第四章 传播的控制研究

研究传播者的角色和作用，自然离不开 （1）大众传播制度的分析
（2）关于大众传播制度的理论 （3）大众传播与社会之间的关系
• 所谓制度分析，即对大众媒介的所有制和 控制权的分析。这在世界范围内常有多元 性质。
集权主义理论
传播制度 理论
自由主义理论
社会责任理论
经济 政治
大众传播 与社会关 系研究
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社会责任理论作用： 一是为了防止由传播事业的高度垄断而引起的资本主义内部 的社会矛盾激化； 二是为了防止由传媒内容的浅薄化、煽情化、刺激化而引起 的社会道德和文化的堕落。 它是对自由主义理论的一种修正、改良，但仅仅把希望寄 托于“媒介自律”，其效果是微乎其微的。
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苏联的共产主义媒介理论
基本规范： 1）传播媒介和传播资源是国家共有财产，不允许私人占有。 2）媒介必须为工人阶级服务、必须接受党的思想和组织上的 领导。 3）媒介必须按照马列主义原理、社会主义意识形态和价值体 系来传播信息，宣传、动员、组织和教育群众。 4）在服务于社会总体目标的同时，媒介应满足群众的愿望和 需求。 5）国家有权监督和管理出版物，取缔反社会的传播内容。
自由主义理论之所以允许人们言论自由，是因为人是具有理性的动物，人都能 凭理性辨别出什么是真理，什么是谬误可“自我修正”。 其三，真理只有在各种意见展开“自由而公正”的竞争中才能产生，才 能发展。 总而言之，人们能够在“观点的自由市场”中不受限制地获取各种 各样的信息，充分了解事实真相，广泛听取不同主张，那么最终人们总 会做出最符合实际的判断。
分析我国的传播媒介属于什么受控模式。 返回
• 第四节
“受控” 的理论分析
传播活动尤其是大众传播并非独立自发、自然而然的，任 何传播都必须处在一种控制的网络中而受到制约。 每个社会文化系统都不可能对传播放任自流，它都是根据 自身的政治法律制度、经济运行模式，以及历史传统、道 德习俗等，对传播实施各种各样的控制。
案例：P113）
老美恶搞川普电话
社会责任理论
产生的历史背景：
自由论所倡导的 理论化言论出版自由，传播者可能在自由 论的掩护下，置社会大局于不顾，只是一味专注于低级趣味、 耸人听闻，有时甚至发展到造谣、诽谤、攻击与谩骂。 一些人提出报刊的社会责任理论，以弥补自由论的缺陷，修正 自由论的弊端。
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社会责任理论 原则： （1）媒介机构须对社会和公众承担和履行一定的责任和义务。 （2）媒介的新闻报道和信息传播应该符合真实性、正确性、客 观性、公正性等专业标准。 （3）媒介必须在现存法律和制度的范围内进行自我约束，不能 煽动社会犯罪，不能传播宗教或种族歧视的内容。 （4）受众有权要求媒介从事高品位的传播活动。
二、怀特对“把关”的个案研究 怀特的“把关”个案研究一向被奉为传播学的经典个案研究 之一
输入的信息—输出的信息=把关过滤的信息
输入的信息 —→门区—→输出的信息
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施控与受控的关系： 所谓控制，包含施控与受控两个方面的含义， 是说传播者操纵传播同时又受到操纵的处境。概括 地讲，控制研究就是专门考察传播者（包括个人与 组织）及其活动特征，揭示传播者同时所处时代与 社会之间关系的研究，是传播学理论探讨中的一个 主要领域。
• 控制研究包括三项内容： • 一、分析传播者的施控行为。（第二节）
二是各类传播从业者按照一般的行为准则和自身的职
业道德对自己行为的约束。
• 以上10条新闻，哪些适合在央视一台新闻播出，为什么？ • 答案将在下一节揭晓。
• 第三节
“受控” 的现实描述
“受控” 传播者如何受外在因素的控制。 比如一名记者，最直接最明显的控制因素 来自他所属的媒介组织
