在2011年卫生工作会议上的讲话
全市卫生工作会议材料_在2011年全市卫生工作会议上的讲话
全市卫生工作会议材料_在2011年全市卫生工作会议上的讲话在2011年全市卫生工作会议上的讲话王省安（2011年2月日）同志们：刚才，卫生局长作了一个很好的工作报告，详细部署了今年工作，讲的很好、很实，请大家下来后抓好落实。
“十一五”，我市卫生事业取得了长足的发展，全市医疗卫生机构基础设施得到加强，医疗环境条件明显改善，医疗卫生服务能力和水平显著提高，“看病难、看病贵”的问题得到基本改善。
特别是2010年，全市卫生系统以深化医药卫生体制改革为主线，以卫生项目建设为抓手，创新思路，真抓实干，出色地完成了各项任务。
一是实施国家基本药物制度出色。
在全市政府办的38家基层医疗卫生机构和436个规范化村卫生室实现了基本药物全覆盖并实行零差率销售。
二是公共卫生服务均等化出色。
对乡村65岁以上老人免费体检率80.5%。
为城市65岁以上老人免费体检率达86.6%。
全面完成2万户改厕任务。
三是医院管理出色。
市人民医院、矿务局中心医院通过“三级乙等医院”等级评审验收。
继续保持了临床用血100%来自无偿献血。
四是全员岗位大练兵大比武活动出色。
在参加全省卫生系统大比武活动中取得医疗岗位二等奖，护理、社区卫生、乡村医生、中医护理三等奖的好成绩，在全省产生了较大反响。
这些成绩的取得，是大家共同努力和辛勤付出的结果，在此，我代表市委、市政府向全市卫生系统广大干部职工致以亲切的问候！向关心、支持卫生改革与发展的各级领导和社会各界表示衷心的感谢！“十二五”是我市提速发展、**强市的关键阶段，也是卫生事业提速发展的重要时期。
2011年，是实现医改三年近期目标的攻坚年，也是“十二五”规划的开局年，做好今年卫生工作，对于实现全市医改阶段性目标，圆满完成各项卫生工作任务，为“十二五”卫生发展开好局、起好步具有十分重要的意义。
下面，我就做好今年卫生工作，强调几点意见。
一、深化改革，扎实工作，努力推动卫生事业再上新台阶“十二五”是深化医药卫生体制改革，加快卫生事业发展的重要时期。
陈竺在2011年全国卫生工作会议上的讲话
陈竺在2011年全国卫生工作会议上的讲话以深化医药卫生体制改革为中心全面做好卫生工作努力提高全民健康水平——在2010年全国卫生工作会议上的工作报告卫生部部长陈竺（2010年1月5日）同志们：2010年全国卫生工作会议是全面启动医改之后召开的一次十分重要的会议。
国务院领导同志对开好这次会议很重视，中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院深化医药卫生体制改革领导小组组长李克强同志非常关心卫生工作，将在会议期间为全国卫生系统先进集体、先进个人代表颁奖，并发表重要讲话。
我们一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻。
会议的主题是：深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，总结2009年卫生工作，以深化医药卫生体制改革为中心，进一步提高认识，统一思想，振奋精神，全面动员部署2010年重点卫生工作，确保人民群众共享卫生改革发展成果。
下面，讲三个方面内容，供大家审议讨论。
一、2009年卫生工作取得令人鼓舞的新进展2009年4月，中共中央、国务院印发《关于深化医药卫生体制改革的意见》（以下简称《医改意见》）及近期重点实施方案,提出2020年医药卫生体制改革的目标、原则和政策措施，医改工作全面启动；面对突如其来的甲型H1N1流感疫情，党中央、国务院高度重视，科学决策，建立联防联控工作机制，卫生系统积极防控疫情，救治患者，为保增长、保民生、保稳定作出了重要贡献；《食品安全法》颁布实施，卫生部门认真履行综合协调职责，健全食品安全工作机制，扎扎实实开展食品安全整顿工作，受到群众支持欢迎。
这一年是考验各级卫生行政部门综合能力的一年，是展示全国卫生系统良好服务和保障能力的一年，是各级党委和政府全面加强卫生工作的一年。
各项工作都取得了新的进展：（一）医改工作开局良好。
党中央、国务院高度重视医改工作。
胡锦涛总书记视察各地时关心医改进展，关心广大卫生人员生活，关心艾滋病等患者健康，鼓舞了卫生系统热情和干劲。
陈桦副省长在2011年全省卫生工作会议上的讲话
内部情况通报第４６期福建省人民政府办公厅二○一一年三月七日陈桦副省长在全省卫生工作会议上的讲话（２０１１年３月５日）这次全省卫生工作会议是在“十二五”开局之年、医药卫生体制改革攻坚之年召开的一次重要会议，会议总结了“十一五”及２０１０年卫生工作情况，对２０１１年及“十二五”卫生工作进行全面部署。
昨天下午，杨平同志作了工作报告，讲得很全面、很具体，我都赞成。
参会同志进行了分组讨论，提出了很好的意见和建议，会议开得很好，是集思广益、共谋发展的会议，是统一思想、团结鼓劲的会议。
这里，我再强调三点意见。
一、２０１０年及“十一五”时期卫生改革发展取得了积极成效过去的一年，是实施“十一五”规划的收官之年，也是医改向纵深推进的关键一年。
在各级党委、政府的坚强领导下，在有关部门和社会各界的支持配合下，全省卫生系统积极响应省委、省政府“大干１５０天，实施五大战役”号召，上下一心，团结一致，努力推动卫生事业科学发展、跨越发展，取得了良好成效，为保障人民群众健康和经济社会发展作出了重要贡献。
（一）党委政府主导进一步强化。
省委、省政府高度重视卫生改革发展，将医改作为四大民生工程之一，多次专题研究医改和卫生工作。
２０１０年初到现在，先后以省政府或省政府办公厅名义出台了实施基本药物制度、建立公立医院与基层医疗卫生机构分工协作机制、促进中医药发展、医疗机构设置规划、鼓励社会资本举办医疗机构、加强省会中心城市医院资源配置和建设、住院医师规范化培训、加强村卫生所建设等１６份卫生政策文件，省政府出台的卫生政策文件之多、推动卫生改革发展的力度之大前所未有。
各级党委、政府也十分重视卫生工作，加大投入，积极支持卫生改革发展。
２０１０年度我省各级财政对卫生投入近１１５亿元，比２００９年度增长２３％，是“十五”末（２００５年为２５．９３亿元）的４．４倍。
（二）保障民生效应进一步显现。
