功能分区与重点项目

第八章功能分区与重点项目
根据云阳县旅游发展的战略布局，必须抓好各旅游资源区的开发和建设，避免重复建设，有重点、有秩序地开发。

一、功能分区
根据全县的旅游总体布局、旅游市场需求，结合云阳县旅游资源特色及分布规律，本规划将云阳县划分出五个旅游功能区，它们分别是：张飞庙文化观光区、新县城旅游中心、龙缸猎奇观光区、高阳湖水上康乐度假区、轿顶山观光度假区。

各功能区发展方向如下：
1.张飞庙文化观光区
主题形象：文藻胜地
总体功能定位：文化观光旅游
重点地区：张飞庙
旅游中心城镇：新县城
发展方向：云阳县旅游的代表产品、文化观光胜地
目标市场：长江三峡旅游线上的游客
2.新县城旅游中心
主题形象：中国移民第一城
总体功能定位：移民文化、都市旅游,古寨风情、文化观光旅游，休闲度假旅游
重点地区：新县城
旅游中心城镇：新县城
发展方向：云阳县旅游集散中心、旅游中心、接待中心
目标市场：长江三峡旅游线上的游客、重庆主城区、万州区、云阳县本地及云阳县周边市场
3.龙缸猎奇观光度假区
主题形象:喀斯特地貌大观园
总体功能定位：科考、猎奇、探险、观光旅游，度假旅游
重点地区：龙缸、长滩河、歧曜山森林草原、甘井沟
旅游中心城镇：清水、云峰、堰坪、票草
发展方向：国家级风景名胜区、国家级地质公园、特色山地度假区
目标市场:：重庆、四川、湖北等
4.高阳湖水上康乐度假区
主题形象：水上康乐度假胜地
总体功能定位：水上健身运动、休闲度假
重点地区：高阳湖、四十八槽
旅游中心城镇：高阳镇
发展方向：云阳县水上健身运动、度假中心
目标市场：重庆市主城区、万州区、云阳县本地及云阳县周边市场
5．轿顶山观光度假区
主题形象:避暑胜地
总体功能定位:避暑、生态休闲旅游
重点地区:轿顶山、云峰山、剪刀架山
旅游中心城镇:上坝、江口、沙市、农坝
发展方向:云阳县避暑胜地
目标市场:重庆主城区、万州区、云阳县、巫溪二、各功能区代表性旅游项目建设时序安排
注：项目前加●为重点项目，加○为一般项目。

以上五大区域，除体现主体功能之外，还应将吃、住、行、游、购、娱协调配套发展。

形成主题鲜明，服务功能齐全的综合旅游景区.以达到分工合理，突出特色的目的，进而产生互补效应，形成合理的发展布局和科学的区域开发体系。

三、旅游重点项目设计举要
（一）张飞庙搬迁建设与旅游功能完善
以张飞庙古建筑和园林复制搬迁为主体景点，切割或复制搬迁“飞凤山题刻”，新辟“桃花园”、“杜鹃园”和“梅花园”三园，巨型张飞头像，形成一片综合景区。

规划时限：2003-2005年
规划总投资：6800万元。

主要项目：
1.张飞庙
规划一般保护范围为30万平方米，其中古建筑占地1.1万平方米，园林及绝对保护范围占地10万平方米。

遵照文物移迁原则，按现有结构、形制、建筑工艺和原材料迁建结义楼、字画廊、正殿、助风阁、望云轩、杜鹃亭、听涛亭、得月亭等主要建筑及附属设施，完成水、电、路、港口、码头、停车场、通讯等基础设施，复建白玉池和后山园林，重现张飞庙古建与园林有机结合，浑然一体，相映成趣的历史原貌和依山座崖临江的地貌特征，再现原有的典型环境特征。