。 一、布里德的“潜网”研究 美国布里德提出在新闻界有一张无形而有力的网， 年轻记者总会逐渐融入到那张无形的网中。实际是指编辑 部中的社会控制。它确保媒介组织传播意向顺利贯彻下去， 另一方面防止对媒介组织既定行规的袭扰。 任何处于特定社会环境中的传播媒介都担负着社会 控制的职能。而这类控制往往是一种潜移默化、不易察觉 的过程，用一个形象化的词来概括就叫潜网。 行业潜规则
文化 传媒
二、控制研究中的“施控”与“受控” “控制”这一术语两层意思： 一层是指传播者对信息流通所进行的干预和影响、左 右和操纵。 二层意思可以概括为“施控”，即主动的施控加以控 制；另一层意思是指传播者受其时代与社会的制约，不得 不屈从于外界施加在自己身上的诸多政治的、经济的、法 律的、文化的压力，从而成为某种意志的代言人。 如：美国之音 中国的央视一台
（三）操纵新闻 在大多数国家，操纵新闻的发布、控制消息的来
源是一种常见的政府控制传播的手段。新闻发布会、记者招
待会等名目，都是这一手段的具体运用。
二、经济控制
政治控制是最重要的控制形态，那么经济控制就是最根 本的控制形态。 谁投资媒介、谁掌握媒介，谁自然就拥有支配传媒的权 力，谁就有权力选择传播什么不传播什么。 经济控制上，另外一个重要因素是广告。
• 二、分析传播者的现实受控情状。（第三 节） • 三、从理论上概括各种不同的控制形态。 （第四节）
第二节
“把关”与“施控”
一、卢因的“门区”理论
把关问题是控制研究中的一项主要内容。最早提出把关 这一概念是传播学五大先驱之一的社会心理学家库尔.卢因 。 卢因说的把关（守门）是比喻性的说法，它的实际含义 是指传播者对信息的筛选与过滤。 在信息网络中到处都有把关人。 图书管理员，他们确定应该买什么书籍；教员，他们确 定该采用什么样的教科书和教科片；包括负责汇报的官员， 他们确定应该把哪些情况向上级汇报；甚至可以包括餐桌旁 的丈夫，他们确定当天在办公室发生的事件中，有哪些应该 告诉妻子。
三、受众控制
产品（信息）合顾客（受众）的口味
受众对传播的控制主要表现在反馈上 一是受众通过信件、电话、访问等手段，直接表达自己 对传播活动的意见、建议、批评。 二是通过受众是否订阅某份报刊，是否收听某个节目， 是否收看某个频道。
四、自我控制
自我控制是传播者对自身主动施加的约束，称之为“自律”
一是媒介组织对机构人员的纪律要求与行业规范。
政治控制
经济控制
“受控”的 理论分析
自我控制 受控控制
政治控制 （一）立法
目前世界各国与大众传播有关的法律： 著作权法 煽动叛乱罪法 色情管制法 诽谤罪法 保障隐私权法 保密法 广告管理法 许可证申请法 广播、电视与电影管理法 图书出版法 新闻法
（二）行政控制
直接或变相地资助某一传播机构。 对倾向政府的传播给予种种优惠或特权。 在纸张、无线电频道等方面进行特权性配给。 压制持不同政见者的传播媒介。 遴选传播从业人员。 确定新闻教育的基本内容与方向。
自由主义
集权主义
施拉姆四种 控制形态
社会责任论 苏联共产主义
影响潜网的几大因素：施拉姆的四种控制形态
二、施拉姆的四种控制形态 基本上包括了大众传播兴起以来的主要控制模式
控制问题总是同特定的社会、历史文化背景相联系的。 这种宏观上的控制也许不如把关人对信息流通的影响那么直 接，但无疑更具有决定性意义。
第四章 传播的控制研究
第一节 概念与内涵
知识回顾：经典理论范式 拉斯韦尔范式——“五W范式”或“结构范式”
谁 （传播者）
说什么 （信息）
通过什么 渠道 （媒介）
向谁说 （受传者）
获得什么 （效果）
所谓对控制的研究，即对“五W模式”中"谁"（传播者） 的研究。
一、什么是控制研究
传播主体“谁”的范畴： 记者、编辑 从事传播的组织与机构，比如报社、电台、电视 台、通讯社、出版社、电影制片厂等,统称为“传 播者”
集权主义理论
其一，国家利益高于一切。 当时所谓的国家就是特定的君主，法国国王路易十四的名 言“朕即国家”，就形象的说明了这一点。
其二，真理是权力的产物，权力是衡量真理的尺度。也 就是说，谁有权谁就掌握着真理，最高的真理来自万民之上 的君主。
《韩非子》为我国封建社会的中央集权制开理论之先河 。他主张国家的大权要集中在君主一人手里，君主有权有力 才能治理天下。“万乘之主，千乘之君，所以制天下而征诸 侯，以其威势也”