第十三章国际战略和外交政策
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德国学者卡尔·巴奎：“以贸易联系的紧密程度为基准 的。根据这个理解，世界出口率越高，跨国贸易额在世界生 产中的比重越大，世界经济就越强烈地表现出全球化趋势”。
经济全球化是以资本、技术、信息等各类生产要素在全 球范围内进行流动和配置，是各国、各地区经济融为统一的、 相互依存的经济体系过程。
（2）经济全球化的基本特征
3.20世纪70年代,美苏争霸出现了苏攻美守的态 势。毛泽东审时度势，果断地决定打开中美关系的 大门，提出了“一条线”的外交战略。
（二）独立自主和平外交政策的发展
➢以邓小平为核心的第二代领导集体的外交政策 ➢以江泽民为核心的第三代领导集体的外交政策 ➢新的领导集体的外交政策
1.以邓小平为核心的第二代领导集体的外交政策
Hale Waihona Puke 1、多极化趋势在曲折中发展
什么是世界多极化？
世界多极化是指一定历史时期内对 国际关系有重要影响的国家和国家集团 等基本政治力量相互作用而趋向于形成 多极格局的一种发展趋势，是对主要政 治力量在全球实力分布状态的一种反映。
(1)世界政治力量分化组合 为多极化格局勾勒了 基本框 架
（2）大国间关系的调整 为世界政治格局多极化奠 定了基础
1953年12月31日，周恩来总理接见印度政府代表团时， 第一次提出了和平共处五项原则。他说：新中国成立后就 确立了处理中印两国关系的原则，那就是“互相尊重领土 主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、 和平共处”。这一主张得到了印度方面的积极响应。经过 1955年的万隆会议为许多亚非国家所接受。
中国走和平与发展道路的必然性
1、“中国和平发展道路”命题的提出
2004年4月24日, 胡锦涛在博鳌亚洲论坛开幕式 上发表演讲指出: “中国将坚持和平发展的道路, 高举和平、发展、合作的旗帜, 同亚洲各国共创 亚洲振兴的新局面, 努力为人类和平与发展的崇 高事业作出更大的贡献。”
2005年12月22日,中华人民共和国国务院新闻办公室发布的《中国 的和平发展道路》白皮书, 对中国的和平发展道路进行了系统阐述， 指明:“回顾历史,立足现实,展望未来,中国将坚定不移地走和平发展道 路,努力实现和平的发展、开放的发展、合作的发展、和谐的发展。”
2.以江泽民为核心的第三代领导集体的外交政策
冷战结束后，面对复杂多变的国际形势，江泽民继承和 发展了邓小平外交思想，继续开创我国外交工作的新局面。
➢和平与发展仍是当今时代的主题，要紧紧抓住重要战略机遇期 ➢要正确把握世界多极化和经济全球化的发展趋势，维护世界和 平，促进共同发展 ➢始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策 ➢反对霸权主义和强权政治，维护国家的独立、主权和尊严 ➢在和平共处五项原则的基础上建立国际政治经济新秩序 ➢进一步加强同发展中国家的团结与合作 ➢努力发展大国间长期稳定的友好合作关系。
1.从新中国成立到50年代中期，中国外交的中心任务是：巩 固新生的人民政权，为社会主义和平建设争取一个有利的国际 环境。为此，中国公开宣布站在社会主义阵营一边，着重加强 同苏联和其他社会主义国家的联合，坚决反对美国的侵略政策 和战争政策，彻底清除帝国主义在华特权和势力。
1949年春、夏之间，毛泽东主席先后提出了“另起 炉灶”、“打扫干净屋子再请客”和“一边倒”三条 方针。
跨国公司日益成为世界经济的主导力量 贸易自由化迅速扩大
金融国际化的进程明显加快 投资流动国际化的程度加大
（3）经济全球化的作用与影响
第一，经济全球化的积极作用
(1)经济全球化为资源在全球范围内 的优化配置提供了新的有利条件。
(2)经济全球化有利于各国各地区加 强经济技术合作。
(3)经济全球化为解决经济、社会发 展面临的一些共同问题提供了可能 有利的条件。
（3）各种区域性、洲际性 的合作组织空前活跃促进了 世界多极化发展
（4）发展中国家实力的增 强促进了世界多极化的发展。
➢发展中国家联合反对霸权主义和强权政治 的意识进一步增强，国际地位日益提高；
➢广大发展中国家的经济持续发展，经济实 力日益增强。
3、世界政治多极化发展道路是曲折的
我们必须清醒地看到，由于世界力量对比严 重失衡，美国在经济、科技、军事上处于超强地 位，世界走向多极化的进程不会一帆风顺，将会 经历一个较长期的发展过程。