卫生工作是基本而重大的民生工程。
医改以来，一批惠民利民卫生政策和卫生项目的实施，使越来越多的群众从中直接受益。
2011年卫生工作会议局长讲话材料
在2011年卫生工作暨新农合管理会议上的讲话##县卫生局党委书记、局长###（2011年#月##日）各位领导，同志们：今天，我们在这里召开2011年下半年卫生工作暨新农合管理会议，主要是认真总结回顾2010年以来卫生改革发展取得的基本成效，深刻分析当前及今后一个时期卫生工作面临的新形势、新挑战，对照全县卫生工作进度，部署下阶段工作。
下面，我代表卫生局党政班子，对近期卫生工作作简要汇报：一、2010年以来卫生工作简要回顾过去的一年多以来，面对复杂因素较多、改革任务艰巨、政策调整频繁、发展难度增大的严峻形势，广大干部职工努力克服各种困难和不利因素，尽心尽力、尽职尽责地工作，成绩来之不易。
（一）医改措施有效落实，百姓看病就医得到实惠启动实施了医疗机构改革，将乡镇卫生院由差额拨款事业单位转变为全额拨款事业单位，统筹调配37个编制充实县人民医院和县中医院。
认真执行国家基本药物制度，积极推进乡、村基本药物零差率销售和省级网上集中采购改革，特定历史时期形成的“以药养医”机制从根本上被打破，群众“看病贵”问题得到有效缓解。
启动实施了以“全民健康”为主的9项公共卫生服务项目，积极探索健康档案、健康教育、慢性病管理、重性精神病管理、老年人保健等项目管理办法，完成了市政府规定的目标任务。
实施了以岗位设置管理和绩效工资为重点的卫生事业单位人事制度和工资分配制度改革，建立起更为完善、更为科学的考核评价体系。
（二）卫生服务覆盖广泛，基本满足了群众的健康需求2010年，我们着力加强了公共卫生服务和基本医疗服务能力建设，使卫生服务整体水平得到提高。
重点传染病发病较去年有所下降，未暴发甲类传染病疫情，有效控制了手足口病和麻疹疫情的流行。
妇幼保健工作平稳推进，1200余名妇女接受健康体检，高危孕产妇管理进一步加强，连续3年无孕产妇死亡。
扎实推进健康教育促进活动，健康教育进学校、进农村。
基本医疗服务水平不断提高，县中医院核磁设备，重点专科建设功能日益完善，中医药适宜技术被广泛推广应用。
2011年全国卫生工作会议精神
陈竺、陈啸宏同志在2011年全国卫生系统食品安全与卫生监督工作会议上的讲话《卫生政务通报》第4期按：为传达贯彻今年全国卫生工作会议精神，持续推进卫生监督体制改革和体系建设，今年1月11-12日，卫生部在江苏无锡召开了2011年全国卫生系统食品安全与卫生监督工作会议。
陈竺部长、陈啸宏副部长到会并作重要讲话。
现刊发他们的讲话，供各地深入学习贯彻。
抓住机遇凝聚共识切实加强食品安全与卫生监督工作卫生部部长陈竺（2011年1月12日）2011年全国卫生工作会议刚刚结束，我们就召开全国卫生系统食品安全与卫生监督工作会议，学习贯彻全国卫生工作会议精神，部署今年的食品安全与卫生监督工作，这是一次非常重要的会议。
最近中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志专门对全国卫生工作会议作出重要批示，充分肯定了过去一年全国卫生系统取得的突出成绩，向广大医疗卫生工作者致以诚挚问候和感谢，同时还对做好今年的工作提出了明确要求。
我们一定要认真学习、深刻领会和全面贯彻克强副总理的重要指示。
党中央、国务院高度重视推进卫生事业改革和发展，将其作为保障和改善民生的重要内容，作为促进社会和谐的重要举措。
卫生监督体制改革与发展作为卫生事业改革的重要组成部分，近十年来，在各级党委、政府的领导下，在有关部门、社会各界和人民群众的关心和支持下，全国卫生监督战线的同志，经过不懈努力和探索实践，克服种种困难，取得了重大进展。
省、市、县并逐步延伸到乡镇的卫生监督体系逐步形成，全国已有卫生监督员近10万名，执法力度不断加大，队伍管理更加规范。
卫生监督已经成为保障人民群众健康及其权益、维护公共医疗卫生秩序和社会和谐稳定不可或缺的一支重要力量，得到各级政府和人民群众的高度重视与广泛认可。
在此，我谨代表卫生部向全体卫生监督战线、向所有从事食品安全及相关公共卫生专业工作的同志们表示诚挚慰问和崇高敬意！向所有关心、支持卫生监督事业发展的各级党委政府、人大政协和各部门的领导与同志们表示衷心感谢！2011年，是实施近期医改重点工作的攻坚之年，是“十二五”规划开局之年，我们必须全力以赴，坚定不移地按照党中央、国务院部署，继续推进卫生监督体制改革和卫生监督体系建设，按照法律法规要求认真履行食品安全与卫生监督职责。
2011卢市长卫生会议讲话3
在全市卫生（食品药品监督管理）工作会议上的讲话副市长卢仕仁同志们：今天会议的主要任务是：是贯彻落实全省卫生和食品药品监督管理会工作会议精神，总结工作，表彰先进，安排任务，动员全市上下提高认识，抢抓机遇，不断开创我市卫生和食品药品监督管理工作新局面。
刚才，社新同志全面总结了过去一年全市卫生和食品药品监管工作，部署了2011年全市卫生工作任务，我认为分析合理，有针对性，很实在。
希望大家认真分析，查找差距，抓好落实。
省卫生厅高厅长和省食品药品监督管理局副局长也在百忙中到会并做了重要讲话，对合肥市的卫生工作给予了充分肯定，这是对我们工作的鼓励和鞭策，我们一定要全面领会，认真贯彻。
现在我提议让我们再次用热烈的掌声对两位领导表示衷心感谢！下面，我将就全市卫生及食品药品监督管理工作讲三点意见。
一、认清形势，把握方向，正确评价全市“十一五”卫生工作“十一五”以来，全市卫生系统围绕中心，服务大局，创新思路，真抓实干，医药卫生体制改革稳步推进，医疗卫生服务体系不断健全，医疗卫生服务能力全面提升，食品药品监管力度逐渐加大，突发公共卫生事件应对有效。
去年市卫生局连续八年获得全省先进，全市卫生事业发展取得显著成绩，各项卫生指标进步明显，为促进全市经济社会发展，保障人民群众身体健康和生命安全做出了重要贡献。
---卫生事业发展步伐明显加快。
我市把发展卫生事业作为改善民生的重要内容，出台了一系列政策措施，加大卫生投入，加快卫生事业发展。
五年中，卫生资源总量大幅度攀升，卫生经费大额度增加。
滨湖医院、市二院东区、三院职业病防治院、四院的精神卫生中心、妇幼保健院的合钢医院项目、传染病院的新病区建设、疾控中心的实验室建设等一系列重大项目建设先后建成并投入使用。
