第九讲 行政强制和行政强制法
《行政强制法》讲义
行政强制法讲义一、概述行政强制法是管理国家行政事务中不可缺少的一部分，是行政权力的一种体现方式。
它主要规定了政府机构对个人或组织采取行政强制措施的条件、程序和限制，以确保行政权力的合法性和公正性。
二、行政强制的概念行政强制是指政府机关依法对个人或组织进行强制性的管理活动，包括强制命令、行政拘留、行政罚款、行政征收等。
行政强制的目的是保护公共利益和社会秩序，维护国家权力的执行。
三、行政强制的条件行政强制需要满足以下条件：1. 法定依据：行政强制必须有明确的法律依据，即相关法规规定了政府机关可以采取哪些行政强制措施。
2. 公共利益：行政强制的目的必须是保护公共利益，维护社会秩序和公共安全。
3. 权限限制：政府机关进行行政强制必须在自己的职权范围内行使，不能越权。
4. 程序保障：行政强制必须按照程序规定进行，包括事先告知、听证、申辩等程序。
四、行政强制的程序行政强制的程序主要包括以下几个环节：1. 事先告知：政府机关在采取行政强制措施之前，必须向被执行人事先告知其行政强制的内容、理由和采取行政强制的依据。
2. 听证程序：在某些情况下，被执行人有权要求政府机关进行听证程序，听取各方的意见和证据。
3. 申辩程序：被执行人可以在规定的期限内提出书面申辩意见，对政府机关的行政强制措施进行辩护。
4. 决定通知：政府机关在作出行政强制决定后，必须向被执行人发出决定通知书，明确行政强制的内容、期限和申诉途径。
五、行政强制的限制行政强制的行使受到一定的限制，主要包括以下几个方面：1. 合法性审查：被执行人可以向行政机关申诉，要求对行政强制决定的合法性进行审查。
2. 国家赔偿：如果行政强制决定的实施造成了损害，被执行人有权要求国家进行赔偿。
3. 上级监督：上级行政机关对下级行政机关的行政强制决定进行监督，确保行政强制的合法性。
4. 司法复核：被执行人可以向法院提起行政诉讼，请求对行政强制决定进行司法复核。
六、行政强制的责任追究行政强制的行使必须依法、合理、公正，不得滥用职权或超越职权。
行政强制法
行政强制法行政强制法是指行政机关强制执行行政行为或者行政处罚的规定和程序。
其目的是强化行政机关的权力，保障行政行为的有效性和公正性，维护社会秩序和公共利益。
下面就行政强制法的概念、特点、应用范围、程序及其存在的问题和对策进行详细介绍。
一、概念行政强制法指的是行政机关在依法行使行政职权时，对行政主体采取强制措施来保障执行行政命令和惩罚违法行为的规定和程序。
这样可以保障行政行为的有效性、维护社会秩序和公共利益。
行政强制法是一种典型的行政法律制度，在我国的行政法律体系中占有重要地位。
二、特点1、强制力：行政强制法具有强制力，是行政机关实施强制措施的法律依据。
2、效力：行政强制法实施的目的是保障行政命令的有效性和公正性，保障社会秩序的稳定和公共利益的实现。
3、非诉讼性：行政强制法是一种非诉讼性程序。
行政机关采取强制措施不需要通过法院的审判程序。
4、公正性：行政强制法的实施必须遵循公正、合法、公开、透明的原则，以保证行政机关的职权不被滥用。
三、应用范围行政强制法适用于国家机关利用行政权力进行管理和监督方面的工作，例如对污染环境的企业采取的行政处罚行为、违法建筑的拆除等行政强制措施。
四、程序行政强制法程序分为行政强制的八大程序：1、信息公示（通知）行政机关应向被强制执行对象敦促其履行法定义务，并告知其所面临的法律后果。
2、限期整改（限时）行政机关应要求被责令履行行政职责，规定逾期未履行将采取的强制措施和如果对行政提出异议的救济途径。
3、先决条件（维济金）个人处罚主体应先交纳维济金等款项以减少执行所造成的负担。
4、听取当事人意见（公听）行政机关应听取当事人的意见，以及被强制执行对象行为背后的真实情况，使行政强制措施得以充分施展。
5、陪同人员（监督）行政机关应选派人员全程陪同，协助进入被强制执行地点，协助进行强制执行的程序。
6、查封（现场）被查封的物品或场所为禁止任何形式的进出关联或转移处理，以维持证据的完整性与程序的公正性。
行政强制法课件
行政强制法课件一、引言行政强制法是规范行政强制行为的基本法律，对于维护国家法制和社会秩序具有重要意义。
本课件旨在对行政强制法的基本概念、原则和主要内容进行系统介绍，帮助读者理解和掌握行政强制法的基本知识。
二、行政强制法的概念和基本原则1.行政强制法的概念行政强制法是指国家行政机关在依法履行职责过程中，对违反行政法律、法规和规章的行为人采取强制措施，迫使其履行法定义务或者达到法定目的的法律规定。
2.行政强制法的基本原则（1）合法性原则：行政强制行为必须依法进行，即行政强制行为必须有法律依据，符合法定程序和法定权限。
（2）适当性原则：行政强制行为应当适当，即行政强制行为应当与违法行为的事实、性质、情节和严重程度相适应。
（3）必要性原则：行政强制行为应当必要，即行政强制行为应当是为了实现法定目的所必需的，不能采取其他非强制手段可以达到目的的，不得采取行政强制措施。
三、行政强制措施的种类和适用条件1.行政强制措施的种类行政强制措施主要包括行政强制执行、行政强制检查、行政强制扣押、行政强制拆除、行政强制拘留等。
2.行政强制措施的适用条件行政强制措施的适用条件包括：违法行为的存在、行政强制措施的必要性、法定程序的要求、法定权限的具备等。
四、行政强制程序1.立案程序行政强制程序一般包括立案、调查取证、作出行政强制决定、执行行政强制决定等环节。
立案程序是行政强制程序的第一步，行政机关应当对违法行为进行立案登记，并依法进行审查。
2.调查取证程序调查取证程序是行政机关对违法行为进行调查取证的程序，行政机关应当依法进行，并保障当事人的合法权益。
3.作出行政强制决定程序作出行政强制决定程序是行政机关根据调查取证的结果，依法作出行政强制决定的程序。
