吉安经济发展社会调查

关于吉安社会经济发展情况的调查报告*

摘要：近年来，吉安市坚持以科学发展观为统领，埋头苦干不张扬，不声不响谋发展，

全力推进新型工业化和新型城镇化进程，经济社会呈现出跨越式发展的良好态势，创造了经济欠发达地区特别是革命老区加快发展的新鲜经验，树立了在国际金融危机影响下抓住机遇、逆势而上、加快发展的新典型，实现了“发展加速、质量增强、环境向好”的良好开局。吉安经济快速发展之时仍然存在一些问题，市政府针对问题采取强有力的措施，同时也对未来经济的发展进行了展望，做出了规划。

关键词：吉安经济发展问题及对策

一、吉安市经济基本概况

当年，“黄洋界上炮声隆”、“十万工农下吉安”，开辟了一条以“农村包围城市、武装夺取政权的革命道路”。如今，没有炮声隆隆，一场静悄悄的大变革正在井冈山下展开。吉安不再是以前的革命老区，尽管你依然可以在任何一处寻找到革命老区的身影——刻入每一位吉安人灵魂的“井冈山精神”、那些曾经战斗过的英雄传说、那些绿水青山为证的革命足迹。

但每一个重返吉安的人不得不惊叹于它的无声“蜕变”，从一穷二白到全年GDP突破500亿元；从革命老区到现代的时尚新城；从藏在深山无人知到名扬国内外的旅游大市；从传统农业地区到集聚“高精尖”产业的工业新区……吉安以多年的厚积薄发，走出一条老区变工业新区的新时代“变革”道路。

贫穷与落后不再是革命老区的代名词，现代与时尚装扮出一个青春勃发的新吉安！“中国人居环境范例奖”诠释了这座城市的秀美迷人，“中国魅力城市200强”注解了山水园林城市的准确定位，“中国优秀旅游城市”展示出江南古郡的开明开放。三年工业增加值翻一番，四年财政收入翻一番，五年生产总值翻一番！令人振奋的业绩！令人震撼的一场静悄悄的急行军！

1.“头脑风暴”突破唯农业的思维定式，去年第二产业比重提 3.6个百分点，吉安在全省经济社会发展综合考评中夺得亚军

吉安市的重要农副产品产量占全省的1/6左右，谈起农业、谈起红色传统，吉安人充满自豪。然而这个农业大市、革命圣地却始终难以摆脱经济小市的落后地位。

问题的症结何在？寻找差距不难发现，吉安的落后在于工业的落后，在于工业化、城市化水平太低。至去年底，吉安的第二产业比重还低于全省平均水平6.5个百分点，城市化率低5个百分点。这既是吉安经济的短腿，也是潜力和发展空间。

突破唯农业的思维定式，开展决战“两区”（工业园区和城区）、跨越式发展的战略决策。一场“头脑风暴”席卷整个吉安。

工业短腿悄然伸长。去年全市规模以上工业增加值、实现利润、利税总额三项增幅进入全省前两名，生产总值、固定资产投资额、外贸出口总值、城镇居民人均可支配收入等指标增幅进入全省前三名，并刷新该市近10年来的新高。去年工业占GDP比重一年提高3.6个百分点，而粮食产量却连续5年保持增长。

实践证明，工业发展可以反哺农业，用工业化理念谋划农业，有力推动了农业产业化进程。

改革开放30年之际，吉安被评为在中国特色社会主义旗帜指引下开拓成功发展之路的全国18个典型地区之一。

2．非均衡发展战略坚持有所为、有所不为，集中优势兵力潜心打造“吉泰工业走廊”，以3.6%的国土集聚吉安70%的工业经济总量

去年吉安财政总收入为53.5亿元，同比增长31.1%，明显高于全省22.8%的增幅。然而，因为基数低，连续几年的高速增长，也不能让吉安走出“吃饭财政”的阴影，有限的财力要干的事太多。

当薄弱的经济基础与急迫的发展愿望发生矛盾时，只能选择“有所为，有所不为”。围绕决战“两区”的战略，园区发展和城区建设成为全市关注的焦点。

沿105国道，在北起吉水、南至泰和的70公里走廊里，集中全市资源，建设以井冈山经济技术开发区为龙头，以吉水县、吉州区、青原区、吉安县和泰和县的五个工业园为支撑的“吉泰工业走廊”。

未来三至五年时间，这块3.6%的国土将承载全市70%的工业经济总量。

对吉安来说，迅速做大经济规模是当务之急，但是发展经济有急迫愿望固然可贵，但必须保持急而不躁的清醒头脑，找到自己的后发优势才能实现赶超。

企业规模大、科技含量高、产业集聚度高显示出吉安走新型工业化道路的虎虎生气。三江公司的超细纤维水刺无纺布填补了亚洲空白，天人公司的生物农药项目入列国家863项目，红板公司的高密度线路板达到了国内领先水平……

1至5月，吉安市进出口总额14096.2万美元，同比增长63.8%，其中出口10997.3万美元，同比增长72.3%，高出全省平均增幅78.7个百分点，两项增幅均排全省第三。

3“当好运动员，不当评论员”，崇尚实干，不事张扬，脚踏实地埋头苦干，以一个个项目的推进蓄势赶超

1至5月，吉安市规模以上工业增加值增幅列全省第四，固定资产投资增幅列全省第三。这是在连续几年高速增长的基础上的加速度发展，是“危”中见“机”的生动体现。

吉安的发展理念是“跟上发展，缩小差距”、“坚持‘两个略高于’”（发展速度略高于“十一五”规划预期水平、略高于全省同期平均水平），力求实现“一年一个新变化、三年迈上新台阶、五年实现新跨越”。

招商引资、发展经济，基础设施需先行。105国道吉水至泰和段二级改一级，从中心城区到吉水10分钟车程，到泰和15分钟车程，“吉泰工业走廊”快速通道奠定了“一刻钟经济圈”基础。

适应出口量迅猛增长的要求，开辟通往国际市场的“高速公路”。今年1月19日，吉安至厦门港铁海联运开通，外商进出口货物将无须转关，直接在“家门口”装拆箱、报关，节约运输成本超过三成。吉安至深圳铁海联运也开通在即。

更令外向型企业欣喜的是，铁道部已批准在吉安南火车站设立国际集装箱办理站，“无水港”年底将交付使用，同时，吉安还在争取设立出口加工区。”

二、经济发展中存在的问题及认识

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，全市经济社会发展中还存在一些矛盾和问题：一是经济总量仍然偏小，特别是缺乏支撑性、带动性强的大产业和大企业；二是发展方式比较粗放，节能减排和环境保护的压力比较大；三是农村基础设施薄弱，农业产业化程度不高，农民增收难度增大；四是影响社会和谐的因素仍然不少，社会事业发展滞后，民生工程投入不足。对这些矛盾和问题，重点抓好以下五个方面的工作。

（一）加快转变经济发展方式，培育壮大具有比较优势的大产业