完善我国物流产业的财税对策
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一
企 业 的进一 步发展 。
２ 物 流 企 业 的 税 收 征 管 难 、偷 漏 税 现 象 严 重 、
、
现 代 的物 流 企业 多数提 供 的 是 门到 门 的服 务 ，即从运 输 、 将 运输 、仓 储 、装 卸 、加 工 、整 理 、配 送 、信 息 等环 节 有机 结 仓 储 、装 卸 、搬 运 、加 工 、管 理 、配送 的 一条 龙服 务 。这 种服 合 ，形 成 完整 的供 应链 ，为 用户 提供 多功 能 、一体 化 的综 合 服 务对 于 企 业 来说 是成 本 最 小化 、利益 最 大化 的模 式 。而 且 随着
年 的物 流 费 用超 过２ ０ 亿 美 元 ，并且 预 计 未来 ｌ 年 内 与物 流 相 ０Ｏ Ｏ 关 的服 务 收 入 每 年 将 有２ ％ 的 增 长 幅 度 。英 国市 场 研 究公 司 ０ Ｔ ａ ｓ ｏ ｔｎｅｌ ｅ ｃ 也预 计 ，中 国合 同物 流 业 务将 以每 年３ ％ ｒｎ ｐ ｒ Ｉ ｔ ｉ ｎ ｅ ｌｇ ３
二 、我 国物 流 产业 财 税 政 策 存在 的主 要 问题 进 入 新 世 纪 后 ，物 流 业 越 来 越 引起 各 级 政 府 的 重 视 。
果符 合 相关 的政 策 ，也 有 “ 两免 三 减 ” 的优惠 。但 是如 果 考虑
到物 流 产业 的特 殊 性 ，国家 的扶 持 力度 可 以说 还 远 不够 。 相比 之下 ，外资 企 业所 享 受 的优 惠就 多一 些 ，如生 产 性 的外 资 物流
维普资讯
ｊ
。张 姝
现 代物 流 作 为 一 个 新 兴 产 业 ，对 国 民 经 济 的 贡 献 越 来 越 税 、土地 使 用税 、印 花税 、车船 使 用税 等 ，都 是 物 流企 业 常常 大 ，也得 到 了社 会 普遍 的认 可 。我 国 的现 代 物流 产 业是 随 着改 需要 面对 的税 种 。因 此 ，可 以说 物 流企 业 涉税 的税 种是 相 当 多 革 开放 和 现 代化 建 设 的进 程 发展 起 来 的 ， 目前正 处于 飞 速发 展 的 ，而且 有 的税 种 对物 流 企业 还 构 成 了较 大 的负 担 。如 现 代物 的阶 段 ，而 国家 的财税 对 其 的支 持 力度 尚 有 不足 ，方 式 尚 有欠 流 企 业一 般 都拥 有 比较 庞 大 的仓 库和 使 用 场地 ，就 会涉 及 到房 缺 。本文 从 我 国 目前物 流 业 的发 展情 况 出 发 ，就 我 国现 行 的物 产 税和 土 地使 用 税 ，而 这 两 种税 是 不 随经 营总 缴 纳 所 得 税 ，这 是 跨 省 的大 企业 难 以做 到
中 国 的物 流业 是 一个 充 满 商机 的 市场 。摩根 ・ 丹利 亚 太 的 。 士 ３ 国家对 内资 物流企 业的政 策优 惠 力度 不如 外资企 业 、 投 资研 究小 组 曾在 其 推 出 的 《 国物 流 报告 》中 指出 ，中国 每 中
１ ．％，扣 除价 格 因素 ，实际 增长 １ ． ２９ ２Ｏ ％，实际 增 速比 上年 加 快 供 的是哪项 服 务 ，企业在征 纳税 方面 会存 在比 较大 的争议 。 １ 个百 分 点 ，带 动了 中 国现 代物 流产 业迅 速 壮 大 ，使 现 代物 流 ． ８ 同 时 ，随 着 经营 模式 的多 元化 ，大部 分 物 流企 业 为使 自己 业 迎来 了前 所未 有 的发 展 机 遇期 。２ ０ 年 我 国社 会物 流总 额 为 的 业 务触 角延 伸 得 更远 而 采用 允许 其 他 的公 司 或个 人 以承 包 、 ０５ ４ 万亿 元 ，同 比增 长２ ． ８ ５ ％；物流 业 增 加 值 １ 万 亿 元 ，同 比 增 出租 、挂 靠等 方 式进 行 经营 。而 这种 经营 体现 在 税 法 上 ，即 关 ４ ． ２