行政强制决定应当明确违法行为的性质、情节、严重程度和行政强制措施的种类、期限、执行方式等内容。
4.执行行政强制决定程序执行行政强制决定程序是行政机关依法执行行政强制决定的程序。
《行政强制法》讲解
《行政强制法》讲解行政强制法讲解一：概述行政强制法是指国家行政机关在法律授权的情况下，采取强制措施执行行政行为的一种法律规范。
它是维护国家法律权威、保护公民合法权益的重要法律基础。
二：行政强制的基本原则1. 合法性原则：行政强制的实施必须依法进行，必须有法律依据。
2. 公正性原则：行政强制的行为必须公正，不能带有歧视性。
3. 限制性原则：行政强制的范围和方式必须限制在法定范围内。
4. 适度原则：行政强制的力度必须适度，不能过分强制。
三：行政强制的程序1. 强制决定的制定：行政机关根据法律规定，对被执行的行政行为做出强制决定。
2. 强制通知的送达：行政机关需要向被执行人送达强制通知书，告知被执行的内容和强制截止日期。
3. 强制执行的实施：行政机关根据强制决定的内容和要求，采取相应的强制措施进行执行。
4. 强制执行的监督：行政机关应定期对强制执行情况进行监督，确保执行结果的合法性和公正性。
四：行政强制的措施1. 罚款：对行政违法行为可以处以罚款，罚款数额普通由法律规定。
2. 扣押：对违法行为涉及的财物可以进行扣押，待解决问题后再行处理。
3. 暂扣许可证：对违法行为涉及的许可证可以进行暂扣，限制被执行人的相关行为。
4. 查封：对违法行为涉及的场所或者设施可以进行查封，禁止相关行为的进行。
5. 拆除：对违法行为涉及的建造或者设施可以进行拆除，彻底消除违法行为。
五：附件本文档涉及如下附件：1. 强制决定书样本2. 强制通知书样本3. 强制执行监督记录表范本六：法律名词及注释1. 行政强制：指行政机关在法律授权的情况下，采取强制措施执行行政行为的行为。
2. 强制决定：指行政机关根据法律规定，对被执行的行政行为做出的决定。
3. 强制通知：指行政机关向被执行人送达，告知被执行的内容和强制截止日期的通知书。
4. 罚款：指对行政违法行为可以处以的经济处罚。
5. 扣押：指对违法行为涉及的财物进行暂时扣押的措施。
《行政强制法》课件
行政强制案例分析
案例一：行政处罚案例
具体分析一则行政强制法中的行政处罚案例，并 探讨其中涉及的法律问题。
案例二：行政强制措施案例
深入研究一则行政强制法中关于结束语
简述行政强制的重要性和必要性，提出对行政强制法的期待。
《行政强制法》PPT课件
行政强制法PPT课件大纲
导言
介绍行政强制法的重要性
行政强制的定义和特征
行政强制定义
解释行政强制法的含义和范围，对其概念进行界定。
行政强制的特征
探讨行政强制法的独特特点和法律属性。
行政强制的目的
分析行政强制法所追求的目标和意义。
行政强制的种类
1 行政处罚
探讨行政强制的一种形 式：行政处罚。
2 行政强制措施
介绍行政强制的另一类 形式：行政强制措施。
3 行政强制执行
概述行政强制法在实践 中的执行过程和方式。
行政强制的程序
1
行政强制程序的特殊情况
2
探讨特殊情况下行政强制程序的变化
和应对措施。
3
行政强制程序的一般流程
详细解析行政强制法的一般性程序步 骤。
行政强制的限制和保护
分析行政强制法所受到的限制和提供 的相关保护机制。
行政强制法讲解
强制措施
对当事人的人身自由、财物或 者行为进行暂时性的限制或者 控制。
04
行政强制法的监督与救济
行政强制法的监督机制
行政机关内部监督
行政监察机关监督
上级行政机关对下级行政机关的强制执行 行为进行监督，对违法行为予以纠正。
监察机关对行政机关及其工作人员的行政 强制行为进行监督，对违法行为予以查处 。
其他适用行政强制执行的条件 。
程序：行政强制执行的程序包 括以下步骤
行政强制执行的适用条件和程序
80%
催告
行政机关应当催告当事人履行义 务，并告知其依法享有的陈述和 申辩权利。
100%
听取意见
行政机关应当听取当事人的陈述 和申辩，对其合理意见予以采纳 。
80%
审查决定
行政机关对当事人提出的异议进 行审查，并在法定期限内作出是 否执行的决定。
因行政机关及其工作人员违法实施行 政强制行为造成当事人合法权益损害 的，该机关应当承担赔偿责任。
刑事责任
行政机关及其工作人员违反行政强制 法的规定，构成犯罪的，依法追究刑 事责任。
05
行政强制法的实践应用
行政强制法在各领域的具体应用
城市管理领域
行政强制法在城市管理中发 挥了重要作用，如对违法建 筑、违法占道经营等的强制 拆除和取缔。
未来行政强制法的发展方向应更加注重人性化执法、程序正 当和权利保障等方面，以更好地平衡行政效率和权利保障的 关系。
完善建议
建议通过立法解释、司法解释等方式不断完善行政强制法的 相关规定，同时加强监督和制约机制，确保行政强制法的正 确实施。
THANK YOU
中华人民共和国行政强制法
况复杂 的 ，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延 长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定 的 除 外。延长查封、扣押 的 决定应当及时书面告知当事人， 并说明理由。对物品需要进行检测、检验、检疫或者技术 鉴定 的 ，查封、扣押 的 期间不包括检测、检验、检疫 或者技术鉴定 的 期间。检测、检验、检疫或者技术鉴定 的 期间应当明确，并书面告知当事人。
第二十一条 违法行为涉嫌犯罪应当移送司法机关 的 ，行政机关应当将查封、扣押、冻结
的 财物一并移送，并书面告知当事人。
第三章 行政强制措施实施程序
第二十二条 查封、扣押应当由法律、法规规定 的 行政机关实施，其他任何行
