2012全区政法机关深入开展政法干警核心价值观教育实践活动的实施方案

花政法…2012‟3号关于印发《全区政法机关深入开展政法干警核心价值观教育实践活动的实施方案》的通知区政法各部门：根据中央和省、市委政法委的统一部署和安排，经研究，决定在全区政法机关深入开展政法干警核心价值观教育实践活动。

现将《实施方案》印发给你们，请结合实际，细化工作方案，认真组织实施。

贯彻落实情况，及时报送区委政法委。

—1—中共花山区委政法委员会2012年3月26日全区政法机关深入开展政法干警核心价值观教育实践活动的实施方案为确保全区政法机关政法干警核心价值观教育实践活动取得实效，根据中央和省、市委政法委的统一部署，现提出如下实施方案。

一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，秉承“全员参与、分类施教、群众路线、注重实践”的原则，按照中央关于推进社会主义核心价值体系建设的总体要求和区第八次党代会关于“坚持科学发展、加快强区富民，奋力把我区建成省内先进城区”的目标任务，积极探索富有花山特色、时代特征、政法特点的政法文化建设，确保“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观牢牢植根于全体政法干警心中、实践于执法司法行动中，进一步坚定全体政法干警政治方向，强化宗旨意识、端正价值取向、提升执法能力和水平，真正做到政治坚定、业务精通、作风优良、—2—执法公正，切实担负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣使命，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

二、目标任务（一）进一步坚守忠诚的政治本色。

广大政法干警自觉坚持中国特色社会主义的政治方向，坚决抵御西方错误政治观点和法学观点的影响，主动同各种错误思潮作斗争，政治立场更加坚定，政治敏锐性、政治责任感和政治鉴别力进一步增强。

（二）进一步筑牢为民的宗旨理念。

广大政法干警从思想深处解决“权从何来”、“为谁执法”、“为谁服务”的问题，在思想上更加尊重群众、感情上更加贴近群众、工作上更加依靠群众，服务水平和工作作风进一步改进，群众满意度明显提升，警民关系进一步和谐。

（三）进一步坚定公正的价值追求。

广大政法干警自觉严格公正执法，枉法裁判、执法不公，不作为、乱作为以及办“人情案”、“关系案”、“金钱案”等现象得到进一步遏制，执法能力和执法公信力进一步提升，努力使每一起案件经得起历史的检验和法律的检验。

（四）进一步严守廉洁的基本操守。

广大政法干警牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，保持淡泊名利的健康心态和拒腐防变的思想防线，能够经得起各种诱惑和考验，政法干警违法乱纪现象明显减少。

三、主要内容—3—根据中央和省、市委政法委的统一部署，教育实践活动共分为集中教育、对照查摆、总结整改三个阶段。

（一）集中教育阶段（2012年2月至5月）。

以“三类人员集中教育培训”为抓手，以“核心价值观征文评比”为主线，深入组织开展政法干警核心价值观“大学习、大讨论”活动，教育引导广大干警进一步深刻领会中央的重大理论观点和重大战略部署，准确把握政法干警核心价值观的本质要求，从“为什么”、“是什么”、“怎么办”三个方面深刻领会核心价值观四个方面的内容。

1、政法领导干部集中培训。

区政法各部门要根据实际情况组织政法干部集中培训工作，确保领导干部普遍接受一次深刻、生动的坚持中国特色社会主义道路教育，增强建设、捍卫中国特色社会主义事业的自觉性和坚定性，不断提高满足人民群众新要求、新期待的能力和水平。

2、一线执法干警集中教育。

各级政法机关，特别是科、所、队、庭、室等政法基层单位，要充分利用党组织或政法业务集中学习和轮值轮训等专门的教育时间，组织全体一线执法干警参加不少于15 个半天的政法干警核心价值观“大学习、大讨论”活动，教育引导广大干警进一步深刻领会中央的重大理论观点和重大战略部署，准确把握政法干警核心价值观的本质要求，从“为什么”、“是什么”、“怎么办”三个方面深刻领会核心价值观四个方面的内容。

各政法部门也要通过征文、演讲、报告会等多种形式推动一线执法干警集中教育工作，积极组织参加“征文评比”—4—活动，切实增强政法干警群众观念，引导干警牢固树立执法为民思想。

3、新进青年干警集中培训。

政法各部门要结合入警培训、任职培训等工作，对2009 年以来新进政法机关的青年干警，集中开展一次专题培训，组织干警系统深入地学习社会主义法治理念、十七大和十七届六中全会精神和政法干警核心价值观等内容，引导青年干警自觉抵制西方错误政治观点和法学观点的侵蚀，坚定走中国特色社会主义道路的信念。

（二）对照查摆阶段（2012年6月至9月）。

以“三项教育实践活动”为抓手，以“核心价值观文化展示”活动为主线，紧密联系政法干警思想实际，联系司法体制和工作机制改革的实际，联系执法活动的实际，联系效能建设的实际，对照“忠诚、为民、公正、廉洁”八个字，认真组织对照查摆工作，切实认清思想、行为方面存在的差距和不足，着力提高加强和改进服务群众、做好政法工作的自觉性与针对性。

1、“树典型、学先进”评比表彰活动。

结合近年来开展的一系列教育实践活动，各政法部门要积极在本系统、本部门发现、培养、树立一批不同层次、不同岗位践行政法干警核心价值观的先进典型，发挥“身边人”的示范引导作用，教育广大干警向先进典型学习，对照先进人物的模范事迹查找自身在思想理念、工作态度、工作热情和工作水平等方面的问题或不足，推动教育实践活动不断向纵深发展。