---医药卫生体制改革飞速推进。
我市全面完成省委、省政府确定的各项医改任务，取得了群众得实惠的初步成效。
基本医疗保障覆盖面进一步扩大，保障水平提高，医疗救助力度加大，基本和重大公共卫生服务项目有效开展；公立基层医疗机构全面实施基本药物制度，药品零差率改革开局良好，基层医疗机构门诊人均费用和住院费下降明显，体制机制改革取得新突破；基层医疗卫生服务体系建设步伐加快，基层医疗卫生队伍进一步充实，基层基础建设得到加强。
20110218张建欣副省长在全省卫生工作会议上的讲话
在2011年全省卫生工作暨卫生系统党风廉政建设会议上的讲话张建欣（2011年2月18日）同志们：这次全省卫生工作会议，是在“十二五”规划开局起步、全省医药卫生体制改革进入攻坚阶段的关键时期召开的一次重要会议。
通过这次会议，回顾总结去年的工作，分析当前面临的形势，研究部署今年的工作，对于全省卫生系统进一步统一思想、提振信心、认清形势、理清思路，全力以赴完成好今年的各项工作任务，推动“十二五”规划和医药卫生体制五项重点改革任务的全面完成，都具有十分重要的意义。
过去的一年，是省委省政府团结带领全省人民，创新发展思路，加大工作力度，着力推进转型跨越发展的一年，也是我省医药卫生事业以医改为主线，坚持“保基本、强基层、建机制”的基本要求，各项工作取得较大进展的一年。
总结去年的工作，我感到有三个方面的成绩值得充分肯定：一是医药卫生体制改革稳步推进，有的工作走在了全国前列。
基层医疗体系建设在2009年全面完成“村卫生室全覆盖”的基础上，今年大力加强“建设标准化、资质合法化、管理一体化、考核制度化、服务规范化”等“五化”建设，使村卫生室的服务能力和水平进一步提高。
在基本药物制度实施方面，全省已有67%的政府举办的基层医疗卫生机构实行了国家基本药物制度，超过了国家和省政府年初确定的60%的标准，基本药物平均降价幅度达到40.72％；在基本公共卫生服务项目实施方面，有9类国家基本公共卫生服务项目在城乡扎实开展，农村和社区居民健康档案规范建档率超过了国家平均水平；—1—新农合实现了全覆盖，最高支付限额提高到4万元，在86.96％的涉农县开展了门诊统筹，基本实现了既保大病、也保小病的目标；公立医院改革稳步推进，高平市和平鲁区试点在补偿机制和运行机制的改革等方面取得积极进展。
二是各项重点工作任务圆满完成，得到社会各界的认可和好评。
山西大医院主体建筑工程提前半年封顶，在去年一、二、三季度重点工程考评中，均获省城十大重点工程第一名；党风廉政建设和医德医风建设取得明显成效，医德考评、医德查房、出院患者回访、医疗行业有奖举报等制度有效实施，受到群众好评，得到卫生部的充分肯定；认真贯彻执行《食品安全法》，不断加大食品药品监管力度，启动实施了食品安全风险监测机制，大力开展了食品安全专项整治行动，有效保障了群众饮食和医药安全；圆满完成了玉树抗震救灾、“3·28”王家岭煤矿特大透水事故、“6.3”晋煤集团天安郊南煤矿事故和榆社化工厂爆炸事故等突发事件的医疗救援任务，充分显示了我省医疗卫生队伍是一支具有奉献精神、值得尊敬和信赖的队伍，是一支能打硬仗、关键时刻能够冲得上、打得赢的队伍。
在2011年全县卫生工作会议上的讲话
在 2011 年全县卫生工作会议上的讲话高位求进，改革创新，推动旺苍卫生新跨越县委常委、宣传部长朱桂桦同志们：今天，我们在这里召开全县卫生工作会议，主要任务是总结2010年卫生工作，安排部署 2011 年全县卫生工作。
刚才，黄铭局长、对 2010年全县卫生工作进行了总结，对 2011年全县卫生工作进行了安排，讲得很好，我完全赞同，希望大家抓好贯彻落实。
2010 年，是我县卫生事业发展极不平凡的一年。
在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的关心支持下，各项卫生工作强势推进，为确保全县社会安定繁荣局面作出了积极贡献。
借此机会，我代表县委、县政府向战斗在卫生战线上，为全县卫生工作付出辛勤劳动和汗水的广大干部职工致以亲切的问候！向关心、支持卫生事业发展的社会各界表示衷心的感谢！向今天受表彰的卫生工作“先进集体”和“先进个人”表示热烈的祝贺！下面，我就如何做好今年卫生工作再强调三点意见：一、把握大局，认清形势，切实增强做好卫生工作的责任感和紧迫感当前，我国已进入发展的关键期、改革的攻坚期和矛盾的凸显期。
我县卫生工作面临良好发展机遇，各级党委政府对卫生事业发展越来越重视，地位显著提高，财政支撑和保障卫生能力明显增强，广大群众多层次、多元化的卫生需求也在不断增长。
同时，也面临严峻的挑战，现行的医疗服务与人民群众的需求还不相适应、医药卫生体制改革政策使地方财政资金配套的压力增大、各种社会原因造成我们有效应对突发性公共卫生事件和重大疾病疫情难度加大。
面临机遇与挑战，做好卫生工作要把握好“三个坚持”：一是坚持围绕中心，把卫生工作放在全县科学发展的大局中去谋划、去推进、去落实，不断提高服务大局的能力和水平。
只有胸怀全局、服务大局，卫生工作才能有位有为；二是坚持医疗卫生服务的公益性，维护和保障人民群众健康权益，让人民群众更多更好地享受到改革发展的成果，卫生系统才能不失责、不失职；三是坚持改革创新，在改革中创新体制与机制，解决卫生工作中一些难点问题、深层次问题，增强卫生工作的针对性，医疗卫生服务才能有实效性。
韦副市长在2011年河池市卫生工作会议上的讲话(2.11)
在2011年河池市卫生工作会议上的讲话河池市人民政府副市长韦国文（2011年2月22日）同志们：今天的2011年全市卫生工作会议，是在深化医药卫生体制改革关键阶段、卫生事业进入“十二五”新的发展时期召开的一次重要会议。
会议主题是：深入贯彻党的十七届五中全会、全区卫生工作会议和全市经济工作会议及刚刚结束的河池市“两会”精神，总结“十一五”我市卫生发展成就和2010年卫生工作，分析卫生改革发展面临的新形势，部署“十二五”卫生改革发展任务和2011年卫生工作。
刚才，市政协副主席、市卫生局局长韦凯钟作了卫生工作报告，讲得很好，很具体，我完全赞同。
下面，我讲四点意见。
一、全面回顾，认真总结“十一五”期间我市卫生事业发展成就和2010年卫生工作成绩（一）“十一五”卫生事业发展成就。