政机关或者组织不得实施。
第二十三条 查封、扣押限于涉案 的 场所、设施或者财物，不得查封、扣押与
《行政强制法》通过及施行时间
《中华人民共和国行政强制法》由中华人民 共和国第十一届全国人民代表大会常务委员 会第二十一次会议于2011年6月30日通过， 自2012年1月1日起施行。
PART 02
学习解读 认真贯彻
《行政强制法》三大亮点
《行政强制法》 的 三大亮点
一
应用法律保留
行政强制法是一部“控权法”，首先是对行 政强制设定 的 控制，从源头上规范行政强 制权，避免拥有行政强制权 的 机关过多过 滥，消除类如“七八个大盖帽围着一个小草 帽” 的 混乱现象。
第三十一条 依照法律规定冻结存款、汇款 的 ，作出
决定 的 行政机关应当在三日内向当事人交付冻结决定书。
第三章 行政强制措施实施程序
第三十二条 自冻结存款、汇款之日起三十日内，行政机关应当作出处理决定或者
法律没有规定行政机关强制执行 的 ，作出行政决定 的 行政机关应当申请人民法院强制执行。
行政强制法解读
行政强制法解读行政强制是一种政府采取的行政调整手段，它可以改变行政管理规则达到满足政策目标的目的。
本文主要对行政强制进行解读，以便更好地了解当前行政强制的重要意义和作用。
行政强制的内涵行政强制的内涵包括政府采取的各种行政手段，例如行政处罚、行政新法、行政强制性规定、行政协议、行政补偿等。
而行政处罚是行政机关采取的措施，其对象涵盖违法行为及其背后的违法行为人。
行政新法规定了作为行政调整手段的法规和规章。
行政强制性规定是政府采取的行政调整手段，其目标是管理与管理调整有关的政策及时性，行政协议是政府与相关当事人签订的协议，其旨在通过双方协议解决相关问题行政补偿是政府给予个人或社会组织财务补偿，以补偿政府政策或行政行为的损害。
行政强制的作用行政强制是政府采取的行政调整手段，它有助于政府实施管理调整政策，推进行政监督管理，增进公众法律意识，维护社会秩序，规范行政秩序，维护合法权益等。
首先，行政强制可以帮助政府有效地执行行政管理，有助于提高政府的行政效能。
其次，行政强制可以促进公民的法律意识，有助于教育公民更加重视法律义务，从而有助于提高公民的自尊自信，达到维护公众权益的目的。
第三，行政强制可以有效地对违反政府行政管理规定的行为者进行予以处罚，以此来维护社会秩序，使公众更加注重遵守法律和行政法规，遏制违反道德准则和政策的行为。
行政强制的研究方向行政强制有其独特的地位，在研究它的过程中，可以从若干方面深入探究。
首先，可以从宪法和行政法的角度，探讨行政强制是否符合宪法和行政法的规定，是否符合法律的原则；其次，可以从行政强制的目的、形式和内容上，探究行政强制是否具有合法性、合理性，以及行政强制是否解决了实际问题；第三，可以从行政强制的实施过程中，对行政强制的实施情况及其对政府管理的影响，提出实践建议。
结论行政强制是行政机关采取的行政调整手段，它有助于政府实施管理调整政策，推进行政监督管理，增进公众法律意识，维护社会秩序，规范行政秩序，维护合法权益等。
行政强制措施与行政强制执行
行政强制措施与行政强制执行在行政法的领域中，行政强制措施和行政强制执行是两个重要的概念，它们对于维护社会秩序、保障公共利益以及保护公民的合法权益都起着至关重要的作用。
然而，这两个概念在实际运用中常常容易被混淆，为了更清晰地理解和把握它们，我们有必要对其进行深入的探讨。
行政强制措施，简单来说，是行政机关在行政管理过程中，为了制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民、法人或者其他组织的人身、财产实施暂时性限制或控制的行为。
比如说，在疫情期间，政府对某些可能存在感染风险的区域进行封锁，限制人员的进出，这就是一种行政强制措施。
又比如，交警在执法过程中，发现司机酒驾，暂扣其驾驶证，这也是行政强制措施的一种表现形式。
行政强制措施具有临时性、紧迫性和非惩罚性的特点。
它通常是在紧急情况下采取的，目的是为了迅速控制局势，避免造成更严重的后果。
而且，行政强制措施本身并不是对当事人违法行为的惩罚，而是为了后续的调查、处理等工作创造条件。
行政强制措施的实施需要遵循一定的法定程序。
行政机关在实施行政强制措施前，必须要向负责人报告并经批准。
情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。
行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。
同时，行政机关实施行政强制措施应当当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；听取当事人的陈述和申辩；制作现场笔录等。
再来看行政强制执行。
行政强制执行是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。
例如，某人被处以罚款，但逾期未缴纳，行政机关依法对其加处罚款或者滞纳金，或者直接从其银行账户中划拨相应的款项，这就是行政强制执行。
行政强制执行具有终局性、强制性和惩罚性的特点。
它是在当事人不履行行政决定的情况下采取的，目的是确保行政决定的有效执行，具有终局性的效果。
《中华人民共和国行政强制法》全文及解读
《中华人民共和国行政强制法》全文及解读中华人民共和国行政强制法第一章总 则第一条为了保障公民、法人和其他组织的合法权益，规范行政行为，增强行政机关的执法效力，维护社会秩序，根据宪法，制定本法。
第二条本法所称的行政强制，是指行政机关在法定条件下采取的限制公民、法人和其他组织行为自由，行使行政管理强制力的行为。
第三条行政强制实行依法为原则，保证当事人的合法权益。
