必修2第4课我国政府受人民的监督教学课件-2021届高考政治一轮复习(53张ppt)
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必修二
政治生活 第二单元 为人民服务的政府
第四课 我国政府受人民的监督
1 备考向导 • 理思路 2 考点梳理 • 固基础 3 核心突破 • 释疑点
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考情展示
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高考航
(2)要求： ①在__科__学__决__策____方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学 性。 ②在__民__主__决__策____方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反 映民意、集中民智。 ③在__依__法__决__策____方面，坚持决策内容符合法律的规定和要求，决策过程符合 法定程序。
2．正确理解科学决策、民主决策、依法决策 (1)科学决策、民主决策、依法决策是政府行使权力的一个重要环节(政府权力 的行使包括决策、执行、监督等环节)，是政府审慎行使权力的客观要求。
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(2)如何做到科学决策、民主决策、依法决策？ 事前：①在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科 学性；②在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映 民意、集中民智；③在依法决策方面，坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决 策的过程符合法定程序。 事后：政府的决策关系国计民生。为减少决策的失误，我国政府正在建立健全 决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。
1. 一 个 关 键 ： 对 政府权力进行制 约和监督的关键 2. 两 个 要 求 ： 依 法行政、树立政 府权威的要求 3. 三 个 意 义 ： 依 法行政的意义、 对政府权力进行 制约和监督的意 义、政务公开的 意义
1.依法行政是贯彻依法治国方略、 提高行政管理水平的基本要求 2.要审慎行使权力，科学决策、民 主决策和依法决策 3.关键是健全权力运行的制约和监 督体系。这个体系，一靠民主，二 靠法制 4.健全科学决策、民主决策、依法 决策机制，提高决策的科学化、民 主化、法制化水平 5.坚持法定职责必须为、法无授权 不可为，勇于负责、敢于担当，坚 决纠正不作为、乱作为，坚决克服 懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职
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(二)对政府权力进行制约和监督 1.必要性 权力是把“双刃剑”。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人 民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了 __防__止__权__力____的滥用，需要对权力进行制约和监督。 2.意义 (1)政府接受监督是坚持__依__法__行__政____，做好工作的必要保证。 (2)政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。 (3)才能防止滥用权力，防止__以__权__谋__私____、权钱交易等腐败行为，保证清正廉 洁。
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【易错5】国家监察机关的监督属于行政系统内部的监督 分析：国家监察机关和政府一样，都是由人民代表大会产生，对人民代表大会 负责，它的职责是对所有行使公权力的公职人员进行监督。所以，国家监察机关的 监督属于行政系统外部的监督。 【易错6】审计机关的监督属于行政系统外部的监督 分析：我国国家审计机关的主要职责是对本级人民政府各部门、下级人民政 府，国家金融机关、全民所有制企业事业单位以及其他国有资产单位的财政收支、 财务收支的真实性、合法性以及经济效益状况进行监督。审计监督的着眼点在于通 过对一定范围的经济主体的经济行为
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考点剖析
(一)依法行政 1.依法行政的含义 指政府及其工作人员的权力由__法__律____授予，行使权力必须依据宪法和法律规 定。 2.依法行政的必要性：是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求， 体现了对__人__民__负__责____的原则。 3.依法行政的要求：政府要坚持__法__定__职__责____必须为，__法__无__授__权____不可为， 勇于负责，敢于担当，坚决纠正__不___作__为___乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩 处__失__职____、渎职。
素养目标
核心线索
术语必背
1.政府权力的行 使与监督：政 府依法行政的 意义和要求； 提高政府依法 行政的水平； 对政府权力进 行制约和监督 的意义；我国 行政监督体系 2.政府的权威： 政府的权威及 其体现；我国 政府权威的来 源和树立
政治认同：我国政府是人民的 政府，政府的权力是人民赋予 的，只能用来为人民谋利益。 必须让权力在阳光下运行，接 受人民的监督 法治意识：政府及其工作人员 必须坚持依法行政，这是贯彻 依法治国方略的基本要求，政 府必须坚持法定职责必须为、 法无授权不可为 公共参与：政府的权力是人民 赋予的，政府的权力运用得 好，才能造福人民。广大人民 群众要积极自觉参与对政府的 权力进行监督