规划经费：国家规定文物搬迁经费4450万元
附属配套设施经费550万元。

总计投资：5000万元。

2.飞凤山题刻
规划分布面积5500平方米。

20余幅题刻，随张飞庙迁往新址，采取切割或复制保护措施，复原于庙外崖壁上，恢复历史原貌。

规划经费：200万元（国家规定文物保护经费191.45万元）
3.三园
张飞庙保护范围内新辟“桃花园”、“杜鹃园”、“梅花园”。

三园设点分布，环境气氛各有侧重，但总体风格注重南方园林秀美清幽的特点，以此衬托庙宇主体建筑的雄浑气派，一方面既保持了现有建筑与园林的自然风貌；另一方面又刻意营造出一个“刚柔并济”的环境气氛，以
寓意张飞“骁勇刚烈”与“敦厚纯朴”兼备的性格特征，客观完整地展现其历史真实。

桃花园：种植不同品种桃花为环境背景，以“桃园结义”、“义释严颜”、“怒鞭督邮”、“长坂退敌”、“阆中遇害”五组石雕群像为核心，将三国重要历史人物以碑刻画幅形式罗列展示，并配以楼台亭阁、鱼池假山等烘托，培育成具有浓郁三国文化特色的园林。

杜鹃园：种植不同品种杜鹃花为环境背景，以杜鹃亭为主体建筑，新塑杜甫石雕像，碑刻杜甫客居云阳时所写的46首诗句，新辟杜甫“三吏”、“三别”诗意画廊；园内配置古式茶楼、酒肆、文房书阁、诗坛画廊等建筑小品，将此园培育成有较高文化品味的典雅、庄重的“杜公诗苑”。

梅花园：以梅花为主，配以松、竹渲染，形成“岁寒三友”环境氛围；选择古今名人以松、竹、梅为写意的字书珍品陈列园中；塑造古代曾客居云阳的名家圣手石刻雕像和生平题刻；园内修建与大环境相协调的茅庐、草亭、竹楼、木廊等仿古建筑小品，配以“枯藤老树”、“小桥流水”烘托，营造一个古朴、清幽、淡雅的园林氛围。

三园规划面积：8万平方米。

合计投资经费：500万元。

4．巨型张飞头像
新张飞庙所在地盘石镇的旅游发展应该以张飞庙和小城镇建设为中心，积极开发建设“两湖两街六大景点”。

（二）磐石城修复工程
按宋式或仿宋式建筑风格恢复古军寨，再现古代军营城堡的历史原貌。

同时，全面开发磐石城，开辟观景、游览、休闲、娱乐、寻古、探秘等多种项目，配套开发，逐步形成集吃、住、行、游、娱、购于一体的，又有较高历史文化内涵的游览观光胜地。

规划时限：2003－2006年
规划面积：63亩
规划总投资：1200万元
主要项目：
1．前后寨门修复：维修、加固前后寨门，保持南宋城堡形制与建筑风格，恢复城门门楼原貌，门内两侧据其地形修筑地堡、射孔、瞭望台、古炮等古代军事设施和古代军人石像。

2．城墙修复：沿城寨壁边用条石垒砌成总长1100米，宽3米，约2米高的墙体，将前后寨门连为一体；城墙上高挑战旗、虹灯，墙顶为宽3-5米的石砌跑马道，可容三马并行；墙顶则用条石砌成高3米的城垛，每个垛头均有一个“凹”形缺口为了望口；垛下有一方形小孔为射洞；城墙上每隔100米设墩台，并于适当位置修建烽火台8-10个。