“十一五”时期，是我市卫生发展进程中极不平凡的五年。
在市委、市人民政府的正确领导和自治区卫生厅的大力支持下，在各相关部门的密切配合和共同努力下，全市卫生工作坚持以科学发展观为指导，医药卫生体制改革稳步推进，医疗卫生服务体系不断健全，医疗卫生服务能力全面提升，突发公共卫生事件得到有效应对，全市卫生事业发展取得显著成绩，为保障人民健康、服务全市大局作出了积极的贡献。
过去的五年，是卫生工作科学发展的五年。
在过去的五年中，我们一直坚持把科学发展观贯穿于卫生工作的始终，坚持以人为本的科学发展理念，坚持公共医疗卫生公益性质的根本方向，而且统筹兼顾，在抓城乡协调、硬件和软件建设协调等方面做了大量的工作。
在完成国家医改重点任务中，根据河池的实际，在实施国家规定的医改五项重点任务的基础上，实施防治艾滋病攻坚工程和防艾村（居）民自治试点工作，开展婚育综合便民服务，开展乡村卫生服务一体化管理，取得了明显成效。
可以说，科学发展观这个理念已经在全市各级医疗卫生工作者和各级领导干部中逐步深化、扎根。
过去的五年，是卫生资源快速增长的五年。
“十一五”是政府卫生投入力度最大、增长最快的时期，政府卫生支出占卫生总费用的比重从2005年的20%增加到2010年的40%。
在全省卫生工作会议上的讲话
在全省卫生工作会议上的讲话副省长咸辉（2011年1月21日）同志们：这次全省卫生工作会议是在总结“十一五”，开启“十二五”关键时刻召开的一次重要会议，对于深化我省医药卫生体制改革，加快我省“十二五”卫生事业发展具有十分重要的意义。
会议的主要任务是，贯彻落实全国卫生工作会议、全省经济工作会议和省十一届四次人代会精神，回顾总结“十一五”全省卫生发展成就和2010年卫生工作，分析当前卫生事业改革发展面临的形势和机遇，安排部署“十二五”卫生事业发展的目标任务和2011年卫生工作。
刚才，张正锋副秘书长宣读了陆浩书记、刘伟平省长对我省卫生工作的重要批示，各地、各部门要深刻学习领会，认真贯彻落实。
刘维忠厅长对2010年全省卫生工作作了回顾总结，对2011年工作作了具体安排。
兰州、庆阳、酒泉、临夏和定西5市州分别作了大会发言，讲得都很好。
同时，我们对去年参加青海玉树和舟曲医疗救援工作中表现突出的先进单位、先进个人和全省乡村名中医进行了表彰，希望受表彰的单位和个人再接再厉，继续发扬成绩，为全省医疗卫生事业发展做出更大的贡献。
下面，我讲四点意见。
一、充分肯定“十一五”卫生工作的成绩，认真总结卫生事业发展的宝贵经验。
“十一五”期间，在省委、省政府的坚强领导下，全省卫生系统认真贯彻落实省委、省政府保增长、保民生、保稳定的决策部署，团结一致，开拓创新、扎实工作，我省卫生事业取得了显著成效。
一是卫生事业投入稳步增长，综合服务能力和水平进一步提高。
“十一五”期间，全省医疗卫生基础建设得到极大改观，卫生事业费逐年增加，累计达到310亿元，是“十五”时期的4.3倍。
与2005年相比，卫生投入占财政支出的比例由 4.94%增长到6.98%，卫生总费用增加157.37亿元，人均卫生费用增加590元，个人卫生费用支出比重大幅下降。
卫生科技投入不断增加，五年来全省卫生系统累计获得卫生科技技术奖384项，科研立项354项，卫生科技水平有了明显进步。
王东同志在2011年卫生工作务虚会议上的讲话
王东同志在2011年卫生工作务虚会议上的讲话各位领导，同志们：2010年，在市委市政府的正确领导和市人大、市政协以及省卫生厅的大力支持下，全市卫生工作坚持以科学发展观为引领，大力实施“一改三基”惠民工程，以深化医药卫生体制改革为主线，切实加强基层、基本、基础卫生工作，突出抓好重大疾病防控、卫生应急、卫生行业监管和领导班子、卫生队伍和卫生行风建设，医药卫生体制改革有序推进，新型农村合作医疗制度巩固完善，基本药物制度试点顺利实施，基层医疗卫生服务体系建设切实加强，基本公共卫生服务逐步均等化步伐加快。
公共卫生管理和服务成绩显著，医疗质量和医疗服务监管切实加强，卫生监督执法工作文明规范，中医药工作稳步发展，卫生行风和医德医风明显改善，卫生工作整体推进，全面完成全年工作目标与任务，取得了令人欣慰的成绩，为保护人民群众身体健康、促进全市经济社会发展发挥了积极作用。
据目前了解，郴州市第5次被评为全国无偿献血先进城市；我市卫生系统创先争优活动得到省委充分肯定，做法在全省推介；市卫生局被省卫生厅评为全省执业医师资格考试全能优胜考点、全省妇幼工作目标管理优胜单位等荣誉；被市委市政府评为市直单位综合绩效评估先进单位和计生综治、社会治安综合治理、信访、安全生产、建整扶贫、“双联”工作先进单位等荣誉。
2011年全市卫生工作的思路是：全面贯彻全国卫生工作会议和市委经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以健全国家基本药物制度和加快公立医院改革试点工作为重点，按照保基本、强基层、建机制的要求，全面完成五项重点改革任务，抓好卫生行业监管、重大疾病防控和医疗卫生服务工作，加强食品安全综合协调，提升中医药发展水平，统筹推进各项卫生工作。
一、全面实施国家基本药物制度。
在巩固去年4个国家基本药物试点县工作的基础上，抓好嘉禾县、永兴县、桂阳县的国家基本药物制度实施工作，到年底，11个县市区全面实施这一制度，实现政府办基层医疗卫生机构全部实施基本药物制度，鼓励有条件的地方将村卫生室纳入基本药物制度实施范围。
湖北卫生通报(2011年卫生工作会议讲话)
湖北卫生通报（4）湖北省卫生厅编 2011年1月24日按：1月15～16日，2011年全省卫生工作会议在武汉召开，会议总结了“十一五”全省卫生发展成就，分析了卫生改革发展面临的新形势和新任务，围绕深化医药卫生体制改革这个中心，部署了“十二五”卫生发展任务和2011年卫生工作。
厅党组书记杨有旺、厅长焦红在会上做了重要讲话。
现将讲话印发各地，请各地在工作中，结合实际，认真贯彻落实。
杨有旺、焦红同志在2011年全省卫生工作会议上的讲话承前启后奋发有为共同为湖北卫生事业科学发展而努力奋斗省卫生厅党组书记杨有旺（2011年1月16日）这次全省卫生工作会议，是在全省上下深入学习贯彻党的十七届五中全会、省委九届九次全会和省委工作会议暨全省经济工作会议精神，认真谋划“十二五”卫生事业发展蓝图，完成医药卫生体制改革三年目标任务进入收官之年的关键时刻召开的。
