关于电力工程项目全面预算管理的必要性解析

关于电力工程项目全面预算管理的必要
性解析
摘要：电力工程项目是电力行业顺利发展的重要基础，对社会经济增长贡献
突出，力工程项目在经济新常态背景下，利润增长速度减缓。

为保证能够在规模
化发展下，逐步提高收入利润，规划电力企业资源资金，控制成本支出。

基于此，文章主要围绕力工程项目全面预算管理展开研究，分析当前企业面对的全面预算
管理困境，深入讨论困境形成原因，并立足于实际情况，提出优化全面预算管理
的有效对策，旨在提升力工程项目的经营效益。

关键词：电力工程项目;全面预算管理;困境;对策
引言
全面预算管理是以战略目标为导向，以整体经营目标为基础，利用预算对企
业内部的各种财务、非财务资源进行分配、控制，从而有效地组织、协调各项经
营活动，实现战略目标的过程，是企业的整体部署和安排。

全面预算管理对完善
法人治理结构、建立现代企业制度、提高企业核心竞争力具有重大意义，它能够
促进企业管理更加有规划，更加稳定地发展。

1电力工程项目实施全面预算管理的重要性
1.1有助于提高管理规范化水平
全面预算管理是电力工程项目实现战略目标的合理保证，是市场为导向的战
略控制办法，为整合企业管理控制系统提供基础。

通过预算的编制、实施、执行
及调整，可以规范各项基础管理工作，完善内部控制机制，使企业战略更好地落地。

并且，通过全面预算管理的实施实现了企业向“事前计划、事中控制、事后
分析”的转变，有助于推动电力项目的制度创新及管理体系变革，从而寻求长期
稳定的可持续发展。

1.2有助于提高绩效管理水平
全面预算管理为整合控制系统提供了基础。

高水准的预算目标，不仅为绩效
考核提供参照值，也让管理者根据预算的实际执行结果去不断修正、优化绩效考
核体系，并清晰、明确地解释电力项目内各层面工作与成果之间的因果关系，确
保考核结果更加符合实际，使电力项目发展目标转化为可操作的工作目标和行动
计划，真正发挥评价与激励的作用。

1.2有助于防范企业经营风险发生
全面预算管理是以利润目标为导向的，能确保管理者把握好市场的发展动向，进行科学的预测，保证电力项目各项资源得到合理及有效的运用，从而降低风险，减少盲目性。

并且，通过开展预算执行、预算决策检查等活动，科学地预测现金
流情况，避免企业因随意投资而引发不必要的风险，从而有助于实现企业的健康、可持续发展。

2电力装备制造企业全面预算管理困境
2.1全面预算组织结构不完善
电力工程项目的全面预算组织结构还不够完善，相关岗位权责不够明晰，电
力工程项目主要业务为制造和销售电力设备，虽然设置了全面预算管理委员会，
公司内部所有涉及费用列支的部门都加入了该委员会，但是通过实际调查发现。

该公司成立的预算组织机构的主要工作是编制预算，但是预算调整、预算执行控
制监管、预算反馈以及预算考核等环节缺少专人负责，导致该公司的全面预算管
理工作难以形成完整的闭环，存在较大的管理疏漏。

2.2管理意识落后导致预算管理基础薄弱
电力工程项目管理实现规范化、制度化是推行预算管理的前提条件。

由于管
理意识的落后，电力工程项目并未完全实现规范化、制度化管理，企业的组织架
构搭建不合理，部门的职能存在角色错位现象，决策、行动随意性明显，且管理
层对预算管理的涵义及意义认识不足，认为只要集中力量做好产品研发，提高产
品质量、加强市场开发已经足够，而预算管理费时费力，可有可无。

正是由于管理层缺乏足够的重视，导致预算工作难以发挥其作用，无法达到预期效果。

2.3企业信息化建设滞后
在现实工作中发现，电力工程项目管理信息化落后，缺乏统一的数据归集、共享、交换的平台，影响预算工作的效率，难以实现预算管理的实时控制和自动分析。

尤其对于业务复杂、管理半径长的企业更显得力不从心。

例如，预算目标的制定、预算的审批、预算的执行、预算的调整以及预算的分析等仍然需要手工操作，无法满足现代企业发展的需求。

3电力工程项目全面预算管理
3.1优化全面预算管理组织结构
电力工程项目应优化全面预算管理组织结构，建议从以下两个方面着手:第一，完善全面预算管理制度。

具体完善内容有组织架构、责任划分、权限划分、以预算目标为基础，划分责任中心、建立责任中心关联的预算控制系统。

电力工程项目应当保证现有的全面预算管理委员会结构不变，减少基层的预算人员的频繁更换;同时，在开展全面预算管理组织会议过程中，管理层和预算管理委员会要进一步强调预算责任，确保预算执行精准落地。

制度是约束和规范预算执行环节的重要保障，有效的预算管理制度必须全面覆盖企业的经营环节、人员管理，尽可能做到面面俱到，彻底改变企业不重视全面预算管理的现状。

更新完善全面预算管理制度体系可分别从组织制度、指标体系、预算编制制度、预算执行控制制度、预算核算制度、预算调整制度、预算分析制度、预算报告制度、预算审计制度、预算考评制度等方面进行，注重细节问题，提高预算管理制度的全面性、精确程度。

第二，设立监管考核控制机构，电力装备制造企业需要尽快设置预算监督、考核专岗，在企业战略目标指引下，完善全面预算管理组织结构，坚持职务不相容原则，明确各预算岗的职责内容和权限，如财务部门编制预算，则考核工作应当交由其他部门的预算考核岗位，建议企业的预算监管和考核岗位可安排职能部门主管或是责任中心负责人。

3.2树立正确的管理理念
理念决定方向，思想决定行动。

首先电力内部要树立正确的管理理念，在思
想上高度统一。

在推行全面预算管理前，通过举办预算专题讲座，组织员工参加
预算专题的内部培训或外部培训，让员工尤其中高层人员了解预算管理的涵义与
意义，在电力企业内部营造良好的氛围，统一思想，达成共识。

3.3运用信息化手段推进预算管理实效性
信息技术的发展日新月异，从电脑端到手机端，从传统服务器到云端服务器，原有的工作方式发生了翻天覆地的变化。

在大数据时代的影响下，管理信息化的
趋势不可阻挡，既打破了传统的企业管理理念、管理模式及管理文化，也促使预
算管理的转型与升级。

管理者应顺应时代发展，站在一个新的高度来规划预算管
理工作，让信息技术与预算管理工作结合起来，提高预算管理工作的及时性、准
确性、实效性。

首先，成立专业的信息化管理部门，招揽及培养信息化管理人才，从人才上给预算管理提供有力的技术保障和支撑；其次，充分利用ERP、CRM、SCM等系统软件，提高信息传递的及时性，增强信息内容的有效性。

最后，通过
大数据信息共享平台，使预算工作与业务流程紧密连接，实现预算数据与业务数
据的实时对碰，及时反馈预算执行情况，自动生成预算管理分析报告，大大提高
预算管理工作效率和质量。

结束语
加强全面预算管理势在必行，电力企业应该加强认识，各部门员工共同努力，不断克服全面预算管理过程中出现的各种困难，全员齐心协力，解决全面预算管
理过程中的问题，不断完善全面预算管理模式，提升管理效率和效益，最终实现
企业的战略目标。

参考文献
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