工程量清单编制中的常见错误

工程量清单编制中的常见错误
近日参加造价工程师继续教育，得以拜读了刘钟莹等同志合编的作为2005年度扬州市造价工程师继续教育教材的《建设工程工程量清单计价之建筑工程工程量清单计价》一书，发现其选用工程实例中，有诸多错误之处。

因此书在内容提要中有如下说明：本书可作为工程管理、土木工程等专业的教材……，如不予以纠正，必将误导不少初学者。

加之本人在最近审标时，也常发现类似错误之处，故谬作此文，期能正之。

如相关同志心有不快，尚请谅之。

编制工程量清单，应以使投标人能依据该清单，进行快速、准确的报价为出发点，这一点，在《建设工程工程量清单计价规范》的诸多条文中可以看出，这是就不一一细说了。

下面详细说一下一些常见错例。

1.总说明表述不清楚。

许多编制清单的人，都不重视总说明中的工程规模、特征方面的描述。

由于措施项目清单中，规范规定许多费用是以“项”为单位的，如果总说明中无具体说明，投标人如何准确测算相关费用并报价？这里要说一下的是，实施《建设工程工程量清单计价规范》是为了与国际建设工程招投标市场接轨，所以，不久的将来，施工图将不再随招标文件发放给投标人，那么，设想一下，没有准确的描述，在无施工图纸的情况下，投标人如何确定施工方案，然后确
定诸如脚手架搭设、垂直运输机械等措施项目费的报价？所以，应在总说明中的建设规模项中，说明结构形式、建筑面积、总长、总宽、总高、层数及各层层高等技术参数，而不是《建设工程工程量清单计价之建筑工程工程量清单计价》第262页实例中的“建筑面积为1758.59m2”所能解决的。

2.关于挖基础土方。

下面为一典型错例。

2010101003001挖基础土方
1.土壤类别：三类土
2.基础类型：条形基础
3.垫层底宽：1.3~2.7m
4.挖土深度：1.45m
5.弃土运距：150m
M3344.33
(选自《建设工程工程量清单计价之建筑工程工程量清单计价》第263页)
《建设工程工程量清单计价规范》附录A1说明第5条中规定：挖基础土方包括带形基础、独立基础、满堂基础(包括地下室基础)
及设备基础、人工挖孔桩等的挖方。

带形基础应按不同底宽和深度，独立基础和满堂基础应按不同底面积和深度分别编码列项。

对照此说明，上面所选错例中错误之处就很明显了。

其实，《建设工程工程量清单计价规范》要求带形基础应按不同底宽和深度，独立基础和满堂基础应按不同底面积和深度分别编码列项的目的，是为了方便投标人能很方便的计算出实际土方开挖量，如以上错例中的清单，如投标人手中无施工图纸，如何计算实际开挖量？另一方面，由于基础垫层在报价时并入基础清单项目中，故工程量清单不再列出垫层的工程量，如严格按照《建设工程工程量清单计价规范》要求设置清单项目，投标人将能依据“挖基础土方”清单项中的工程量，快捷准确地计算出种类基础下的垫层工程量。

我想，这也是规范编制者煞费苦心之处吧。

3.关于土（石）方回填
下面为一典型错例。

3010103001001土（石）方回填
1.土质要求：砂土或粘性土
2.密实度要求：不小于96%
3.夯填：人工或机械夯填
M3255.91
4.运输距离：150m
(选自《建设工程工程量清单计价之建筑工程工程量清单计价》第263页)
这个错例的错误之处，在于错误的把基坑（槽）回填和室内地面回填合并在一起。

众所周知，这两类不同性质的回填土，其实际价格不同，投标人在投标时如何确定其分别所占权数而报价？
4.关于柱梁板结构的特征描述
《建设工程工程量清单计价规范》在梁板结构的特征描述部份，要求在进行梁板特征描述时，需说明梁（板）底的标高。

这里所要描述的，不是指所有的梁板，是指有代表性的梁板，即指对垂直运输机械有影响的梁板，说得清楚一点，即指标高最大者。

说明这个问题的目的，在于为投标人确定所需使用的垂直运输，从而确定和垂直运输机械相关的措施项目费用。

所以，无须对全部的梁板进行描述，但需对此起决定性作用的梁板进行描述。

另外，在进行特征描述时，尚需对支模高度等进行描述，以便于确定支模费用。

5.目前有许多清单，不按清单规范立项。

如：《建设工程工程量清单计价之建筑工程工程量清单计价》所选实例中，木门油漆未单独设立清单项目。

我想，此清单编制者
的本意，是想将此部份造价放在门窗制安中。

但这样做，直观上会让投标者认为是清单漏项，容易造成误解，引发将来的索赔争议。

同样的例子，还有将楼地面防水层并入楼地面项目中、将内墙乳胶漆并入内墙抹灰项目等。

6.关于钢筋工程
现在，有许多编制清单的人，将钢筋总用量作为清单工程量，编制一个清单项目，这种做法不用说也是错误的。

正确的做法，是按不同等级、不同规格分别设立清单项目。

鉴于目前我省的现状，简便做法，也可对应于计价表中的有关子目，设立清单项目。

第二个问题，是关于电渣压力焊接头的问题。

设立清单项目的原则，应是形成工程实体的项目。

故电渣压力焊接头，不应单独立项，可在计价时，将此部份造价并入相应的钢筋清单项目中。

第三个问题，是关于加固钢筋的问题。

规范规定应按钢筋砼部份相关子目立项。

但有许多人将此作为现浇砼用钢筋立项，这也是错误的。

根据规范编制者的授课解释，应参照钢筋网片立项。

7.有部份清单项目，《建设工程工程量清单计价规范》有几个备选单位，在实际编制清单时应选定其中一种，而不是全部列出。

如某单位编制的扬州工业职业技术学院浴室工程清单中，出现了几次这种情况，都未选定所用单位，均列出了规范所提供的所有单位。

如此做法，一可导致投标人无法确定相适应于清单工程量的计量单位，无法报价，二将导致工程履约过程中，因对此计量单位理解上的意见分歧，而引起索赔争议。

故本人在审标时，都给予纠正了。

以上所述是工程量清单编制中的常见错例，可能还不够完全。

此为一家之言，不当之处，尚请谅之。