省委、省政府对这次会议高度重视，省委常委、副省长张岱梨亲自出席会议，并将作重要讲话，希望同志们认真学习、理解和把握。
昨天下午，焦红同志作了工作报告，总结了“十一五”时期和2010年卫生工作成绩，明确了“十二五”时期全省卫生事业发展目标和任务，部署了2011年卫生工作，目标明确，任务具体，重点突出，请同志们认真抓好贯彻落实。
刚才，会议表彰了一批先进集体和先进个人，等一会，省政府还将对2010年湖北省农村居民健康先进县进行表彰。
下面，我就加快卫生事业科学发展，全力抓好2011年医改及卫生工作，为实现“十二五”全省卫生事业发展目标任务起好步、开好局，讲几点意见。
一、充分肯定成绩，认真分析形势，进一步增强加快卫生事业—2—发展的责任感和使命感“十一五”时期，是我省卫生事业发展取得显著成就的五年，是改革成效最大、目标实现最好、群众受益最多、能力提升最快的五年。
在省委、省政府的正确领导下，全省卫生系统深入贯彻落实科学发展观，以深化医药卫生体制改革为中心，坚持“保基本、强基层、建机制”，开拓进取，攻坚克难，扎实工作，“十一五”规划确定的目标任务圆满完成，医药卫生体制改革取得积极进展，谱写了卫生改革与发展的新篇章。
在2011年卫生工作会议上的讲话
朱春田局长在红桥区卫生系统2011年卫生工作会议上的讲话时间：2011-1-27 来源：红桥区卫生局被浏览次数：312 文章录入：同志们：今天，我们在这里召开2011年卫生系统工作会议，主要是认真总结回顾2010年卫生改革发展取得的基本成效，深刻分析2011年卫生面临的新形势、新挑战，全面部署2011年卫生工作重点任务。
下面我代表卫生局党政班子讲三个方面内容。
一、2010年卫生工作简要回顾不平凡的2010年已经过去，这一年我们是在改革任务艰巨、政策调整频繁、发展难度增大、复杂因素较多的严峻形势下走过来的。
在区委、区政府的领导下，我区卫生工作与全区“争速度、保势头、赶先进”总体工作要求保持高度一致，把保障民计民生、保持社会和谐稳定作为卫生的重要责任，全系统广大干部职工努力克服各种困难和不利因素，尽心尽力、尽职尽责地办好让人民满意的卫生事业，全心全意为人民群众生命安全和健康服务，在红桥社会事业发展中作出了卫生应有的贡献。
（一）医改措施有效落实，百姓看病就医得到实惠2010年我们全面落实市政府卫生改革各项举措，进一步提高医疗卫生和公共卫生服务能力，使百姓切实享受到了改革成果和改革实惠。
一是认真执行国家基本药物制度，积极推进社区药品零差率销售和市招标药品目录网上集中采购改革，社区药品零差率销售全部取消了“双十”的目录外药品，特定历史时期形成的“以药养医”生存机制从根本上被打破，有效缓解了群众看病难看病贵问题，共为患者让利1538万余元，严格执行药品统一采购、统一配送制度，加强用药监管，使百姓就医更实惠、更安全。
二是启动了以“全民建档”为重点的第二周期18项社区公共卫生服务项目，投入资金加快进行居民健康信息网络系统的提升改造，为实现社区居民健康档案无纸化奠定基础，完成了市政府规定的全民建档50%的目标任务。
三是启动实施了以岗位设置管理和实行绩效工资为重点的卫生事业单位人事制度和工资分配制度改革，社区卫生、公共卫生等各级各类服务机构，正在逐步建立起更加完善、更加科学的考核评价体系。
2011年爱国卫生工作会讲话1
同心协力齐抓共管以昂扬的斗志推进爱国卫生工作再上新台阶——在建水县2011年爱国卫生工作暨“除四害”培训会议上的讲话县人民政府副县长吴艳县爱卫会主任（2011年3月日）同志们：今天，我们在这里召开全县爱国卫生工作暨“除四害”培训会议，是在我县通过省甲级卫生县城和灭鼠先进县城命名，即将申报国家卫生县城的关键时期召开的一次重要会议。
开好这次会议，对推进我县爱国卫生工作、实现创建国家卫生县城的目标具有十分重要的意义。
这次会议的主要任务是：传达全州卫生工作会议精神，总结全县爱国卫生工作情况，安排部署2011年主要工作任务，进一步统一思想，开拓进取，全面推进全县爱国卫生工作再上新台阶。
刚才，会议表彰了被命名为建水县卫生乡镇、卫生村的单位，与各成员单位签订了《2011年爱国卫生工作目标责任书》，县爱卫办杨主任具体安排了2011年的爱国卫生工作。
今天的会上，县委常委、县委宣传部岳部长还将作重要讲话，请各参会人员认真领会会议精神，会后抓好贯彻落实。
下面，我讲两点意见：一、重点突出，全面进步，爱国卫生工作取得丰硕成果“十一五”期间，在县委、县政府的正确领导下，在州爱卫办的关心指导及各级各部门的共同努力下，全县爱卫工作重点突出，全面进步。
五年中，我县于2006年、2008年、2010年连续三次被省爱卫会命名云南省甲级卫生县城、2010年再次顺利通过云南省灭鼠先进县城命名考核，并准备于今年申报灭蟑螂、灭蚊先进县。
截至今年3月，全县共创建省级卫生村3个、州级卫生乡镇3个、州级卫生村6个；完成农村无害化卫生户厕建设任务2600座，全县无害化卫生厕所普及率达45.31%；完成农村水质监测40份，改水累计受益率达89.84%；顺利完成“全国亿万农民健康促进行动——健康面对面·乡村行”活动，免费为45000人进行了健康检测。
2010年，县爱卫会紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以农村改水改厕、除害防病、健康教育、城乡环境卫生整治、创卫工作为重点，切实抓好爱国卫生各项工作，较好地完成了全年的各项工作任务，全县爱国卫生工作呈现出健康发展、全面推进的良好局面。
在2011年卫生工作推进会上的讲话
在2011年卫生工作推进会上的讲话各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！在2011年卫生工作推进会上的讲话在2011年卫生工作推进会上的讲话在2011年卫生工作推进会上的讲话在2011年卫生工作推进会上的讲话同志们：这次卫生工作推进会，是经局长办公会研究决定召开的，会议的主要任务是总结上半年卫生工作，分析面临的形势和存在的问题，传达全市卫生工作推进会议精神，安排布置今后3个月的工作任务，进一步统一思想，明确任务，再鼓干劲，再添措施，查漏补缺，确保年度工作目标顺利完成。