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【易错7】政府是否依法行政是区别政府有无权威的标志 分析：政府依法行政有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提 高政府权威，但其不是区别政府有无权威的标志。政府的管理和服务是否被人民认 可和接受是区别政府有无权威的标志。 【易错8】政府自觉接受人民群众的监督就能树立权威 分析：政府接受人民群众的监督有利于防止滥用权利，防止以权谋私、权钱交 易等腐败行为，保证清正廉洁、建立权威政府，但树立政府权威仅靠接受人民群众 监督是不够的，还要求政府审慎用权、依法行政、完善社会管理、优化公共服务 等。
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特别提醒：区分检察权、监察权 检察权的主体是各级人民检察院，监督对象是国家机关及其工作人员、全体公 民；监察权的主体是各级监察机关，监督对象是所有行使公权力的公职人员。 4.政务公开的意义 有利于规范政府及其工作人员的__行__政__行__为____，提高政府的公信力；更好地保 障公民的知情权、参与权、表达权和___监__督__权___，便于公民监督政府的工作，维护 自己的合法权益。
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核心考点一：依法行政
1．依法行政与依法治国、对人民负责的关系 ①依法行政是依法治国原则的具体体现，是依法治国方略的具体环节。在国家 机关体系中，行政机关所占比重最大，人数最多，与人民群众关系最为密切，对国 家和社会的影响最大，能否依法行政直接关系到人民群众的切身利益。只有各级政 府机关及其工作人员严格依法行政，才能把依法治国落到实处。 ②依法行政是对人民负责原则的具体体现。宪法和法律是党的主张和人民意志 相统一的体现。从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的 根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。
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易错辨析
【易错1】政府坚持依法行政与坚持对人民负责是矛盾的 分析：我国法律是人民意志和利益的体现，我国政府的权力是人民赋予的，是 法律授予的，因此政府坚持依法行政与坚持对人民负责是一致的，政府依法行政体 现了对人民负责原则。 【易错2】政府要审慎行使权力，做到科学执政、民主执政、依法执政 分析：政府要审慎行使权力，做到科学决策、民主决策、依法决策。科学执 政、民主执政、依法执政对应的主体是中国共产党。
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③我国是人民民主专政的社会主义国家，宪法和法律是党领导人民通过一定的 法定程序制定的，是党的主张和人民意志的统一。实行依法行政，其根本目的是保 证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。所以说，依法行政做 到了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。
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【易错3】不断完善决策信息和智力支持系统，有利于提高决策的民主性 分析：不断完善决策信息和智力支持系统，有利于提高决策的科学性；增强政 府决策透明度和公众参与度，有利于提高决策的民主性。 【易错4】有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督 分析：有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系：这 个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。发挥人民民主对权力的制约和监 督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效 地监督政府权力的运行。要加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管 事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
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(三)政府的权威 1.政府的权威及其体现 (1)含义：政府在__社__会__管__理____和公共服务过程中形成的得到人民认可的威望和 公信力。 (2)标志：政府的管理和服务是否被人民__认__可____和__接__受____。 2.我国政府权威的来源和树立 (1)决定因素：国家性质。在中国共产党领导的社会主义国家，来自__人__民____并 为人民服务的政府得到了广大人民的拥护和支持，具有历史上任何政府都不可比拟 的权威。
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[记忆小窍门] 政府权威的形成 权威树立有过程，科学决策系民生； 管理服务须到位，官民和谐因德行。 进行审核，从而保证经济行为的合法性、合理性、经济性等，以实现促进整个 国家经济运行处于良好的循环状态。经济审计具有一定的独立性，但其本身属于行 政部门，因此审计机关的监督属于行政系统内部的监督。
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(2)政府权威的树立 ①政府及其工作人员要__科__学__决__策____、__依__法__行__政____、审慎用权、优化公共服 务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。 ②政府工作人员要有良好的__业__绩____。 ③政府工作人员要__重__品__行____、__作__表__率____，坚持权为民所用，情为民所系， 利为民所谋。