流 产 业财 税 政策 存 在 的 问题进 行 思 考 ，以 期对 促进 和 完 善 我国 种 ，当企 业 盈利 状 况 不佳 的时 侯 ，税收 的 负担 就 明 显地 制约 着
现 代物 流产 业 的发 展 有所帮 助 。
我 国 现代 物 流 产 业 的发 展 概 况 及前 景 现 代物 流 是 储运 技 术 革新 与 先进 信 息技 术 结 合 的产物 ，它
务。
物 流业 的 日益 发 展 ，越 来越 多 的 企业 ，包括 用 户 也愿 意 采用 这 近 年 来 ，我 国经 济 持 续 高 速 增 长 。根 据 商 务 部 的 数 据 统 种方 式 。但 是 ，在税 法 规定 中 ，对 所 提供 的服 务 制定 了 不 同的
计 ， ０ ５ 我 国社 会消 费 品零 售总 额达６ ｌ７ 元 ，比上 年增 长 税 率 。而 无论 是 税 务机 关还 是 纳税 企 业 本身 都 很难 区 分具 体 提 ２０年 ７ ７亿
对于 内 资企 业 ，物 流 企 业享 受 的主 要 是企 业 所得 税 方面 的 优惠 ，包括 新办 独 立 核算 的交通 运输 企 业 “ 免 二减 半 ” ，以 一 及新 办 仓储 业 的减 或 免一 年 。在 西 部 地区 新办 的交 通企 业 ，如
的速度 增 长 ，￣２ ０ 年 中国全部 合 同物流 总额将 达８亿 欧元 。 Ｕ０ ７ ７
长 １．％，超过 了Ｇ Ｐ ２５ Ｄ 的增 长幅 度 。以 上数 据表 明 ，随着 我 国市 于纳 税 主体 的认 定是 非 常复 杂 、难 以 明确 的。 另外 ，由于 业 务
场 的整 体 开放 ，我 国现 代物 流 整体 规 模 扩大 ，发展 速 度加 快 ， 运行效 率提高 ，对经 济发 展 的支撑和 促进 作用 更加 明显 。 的特 殊 性 ，有实 力 的物 流企 业 分 支机 构通 常 很庞 大 ，然而 税法
企 业 的进一 步发展 。
２ 物 流 企 业 的 税 收 征 管 难 、偷 漏 税 现 象 严 重 、
、
现 代 的物 流 企业 多数提 供 的 是 门到 门 的服 务 ，即从运 输 、 将 运输 、仓 储 、装 卸 、加 工 、整 理 、配 送 、信 息 等环 节 有机 结 仓 储 、装 卸 、搬 运 、加 工 、管 理 、配送 的 一条 龙服 务 。这 种服 合 ，形 成 完整 的供 应链 ，为 用户 提供 多功 能 、一体 化 的综 合 服 务对 于 企 业 来说 是成 本 最 小化 、利益 最 大化 的模 式 。而 且 随着
年 的物 流 费 用超 过２ ０ 亿 美 元 ，并且 预 计 未来 ｌ 年 内 与物 流 相 ０Ｏ Ｏ 关 的服 务 收 入 每 年 将 有２ ％ 的 增 长 幅 度 。英 国市 场 研 究公 司 ０ Ｔ ａ ｓ ｏ ｔｎｅｌ ｅ ｃ 也预 计 ，中 国合 同物 流 业 务将 以每 年３ ％ ｒｎ ｐ ｒ Ｉ ｔ ｉ ｎ ｅ ｌｇ ３
二 、我 国物 流 产业 财 税 政 策 存在 的主 要 问题 进 入 新 世 纪 后 ，物 流 业 越 来 越 引起 各 级 政 府 的 重 视 。
果符 合 相关 的政 策 ，也 有 “ 两免 三 减 ” 的优惠 。但 是如 果 考虑
到物 流 产业 的特 殊 性 ，国家 的扶 持 力度 可 以说 还 远 不够 。 相比 之下 ，外资 企 业所 享 受 的优 惠就 多一 些 ，如生 产 性 的外 资 物流