3．将军府：规划占地面积900m2，建筑面积1200 m2。

外形为二层宋式建筑，内塑宋代抗元名将雕像其他房间开辟古代军事文物展厅以及磐石城管理处的办公、接待用房。

4.古军营：总占地面积1600平方米，建筑面积820平方米，为二层仿宋式建筑，呈品字型分三组五栋，营房内可综合利用，辟住宿、餐饮、小卖部等项目。

5.阅武场：为古代军士习武练兵的地方，占地面积为700平方米。

正面设指挥台，整个地面用青石板铺砌。

6. 其它设施：修建梯道、水池、道路、苗圃、草坪、假山、怪石，植被绿化培育，战场氛围烘托，崖壁大型题刻等。

7．民居一条街
在前寨门内恢复建筑面积900平方米左右的60个门面的古民居一条街，呈u型用石板铺面，街道两边的建筑各具特色，靠长江边修建为吊脚楼，在装修、经营上营造清代风格，使其成为具备旅游购物功能的特色民居一条街。

（三）龙脊岭旅游文化长廊建设
自磐石城后寨门脚下李家祠堂沿李家大梁山脊一线直至小寨子梁，全长7150米，沿山脊向两侧延伸30米内，为文化长廊规划地带。

规划时限：2003-2006年
规划总投资：3652.585万元
规划用地：621887平方米
总建筑面积：10205.69平方米
整个项目共分五大景区：
1.磐石城景区
该景区围绕磐石城为中心展开，结合十一处地面文物搬迁和梨树园，分别布置主入口广场、综合服务中心、石林香樟园、梨园春景、别墅区等资源点，用地347128平方米，建筑面积1506.3平方米。

2.李家大梁景区
该景区定位为文化展示区，区内设置文化雕塑园、方志名人馆、历史文化墙、石刻崖等文化展示项目，用地面积90977平方米，建筑面积1463.56平方米
3.小寨子景区
该景区定位为科普康体游乐区，其间主要布置天文气象教育基地、农耕人家、鲤鱼脊景点、儿童乐园等景点，总占地面积121386平方米，建筑面积1008.19平方米。

4.天官包景区
该景区将云阳特色文化、建筑文化、历史文化融合在一起，形成具有较强的历史文化品位和文化游赏功能的景区。

总占地面积62376平方米，建筑面积6227.64平方米。

（四）龙缸喀斯特地貌大观园的全面开发
该龙缸景区由龙缸亚区、长滩河亚区、歧曜山森林草场亚区组成，根据喀斯特地貌大观园这一主题，将景区规划为科考、探险、猎奇观光、度假旅游地带，在规划期末争创国家级风景名胜区、国家级地质公园。

规划时限：2003-2006年
规划总投资：1.5亿元
主要项目：
1.草场度假村建设
2.龙缸缸沿游览步道
3.清水至龙缸公路、龙缸旅游停车场建设
4.长滩河漂流：包括如下项目
（1）北起盖下坝，南至双河口，全长约12.5公里的河道整治。

（2）盖下坝接待中心建设
（3）云峰－盖下坝公路改建硬化或油面化
（4）漂流设施
（5）堰坪--云峰公路建设和硬化或油面化
5.探险、科考营地建设
6.清水镇至歧曜山森林、草场公路修建（开利公路的一段）
7.歧曜山森林高山草场度假区建设（包括森林草场游览便道、草场度假村、接待设施、游乐
设施、供水、环保设施）
8.大安洞开发及道路建设
9.甘井沟景区开发
（五）、彭氏宗祠的保护与开发
包括彭氏宗祠和彭家老屋，按原建筑风格恢复期居住、防御功能，整顿周边环境，再现川东古民居的历史原貌。