3.新的领导集体的外交政策
党的十六大以来，以胡锦涛为代表的新的领导集 体，高举和平、发展、合作的旗帜，坚持独立自主的和 平外交政策。 ➢强调中国的发展是和平的发展、开放的发展、合作的发展 ➢坚持走和平发展道路 ➢主张国际关系民主化和发展模式多样化，积极推动经济全 球化朝着有利于实现共同繁荣的方向发展，推动国际秩序 向公正合理的方向发展，为推动建设持久和平、共同繁荣 的和谐世界做出贡献。
多样化。 第三，树立新的安全观念，努力营造长期稳定的国际和平
环境。 第四，推动建立和平、稳定、公正、合理的国际政治经济
新秩序。
邓小平鲜明地坚持独立自主，主张一切从中国人民 和世界人民的根本利益出发，在国际上保持自己的独立 地位，不与任何大国或国家集团结盟，奉行真正的不结 盟政策。
1982年，邓小平在党的十二大上指出：“中国人民 珍惜同其他国家和人民的友谊和合作，更加珍惜自己经 过长期奋斗而得来的独立自主权利。任何外国不要指望 中国做他们的附庸，不要指望中国会吞下损害我国利益 的苦果。”
《中国的和平发展道路》(全文)
一、和平发展是中国现代化建设的必由之路 二、以自身的发展促进世界的和平与发展 三、依靠自身力量和改革创新实现发展 四、实现与各国的互利共赢和共同发展 五、建设持久和平与共同繁荣的和谐世界 结束语
2、“中国和平发展道路”命题的界定
和平、开放、合作、和谐、共赢是我们的主张、 我们的理念、我们的原则、我们的追求。走和平发 展道路，就是要把中国国内发展与对外开放统一起 来，把中国的发展与世界的发展联系起来，把中国 人民的根本利益与世界人民的共同利益结合起来。 中国对内坚持和谐发展，对外坚持和平发展，这两 个方面是密切联系、有机统一的整体，都有利于建 设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。
——江泽民：《论“三个代表”》，中央文献出版社2001 年版，第28页。
4、世界经济全球化趋势加速发展
（1）经济全球化的含义
奥斯特雷(OECD首席经济学家)：经济全球化主要是指生 产要素在全球范围内的广泛流动，实现资源最佳配置的过程。
IMF（国际货币基金组织）：跨国商品及服务贸易与国 际资本流动规模和形式的增加，以及技术的广泛迅速传播使 世界各国经济的相互依赖性增强。
2.进入20世纪60年代，世界形势仍处于毛泽 东所说的“冷战共处”状态。根据当时美国对中 国实行孤立、封锁和禁运，以及社会主义阵营内 部发生重大变化，我国外交政策重心由“一边倒” 调整为反对美苏两个超级大国到处侵略扩张、肆 意干涉别国内政的霸权主义政策。
这一时期，我国坚持独立自主的和平外交政策，支持民族解 放运动，坚持睦邻友好，维护中国的主权和领土完整，维护世界 的进步与和平。迎来了与众多第三世界国家建交的高潮。在这段 时间，中国同西欧、日本的关系有一定程度的发展。
第十三章 国际战略和外交政策
本章主要内容:
一、国际形势的发展及特点 二、独立自主的和平外交政策
一、国际形势的发展及特点
（一）世界多极化和经济全球化趋势 在曲折中发展
(二）和平与发展是时代主题
(三)中国坚持走和平发展的道路
（一）世界多极化和经济全球化趋势 在曲折中发展
多极化趋势在曲折中发展
经济全球化趋势深入发展
——2005年12月22日中国国务院新闻办公室发表的《中国的和平发展道路》白皮书
二、独立自主的和平外交政策
（一）独立自主和平外交政策的形成与发展 （二）独立自主和平外交政策的基本原则 （三）维护世界和平，促进共同发展
（一）独立自主和平外交政策的形成和发展
1、独立自主和平外交政策的形成
我们党在建国时就制定了独立自主的和平外交政策。 在不同的历史时期还针对不同的国际形势发展的趋势和 特点，确定并实施了不同的具体的外交战略和具体的外 交方针政策。
第二，经济全球化的负面影响
首先，使世界范围内的发展不平衡将进一步扩大。 其次，加大了世界性经济波动的可能性及风险性。 再次，使发展中国家主权受到冲击和削弱。
（二）和平与发展是当今时代的主题
时代主题的内涵 党对战后国际形势和时代主题的认识轨迹
（三）中国坚持走和平发展的道路
“中国和平发展道路”命题的提出 “中国和平发展道路”命题的界定
（二）独立自主和平外交政策的基本原则
第一，坚持独立自主地处理一切国际事务的原则。 第二，坚持和平共处五项原则为指导国家间关系的基本
准则。 第三，坚持同发展中国家加强团结与合作的原则。 第四，坚持爱国主义与履行国际义务相统一的原则。