刚才，几位分管领导就所分管的工作进行了简要总结和安排部署，我都完全同意，请大家认真抓紧、抓好、抓落实。
下面我先传达全市卫生工作推进会议精神，结合全区卫生工作讲三点意见。
一、全市卫生工作推进会议精神前天下午，市卫生局纪委书记XXX主持召开了有市局机关中层以上干部、市直医疗卫生单位和5个区县卫生局局长、办公室主任参加的全市卫生工作推进会，会议印发了全市2011年1-8月医改目标任务完成情况通报表，副局长及纪委书记就各自分管工作进行了安排，市卫生局党委书记、局长XXX作了重要讲话。
从医改通报表来看，船山的医改目标完成得很不理想，排名靠后，特别是新农合政策范围内住院费用报付比船山才62.2%，低7.8%；还没有以区为单位建立基本药物采购资金统一支付；城镇居民健康档案规范化电子建档率船山才17.5%，低于全市平均水平17.84%，较目标任务低42.5%；农村居民才24.4%，较全市平均低 4.98%，较目标低25.6%；白内障免费复明手术才完成50%；无害化卫生厕所完成5.8%。
XXX副局长就等级医院评审复评、住院医师规范化培训、全科医师转岗培训、对口支援、卫生支农、白内障复明手术、能力建设、规范诊疗行为、无偿献血和公立医院改革等10个问题进行了安排布置，涉及船山的有区医院的二甲评审，白内障复明手术完成较差，无偿献血完成较差。
2011年上半年度全市卫生工作会议上的讲话,徐良波
抢抓机遇狠抓落实全面推进卫生改革事业发展——在2011年上半年度全市卫生工作会议上的讲话徐良波（2011年8月12日）同志们：今天我们召开2011年上半年度全市卫生工作会议，主要任务是贯彻落实市委经济形势分析会议、市政府第九次全体会议和全省卫生局长工作会议精神，回顾总结上半年工作情况，分析面临的形势和存在的问题，进一步统一思想，理清思路，明确任务，确保年度工作目标顺利完成。
下面，我讲三点意见。
一、充分肯定上半年全市卫生工作取得的成绩今年以来，全市卫生系统以科学发展观为指导，围绕市委市政府确定的重点工作任务和全年医改目标，突出重点，狠抓落实，各项工作顺利推进。
（一）新农合市级统筹制度巩固完善2011年，通过召开新闻通报会、开展新农合政策宣传周等方式大力加强了宣传工作，新农合人均筹资标准达到398元（不含健康体检经费15元），比上年增加192元。
截至6月底，全市参合率达到97.23%，超过年度考核指标2.23个百分点。
全年补偿最高支付限额成年人8.5万元、未成年人9.5万元，达到全市渔农民年人均纯收入的6倍以上。
政策范围内住院医药费用补偿比例县（区）级、乡镇（街道）级医疗机构分别达到60%和 70%。
调整完善政策，门诊指定项目从11种扩大到14种，扩大了重性精神疾病报销范围，提高了渔农村儿童白血病、先天性心脏病医疗保障水平，将国家基本药物和中医药补偿比例提高了5个百分点。
控制医疗费用不合理增长，完善行之有效的“均费协议”控制办法，探索单病种定额和限额相结合的付费方式改革，10个病种、20余种治疗方式的单病种付费方案将于近期实施。
加强基金监管，确保基金安全，上半年基金收支情况控制在预算范围之内。
（二）国家基本药物制度有序推进目前，全市政府举办的社区卫生服务机构、乡镇卫生院及一体化管理的社区卫生服务站（村卫生室）已全部实施国家基本药物制度，实现了建制乡镇（街道）全面覆盖。
通过乡村卫生一体化管理等方式，已有99家符合条件的村卫生室纳入基本药物制度实施范围。
2011在全县卫生工作会议上的讲话
在全县卫生工作会议上的讲话党伟（2011年3月13日）同志们：这次全县卫生工作会议是继县委工作会议和政府全体会议之后，以县委、县政府名义召开的一次规模较大的会议，充分体现了县委、县政府对卫生工作的高度重视。
前面，安局长传达了全市卫生工作和全县经济工作会议精神，会议表彰奖励了2010年卫生工作先进集体和先进个人，签定了2011年度目标责任书，许局长在全面总结去年卫生工作的基础上，系统地安排部署了今年的工作任务，总结安排思路清晰、目标明确、要求具体、措施扎实，我完全同意，请大家在工作中认真抓好落实。
过去的一年，全县卫生工作在广大医务工作者的共同努力下，紧紧围绕解决人民群众关心的突出问题，坚持以人为本，创新机制，强化措施，各项工作取得了显著的成绩。
药品零差率销售顺利实施，医药卫生体制改革稳步推进；基础设施建设进一步加强，农村卫生服务水平进一步提升; 新型农村合作医疗制度深入实施，群众看病难、看病贵的问题得到缓解；公共卫生服务深入推进，重点传染病防控有力；食品安全工作成效明显，应急处置能力得到加强。
这些成绩的取得，既得益于县委、县政府的正确领导，更得益于卫生系统全体干部职工的共同努力。
借此机会，我谨代表县委、县政府，向卫生系统全体干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！向受到表彰奖励的卫生工作先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！下面，我就做好今年的全县卫生工作讲三点意见，供同志们参考。
一、认清形势，在把握机遇中增强发展卫生事业的信心今年，全县卫生工作既面临着严峻的挑战，也孕育着良好的发展机遇，总体可以概括为“问题不少，机遇增多”。
说“问题不少”，是指我县医疗卫生工作与上级的要求和群众的期望相比还有一定差距，卫生事业发展中仍存在着一些不容忽视的矛盾和问题。
一是卫生资源分布不均衡。
主要表现在优质医疗资源过于集中，配置不够合理。
乡镇卫生院、村卫生室卫生资源明显不足，尤其是农村偏远地区卫生资源短缺，城乡之间卫生事业发展不平衡，不同人群之间的卫生服务质量、水平和可及性差距还很大，与公共服务均等化的要求相比还有一定距离。
卫生局领导在全镇2011年卫生工作会议上的讲话
卫生局领导在全镇2011年卫生工作会议上的讲话同志们：今天我代表市卫生局参加**镇2011年卫生工作会议，感到非常高兴。
首先，我代表市卫生局向支持卫生事业的镇党委、镇政府及社会各界表示衷心的感谢，向辛勤工作在卫生事业第一线的同志们表示亲切的慰问，向今天受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。
刚才，*院长的报告做得很好，既总结了成绩又找出来差距，既提出了目标，又有了实施办法，给我们很大的鼓舞。