第四条行政机关行使行政强制应当遵循以下原则：（一）合法性原则，即行政强制行为必须有法律依据；（二）必要性原则，即行政强制行为必须是达到法定目的的必要手段；（三）程序正当性原则，即行政机关在行使行政强制前，应当履行法定的程序要求；（四）适当性原则，即行政强制行为应当与违法行为性质和情节相适应；（五）比例原则，即行政强制行为的限制措施应当与行政目的相适应，不得超出必要范围。
第二章行政处罚第五条行政强制措施之一的行政处罚，是指行政机关依照法定权限，对违法行为采取的限制或者制裁措施。
第六条行政处罚的法定原则，即行政机关对违法行为进行处罚必须有法律依据。
第七条行政处罚的合用原则，即行政机关在对违法行为进行处罚时应当依法根据违法行为的性质、情节和社会危害程度等因素，确定合适的处罚措施。
第八条行政处罚的公正原则，即行政机关在对违法行为进行处罚时，应当公正、公平、透明。
第九条行政处罚的程序原则，即行政机关在对违法行为进行处罚时，应当依法履行听证、听证告知、听证调查等程序。
……511.附件一：中华人民共和国行政强制法实施细则附件二：表格一——行政强制措施决定书附件三：表格二——行政处罚决定书……512.法律名词及注释：（一）行政强制：行政机关在法定条件下采取的限制公民、法人和其他组织行为自由，行使行政管理强制力的行为。
（二）行政处罚：行政机关依照法定权限，对违法行为采取的限制或者制裁措施。
逐条释义行政强制法
逐条释义行政强制法行政强制法是指行政机关凭借法律授权，对个人、企事业单位等强制执行特定行政行为的一种法律手段。
行政强制法具有强制性、单向性和行政优先性等特点，是行政机关保障法律实施、维护社会秩序的重要工具。
下面将逐条释义行政强制法，以帮助读者更好地理解和应用该法律。
首先，行政强制法从立法目的上来说，主要是为了保护公共利益、维护社会秩序和调整社会关系。
行政强制法是国家为了行使行政权力而制定的法律，通过强制手段实施行政行为，有效解决了市场经济条件下公共利益和个人权益之间的矛盾和冲突。
其次，行政强制法中的“行政机关”指的是具有法定职权的行政机构，包括各级政府及其派出机构、行业主管部门等。
行政机关依法行使行政强制权，确保行政行为的合法性、公正性和有效性。
行政机关在执行行政强制时，应当遵守法定程序，依法采取必要的措施，充分尊重和保护当事人的合法权益。
第三，“强制执行特定行政行为”是行政强制法的核心内容。
根据法律授权，行政机关可以采取强制手段对个人、企事业单位等实施行政行为，包括责令停产停业、查封扣押财物、罚款处罚等。
行政机关在强制执行时，应当基于事实和法律依据，合理、公正地实施行政行为，确保行政强制的合法性和有效性。
第四，行政强制法的原则包括合法性原则、公正性原则和适度原则。
合法性原则要求行政机关在强制执行中必须依法行使职权，不能超越自身的权限范围。
公正性原则要求行政机关在强制执行中要秉持公正、客观的立场，不能滥用职权或歧视当事人。
适度原则要求行政机关在强制执行中应当遵循合理、适度的原则，确保行政行为的合理性和正当性。
最后，行政强制法的实施过程中，当事人享有一定的申诉和救济权利。
当事人可以通过行政复议、行政诉讼等途径对行政强制行为进行申诉和救济。
同时，行政机关在执行行政强制时也要注重公开透明，接受社会监督，确保行政强制的公平和合法性。
综上所述，行政强制法作为一种法律手段，是行政机关保障法律实施、维护社会秩序的重要工具。
《行政强制法》讲座
《行政强制法》讲座在我们的日常生活和社会运行中，行政强制是一种常见但又容易被忽视的行政手段。
为了让大家更好地理解这一重要的法律领域，今天我们就来深入探讨一下《行政强制法》。
首先，让我们来明确一下什么是行政强制。
行政强制，简单来说，就是行政机关为了实现行政管理的目的，依法对相对人的人身、财产等采取的强制性措施。
这包括行政强制措施和行政强制执行两大类。
行政强制措施，像是在紧急情况下对可能危害社会的物品进行查封、扣押；或者在突发事件中对人员进行限制人身自由的措施。
而行政强制执行呢，则是在相对人不履行行政决定时，行政机关依法采取强制手段让其履行，比如强制拆除违法建筑、强制划拨款项等。
那么，为什么我们需要《行政强制法》呢？这就好比在一场游戏中，需要有明确的规则来确保公平和秩序。
在行政领域也是一样，《行政强制法》为行政机关的强制行为划定了边界，防止权力的滥用，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
比如说，如果没有法律的约束，行政机关可能会随意采取强制手段，给公民的生活和企业的经营带来不必要的困扰和损失。
而有了《行政强制法》，行政机关在采取强制措施时就必须遵循法定的程序和条件，要事先进行充分的调查和论证，确保强制行为的合法性和必要性。
接下来，我们看看《行政强制法》中的一些重要原则。
合法性原则是首要的，行政强制必须有明确的法律依据，不能“法外强制”。
合理性原则也同样关键，行政机关在采取强制措施时，要权衡公共利益和相对人的合法权益，选择对相对人损害最小的方式。
还有教育与强制相结合的原则。
这并不是说行政强制可以随意妥协，而是在能够通过教育等非强制手段达到管理目的时，就尽量不使用强制手段。
毕竟，强制只是手段，不是目的，最终是为了实现社会的良好秩序和公共利益。
再来说说《行政强制法》规定的程序。
程序正义是实现实体正义的重要保障。
比如，在采取查封、扣押措施时，行政机关必须当场交付决定书和清单，告知相对人相关的权利和救济途径。
《行政强制法》讲解
《行政强制法》讲解在现代社会的治理中，法律作为规范和约束人们行为的重要准则，发挥着至关重要的作用。
其中，《行政强制法》是一部对行政强制行为进行规范和约束的重要法律。
今天，咱们就来好好聊聊这部法律。
首先，咱们得搞清楚啥是行政强制。
简单来说，行政强制就是行政机关为了实现行政管理目的，依法对相对人的人身、财产等采取的强制手段。