按照市委政法委统一部署，适时组织政—5—法干警核心价值观巡回宣讲活动，深入基层政法单位巡回宣讲，通过先进典型的感人事迹，生动、深刻地阐释公正廉洁、执法为民的重大意义、本质要求和实际效果。

2、“以案析理”及警示教育活动。

结合政法工作实际，通过以民主生活会和专题研讨会等形式，组织开展“以案析理”活动，引导政法干警对照先进典型，深入查找自身在执法、司法实践中存在的问题，讨论如何在今后的工作中自觉践行政法干警核心价值观，如何从自身做起，把办理每一起案件、处理每一项事件的过程，变成弘扬和实践政法干警核心价值观的过程。

同时，结合因干警执法司法不公、不廉引发的涉法涉诉信访、个人极端事件、群众性事件、舆论炒作等方面的案例，引导广大干警全面、深入地剖析案件（事件）原因，查找政法工作或办案人员存在的问题，用“身边事”提示和警醒广大干警。

区政法各部门还要结合查办司法不公背后职务犯罪等专项工作成果及近年来查办干警违法违纪案件，深入开展公正廉洁执法警示教育，引导广大干警对照反面典型和事例，联系自身工作和思想实际，举一反三，深刻领悟政法干警核心价值观的本质要求，深刻吸取执法不公正、不廉洁、不作为、乱作为的惨痛教训，提高公正廉洁执法、践行政法干警核心价值观的自觉性。

3、“开门评警、服务群众”教育实践活动。

今年第三季度，要组织开展“开门评警”活动，采取“大接访”、“大走访”、“大下访”等形式，广泛征集人民群众对政法工作和政法队伍的意见、—6—建议，及时进行归纳整理并向社会公布，主动接受人民群众的监督。

要以提高干警运用群众语言、掌握群众工作方法、解决群众实际困难本领为目标，组织干警在走访群众、接受评议、听取意见的过程中，撰写心得体会、查摆自身不足，切实认清存在的差距与不足，提高加强和改进服务群众、做好本职工作的自觉性与针对性。

活动过程中，各政法部门要切实加强政法文化建设工作，动员和鼓励广大干警，以多种形式开展教育活动、提升教育效果。

要以弘扬先进、激扬正气、昂扬斗志为目标，围绕“忠诚、为民、公正、廉洁”的主题，组织创作一批思想性艺术性观赏性相统一、政法干警和人民群众喜闻乐见的优秀政法文化作品，精心策划一些互动性强、感染力大、覆盖面广的政法文化活动，切实增进人民群众和社会各界对政法工作的理解与支持，并为开展教育实践活动营造良好的氛围。

（三）总结整改阶段（2012年10月至12月底）。

以完善三个方面制度建设为抓手，以核心价值观满意度测评为主线，及时总结验收。

把前期各项教育实践活动取得的成果，及时形成加强和改进政法工作的长效机制，确保核心价值观教育实践活动取得实效。

1、完善政法干警思想政治教育制度。

区政法各部门要进一步落实“党建带队建”的方针，深入推进政法机关学习型党组织建设工作，梳理、调整和修订以基层政法党组织与党员队伍建设—7—为主的基层政法队伍思想政治建设有关制度，落实“三会一课”等制度及其他思想政治工作制度，切实加强思想政治教育工作。

要进一步总结开展集中教育实践活动的经验和做法，推行“学习日”制度，结合本部门工作特点和规律，确定每月不少于4 个半天作为思想政治教育时间，并明确参加人员、组织形式和活动要求等内容。

要形成及时调整和完善政法干警思想政治教育内容的工作机制，及时把理想信念、价值追求，思想观念、作风纪律，党的政策、上级要求等内容补充进教育内容，切实筑牢加强正面教育的主阵地。

2、完善政法机关执法规范化制度。

各政法部门要在执法规范化建设上形成和落实各项制度，提高执法规范化水平。

同时要结合政法干警执法档案建设等工作，按照中央政法部门的统一部署，针对本地区群众反映突出的执法问题，在总结近几年执法规范化实践经验的基础上，建立、完善相关工作制度，编写针对性、操作性强的执法办案手册，进一步规范自由裁量权，把执法为民的原则要求转化为管理、约束和改进干警执法司法工作的具体措施与长效机制。

3、完善政法机关群众工作制度。

进一步总结以往教育实践活动的经验和做法，进一步建立和完善一系列政法群众工作制度。

推行群众工作联系点制度，规范基层政法单位和政法干警直接联系群众、服务群众的程序、方法和要求。

各级政法机关要出台便民、利民措施，做到执法为民。

要关注群众反映的执法不公问题，—8—切实解决有法不依、执法不严等问题。

要继续深化警务、检务、审务公开，强化执法、司法透明度。

要主动接受广大群众和社会各界对执法、司法工作的监督，切实提高执法的公信力。

第四季度，按照中央政法委的统一部署，将由党委政法委牵头，各级政法机关参与，委托第三方机构进行测评，调查群众对教育活动和政法工作的满意度，让群众评判教育活动是否取得实效、政法工作和政法队伍建设是否取得新的进步。

四、几点要求全区政法机关和广大干警要坚持实践第一、知行合一的原则，坚持边学习、边讨论、边整改、边完善，紧密联系思想实际和工作实际，把学习、查摆和整改贯穿于教育实践活动全过程，真抓实干，务必实效，防止走过场。

1、加强组织领导。

区委政法委成立由区委常委、政法委书记陈国双任组长的全区政法干警核心价值观教育实践活动领导小组（名单附后），下设办公室（设在区委政法委）。

区各政法部门要参照去年主题教育实践活动的组织领导方式，成立专门的工作机构，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2、强化督查带动。