（三）维护世界和平，促进共同发展
第一，反对霸权主义和强权政治，维护世界和平与发展。 第二，维护世界多样性，促进国际关系民主化和发展模式
经济全球化是以资本、技术、信息等各类生产要素在全 球范围内进行流动和配置，是各国、各地区经济融为统一的、 相互依存的经济体系过程。
（2）经济全球化的基本特征
3.20世纪70年代,美苏争霸出现了苏攻美守的态 势。毛泽东审时度势，果断地决定打开中美关系的 大门，提出了“一条线”的外交战略。
（二）独立自主和平外交政策的发展
➢以邓小平为核心的第二代领导集体的外交政策 ➢以江泽民为核心的第三代领导集体的外交政策 ➢新的领导集体的外交政策
1.以邓小平为核心的第二代领导集体的外交政策
Hale Waihona Puke 1、多极化趋势在曲折中发展
什么是世界多极化？
世界多极化是指一定历史时期内对 国际关系有重要影响的国家和国家集团 等基本政治力量相互作用而趋向于形成 多极格局的一种发展趋势，是对主要政 治力量在全球实力分布状态的一种反映。
(1)世界政治力量分化组合 为多极化格局勾勒了 基本框 架
（2）大国间关系的调整 为世界政治格局多极化奠 定了基础
1953年12月31日，周恩来总理接见印度政府代表团时， 第一次提出了和平共处五项原则。他说：新中国成立后就 确立了处理中印两国关系的原则，那就是“互相尊重领土 主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、 和平共处”。这一主张得到了印度方面的积极响应。经过 1955年的万隆会议为许多亚非国家所接受。
中国走和平与发展道路的必然性
1、“中国和平发展道路”命题的提出
2004年4月24日, 胡锦涛在博鳌亚洲论坛开幕式 上发表演讲指出: “中国将坚持和平发展的道路, 高举和平、发展、合作的旗帜, 同亚洲各国共创 亚洲振兴的新局面, 努力为人类和平与发展的崇 高事业作出更大的贡献。”
2005年12月22日,中华人民共和国国务院新闻办公室发布的《中国 的和平发展道路》白皮书, 对中国的和平发展道路进行了系统阐述， 指明:“回顾历史,立足现实,展望未来,中国将坚定不移地走和平发展道 路,努力实现和平的发展、开放的发展、合作的发展、和谐的发展。”
2.以江泽民为核心的第三代领导集体的外交政策
冷战结束后，面对复杂多变的国际形势，江泽民继承和 发展了邓小平外交思想，继续开创我国外交工作的新局面。
➢和平与发展仍是当今时代的主题，要紧紧抓住重要战略机遇期 ➢要正确把握世界多极化和经济全球化的发展趋势，维护世界和 平，促进共同发展 ➢始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策 ➢反对霸权主义和强权政治，维护国家的独立、主权和尊严 ➢在和平共处五项原则的基础上建立国际政治经济新秩序 ➢进一步加强同发展中国家的团结与合作 ➢努力发展大国间长期稳定的友好合作关系。
1.从新中国成立到50年代中期，中国外交的中心任务是：巩 固新生的人民政权，为社会主义和平建设争取一个有利的国际 环境。为此，中国公开宣布站在社会主义阵营一边，着重加强 同苏联和其他社会主义国家的联合，坚决反对美国的侵略政策 和战争政策，彻底清除帝国主义在华特权和势力。
1949年春、夏之间，毛泽东主席先后提出了“另起 炉灶”、“打扫干净屋子再请客”和“一边倒”三条 方针。
跨国公司日益成为世界经济的主导力量 贸易自由化迅速扩大
金融国际化的进程明显加快 投资流动国际化的程度加大
（3）经济全球化的作用与影响
第一，经济全球化的积极作用
(1)经济全球化为资源在全球范围内 的优化配置提供了新的有利条件。
(2)经济全球化有利于各国各地区加 强经济技术合作。
(3)经济全球化为解决经济、社会发 展面临的一些共同问题提供了可能 有利的条件。
（3）各种区域性、洲际性 的合作组织空前活跃促进了 世界多极化发展
（4）发展中国家实力的增 强促进了世界多极化的发展。
➢发展中国家联合反对霸权主义和强权政治 的意识进一步增强，国际地位日益提高；
➢广大发展中国家的经济持续发展，经济实 力日益增强。
3、世界政治多极化发展道路是曲折的
我们必须清醒地看到，由于世界力量对比严 重失衡，美国在经济、科技、军事上处于超强地 位，世界走向多极化的进程不会一帆风顺，将会 经历一个较长期的发展过程。
3.新的领导集体的外交政策