这包括行政强制措施和行政强制执行两大类。
行政强制措施呢，就像是在紧急情况下给车子踩的那一脚刹车。
比如说，要是发现某个商店在卖可能危及人身健康的假冒伪劣食品，行政机关可以当场查封这个商店，这就是行政强制措施。
它的特点是具有临时性、紧迫性，目的是为了防止危害的扩大或者证据的灭失。
常见的行政强制措施还有限制公民人身自由、扣押财物、冻结存款汇款等等。
行政强制执行呢，则是在相对人不履行行政决定的时候，行政机关依法采取的强制手段，让相对人履行义务。
比如说，某人被罚款了但一直不交，行政机关就可以从他的银行账户里直接扣钱，这就是行政强制执行。
行政强制执行又可以分为直接强制执行和间接强制执行。
直接强制执行，像强行拆除违法建筑；间接强制执行呢，包括加处罚款或者滞纳金、代履行等。
那么，为啥要有《行政强制法》呢？这可太重要啦！一方面，它能保障行政机关有效地履行职责，维护公共利益和社会秩序。
想象一下，如果没有法律来规范行政强制行为，行政机关可能会滥用权力，随意对老百姓采取强制手段，那社会不就乱套了嘛！另一方面，它也能保护公民、法人和其他组织的合法权益。
有了这部法律，老百姓就知道行政机关在啥情况下能采取强制手段，要是行政机关违法强制，老百姓也能依法维护自己的权益。
接下来，咱们说说《行政强制法》的一些重要原则。
合法性原则那是必须的。
行政强制必须依法进行，要有法律的明确授权，不能想咋来就咋来。
比如，行政机关不能自己随便创设一种行政强制手段。
合理性原则也很关键。
行政强制的手段和目的要相称，不能杀鸡用牛刀。
能不采取强制手段的就尽量不采取，能采取轻一点的强制手段的就别用重的。
行政强制法中的行政强制程序
行政强制法中的行政强制程序行政强制是指行政机关在行使职权时强制公民、法人或其他组织履行法定的义务，迫使其接受行政制裁的一种行政行为。
行政强制程序，作为行政强制的一部分，是一种规范行政机关实施行政强制行为的程序性要求。
行政强制程序的正当性和合法性直接关系到公民权益的保障和行政机关的合法行动。
一、行政强制程序的法定性行政强制程序主要体现在行政强制决定的合法性和合规性。
法定性是行政强制程序的核心原则之一，也是确保行政行为合法性和公正性的基础。
行政机关在实施行政强制前必须明确相关的法定程序，并依法履行行政强制决定的制定、公告和送达等程序，确保强制决定的依法合规和公开透明。
二、行政强制程序的程序权利行政强制程序的过程中，被执行人拥有一系列的程序权利，保障其合法权益和合法权益的实现。
这些程序权利包括：权利知情、权利申辩、权利辩护和权利救济等。
权利知情是指被执行人有权了解行政机关实施行政强制的相关依据和证据；权利申辩是指被执行人在实施行政强制前有权提出陈述和意见；权利辩护是指被执行人有权提供证据和辩护理由进行辩护；权利救济是指被执行人在行政强制程序中可以通过行政复议、行政诉讼等途径寻求司法救济。
三、行政强制程序的限制性行政强制程序的合法性并不意味着行政机关可以任意滥用职权，而应受到限制和约束。
行政机关在实施行政强制程序时，必须遵守法律法规的规定，依法行使职权。
不能超越法定权限，不能滥用权力，不能违法操作。
同时，行政强制程序的合法性还要求行政机关必须充分尊重和保护被执行人的合法权益，确保程序的公正公平。
四、行政强制程序的监督机制行政强制程序还需要建立完善的监督机制，对行政机关执行行政强制决定的合法性和正当性进行监督，保障被执行人的合法权益受到有效的保护。
这包括内部监督和外部监督两个层面。
内部监督主要通过行政机关内部的法律顾问、纪检机关等进行监督；外部监督主要通过公民、法人及其他组织在法律允许的范围内对行政强制程序进行监督。
行政强制和行政强制措施
行政强制和行政强制措施引言行政强制是指国家机关在法定权限范围内，对违反法律法规规定的行为采取强制手段进行制止或改正的行为。
行政强制是行政机关依法行使职权的一种形式，对于维护社会秩序、保护公共利益具有重要意义。
本文将重点介绍行政强制的概念、原则以及常见的行政强制措施。
一、行政强制的概念行政强制是国家行政机关在法定权限范围内依法对违法行为采取强制手段进行制止或改正的行为。
行政强制旨在保障公共利益的实现和法律秩序的维护，是行政机关依法行使职权的重要手段。
二、行政强制的原则1. 法定性原则行政强制必须在法律的规定下实施，即必须有明确的法律依据才能采取行政强制措施。
行政机关不能凭借自己的意志随意进行行政强制，而是要依法行使职权。
2. 一律性原则行政强制原则上适用于所有违法行为，即行政机关对于同类违法行为，在同等条件下应当实施相同的行政强制措施。
这个原则的目的是确保行政强制的公平和一致性。
3. 适度原则行政强制必须根据实际情况和违法行为的性质采取适当的强制措施，不能过度或不足。
适度原则保证了行政强制的合理性和有效性。
三、行政强制措施的种类行政强制措施是指行政机关对违法行为采取的具体措施，旨在制止或改正违法行为。
常见的行政强制措施主要包括以下几种：1. 停止违法行为行政机关可以责令违法行为人立即停止违法行为，以制止违法行为的继续发生。
对于即时性较强的违法行为，行政机关可以当场责令停止违法行为。
2. 撤销违法行为行政机关可以撤销违法行为，即行政机关采取行政措施取消违法行为所产生的效果。
撤销违法行为的目的是恢复违法行为前的合法状态。
3. 制止拒不执行行政决定行为对于拒不执行行政决定的行为，行政机关可以采取相关措施制止其继续违法行为。
行政机关可以采取约束行政强制措施，例如财产查封、扣押等，以迫使违法行为人履行法定义务。
4. 罚款行政机关可以对违法行为人处以罚款，以实现违法行为的制止和改正。
罚款是一种经济制裁措施，强制违法行为人支付一定数额的款项。
行政法中的行政强制措施与行政强制执行程序
