高中政治-1.2.3民主管理：共创幸福生活 课时作业6

课时作业(六)民主管理：共创幸福生活
A组基础对点练
考点一最广泛的民主实践
1．中央一号文件指出，要发展和完善党领导的村级民主自治机制，规范村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序。

广大村民进行自治的基础是()
A．召开村民会议
B．村民直接投票选举村委会成员
C．推行村务公开
D．民主评议村干部
解析：本题考查的是村民自治这一知识要点，是对基础知识的再现。

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，广大村民进行自治的基础是村民直接投票选举村委会成员，这是村民自治的主要途径，B适合题意；A、C、D分别是村民参与决策和监督，不适合题意，排除。

答案：B
2．近期，某社区试点通过“三会一约”(民情恳谈会、事务协调会、工作听证会、社区公约)开展自治协商工作，有效提升了社区自治效果，使社区建设逐步从“替民当家”向“让民作主”、从“大包大揽”向“同参与”转变，真正做到了大事小事群众说了算。

该社区的治理模式()
①推进了基层民主的发展②创新和完善了基层群众性自治组织③扩大了社区自治的权限④突显了居民在自我管理中的主体地位
A．①②B．②③
C．①④D．③④
解析：“三会一约”使社区建设逐步从“替民当家”向“让民作主”、从“大包大揽”向“同参与”转变，真正做到了大事小事群众说了算，推进了基层民主的发展，突显了居民在自我管理中的主体地位，故①④符合题意，应选；②③不符合题意，该社区的治理模式既没有创新和完善基层群众性自治组织，也没有扩大社区自治的权限，排除。

故本题答案选C。

答案：C
3．到2020年，我国要实现“农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障”的改革发展目标。

下列标语中与材料内容最贴切的是()
A．巩固基层政权组织，保障人民当家作主
B．提高村委行政水平，共建祥和文明社区
C．深入推进村民自治，广泛实践人民民主
D．提高村民政治素养，直接参与国家管理
解析：实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。

实行村民自
治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进，C符合题意，D是错误的；村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织，它不是政权组织，也不是基层政权的派出机构，所以不具有国家机关性质，A、B 是错误的。

答案：C
考点二共建祥和文明社区
4．《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，开展形式多样的基层民主协商。

推进基层协商制度化，建立健全居民、村民监督机制，促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

这一举措的积极影响是()
①促使基层民主自治走上制度化的轨道②调动人民群众参与社会管理的积极性③保障基层的国家机关更加廉洁高效④激发人民参与国家政权的责任意识
A．①②B．①③
C．②④D．③④
解析：材料中的做法有利于发展社会主义民主政治，推进基层群众自治，调动公民参与民主管理的热情，使基层民主自治逐步走上法制化和制度化的轨道，①②正确符合题意。

基层自治组织不是国家机关，也不属于国家政权，排除③④。

答案：A
5．在农村，村两委中村支部的职能是宣传共产党政策，贯彻落实党的路线方针政策，带领广大基层人民在党的领导下发家致富奔小康；村委会是村民民主选举的自治组织，带领广大村民致富，协助乡镇政府工作。

由此可见，发展基层民主()
①是发展社会主义民主的基础性工程和最广泛的实践②有利于改进居委会或村委会等基层政权机关的工作③为基层群众直接参与国家事务的管理提供了更多机会④为基层群众管理基层公共事务和公益事业创造了条件A．①③B．②③
C．①④D．②④
解析：城市居民委员会和农村村民委员会是基层群众性自治组织，非政权性的，即非国家性质的自治，而是一种社会自治，排除②。

基层群众自治是参与管理社会事务，在我国公民是间接参与管理国家事务，③观点错误且不符合材料主旨。

①④正确阐释了发展基层民主的意义，符合题意。

答案：C
6．至2017年1月，《民政部关于促进农民工融入城市社区的意见》已颁布实施5周年，该意见从制度上切实保障了农民工参与社区自治的权利。

农民工参与社区自治()
①扩大了城市居民自治的社会基础②主要通过间接选举的方式来实现③能够提高农民工参与政治生活的能力④为城市基层政权管理增添了积极力量
A．①②B．①③
C．①④D．③④
解析：我国村委会和居委会采取的是直接选举的方式，②观点错误。