同时，全面开辟观景、游览、寻古、探秘等多种项目，配套开发，逐步形成集住、食、行、游、购、娱于一体的，又有较高历史文化内涵的人文观光胜地。

规划时限：2004－2006年
规划总投资：1050万元
主要项目：
1.彭氏宗祠和彭家老屋整体修缮。

修复应保持原有建筑风格。

2.设施设备完善：按历史记载、老人回忆来建设、完善彭氏宗祠和彭家老屋的内部设施。

3.拆迁部分近期建筑：拆迁彭氏宗祠周边和彭家老屋内的与古代氛围不协调的近期建筑。

4.古代民风展示：用实物及图片、文字展示古代川东农村民风、民俗。

5.其它设施完善：修建区域内道路、苗圃、植被、荷花池、草坪，景区综合绿化培育。

6.里市－彭氏宗祠和彭家老屋公里完善、停车场修建工程
（六）高阳湖度假中心的建设
利用三峡库区蓄水后形成的20平方千米的浩淼的湖面及众多的岛屿、河汊港湾、湖滨半岛等天然景观，在湖区综合开发，兴建各类楼、阁、亭、台、榭、舫等游览景点和湖心公园、湖滨花园，避暑山庄、疗养院所、游乐场馆、湖滨浴场、乡村别墅、移民新居等设施；修建各种楼台馆所，开辟住宿、餐饮、娱乐，休闲，购物、避暑、疗养，度假、会展等项目，把人文景观与湖光山色有机结合，成为一个以水上康乐、城郊休闲度假为中心的湖滨度假区。

规划区域：南起高阳旧镇，北至小江电站，以高阳坝为中心，西侧的中河坝，下郭家坝、磉礅坝，洞溪坝、天公坝、谭家坝；东侧的黄泥坝，北部的大河坝、明月坝、下坝、李家坝、明河坝共13个大坝。

规划重点区域：以澎溪河、洞溪、黄泥溪交汇地段为中心的高阳湖及四周40平方千米的范围内。

规划时限：2003－2009年
开发要点：
高阳湖综合开发按“一片两线十二点”的结构体系布局
1.突出一片
即以高阳湖以及沿湖周边400米高程以下建设为高阳旅游区。

该地区以20平方千米的高阳湖为载体，以移民文化为拳头产品，考古文化为主要内容的集观光、科考、休闲运动、捕捞、游乐为一体的复合型旅游风景区。

2.两线贯通
即景观、景点开发按泛湖、沿湖水陆设置安排，一条为以高阳湖水上娱乐区等多个水上娱乐区组成的泛湖景观旅游线；另一条为以高阳移民新城镇、移民博物馆等沿湖陆上多个景观、景点组成的陆上旅游线。

3.十二点开发
即由黄泥大桥、长虹卧波、高阳移民新城镇、小江大桥明月岭古文化、橙子梁移民纪念塔及移民纪念馆移民新村、渔家乐、桑墩坝岛屿、关家梁吊咀、高阳湖主体水面等水陆线路连接的十二个旅游景点的全面开发。

第九章旅游产品开发
一、旅游产品开发指导思想
旅游产品开发是建立在旅游资源开发基础之上的，旨在向旅游者提供所有的便利设施，包括住宿设施、交通设施、餐饮设施、游览设施、娱乐设施、购物设施、基础设施等，也包括旅游线路的选择和产品的形象设计，是旅游资源开发利用并走向市场的具体表现。

旅游产品是旅游业一切经营活动的主体。

云阳县独特的“文藻胜地（张飞庙）”、“中国移民第一城”、“险绝龙缸”和众多的自然、人文资源为云阳县旅游业发展打下了坚实的资源基础。

根据客源市场的需求，依托这些资源，突出以产品开发为中心,有序地开发多层次、多种类、有特色的旅游产品，是加快云阳县旅游资源优势向旅游产业优势的转变,推动云阳县旅游业健康有序发展的基础。

因此，能否根据云阳县旅游资源的特点开发出适应市场需求的旅游产品就成为云阳县旅游业发展成功与否的关键。

鉴于此，云阳县在进行旅游产品开发时应该遵循如下指导思想：
以市场为导向，资源为基础，突出重点、遵循时序、注重质量、讲求综合效益，加快重点旅游产品开发速度，紧扣“猎奇观光游”、“休闲度假游”和“历史寻踪游”三大主题，在云阳县旅游主题形象的引导下，重点开发以张飞庙、新县城、彭氏宗祠为代表的“文化观光旅游”和龙缸喀斯特地貌大观园观光，以及以石笋河、甘井沟、歧曜山森林和南方草场为代表的“猎奇观光游”旅游产品，将其着力培育成有区域性乃至全国性吸引力的旅游精品和名品。