行政法中的行政强制措施与行政强制执行程序行政法是调整行政行为的法律规范体系，其中行政强制措施和行政强制执行程序是其重要组成部分。
行政强制措施是行政机关在履行职能过程中采取的直接强制手段，而行政强制执行程序则是实施行政强制措施的过程。
本文将分别就行政强制措施和行政强制执行程序进行论述，并探讨其在行政法中的重要意义。
一、行政强制措施行政强制措施是行政机关在法律规定的条件下，采取强制手段强制实施的一种措施，旨在维护社会秩序和公共利益。
行政强制措施具有以下特点。
首先，行政强制措施是以行政机关的强制权为基础，其措施的实施需要行政机关的合法授权和具备一定的法定条件。
行政机关在实施行政强制措施时，必须依据明确的法律规定，具备行政强制措施所必需的授权。
其次，行政强制措施具有强制性和效率性。
在某些情况下，行政机关能够通过行政强制措施快速有效地解决涉及公共利益和社会秩序的问题，以保障社会公共利益的实现。
最后，行政强制措施是一种强制手段，涉及到被执行人的权益。
因此，行政机关在实施行政强制措施时，应当依法保障被执行人的合法权益，严格依法采取合法、合理、适度的措施，避免滥用行政强制权。
在行政法中，行政强制措施具有重要的作用。
它能够有效地促使被执行人遵守法律法规、维护公共利益和社会秩序。
同时，行政强制措施也能够对行政机关的行政权力行使提供约束和规范的作用，避免行政机关滥用强制权力。
二、行政强制执行程序行政强制执行程序是实施行政强制措施的程序规定，旨在保障行政强制措施的合法性和公正性。
行政强制执行程序主要包括以下几个方面。
首先，行政强制执行程序要求行政机关在实施行政强制措施之前，必须依法进行相关的程序性准备工作。
例如，行政机关在实施行政强制措施之前，应当通知被执行人，并告知其违法行为的依据、事实和证据，以便被执行人行使申辩权利。
其次，行政强制执行程序要求行政机关在实施行政强制措施时，必须依法采取行政强制措施，不能滥用职权。
行政强制措施的实施必须符合法定条件和程序，不能超越法定权限和范围。
法律基础知识汇总行政法中的行政强制
法律基础知识汇总行政法中的行政强制法律基础知识汇总：行政法中的行政强制行政法是研究国家行政机关行使行政职权规范和规则的法律学科。
行政强制作为行政法的重要内容之一，是行政机关依法强制实施行政行为的一种行政手段。
本文将针对行政法中的行政强制进行详细介绍。
一、行政强制的概念和特点行政强制是指行政机关在行使行政职权过程中，依法采取一定的强制措施，强制实施其行政行为，以达到维护公共利益、保护社会秩序的目的。
行政强制具有以下几个特点：1. 权力性。
行政强制是行政机关依法行使的行政权力，具有强制性和合法性。
2. 相对性。
行政强制是行政机关对特定对象采取的一种特殊控制手段，对一般公民并非普遍适用。
3. 强制性。
行政强制是强制性的行政措施，可迫使特定对象履行法定义务或执行特定行为。
二、行政强制的种类和程序根据行政强制的性质和方式的不同，行政强制可分为直接强制和间接强制两种。
1. 直接强制。
直接强制是指行政机关采取直接行政措施，迫使特定对象履行义务或执行行政行为，如依法实施查封、扣押等行为。
2. 间接强制。
间接强制是指行政机关通过经济、行政手段，对违法行为人采取一系列的惩罚措施，以达到强制效果，如罚款、暂扣执照等措施。
行政强制程序一般包括以下步骤：1. 确定强制对象。
行政机关首先要明确需要采取行政强制措施的特定对象，即违法行为人。
2. 发出通知。
行政机关应向特定对象发出行政强制的通知书，明确违法事实和依据，并要求其限期履行义务或执行行政行为。
3. 听证程序。
在某些情况下，行政机关需要进行听证程序，听取特定对象的陈述和申辩，确保其合法权益。
4. 强制执行。
在特定对象逾期未履行义务或执行行政行为的情况下，行政机关可以采取强制执行措施。
5. 强制措施的解除。
如特定对象履行了义务或执行了行政行为，行政机关应及时解除相应的强制措施。
三、行政强制的适用范围和限制条件行政强制适用范围主要包括以下几个方面：1. 违法行为。
行政强制主要针对违反法律、法规或行政机关规定的违法行为。
行政强制措施与行政强制执行
行政强制措施与行政强制执行概述行政强制是指行政机关根据法定职权，对违法行为人采取一定的强制措施，以强制其按照法律规定的要求履行法定义务的行为。
行政强制措施是行政机关实施行政强制的一种手段和方式。
行政强制执行则是指行政机关对行政强制决定进行实质性的执行活动。
行政强制措施的种类根据《中华人民共和国行政强制法》，行政强制措施包括以下几种：1.警告：警告是行政机关对违法行为人进行口头或书面警告，要求其改正违法行为的行政强制措施。
2.限期：限期是行政机关对违法行为人定期限，要求其在规定的时间内履行法定义务的行政强制措施。
3.关停：关停是行政机关对具有经营资格的单位，因违反相关法律、法规的规定，对其经营活动进行暂停或中止的行政强制措施。
4.暂扣：暂扣是行政机关对违法行为人的违法物品、违法所得等进行暂时性的收缴、扣押的行政强制措施。
5.查封：查封是指行政机关对违法行为人的财产、设施等进行暂时性的封闭，禁止其任何人进入或使用的行政强制措施。
6.扣押：扣押是指行政机关对违法行为人的涉案物品，依法对其采取控制措施的行政强制措施。
7.拘留：拘留是指行政机关对违法行为人采取限制其人身自由的强制措施。
8.掠夺：掠夺是指行政机关通过行使占有权，将违法所得归国家的行政强制措施。
行政强制执行程序发出行政强制决定行政强制执行的前提是行政机关先发出行政强制决定。
行政强制决定一般由上级行政机关或者直接上级行政机关签发。
履行行政强制决定行政强制决定一经签发，被执行人应当按照决定履行法定义务。
被执行人可以自行履行，也可以委托他人代为履行。
强制执行措施当被执行人未按照行政强制决定履行法定义务，或者履行后仍存在违法行为的，行政机关可以采取强制执行措施，以强制被执行人履行。