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4.依法行政的意义 ①有利于保障__人__民__群__众____的权利和自由。 ②有利于加强__廉__政__建__设____，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权 威。 ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高__行__政__管__理____水平。 ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进 __社__会__主__义__民__主__法__制____建设。 5.科学、民主、依法决策 (1)必要性：①是__依__法__行__政____的要求；②政府的决策关系国计民生；③我国政 府是人民的政府，坚持为人民服务，对人民负责。
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(4)才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的__决__策____。 (5)才能真正做到__权__为__民__所__用____，造福于人民，建立起一个具有威信的政府。 3.措施 (1)有效制约和监督权力的关键，是健全权力运行的制约和监督体系。这个体 系，一靠__民__主____，二靠__法__制____，二者缺一不可。 (2)目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的__行__政__监__督__体__系____。它 包括国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政 府的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种 监督形式。
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第四课 我国政府受人民的监督
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(2)要求： ①在__科__学__决__策____方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学 性。 ②在__民__主__决__策____方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反 映民意、集中民智。 ③在__依__法__决__策____方面，坚持决策内容符合法律的规定和要求，决策过程符合 法定程序。
2．正确理解科学决策、民主决策、依法决策 (1)科学决策、民主决策、依法决策是政府行使权力的一个重要环节(政府权力 的行使包括决策、执行、监督等环节)，是政府审慎行使权力的客观要求。
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(2)如何做到科学决策、民主决策、依法决策？ 事前：①在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科 学性；②在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映 民意、集中民智；③在依法决策方面，坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决 策的过程符合法定程序。 事后：政府的决策关系国计民生。为减少决策的失误，我国政府正在建立健全 决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。
1. 一 个 关 键 ： 对 政府权力进行制 约和监督的关键 2. 两 个 要 求 ： 依 法行政、树立政 府权威的要求 3. 三 个 意 义 ： 依 法行政的意义、 对政府权力进行 制约和监督的意 义、政务公开的 意义
1.依法行政是贯彻依法治国方略、 提高行政管理水平的基本要求 2.要审慎行使权力，科学决策、民 主决策和依法决策 3.关键是健全权力运行的制约和监 督体系。这个体系，一靠民主，二 靠法制 4.健全科学决策、民主决策、依法 决策机制，提高决策的科学化、民 主化、法制化水平 5.坚持法定职责必须为、法无授权 不可为，勇于负责、敢于担当，坚 决纠正不作为、乱作为，坚决克服 懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职
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(二)对政府权力进行制约和监督 1.必要性 权力是把“双刃剑”。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人 民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了 __防__止__权__力____的滥用，需要对权力进行制约和监督。 2.意义 (1)政府接受监督是坚持__依__法__行__政____，做好工作的必要保证。 (2)政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。 (3)才能防止滥用权力，防止__以__权__谋__私____、权钱交易等腐败行为，保证清正廉 洁。
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【易错5】国家监察机关的监督属于行政系统内部的监督 分析：国家监察机关和政府一样，都是由人民代表大会产生，对人民代表大会 负责，它的职责是对所有行使公权力的公职人员进行监督。所以，国家监察机关的 监督属于行政系统外部的监督。 【易错6】审计机关的监督属于行政系统外部的监督 分析：我国国家审计机关的主要职责是对本级人民政府各部门、下级人民政 府，国家金融机关、全民所有制企业事业单位以及其他国有资产单位的财政收支、 财务收支的真实性、合法性以及经济效益状况进行监督。审计监督的着眼点在于通 过对一定范围的经济主体的经济行为