一、旅游产品开发原则
旅游产品是由实物和服务综合构成，是目的地（或旅游企业）向旅游者销售的旅游项目，其具体展示是旅游线路。

旅游者是以通过购买旅游产品的方式来云阳县旅游的。

由于旅游性产品具有的生产消费同一性、无形性、整体性、不可储存性、不可转移性、季节性、后效性和脆弱性等特点，从而导致了旅游产品开发、生产和设计的艰巨性。

旅游产品的开发是构建地区旅游引力系统的重要内容，应该具有前瞻性，并且与当地社会经济发展水平相适应，否则旅游产品的开发就可能不合时宜，经济效益不佳。

有鉴于此，云阳县旅游产品开发中应该遵循以下原则：
1.市场导向原则
策划旅游产品之前，应该认真分析旅游地的客源市场，应该针对游客的不同需求设计不同的产品，当前尤其要增加娱乐性和参与性的产品。

2.资源基础原则
旅游产品的开发依赖一定的旅游地资源，要根据不同类型、等级、特色的旅游资源设计出不
同形式、不同层次和特色的旅游产品，既不使资源闲置浪费，又能充分发挥资源的优势。

3.品牌特色原则
旅游产品的发展趋势就是要树立旅游产品品牌，因此产品策划中要充分考虑到以线路串联时能形成品牌，而且能反映旅游地、旅游资源的特色。

4.效益原则
产品的开发要能求得效益，要能充分发挥经济、社会和生态三方面协调一致的综合效益。

5.适度超前原则
产品开发必须在认真分析市场需求基础上，具有适度的超前性，特别是在规划一些特色产品时，更要做到这一点。

6.可持续性原则
产品开发必须适度，以确保旅游产品的可持续利用。

三、旅游产品规划目标
根据市场需求和旅游项目建设的进程，云阳县旅游产品的阶段性开发应达到如下目标：
（一）近期（2003年--2007年）
利用张飞庙的迁建、云阳移民文化村的兴建、磐石城和龙脊岭文化旅游长廊的规划和招商引资、彭氏宗祠的保护和修复、龙缸景区的规划和立项，选定重点区域和具有市场竞争力的项目，尽快设计、开发能向市场推广的如喀斯特地貌大观园探险观光、新张飞庙观光、云阳移民文化村等旅游产品。

同时，以云阳县、万州区市场需求为基础，以生态农业为依托，推出云万公路沿线、四十八槽、特色农家乐休闲度假旅游产品，初步奠定重庆市中远程观光度假旅游地的格局。

（二）中期（2008年-2013）年
抓住西部大开发和三峡地区新旅游大区的形成，突出以张飞庙为代表的人文景观观光、以云阳移民文化村为代表的新县城建设观光和以龙缸为代表的喀斯特地貌大观园观光的产品特色，开发观光旅游精品，强化服务，树立品牌。

完成高阳千岛湖开发的规划立项，初步完成主导观光旅游产品的精品化开发，进一步开发系列化的观光旅游产品，并积极建成重庆市主城区和万州区的康体、休闲、度假旅游基地，形成鲜明的产品特色。

（三）远期（2014年- 2020年）
通过较为全面的开发，随着基础设施和旅游服务设施的完善，进一步提升以“张飞庙”为龙头的人文旅游资源观光和以龙缸、石笋河为首的自然生态观光的文化内涵，增强其参与性，强化特色，多出精品，吸引来自全国以及特别是长江旅游线的国际、国内游客。

同时完善湖滨、山地森林草原康体、休闲度假旅游产品开发，使云阳县成为为环境优美、设施完善、产品独特，旅游业“食、住、行、游、购、娱”六要素配套的、重庆市主城区、万州区游客的理想的中远程观光度假地。