城市居委会是社区自治的组织，是基层群众性自治组织，不是基层政权，④不符合材料主旨。

农民工参与社区管理，使社区管理的社会基础更广泛，①正确符合题意。

农民工通过参与社区管理，有利于提高自身政治参与的责任意识和实际本领，③正确符合题意。

答案：B
B组提能强化练
7．近年来，某社区相继成立了老妈妈协会、关心下一代协会、护绿协会等10多个“草根”协会，积极组织本社区居民，自主解决了不少“麻烦事”。

“草根”协会的发展()
A．体现了我国民主的广泛性
B．能够促进基层政权的巩固
C．丰富了基层民主自治的内涵
D．改进了国家机关及其工作人员的工作
解析：材料中的主体是社区协会，其性质是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织，故C符合题意。

民主的广泛性体现在民主主体的广泛性和民主权利的广泛性，材料中未涉及，故排除A。

B、D错误，社区协会不属于国家机关，也不属于政权组织。

答案：C
8．某地村委会召开了2017年危房改造申请户民主评议大会。

参会人员根据具体要求，坚持向五保、低保、贫困残疾人和计生困难家庭优先的原则，秉着公平、客观的态度对危房改造申请户进行认真评议，把危房改造指标分到住房最困难、经济最贫困、条件最符合的农户手中。

可见，村委会召开民主评议大会()
①是村民自治的基础和村民参与民主管理的主要途径②切实维护了村民参与本村公共事务决策管理的权利③保证村民能切实监视村委会的工作和村干部的行为④有利于极大地调动广大居民参与社区建设的积极性A．③④B．①②
C．①③D．②③
解析：自己选举当家人是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径，不是村委召开民主评议大会，①说法错误。

材料反映的是村民自治，④反映的是居民自治，排除。

②③正确符合题意。

答案：D
9．我国60岁及以上老年人口已突破2亿，占总人口的15%，解决广大老年人的养老服务问题成为保障和改善民生的重大问题。

到2020年，我国要全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。

全国人大常委会委员蔡防等人认为，以社会为依托是未来养老模式的根基，实施居家养老必须依托于社区提供的养老服务，要将社区养老服务定位于政府应当提供的公共服务。

由此可见，大力发展社区养老服务()
①意味着基层自治组织性质、职能要有所转变②必须发挥基层自治组织的自我服务功能③表明居委会和村委会将代替政府履行提供社会公共服务的职能④可以创新体制机构，激发社会活力，充分发挥社会力量的主体作用A．①②B．③④
C．①③D．②④
解析：本题以发展社区养老服务为命题背景考查基层群众自治的有关知识。

社区是城乡居民生活的地方，因此社区养老应发挥居委会和村委会的作用，②正确；全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，意味着要创新养老服务的体制机制，激发社会活力，充分发挥社会力量的主体作用，④正确；大力发展社区养老服务并没有改变居委会的性质，①错误；居委会是基层自治组织，不是政府部门不能履行政府职能，③错误。

故选D。

答案：D
10．某村是一个经济发达的村庄，人均年收入超十万元。

但是在选举村委会主任时，由于组织不力，一度出现混乱的局面。

经过三轮投票，仍没有选出村主任。

最后在乡政府的指导下才完成选举。

下列说法正确的是() A．村委会在乡政府的领导下开展工作
B．村民三轮投票的过程表明村民的政治素养需要不断提高
C．村委会作为基层自治组织，是国家基层政权的重要机构
D．村委会的选举表明村民在参与国家事务的管理
解析：村民三轮投票的过程表明村民的政治素养需要不断提高，B符合题意；村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。

它不是政权组织，也不是基层政权的派出机构，所以不具有国家机关性质，A、C错误；实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，而不是管理国家事务，D错误。

答案：B
11．在余吉村的办公地点并列挂着三块牌子，分别是“余吉村村务监督委员会”“余吉村村民委员会”“中国共产党余吉村总支部委员会”，对此说法正确的是()
A．它们层级相同，都是我国的基层群众性自治组织
B．村务监督委员会负责监督另两个组织的日常工作
C．三块牌子挂在一起，意味着其组成人员是一样的
D．村党总支部委员会支持村民委员会依法开展活动
解析：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。

它不是政权组织，也不是基层政权的派出机构，所以不具有国家机关性质，基层国家机关是乡镇一级人大及政府。

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，村党总支部委员会支持村民委员会依法开展活动，D符合题意；A、B、C均错误。

答案：D
12．“政社互动”是指政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，
其内核是村(居)民自治事务，政府行政事务不得随意下派。

