灌区水利工程建设管理存在的问题及对策

灌区水利工程建设管理存在的问题及对
策
摘要：近年来，经济快速发展，社会不断进步，灌区水利工程已然成为民生发展的重要基础设施，其在一定程度上可以大幅度提升农作物产值。

做好灌区水利工程建设，对于解决我国的“三农”问题有积极影响。

为了使灌区水利工程更好地发挥经济效益，必须加强管理，水利工程的施工质量才能有所保证。

另外，做好灌区水利工程建设不但能带来可观的经济效益，还能有效地提升生态效益。

但是，就目前我国的灌区水利工程建设而言，在管理方面仍然存在一些问题，易降低水利工程的施工质量，影响社会经济效益。

基于此，本文针对存在的问题进行实际考察分析，并提出相关解决措施，促进灌区水利工程更好地发展。

关键词：灌区水利；工程建设；管理；问题及对策
引言
灌区水利工程建设是一项综合性的项目工程，在具体建设中需要考虑到多种影响因素，如施工选址、质量要求、灌溉标准等，只有全面掌握各类资源信息，才能制定更加科学完善的工程设计施工方案，促进工程管理的有效开展，对各类资源进行合理分配，实现施工过程的精细化管理，保障施工操作的规范性，强化工程施工质量，使其在各方面都能符合实际要求，助力灌区水利工程建设目标的完成。

1灌区水利工程建设管理存在的问题
1.1灌区水利工程配套设施不全
部分地势较高的区域无法完成农田灌溉，需要使用电力抽水，增加了农业灌溉成本。

受到资金等因素的限制，部分灌区水利工程配套设施不健全，往往出现大水漫灌的问题，造成严重的水资源浪费现象。

部分灌区虽然配套设施较为完善，
但是没有采取科学的管理和维修方法进行维护，导致其基础设备老化，损坏现象严重，且得不到及时更换、维修，久而久之导致设备不能使用。

1.2管理意识薄弱
现如今，在灌区水利工程的建设过程中，相关职能部门及建设单位都较为重视工程的建设质量问题，往往不重视建设管理，致使水利工程建设过程中经常出现管理不到位的现象。

之所以工程建成后相关的管理工作存在混乱现象，主要是因为缺少健全的建设工程管理体制，使得相关管理人员对管理职责的范围不明确，同时缺乏专业的管理能力，对相关建设设施缺乏操作技能，当设施出现问题影响正常使用时不能及时进行修理，并对问题的相关责任互相推脱。

另外，相关部门对灌区水利工程的支持不到位，导致很多农户随之减少了农业生产规模，家中的青壮年选择外出打工维持生计，使得整体农业生产效率降低，也降低了对农业生产的重视程度，从而减少了水利工程灌溉需求。

1.3工程质量参差不齐
灌区水利工程建设管理与区域经济发展情况有关，各地区资金筹集方式不同，施工技术方法等也存在差异。

一些灌区水利工程由专业施工单位和农户共同建设，另一些则由农户自行承担。

受限于资金、技术条件等限制，使灌区水利工程建设管理缺乏规划，工程建设质量与标准不统一，难以达到良好的水利工程建设效果，以至无法充分发挥灌区水利工程功能。

2灌区水利工程建设管理存在的问题的对策
2.1做好配套设施建设
相关部门要对灌区的实际灌溉需求进行实地勘察和了解，从而对水利工程建设、配套基础设施建设进行明确，设置长效的建设管理规划，保障充足的资金支持，促进灌区水利工程建设管理工作的有效开展和实施，为灌区农业灌溉提供完善的服务。

完善配套设施建设规划，并保障有效落实，对其开展全面的管理和维护，发现损坏、老化现象及时向相关部门申报维修，确保灌区农业灌溉工作的持续开展，促进灌区农业经济发展。

2.2加强灌区水利工程管理
针对灌区水利工程建设管理过程中出现的一些问题，有关部门要结合实际采取有效的管理措施。

简单来说，要完善水利工程管理机制，根据实际情况制定有效的规章制度，采用奖惩责任制来提高相关人员的积极性，对损坏设备人员追究其责任并进行惩罚，全面落实水利工程建设管理工作。