并同时利用高阳的千岛湖，根据旅游市场的市场供求，积极开发水体旅游产品，以此形成云阳县旅游业未来增长极。

四、旅游产品开发思路
以自然山水环境为依托，以“历史文化”和“移民文化”为主导；顺应长江三峡成库后三峡
旅游大格局变化的形势；大力张扬张飞庙在三峡旅游中的地位；重点打造磐石城龙脊岭文化旅游长廊、“中国移民第一城”新县城城市景观、纵深开发龙缸为代表的“江南”旅游猎奇观光区；增强完善云阳旅游产品的参与功能和休闲功能，逐步形成多元化的产品格局。

五、旅游产品开发系列
根据云阳县的旅游资源类型，可以组合成7个系列的旅游产品。

（一）历史文化观光旅游产品
由张飞庙、彭氏宗祠、磐石城龙脊岭文化旅游长廊、云阳博物馆等构成。

向国内外游客展示“文藻胜地”张飞庙深厚的历史文化、磐石城悲壮的抗元历史、云阳县的考古发掘、彭氏宗祠壮观的建筑风格。

（二）移民文化观光旅游产品
由云阳移民文化村、移民雕塑群、万人移民谱、高阳移民纪念塔等构成。

向游客展示中国第一移民大县和云阳县源远流长的移民文化。

（三）休闲度假旅游产品
由高阳湖水上康乐度假村、歧曜山草场、轿顶山森林避暑胜地、四十八槽森林公园等组合构成。

向游客展示云阳县优美的自然山水，开展森林游憩、水上竞技、水上游乐、滑雪赏雪等旅游活动。

（四）猎奇观光旅游产品
由龙缸、老鸦峡、石笋河流域、甘井沟景区、大安洞溶洞群等组合构成。

向游客展示大自然的杰作、喀斯特地质地貌等旅游产品。

（五）特色农业旅游产品
由莲花、巴阳、人和生态农业园区等构成。

利用农业产业结构调整，种植经济价值高的观赏果林，让游客赏花、摘果，体验农耕文明，吃住农家乐。

（六）休闲饮食产品
由云阳县的地方小吃、地方菜肴、地方饮食等构成。

如：云阳桃片糕、鱼泉霉皮子、山羊系列“绿色宴”、“巴乡清”“曲米春”酒、云阳老腊肉等特色饮食产品。

（七）购物旅游产品
有云阳土特产、旅游纪念品、旅游日用品、药用植物保健品等。

如：刺绣、竹编、拓片、山羊皮具、相思茶、云峰柚、中药材系列、云阳老腊肉等。

其中，张飞庙观光、高阳湖度假、龙缸猎奇观光为重点产品。

六、旅游线路规划
（一）旅游线路规划思路
云阳县旅游线路规划既要考虑将县域内旅游资源区或资源点组成环线，还要考虑与周边区县
如万州、开县、奉节、巫溪、湖北利川等串联，从而形成不同旅游主题、不同旅游方式、不同旅游日程的多种形式的旅游线路。