展望2011年，卫生事业是机遇与挑战并存，如何把握机遇，迎接挑战，这需要我们在思想上和行动上做好准备。
下面我讲几点意见：一、统一思想，把握形势，深刻认识医改工作的重要性和紧迫性深化医药卫生体制改革，是党中央、国务院立足当前、着眼长远，从战略全局出发作出的一项重大决策部署，是一项事关广大群众健康福祉的重大民生工程。
医药卫生体制改革工作触及多方面的利益，是医药卫生领域的一场深刻变革。
目前，医改工作已进入深水区，长期积累的深层次矛盾已逐步显现，人民群众对医改工作有了新的更高的期待，社会关注点已经从改革的方向、原则，转移到改革的进程和实效上来。
只有群策群力，破解难题，处理好各方面的关系，才能确保改革按既定方向推进。
今年是医改工作承前启后、攻坚克难的关键之年，也是完成新一轮医改前三年五项重点任务的最后一年，工作头绪多、任务重，改革的综合性、复杂性进一步显现。
近期，国务院和省政府相继召开深化医药卫生体制改革工作会议，对深化医改作了进一步安排部署。
我们一定要牢牢抓住国家医改的有利时机，摸透上情、吃透政策、转变观念、改善人民群众的就医环境，完善公共卫生体系，促进卫生事业的跨越式发展。
要稳步推进国家基本药物制度，按照省和市的要求，要认真开展基本药物零差价销售和统一配送工作，降低基本药物价格；要认真学透、把握政策，促进基本药物合理使用，切实减轻群众负担。
要全面开展卫生事业单位绩效工资改革工作，制定符合我镇实际的绩效工资分配方案。
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在2011年卫生工作会议上的讲话同志们：今天召开的全区卫生工作会议，主要任务是总结2010年的卫生工作，安排部署2011 年工作，进一步推动全区卫生工作快速健康发展。
刚才，史局长对2010年的卫生工作进行了总结，对2011年的工作进行了安排，客观、具体、到位，请大家认真做好贯彻落实。
2010 年，是我区卫生事业发展极不平凡的一年，在区委、区政府的正确领导下，全区各项卫生工作强势推进，为全区社会经济发展作出了积极贡献。
借此机会，我代表区委、区政府向战斗在卫生战线上，为全区卫生工作付出辛勤劳动的广大干部职工致以亲切的问候！表示衷心的感谢！向今天受表彰的各类“先进集体”和“先进个人”表示热烈的祝贺！下面，我就今年卫生工作再讲三点意见：一、2010年主要工作的回顾——城乡卫生服务体系建设成效显著。
全年完成投资5704.5万元，超额完成区政府下达的5000万元任务。
区一院门诊楼改造完成，区二院门诊综合大楼建设项目一期工程主体完工。
大河、流水、瀛湖等10个乡镇卫生院建设已全部竣工投入使用。
405个规范化村卫生室建设全面完成，顺利通过省市验收。
新城、老城两个社区卫生服务中心完成新建、改造，江北、张岭、西关等社区服务中心设备配备已经到位，人员培训任务基本完成，以街道办事处为单位，社区卫生服务机构覆盖率已经达到100% ，城乡医疗服务环境明显改善。
——医药卫生体制改革和公共卫生服务均等化取得突破。
区委、区政府高度重视医药卫生体制改革，6次召开区医改领导小组会议，专题研究医改工作，调整充实了领导小组，加大工作力度，加快工作进度。
从2010年11月1日起，全区基层医疗机构全面实施药品“三统一”，配备、使用基本药物，实行零差率销售。
汉滨区为全国农村医疗机构临床诊治技术优化8个试点县之一，试点工作由汉滨区第一医院承担。
该项工作通过设臵优化的临床诊疗路径，有效规范医院诊疗行为，降低患者住院费用。
目前，区一院已有8个科室14个病种实行临床路径管理，取得良好效果，圆满完成试点任务，为全国医药卫生体制改革做出贡献。
全区65岁以上老人免费健康体检任务全面完成，为城乡居民建立健康档案共计40多万份。
完成了15岁以下人群乙肝疫苗查漏补种的接种工作，接种率为98.0%。
完成了育龄妇女补服叶酸预防新生儿出生缺陷项目和农村孕产妇免费住院分娩项目，住院分娩率达到99.39%。
——疾病预防控制和卫生应急工作水平进一步提高。
坚持抓好免疫规划工作，加强冷链运转及常规免疫，有效接种率平均达到99%。
按照省市要求，完成7.4万人甲型H1N1流感疫苗接种工作。
同时，全面推进预防接种门诊规范化建设，确保儿童接种安全，继续加强艾滋病、结核病和甲型H1N1流感等重点传染病防治。
组织开展突发传染病和食物中毒事件应急演练，全年全区无重大传染病疫情和突发公共卫生事件发生。
——卫生执法监督工作再上新台阶。
通过双创工作的强力推动，全区公共场所量化分级率达到95.26％，监督覆盖率达到100%，公共场所卫生状况明显改善，卫生监测抽查合格率逐年提高。
建立了供水单位基本情况档案，明确监管责任，供水单位卫生许可证持证率100％，有效保证了全年未发生重大饮用水污染事故。
加强了传染病及医疗市场监管，职业卫生、放射卫生和学校卫生监督得到进一步加强。
集中开展餐饮业和“六小”行业规范整治，对全区餐饮企业进行了拉网式检查，使以小餐饮业为主“六小”行业的整体卫生水平得到明显提高。
安排学校食堂专项检查、奶粉清查等多次食品安全专项整治，成效明显。
加强药品监管，药品监督检查以乡镇为单位实现了全覆盖。
——新农合管理不断完善。
2010年参合人数69.45万人，参合率94.36%，比上年增加1.9万人，参合率上升2.16%。
截至2010年12月底，2011年新农合资金征收已达到94.1%。
多措并举，加强管理，努力提高惠及率和补偿比例。
目前，全区已确定新农合定点医疗机构661家，各定点医疗机构都设臵了直补窗口，使参合农民就近、方便、快捷的享受到农合报销，新农合惠及率已经达到95%。
——医疗服务质量不断提高。
2010年，全区等级医院创建取得明显成效。
区一院、区二院对照二级甲等医院标准全力创等达标，顺利通过省卫生厅评审验收，被省卫生厅命名为二级甲等医院。
继续开展“以病人为中心”的医院管理年活动，积极创建平安医院，医院安全及医疗质量监管切实得到加强。
加大人才培训力度，在全系统开展了岗位大练兵大比武活动，提高了全区医务人员的基本技能和业务水平。
回顾过去，成绩来之不易，荣誉更需珍惜。
我们在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到我们的工作中还存在着一些不足，与卫生事业发展的新形势、新任务和人民群众的新期待、新需求相比，面临的任务还很重，要做的工作还很多。