在此背景下，贵州省苗族自治县积极推行“群众说事”制度，村委根据群众的意见实施决策方案。

“政社互动”和“群众说事”制度的实施()
①拓展了农村(社区)基层自治组织的自治权，完善了基层群众自治制度②促进了基层政权的健全和完善，使政府与基层群众组织形成协调的上下级关系
③发挥了村(居)民在自我管理中的主体作用，提高了其参与政治生活的积极性
④明确了政府与基层群众自治组织的关系，推进了社会主义民主政治建设
A．①③B．②④
C．①②D．③④
解析：材料中村委根据群众的意见实施决策方案并没有拓展基层自治组织的自治权，仅仅是进一步维护了基层群众的合法权益，①不选；②错误，基层群众自治组织不是基层政权；此举有利于发挥了村民在自我管理中的主体作用，提高其参与政治生活的积极性，③正确；④正确，此举有利于推进社会主义民主政治建设。

故选D。

答案：D
C组大题冲关练
13．阅读材料，回答问题。

H村坚持村民自治，由村民直接投票选举村委会成员，把依法办事、勤劳实干、热心为村民服务的人选举到村委会领导班子中来；村民通过村民会议发表意见，参与本村公共事务的决策；村民共同制定村规民约，规范自己和村干部的行为；通过强化村务公开、民主评议村干部等形式，保证村民监督村委会和村干部的工作。

上述一系列措施的实施，有力促进了H村和谐稳定发展。

(1)说说材料中哪条措施分别是村民参与民主管理的主要途径和有效途径。

(2)结合材料，说明坚持村民自治对H村和谐稳定发展的作用。

解析：(1)本题要求考生分析说明材料中哪条措施分别是村民参与民主管理的主要途径和有效途径，本题较为简单，根据所学知识可知村民直接投票选举村委会成员是村民参与民主管理的主要途径，共同制定村规民约是村民参与民主管理的有效途径。

(2)本题要求学生结合材料，分析说明坚持村民自治对H村和谐稳定发展的作用，属于意义类的解答题。

考生严格按照民主管理的四个内容即村民直接投票选举村委会成员、参与民主决策、共同制定村规民约、实行村务公开的角度进行分析说明即可。

答案：(1)①主要途径：村民直接投票选举村委会成员(或选举当家人)。

②有效途径：共同制定村规民约。

(2)①村民直接投票选举村委会成员，有利于密切干群关系，促进农村社会稳定。

②参与民主决策，有利于增强村民的责任感和凝聚力。

③共同制定村规民约，有利于规范村民和村干部的行为，维护农村的和谐稳定。

④实行村务公开，有利于预防腐败，促进农村的改革、发展和稳定。

14．阅读下列材料，按要求回答问题。

2016年11月25日，湖南省吉首市召开第十次村民委员会、第九次居民委员会换届选举准备工作会议，正式启动首次城乡一体基层同步换届选举的相关准备工作。

此次同步换届选举将依法于2017年上半年进行，涉及全市110个村委会和40个社区居委会。

会上，各相关部门负责人对换届选举前的调查摸底工作，村委会、居委会财务清查及组织成员任期经济责任审计工作，自治章程、村民公约清理工作等作了相应安排部署。

要求于2017年12月25日前完成所有换届选举准备工作，12月底前，由市民政等相关部门对各街道、乡镇的村、居委会换届选举准备工作完成情况进行检查。

(1)从选民角度讲，新的村委会和居委会将以何种选举方式产生？请对这种选举方式进行评价。

(2)请从基层民主的角度谈谈吉首市为何如此重视此次新一轮村委会与居委会的换届选举工作。

若你是选民，你将如何参与到此次村委会或居委会的换届选举工作中。

解析：(1)本题考查学生获取和解读信息的能力，调动和运用知识论证和探
讨问题的能力。

解答此题的关键是要依据材料信息判断材料反映的是什么选举方式。

由材料信息可知，材料反映的是直接选举(差额选举)方式。

然后就可调动直接选举(差额选举)方式的相关知识进行论证和探讨。

(2)本题是两问。

第一小问是考查大力发展基层民主自治的意义，学生只需调取和运用课本的相关知识直接阐述即可。

第二问实际是考查珍惜自己的选举权这一知识点。

学生可结合民主选举中关于如何珍惜自己的选举权的相关知识直接作答即可。

答案：(1)产生方式：是根据选举法，通过直接选举产生的。

评价：①村(居)民直接投票选举村民委员会成员，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。

②它使每个选民都有机会选择自己心目中最值得信赖的当家人。

③这样选举方式，体现了我国人民民主专政的国家性质，与我国的经济发展水平和社会进步状况有着密切的关系。

(学生如从差额选举的角度回答亦可。

)
(2)①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。

实行村民自治和居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。

吉首市市委重视换届选举工作，有利于确保此次换届选举工作的顺利举行，保障广大人民群众的民主权利。

②提高参与民主选举的素养；行使选举权应出于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现；在理性思考、判断的基础上，审慎投票。