强制执行措施包括但不限于：•扣押财物：对违法行为人的财物进行扣押；•查封：对违法行为人的财产、设施等进行暂时性封闭；•暂扣违法物品：对违法行为人的违法物品、违法所得等进行暂时性收缴、扣押；•暂停活动：对具有经营资格的单位，因违法行为暂停或中止其经营活动。
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（二）行政强制的子概念
2、行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请 人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其 他组织，依法强制履行义务的行为。（2条第3款） 行政强制执行的法律特征 （1）前提是相对人逾期不履行发生法律效力的行政 决定； （2）执行的主体包括法院和行政机关； （3）强制执行是国家机关的二次行为，不为相对人 设定新的义务，其目的在于使相对人履行既定的义 务。
（四）行政强制措施实施程序
1、一般规定； 2、查封、扣押； 3、冻结；
1、一般规定
（1）实施行政强制措施的一般条件：一般性原则条 件包括：只能在履行行政管理职责过程中实施；必 须符合法律、法规规定的可以实施行政强制措施的 情形；必须有法律、法规的明确授权；必须由行政 机关实施行政强制措施（只在一定条件下，法律、 法规授权的具有管理公共事务职能的组织也可以实 施）。 （2）采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不 得设定和实施行政强制。
五、《行政强制法》学习
（一）基本原则； （二）行政强制措施的种类、设定权； （三）行政机关强制执行的方式和设定； （四）行政强制措施实施程序； （五）行政机关强制执行程序； （六）申请人民法院强制执行； （七）法律责任。
（一）《行政强制法》的基本原则
1、行政强制合法性原则：设定权法定；权限、范围、 条件和程序法定（第四条）； 2、合理性原则：设定和实施适当即比例原则；采用对 当事人权益损害最小的方式（第五条）； 3、客观中立公正原则：执法主体不应当有自己的利益 （目前最具争议性问题之一）（第七条）； 4、强制与教育相结合原则；事先告诫；催告制度（第 六条）； 5、保护相对人利益原则（第八条）。
2、设定权的规定
（4）关于地方性法规的设定权：只能设定查封 和扣押的行政强制措施（我国是单一制国家， 立法权主要集中在中央，地方的立法权限较 小）。 限制：a、尚未制定法律、行政法规，且属 于地方性事务；b、不得设定其他行政强制措 施。
（三）行政机关强制执行的方式和设定
1、行政机关强制执行的方式： （1）学理分类：间接强制执行与直接强制执行 a、间接强制执行：形式主要有执行罚（加处罚款或 者滞纳金，属于对不作为义务的执行）；代履行 （有他人代为履行，属于对作为义务的执行），特 点是手段相对平和。 b、直接强制执行：形式较多，较为常见的有划拨存 款、汇款，拍卖或者依法处理财物；特点是手段直 接作用于当事人的财产和人身。
二、具体立法考虑
(一）行政强制的原则
1、行政强制合法性原则：设定权法定；权限、范围、 条件和程序法定（第四条）； 2、合理性原则：设定和实施适当即比例原则；采用对 当事人权益损害最小的方式（第五条）； 3、客观中立公正原则：执法主体不应当有自己的利益 （目前最具争议性问题之一）（第七条）； 4、强制与教育相结合原则；事先告诫；催告制度（第 六条）； 5、保护相对人利益原则（第八条）。
第九讲
行政强制与行政 强制法
一、立法的意义、目的及保障措施 立法的意义、
（一）立法的意义 2011年6月30日第十一届全国人民代表大会 常务委员会第二十一次会议通过了《中华人 民共和国行政强制法》，2012年1月1日起施 2012 1 1 行。 行政强制法是规范行政行为的一部重要法律， 与行政处罚法、行政许可法并称为行政程序 立法重要的“三部曲”。
四、相关概念的区别
1、行政处罚与行政强制措施的区别 （1）处分权利与暂时限制权利； （2）是否以违法为前提； （3）中间行为与最终行为。 2、行政强制措施与行政强制执行的区别 （1）前提不同（行政决定前后不同）； （2）目的不同（行政强制措施的非制裁性）； （3）实施主体不同； （4）行为性质不同（暂时性和终局性）。
2、行政强制执行设定权的规定
（1）原则 ）原则：第十三条： 行政强制执行由法律设定。 法律没有规定行政机关强制执行的，作出 行政决定的行政机关应当申请人民法院强制 执行。 （2）现状：目前我国共有十多部法律规定了行 政机关直接强制执行。
2、行政强制执行设定权的规定
（3）行政强制法对行政强制执行的规定： a、部分代履行和执行罚由本法直接授权行政机关行 使；见第五十条、四十五条； b、本法只对直接强制的实施机关进行限制，另根据 本法第四十六条第三款的规定，涉及金钱给付义务 的案件，当事人在法定期限内不申请行政复议或者 提起行政诉讼，经催告仍不履行的，在实施行政管 理过程中已经采取查封、扣押措施的行政机关，可 以将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款。
2、设定权的规定
（3）关于行政法规的设定权及其限制：行政法 规享有部分行政强制措施设定权。 a 两点限制：a、尚未制定法律，且属于国务院 行政管理职权范围的事项；b、不得设定限制 b 人身自由、冻结存款、汇款和其他应当由法 律（法律保留原则）规定的行政强制措施。 其他：根据宪法规定，强制进入公民住宅和 限制公民通信自由，应当法律由规定。
（二）立法目的