为此，根据云阳县旅游资源的空间分布特征、旅游交通状况和旅游资源类型，规划云阳县旅游线路有主题旅游线路、日程旅游线路和区域间协作旅游线路。

各条旅游线路要考虑不同层次游客的需求，照顾不同游客的旅游费用，使游客能在合理的时间内游览旅游区风景精华。

（二）旅游线路规划
1．主题旅游线路
(1)历史寻踪游
●长江三峡黄金旅游线
●县城--张飞庙--彭氏宗祠
●县城--磐石城龙脊岭文化旅游长廊--移民文化村
●县城--栖霞宫
(2)猎奇观光游
●县城--龙缸景区、歧曜山森林草场、石笋河--大安洞--老鸦峡
●县城--轿顶山景区
（3）休闲度假游
●县城--歧曜山森林草场
●县城--高阳湖水上康乐度假村、四十八槽森林公园
●县城--轿顶山景区
2．日程旅游线路
（1）一日游线路
●长江三峡旅游线：张飞庙、磐石城龙脊岭文化旅游长廊
●新云阳县城一日游、沿江夜游
●县城--高阳湖一日游
●县城--四十八槽一日游
●县城--彭氏宗祠、农家乐一日游
●县城--莲花、人和、巴阳生态农业园区一日游
●县城--栖霞宫、老县城一日游
（2）二日游线路
●县城（宿）--彭氏宗祠--甘井沟
●县城（宿）--彭氏宗祠--龙缸--歧曜山森林草场
●县城（宿）--彭氏宗祠--大安洞--老鸦峡
●县城（宿）--轿顶山景区
●县城（宿）--四十八槽--高阳湖
（3）三日游线路
●县城（宿）--龙缸--石笋河--歧曜山森林草场（宿）-甘井沟
●县城（宿）--高阳湖（宿）--轿顶山景区
3．与周边地区旅游协作线路
（1）重庆市内协作旅游线路
●万州--云阳--云峰--清水--万州
●万州--清水--云峰--里市--云阳--万州
●万州--巴阳--莲花--云阳--高阳--万州
●万州--云阳--轿顶山--万州
●开县--高阳--云阳--开县
●开县--云阳--云峰--清水--万州--开县
●长寿--涪陵--万州--云阳--梁平--垫江--长寿〔水路〕
●重庆--梁平--万州--云阳--重庆
●重庆--万州--云阳--开县--重庆
●重庆--涪陵--丰都--忠县--万州--云阳--奉节--巫山--重庆〔三峡游〕
（2）市外外协作旅游线路
●重庆--云阳--利川--万州--重庆
●宜昌--云阳--万州--宜昌
●陕西--开县--云阳--陕西
●成都--重庆--云阳--成都
●贵阳--重庆--云阳--贵阳
●贵阳--涪陵--云阳--重庆--贵阳〔水路〕
●重庆--云阳--宜昌〔水路〕
在旅游线路的开发中，必须充分考虑云阳县目前逐步形成的公路、长江水路、并注意依托万州的铁路、空中航线，形成立体进出云阳的旅游线路通道。

同时，随着三峡工程的竣工，“一江四河”通航能力增强，游轮可直接进入高阳湖、长滩河流域，所以，云阳县应充分利用其多种交通优势，开发新的旅游线路，以满足游客的不同旅游需求。

第十章旅游营销战略规划
一、旅游营销现状
云阳县旅游发展的起点低，旅游业欠账多，长期处于低水平开发阶段，旅游资源优势没有转化为经济优势，旅游业发展远远落后于经济、社会发展步伐，主要表现在：缺乏政府主导，促销不力；管理不规范，各自为政；旅游产品项目单一，缺乏吸引力；旅游产品开发层次低，缺乏竞争力；对游客需求把握不准，经营粗放；旅游产品开发数量不多，深度不够，基础配套实施落后，交通不畅，环境综合治理亟待加强；正是由于这些原因，使云阳旅游品牌不响，既无知名度，更无美誉度，游客难以回头。

虽有一定数量的游客，但旅游收入低，地方财政并没有从旅游业的发展中分享到应有的利益。

旅游业发展的体制需要进一步理顺。

二、营销目标
云阳县旅游营销目标必须是在云阳县旅游业发展战略的指导下，根据云阳县旅游业发展的现状和竞争状况，考虑到云阳县旅游业所面临的机遇和挑战，云阳县旅游营销目标是：提升形象，树立品牌，提高云阳旅游业的知名度和美誉度。

实现2007年游客113万人，旅游收入13560万元；2013年游客228万人，旅游收入45600万元；2020年366万人，旅游收入93330万元的战略目标。