党的十六大以来，以胡锦涛为代表的新的领导集 体，高举和平、发展、合作的旗帜，坚持独立自主的和 平外交政策。 ➢强调中国的发展是和平的发展、开放的发展、合作的发展 ➢坚持走和平发展道路 ➢主张国际关系民主化和发展模式多样化，积极推动经济全 球化朝着有利于实现共同繁荣的方向发展，推动国际秩序 向公正合理的方向发展，为推动建设持久和平、共同繁荣 的和谐世界做出贡献。
多样化。 第三，树立新的安全观念，努力营造长期稳定的国际和平
环境。 第四，推动建立和平、稳定、公正、合理的国际政治经济
新秩序。
邓小平鲜明地坚持独立自主，主张一切从中国人民 和世界人民的根本利益出发，在国际上保持自己的独立 地位，不与任何大国或国家集团结盟，奉行真正的不结 盟政策。
1982年，邓小平在党的十二大上指出：“中国人民 珍惜同其他国家和人民的友谊和合作，更加珍惜自己经 过长期奋斗而得来的独立自主权利。任何外国不要指望 中国做他们的附庸，不要指望中国会吞下损害我国利益 的苦果。”
《中国的和平发展道路》(全文)
一、和平发展是中国现代化建设的必由之路 二、以自身的发展促进世界的和平与发展 三、依靠自身力量和改革创新实现发展 四、实现与各国的互利共赢和共同发展 五、建设持久和平与共同繁荣的和谐世界 结束语
2、“中国和平发展道路”命题的界定
和平、开放、合作、和谐、共赢是我们的主张、 我们的理念、我们的原则、我们的追求。走和平发 展道路，就是要把中国国内发展与对外开放统一起 来，把中国的发展与世界的发展联系起来，把中国 人民的根本利益与世界人民的共同利益结合起来。 中国对内坚持和谐发展，对外坚持和平发展，这两 个方面是密切联系、有机统一的整体，都有利于建 设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。
——江泽民：《论“三个代表”》，中央文献出版社2001 年版，第28页。
4、世界经济全球化趋势加速发展
（1）经济全球化的含义
奥斯特雷(OECD首席经济学家)：经济全球化主要是指生 产要素在全球范围内的广泛流动，实现资源最佳配置的过程。
IMF（国际货币基金组织）：跨国商品及服务贸易与国 际资本流动规模和形式的增加，以及技术的广泛迅速传播使 世界各国经济的相互依赖性增强。
2.进入20世纪60年代，世界形势仍处于毛泽 东所说的“冷战共处”状态。根据当时美国对中 国实行孤立、封锁和禁运，以及社会主义阵营内 部发生重大变化，我国外交政策重心由“一边倒” 调整为反对美苏两个超级大国到处侵略扩张、肆 意干涉别国内政的霸权主义政策。
这一时期，我国坚持独立自主的和平外交政策，支持民族解 放运动，坚持睦邻友好，维护中国的主权和领土完整，维护世界 的进步与和平。迎来了与众多第三世界国家建交的高潮。在这段 时间，中国同西欧、日本的关系有一定程度的发展。
第十三章 国际战略和外交政策
本章主要内容:
一、国际形势的发展及特点 二、独立自主的和平外交政策
一、国际形势的发展及特点
（一）世界多极化和经济全球化趋势 在曲折中发展
(二）和平与发展是时代主题
(三)中国坚持走和平发展的道路
（一）世界多极化和经济全球化趋势 在曲折中发展
多极化趋势在曲折中发展
经济全球化趋势深入发展
——2005年12月22日中国国务院新闻办公室发表的《中国的和平发展道路》白皮书
二、独立自主的和平外交政策
（一）独立自主和平外交政策的形成与发展 （二）独立自主和平外交政策的基本原则 （三）维护世界和平，促进共同发展
（一）独立自主和平外交政策的形成和发展
1、独立自主和平外交政策的形成
我们党在建国时就制定了独立自主的和平外交政策。 在不同的历史时期还针对不同的国际形势发展的趋势和 特点，确定并实施了不同的具体的外交战略和具体的外 交方针政策。
第二，经济全球化的负面影响
首先，使世界范围内的发展不平衡将进一步扩大。 其次，加大了世界性经济波动的可能性及风险性。 再次，使发展中国家主权受到冲击和削弱。
（二）和平与发展是当今时代的主题
时代主题的内涵 党对战后国际形势和时代主题的认识轨迹
（三）中国坚持走和平发展的道路
“中国和平发展道路”命题的提出 “中国和平发展道路”命题的界定
（二）独立自主和平外交政策的基本原则
第一，坚持独立自主地处理一切国际事务的原则。 第二，坚持和平共处五项原则为指导国家间关系的基本
准则。 第三，坚持同发展中国家加强团结与合作的原则。 第四，坚持爱国主义与履行国际义务相统一的原则。
（三）维护世界和平，促进共同发展
第一，反对霸权主义和强权政治，维护世界和平与发展。 第二，维护世界多样性，促进国际关系民主化和发展模式