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现 代物 流 作 为 一 个 新 兴 产 业 ，对 国 民 经 济 的 贡 献 越 来 越 税 、土地 使 用税 、印 花税 、车船 使 用税 等 ，都 是 物 流企 业 常常 大 ，也得 到 了社 会 普遍 的认 可 。我 国 的现 代 物流 产 业是 随 着改 需要 面对 的税 种 。因 此 ，可 以说 物 流企 业 涉税 的税 种是 相 当 多 革 开放 和 现 代化 建 设 的进 程 发展 起 来 的 ， 目前正 处于 飞 速发 展 的 ，而且 有 的税 种 对物 流 企业 还 构 成 了较 大 的负 担 。如 现 代物 的阶 段 ，而 国家 的财税 对 其 的支 持 力度 尚 有 不足 ，方 式 尚 有欠 流 企 业一 般 都拥 有 比较 庞 大 的仓 库和 使 用 场地 ，就 会涉 及 到房 缺 。本文 从 我 国 目前物 流 业 的发 展情 况 出 发 ，就 我 国现 行 的物 产 税和 土 地使 用 税 ，而 这 两 种税 是 不 随经 营总 缴 纳 所 得 税 ，这 是 跨 省 的大 企业 难 以做 到
中 国 的物 流业 是 一个 充 满 商机 的 市场 。摩根 ・ 丹利 亚 太 的 。 士 ３ 国家对 内资 物流企 业的政 策优 惠 力度 不如 外资企 业 、 投 资研 究小 组 曾在 其 推 出 的 《 国物 流 报告 》中 指出 ，中国 每 中
１ ．％，扣 除价 格 因素 ，实际 增长 １ ． ２９ ２Ｏ ％，实际 增 速比 上年 加 快 供 的是哪项 服 务 ，企业在征 纳税 方面 会存 在比 较大 的争议 。 １ 个百 分 点 ，带 动了 中 国现 代物 流产 业迅 速 壮 大 ，使 现 代物 流 ． ８ 同 时 ，随 着 经营 模式 的多 元化 ，大部 分 物 流企 业 为使 自己 业 迎来 了前 所未 有 的发 展 机 遇期 。２ ０ 年 我 国社 会物 流总 额 为 的 业 务触 角延 伸 得 更远 而 采用 允许 其 他 的公 司 或个 人 以承 包 、 ０５ ４ 万亿 元 ，同 比增 长２ ． ８ ５ ％；物流 业 增 加 值 １ 万 亿 元 ，同 比 增 出租 、挂 靠等 方 式进 行 经营 。而 这种 经营 体现 在 税 法 上 ，即 关 ４ ． ２
流 产 业财 税 政策 存 在 的 问题进 行 思 考 ，以 期对 促进 和 完 善 我国 种 ，当企 业 盈利 状 况 不佳 的时 侯 ，税收 的 负担 就 明 显地 制约 着
现 代物 流产 业 的发 展 有所帮 助 。
我 国 现代 物 流 产 业 的发 展 概 况 及前 景 现 代物 流 是 储运 技 术 革新 与 先进 信 息技 术 结 合 的产物 ，它
务。
物 流业 的 日益 发 展 ，越 来越 多 的 企业 ，包括 用 户 也愿 意 采用 这 近 年 来 ，我 国经 济 持 续 高 速 增 长 。根 据 商 务 部 的 数 据 统 种方 式 。但 是 ，在税 法 规定 中 ，对 所 提供 的服 务 制定 了 不 同的
计 ， ０ ５ 我 国社 会消 费 品零 售总 额达６ ｌ７ 元 ，比上 年增 长 税 率 。而 无论 是 税 务机 关还 是 纳税 企 业 本身 都 很难 区 分具 体 提 ２０年 ７ ７亿
对于 内 资企 业 ，物 流 企 业享 受 的主 要 是企 业 所得 税 方面 的 优惠 ，包括 新办 独 立 核算 的交通 运输 企 业 “ 免 二减 半 ” ，以 一 及新 办 仓储 业 的减 或 免一 年 。在 西 部 地区 新办 的交 通企 业 ，如
的速度 增 长 ，￣２ ０ 年 中国全部 合 同物流 总额将 达８亿 欧元 。 Ｕ０ ７ ７
长 １．％，超过 了Ｇ Ｐ ２５ Ｄ 的增 长幅 度 。以 上数 据表 明 ，随着 我 国市 于纳 税 主体 的认 定是 非 常复 杂 、难 以 明确 的。 另外 ，由于 业 务
场 的整 体 开放 ，我 国现 代物 流 整体 规 模 扩大 ，发展 速 度加 快 ， 运行效 率提高 ，对经 济发 展 的支撑和 促进 作用 更加 明显 。 的特 殊 性 ，有实 力 的物 流企 业 分 支机 构通 常 很庞 大 ，然而 税法