尤其是卫生人才缺乏，人员素质偏低，医疗质量有待提高等问题，都需要我们在2011年的工作中认真加以解决。
二、以改革统揽全局，突出重点，努力推动卫生工作再上新台阶。
当前，全区卫生工作面临良好发展机遇，各级党委政府对卫生事业发展越来越重视，地位显著提高，财政对卫生事业的支撑和保障明显增强，广大群众多层次、多元化的卫生需求也在不断增长。
同时，也存在不少困难，面临严峻的挑战。
面对机遇与挑战，做好卫生工作要把握好“三个坚持”：一是坚持围绕中心，把卫生工作放在全区科学发展的大局中去谋划、去推进、去落实，不断提高服务大局的能力和水平。
只有胸怀全局、服务大局，卫生工作才能有位有为；二是坚持医疗卫生服务的公益性，维护和保障人民群众健康权益，让人民群众更多更好地享受到改革发展的成果，卫生系统才能尽到责、不失职；三是坚持改革创新，在改革中创新体制与机制，针对性地解决卫生工作中一些难点问题、深层次问题，医疗卫生服务才能有实效性。
为此，全区卫生工作者一定要切实增强做好卫生工作的紧迫感和责任感，以开拓奋进的精神，以求真务实的作风，推动卫生事业又好又快发展。
（一）、全力推进两项改革。
建立国家基本药物制度和公立医院改革，关系到整个医改的成败。
要确保改革达到预期目标，必须健全工作机制，加大工作力度，力争取得新突破。
一是扎实推进基层医疗卫生机构综合改革。
药品“三统一”和基本药物零差率销售是基层医疗卫生机构综合改革的重点。
2011年，要巩固和扩大基本药物制度的实施范围，全区基层医疗机构全部实施基本药物制度。
基本药物统一配送、加强使用和管理，基本药物使用率达到90%。
加强对基层医疗机构合理用药的指导，切实把药品费用负担降下来，使群众享受真正的的实惠。
推进基层医疗机构综合改革，要按照基层医疗机构服务功能，制定开展医疗技术、配臵设备的准入条件和标准，加强医院管理制度的建立与完善，做好督导检查，确保医疗安全。
改革人事制度，完善收入分配制度，全员聘用，建立能进能出和激励有效的用人机制，建立以服务质量和服务数量为核心、以岗位责任与绩效为基础的考核和激励制度，真正实现“因事设岗、按岗聘用、合同管理”。
建立科学合理的补偿机制，明确基层医疗机构收支范围和标准，按照“核定任务、核定收支、绩效考核”的原则给予财政补助。
积极推进乡村一体化管理。
二是以改革支付方式为突破口，启动公立医院改革。
从管理体制、运行机制和监管机制等方面着手，积极探索政事分开、管办分离的有效形式，建立医院法人治理结构，科学界定公立医院所有者和管理者的责权，建立公立医院的财政补助和服务收费补偿机制，对公立医疗机构进行合理规划、调整布局，逐步建立区级医院、乡镇卫生院分工协作机制，发挥医疗服务体系的整体功能。
2011年所有区直医疗机构和乡镇卫生院实行住院患者按床日付费和单病种付费等混合支付改革。
逐步在区直4所医院开展13个病种临床路径诊疗优化，提高医疗服务质量，合理控制医药费用上涨，降低住院患者医药费用负担。
继续在3所区直综合医院开展等级医院创建工作。
对照二级甲等医院标准进一步完善内部管理，加强硬件、软件建设，争取早日建成标准化的二级甲等医院。
进一步加大政府对区直医院的投入力度，提高财政补助标准。
（二）、重点做好三项工作一是完善新型农村合作医疗制度。
继续扩大新农合保障面和受益面，稳定新农合参合率，逐年提高补偿比例，确保参合农民真正得到实惠。
加强基金使用监管，提高新农合工作的透明度和公信力。
规范定点医疗机构服务行为，扩大新农合支付方式改革范围。
加强对定点医疗机构诊疗行为的检查督导，使诊疗行为科学、合理、规范。
二是推进基本公共卫生服务逐步均等化。
完成乙肝查漏补种、孕产妇免费住院分娩、育龄妇女补服叶酸等重大公共卫生服务项目年度任务；通过制定基本公共卫生服务包，以确保项目落实为目标，逐级分解任务，落实工作责任，严格监督考核，着力提高基本公共卫生服务项目运行质量，建立服务准入、服务监管、绩效考核等运行机制，实现政府购买基本公共卫生服务。
使全区居民都能免费享受12类基本公共卫生服务和国家重大公共卫生服务，努力为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务，让群众实实在在地得到医改带来的实惠。
三是加快卫生基础设施建设。
加快区直医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室建设进度。
完成区二院门诊综合楼主体建设，区一院住院楼开工，完成区卫生执法监督所业务楼建设。
完成5所中心卫生院和5所社区服务中心改扩建任务完成三分之一的乡镇卫生院统一标准、规范建设。
每个行政村建一所标准化村卫生室。
建立规范的、长期的对口帮扶制度，制定实施方案和考核标准，实施城市医师支援农村卫生工程。
（三）、全面做好公共卫生工作一是抓好疾病预防控制工作。
抓好甲流感、手足口病等重点传染病防控。
抓好重大传染病防治，切实加强艾滋病和涂阳肺结核病人发现、治疗和管理工作。
抓好国家免疫规划工作落实，保持或提高国家免疫规划疫苗接种率，全面完成乙肝疫苗补种任务。
抓好卫生应急管理，修改完善卫生应急预案，加快卫生应急指挥网络系统建设，提高突发公共卫生事件的应急处臵能力和依法管理、科学防控水平。
二是抓好妇幼保健工作。
巩固提高全区规范化妇幼保健门诊建设，进一步加强产科质量建设，降低孕产妇死亡率和新生儿死亡率。
三是抓好卫生执法监督工作，保障公共安全。
认真做好卫生法律、法规的宣传，抓好普法工作，加强对卫生执法监督人员的培训与指导，提高乡镇助理监督员的执法能力和办案能力，对卫生执法监督工作实行目标考核。
进一步规范医疗行为，加大传染病防治、公共场所卫生、生活饮用水卫生的监管力度，保障公共安全。
四是抓好农村卫生队伍建设。
切实加强乡镇公共卫生服务机构能力建设，配齐乡镇卫生事业办公室人员，保持人员队伍稳定，按照绩效考核结果，及时足额兑现公共卫生人员工资待遇。
加大投入，配齐基本办公设施，改善卫生办工作条件。
加强乡村两级卫生技术人员的培训。
启动安心工程，建设乡镇卫生院职工宿舍，使乡镇卫生院职工上班住宿、吃饭、洗澡条件明显改善，稳定农村卫生队伍。