同时，可以组建维护管理队伍，定期对水利工程的农田灌溉及基础设施等方面进行维护管理，从日常出发对水利工程建设进行实时维护。

有关部门可以根据灌区的实际情况展开管理抽查工作，在抽查过程中根据实际存在的相关问题采取及时有效的应对措施，从本质上彻底解决水利问题，从而促进灌区农业的整体发展。

2.3确保灌区水利工程质量
政府和相关职能部门依据灌区实际情况，进行实地调研，对水利工程情况具备全面的认识和了解，依据实际项目背景，把各类手续准备齐全，安排专业施工单位和技术人员到施工现场进行实地考察，对各流程工作进行监督，检查灌区水利工程施工质量是否达标，能否满足相关规范和要求。

除此之外，要严格检查施工细节，核对工程误差是否在许可范围内，并在第一时间整改。

加大灌区水利工程建设管理宣传力度，使当地居民积极参与进来，严格把控工程质量，做好现场技术指导工作，实现灌区水利工程质量目标。

2.4加快信息化建设
积极引进现代化的网络信息技术和手段，构建完善的网络信息管理平台，促进灌区水利工程管理信息共享；可以使用信息化和智能化手段、设备开展灌区管理工作，如单位时间内的水位流量进行自动化测量，并进行智能化控制等，提升管理精确性和高效性，实现灌区水利工程建设管理质量的全面提升。

2.5扭转管理部门工作理念
我国在推动工程建设过程中应建立完善的管理体系。

为实现这一目标，政府方面需要优化当前管理体系，细化各部门之间的职责分化，积极开展项目同步管理模式，督促各部门承担起相应职责。

管理部门应确保工作范围涵盖工程建设全
流程，依据工程建设实际需求构建相应工作小组，积极配合技术人员完成基础性建设任务，同时建立完善质量监管制度，通过不定期抽查切实提升工程质量管理工作水平。

此外，管理部门在实际工作过程中还应采取科学工程进度管理技术，强化对灌区水利工程建设的统筹力度，有效提升工程建设管理工作有效性。

2.6规范工程建设管理
加强工程参建单位管理，严格落实工程建设管理责任制。

严格履行项目审批程序，从项目决策、规划设计、招标投标、工程质量管理、资金拨付等各项关键环节，加强项目前期审查、审批工作。

采取实名通报制、“黑名单”制、违规责任追究制等，对不合格工程进行曝光，对违反相关规章制度的行为进行严肃处理。

认真落实安全生产责任制及工程建设领域的廉政风险防控工作。

建立完备的水利工程质量管理体系，开展全过程质量监管工作。

落实安全生产目标责任制，坚决杜绝质量事故和安全生产事故。

2.7优化灌区管理机制
促进人事制度改革，实行定编定岗，强化岗位责任，提升管理人员工作主动性，促进管理效率的提升；完善管理制度，强化管理人员的责任意识，针对具体的管理工作需求形成完善的规章制度，结合实际需求制定健全的巡查制度、奖惩制度、考勤制度等；强化监督力度，并推行举报制度，对于违规行为进行处罚；强化对灌区水利工程的日常管理，定期巡查，并做好巡查记录，及时发现隐患问题并向上级上报。

2.8提升信息化管理水平
建设水利综合信息管理系统，将水资源管理、山洪预警、工程巡检、高效节水等系统进行综合展示，通过“水利一张图”展现水利工程布设和运行情况，实现水利信息采集的自动化、信息管理的规范化和决策的智能化。

结语
影响灌区水利工程建设管理的问题有很多，如果不及时进行处理，就会影响地区发展。

所以，相关职能部门和政府要根据当地水利建设管理特点，正视存在
的不足和问题，并进行相应的改进，从而在确保灌溉效率的同时避免水资源浪费。

换句话说，灌区的农业要想发展得更好，就要加强水利工程管理，提高工程建设质量，以便更好地服务于现代农业。

参考文献
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