉ ｔ ｈ ｉ ｎｔ ｈ ｅｆ ｒ ａ ｍｅ ａ ｓ ｅｉ ｎＳＣ ｏ ｕ ｎ ｔ ｙ ｗ ｏ ｒ ｋｏ ｆ ｎ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ ｅ ｓ ｓ ｅ ｎ ｔ ｉ ａ ｌ ｍｅ ｄ ｉ ｃ ｉ ｎ ｅ ｓ ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ：ａｃ
０ １ ０年 １ ０月第 ３卷第 １ ０期 中国卫生政策研究 ２
·药物政策·
国家基本药物制度框架下的乡镇卫生院筹资测算方法 健 孙 强 左根永
５ ０ ０ １ ２ 山东大学卫生管理与政策研究中心 山东济南 ２ 【 摘 要】 目的 ： 围绕乡镇卫生院执行国家基本药物制度面临的筹资困难问题 ， 研究乡镇卫生院筹资测 算技术方法 ， 以服务决策 、 完善政策设计 。 方法 ： 以Ｓ 县乡镇卫生院筹资为个案 ， 进行测算技术方法的研究 。 ０ ０ ９年 Ｓ Ｓ县乡镇卫生院因取消药品 资料来源于 ２ 县卫生财务年报数据库 ， 并开展了关键人物访谈 。 结果 ： １ ７万元收入 ， １ ９万元和 加成减少 ２３ 为弥补这一损失 ， 经测算 ， 财政补助收入和医疗服务收入分别需新增 ７ １５ ９ ８万元 。 为此 ， Ｓ ０ ％， ０ ％ 。 结论 ： 县医疗服务数量若增长 １ 则需将医疗服务价格提高 ４ 实行基本药物制 度并得到补偿后 ， 整个社会福利得到改进 ； 卫生筹资和经济补偿得到优化 ； 地方政府财政供给能力面临挑 战 。 建议 ： 建立政府补助为主导的筹资机制 ； 逐步提高新农合筹资水平 ； 适当提高乡镇卫生院医疗服务收 费水平 。 【 关键词】 基本药物；乡镇卫生院；筹资；测算方法 Ｒ ９ ５ １ 文献标识码： Ａ ｄ ｏ ｉ ： １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ６ ７ ４ ２ ９ ８ ２ ． ２ ０ １ ０ ． １ ０ ． ０ ０ ７ 中图分类号：