第一条：为了规范行政强制的设定和实施， 保障和监督行政机关依法履行职责，维护公 共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他 组织的合法权益，根据宪法，制定本法。 着力解决行政强制乱、滥和软等问题； 统筹兼顾公共利益与公民合法权益。
（三）实现立法目的的保障措施
1、规范行政强制的设定和实施（解决“滥”和 “乱”的问题； 2、保障和监督行政机关依法履行职责，维护公 共利益和社会秩序（解决“软”的问题）； 3、保护公民、法人和其他组织的合法权益（权 利保障与救济）。
1、一般规定
（5）实施行政强制措施的一般程序 a、内部程序：实施行政强制措施前须向行政机关负 责人报告并经批准。紧急情况下，应在24小时内报 告并补办批准程序。 b、外部程序：由2名以上行政执法人员实施；出示执 法身份证件；通知当事人到场；当场告知当事人采 取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有 的权利、救济途径；听取当事人的陈述和申辩；制 作现场笔录和在现场笔都是在情况紧急时，只要符合法律 即时强制 规定的条件，即可采取，行政强制措施针对的是违 法的嫌疑，而即时强制则主要由于情况紧急。从此 意义上而言，可以认为即时强制只是行政强制措施 的一种（草案中对是否应单独规定即时强制，有过 较多争议。最终即时强制没有作为独立的概念在行 政强制法中出现，只将其内容分散做了规定。）
四、相关概念的区别：
3、行政强制措施与即时强制： （1）行政强制措施虽常带有紧迫性，但采取行 政强制措施却必须经过法定程序，很多都有 批准程序，并必须做出书面的行政强制措施 决定。 （2）即时强制一般都是在情况紧急时，只要符 合法律规定的条件，即可采取即时强制手段。
四、相关概念的区别
4、诉讼强制执行和非诉强制执行的区别 （1）是否经过诉讼程序不同。 （2）人民法院的行政强制执行，实际上有两 种执行程序。一种是经过行政诉讼程序的审 理与裁判，是对法院裁判文书的执行程序； 另一种是只经过行政程序，并由行政机关申 请法院强制的执行程序。
（二）行政强制的子概念
第二条：本法所称行政强制，包括行政强制措施 行政强制措施 和行政强制执行。 行政强制执行。 行政强制执行 行政强制措施：是指行政机关在行政管理过程 1．行政强制措施 中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害 发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身 自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其 他组织的财物实施暂时性控制的行为。（第2条第 2款）
1、行政机关强制执行的方式：
（2）《行政强制法》的规定： a、加处罚款或者滞纳金（学理上属于执行罚）； b、划拨存款、汇款； c、拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财 物； d、排除妨碍、恢复原状； e、代履行； f、其他强制执行方式，如强制停产；强制消除安全隐 患；强制收购、强制拆除等。
（二）行政强制措施的种类、设定权
1、行政强制措施的种类： （1）限制公民人身自由；如盘问、传唤、扣留、人身 检查、强制检测、强行驱散、强制带离现场、隔离、 拘留、禁闭、约束等； （2）查封场所、设施或者财物（不便移动的财产）； （3）扣押财物（可移动的财产，由行政机关保管）； （4）冻结存款、汇款（还有使用“暂停支付”的）； （5）其他行政强制措施：不可能穷尽列举，如行政处 罚法37条有“登记保存”的措施；动物防疫法有 “扑杀”、“销毁”等措施。
1、一般规定
（6）关于即时强制的规定（十九条）：实施即 时强制应当遵守几个基本条件：首先要符合 法律规定的情形，具备必要性；其次，必须 遵循法定程序；事后救济。
1、一般规定
（7）关于限制人身自由行政强制措施的实施程序的规定： a、遵循一般程序的规定； b、五项特别程序：当场告知或者是事后立即通知当事人家属 实施行政强制措施的机关、地点和期限；紧急情况下当场实 施的，应当在返回行政机关后立即向行政机关负责人报告并 补办批准手续；实施不得超过法定期限（治安管理处罚法规 定，询问查证违反治安管理行为人的时间不得超过8小时， 最长不得超过24小时；海关法规定扣留走私犯罪嫌疑人的时 间为24小时，特殊情况下可以延长至48小时）；目的已经达 到或者条件已经消失的，应当立即解除，不得拖延；法律规 定的其他程序。
（二）行政强制措施的种类和设定权
2、设定权的规定： （1）行政强制法明确规定有权设定行政强制措施的 只有法律、行政法规和地方性法规。规章和其他规 范性文件不得设定行政强制措施。对已设定行政强 制进行评价的制度规定（第十五条）。 （2）关于法律的设定权及其限制：法律可以设定各 种行政强制措施。但有两个制约：立法限制：设定 必须适当合理，判断合理性属于立法机关的裁定权； 程序限制：如听证会、论证会等形式听取公众意见。
二、具体立法考虑
行政强制执行权的归属问题； （二）行政强制执行权的归属问题； 行政强制的程序问题； （三）行政强制的程序问题； 行政强制的救济问题。 （四）行政强制的救济问题。
三、核心概念与子概念：行政强制 核心概念与子概念：
（一）核心概念：行政强制 行政强制 1、行政强制 行政强制是《行政强制法》的核心概念，是指行 行政强制 政主体为了实现行政管理目的，而对相对人的人身、 财产进行强制性限制的活动。 2、行政强制的最为显著的特点是强制性和违意志性。 （又称行政性、单方性、物理性、依附性）。 3、行政强制行为是直接动用国家强制力的行为方式， 比任何手段更为严厉，必须十分审慎（警惕暴力迷 信）。