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(一)依法行政 1.依法行政的含义 指政府及其工作人员的权力由__法__律____授予，行使权力必须依据宪法和法律规 定。 2.依法行政的必要性：是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求， 体现了对__人__民__负__责____的原则。 3.依法行政的要求：政府要坚持__法__定__职__责____必须为，__法__无__授__权____不可为， 勇于负责，敢于担当，坚决纠正__不___作__为___乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩 处__失__职____、渎职。
素养目标
核心线索
术语必背
1.政府权力的行 使与监督：政 府依法行政的 意义和要求； 提高政府依法 行政的水平； 对政府权力进 行制约和监督 的意义；我国 行政监督体系 2.政府的权威： 政府的权威及 其体现；我国 政府权威的来 源和树立
政治认同：我国政府是人民的 政府，政府的权力是人民赋予 的，只能用来为人民谋利益。 必须让权力在阳光下运行，接 受人民的监督 法治意识：政府及其工作人员 必须坚持依法行政，这是贯彻 依法治国方略的基本要求，政 府必须坚持法定职责必须为、 法无授权不可为 公共参与：政府的权力是人民 赋予的，政府的权力运用得 好，才能造福人民。广大人民 群众要积极自觉参与对政府的 权力进行监督
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【易错7】政府是否依法行政是区别政府有无权威的标志 分析：政府依法行政有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提 高政府权威，但其不是区别政府有无权威的标志。政府的管理和服务是否被人民认 可和接受是区别政府有无权威的标志。 【易错8】政府自觉接受人民群众的监督就能树立权威 分析：政府接受人民群众的监督有利于防止滥用权利，防止以权谋私、权钱交 易等腐败行为，保证清正廉洁、建立权威政府，但树立政府权威仅靠接受人民群众 监督是不够的，还要求政府审慎用权、依法行政、完善社会管理、优化公共服务 等。
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特别提醒：区分检察权、监察权 检察权的主体是各级人民检察院，监督对象是国家机关及其工作人员、全体公 民；监察权的主体是各级监察机关，监督对象是所有行使公权力的公职人员。 4.政务公开的意义 有利于规范政府及其工作人员的__行__政__行__为____，提高政府的公信力；更好地保 障公民的知情权、参与权、表达权和___监__督__权___，便于公民监督政府的工作，维护 自己的合法权益。
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核心考点一：依法行政
1．依法行政与依法治国、对人民负责的关系 ①依法行政是依法治国原则的具体体现，是依法治国方略的具体环节。在国家 机关体系中，行政机关所占比重最大，人数最多，与人民群众关系最为密切，对国 家和社会的影响最大，能否依法行政直接关系到人民群众的切身利益。只有各级政 府机关及其工作人员严格依法行政，才能把依法治国落到实处。 ②依法行政是对人民负责原则的具体体现。宪法和法律是党的主张和人民意志 相统一的体现。从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的 根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。
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【易错1】政府坚持依法行政与坚持对人民负责是矛盾的 分析：我国法律是人民意志和利益的体现，我国政府的权力是人民赋予的，是 法律授予的，因此政府坚持依法行政与坚持对人民负责是一致的，政府依法行政体 现了对人民负责原则。 【易错2】政府要审慎行使权力，做到科学执政、民主执政、依法执政 分析：政府要审慎行使权力，做到科学决策、民主决策、依法决策。科学执 政、民主执政、依法执政对应的主体是中国共产党。
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(2)政府权威的树立 ①政府及其工作人员要__科__学__决__策____、__依__法__行__政____、审慎用权、优化公共服 务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。 ②政府工作人员要有良好的__业__绩____。 ③政府工作人员要__重__品__行____、__作__表__率____，坚持权为民所用，情为民所系， 利为民所谋。
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4.依法行政的意义 ①有利于保障__人__民__群__众____的权利和自由。 ②有利于加强__廉__政__建__设____，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权 威。 ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高__行__政__管__理____水平。 ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进 __社__会__主__义__民__主__法__制____建设。 5.科学、民主、依法决策 (1)必要性：①是__依__法__行__政____的要求；②政府的决策关系国计民生；③我国政 府是人民的政府，坚持为人民服务，对人民负责。
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