《我国水土流失的现状与治理对策》

《我国水土流失的现状与治理对策》
【作者】
【摘要】
分析了目前我国水土流失总体状况和黄土高原、南方丘陵地区2个经济区域水土流失状况。

我国水土流失现状在逐渐改善但也需要加强治理【关键词】
水土流失；现状；发展趋势；中国；
我国是世界上水土流失最严重的国家之一。

水土流失直接关系国家生态安全、防洪安全、粮食安全和饮水安全。

xx年《水土保持法》颁布以后，国家将水土保持确立为一项基本国策，加大了水土保持工作力度，对改善农业生产条件和生态环境，促进我国经济社会可持续发展发挥了重要作用。

接下来我就谈一下我国的水土流失现状与治理对策。

南方红壤区
红壤是我国重要的土壤资源，在我国分布范围很广，北起长江沿岸，南迄南海群岛，东到台湾，西接云贵高原与横断山脉，占国土总面积的22.7﹪；红壤生态系统的结构功能、合理利用与保护是亚热带、热带地区生态学重要问题之一；尽管红壤区自然条件优越，但是，长期以来由于利用上的局限性，生产力提高不快，生态环境恶化，水土流失严重，土壤退化十分严重；土壤退化的直观表现为土壤生产率的降低甚至丧失，从而导致生态环境系统恶化和社会经济系统贫困化；红壤严重水土流失区大都是贫困山地丘陵区，生产落后，经济水平低，
而落后的生产手段，掠夺式的生产方式导致农村生产和环境处于恶性循环状态。

南方丘陵水土流失
1、现状：整体好转，局部恶化
南方红壤区8省水土流失状况总的趋势是，整体好转，局部恶化。

根据调查统计，南方8省xx年水土流失总面积为24.9万平方公里，占南方8省土地总面积114.1万平方公里的21.8%；至xx年，即xx 年后，全区水土流失面积为20.0万平方公里，占全区总面积17.5%，水土流失减少的面积为4.9万平方公里，幅度达4.3%，平均每年减少流失面积为4900平方公里。

据统计，当前在8个省中，这种比例是不均衡的，其中安徽、福建、浙江和江西减少幅度较大（减少幅度大于20%），湖北、湖南的减少幅度较小（约10%～20%），广东减少幅度最小（3.3%），而海南省水土流失面积反而有所增加（增加幅度约20%）。

这说明近十年来，我国南方8省水土流失的面积有所缩小，数量有所降低。

此外，从水土流失强度变化状况来看，各省近十年来，轻度流失面积平均减少17.3%，其中湖南、广东和海南三省轻度流失面积增加，其他省的都减少；中度流失面积总体减少18.9%，其中除了湖北省轻微增加外，其他省的中度流失面积都程度不同地减少；强度流失面积总体减少21.8%，其中，江西、福建、浙江三省强度流失面积反分别较前增加31.8%、21.3%、12.4%。

表2数据还说明各省水土流失中度的面积普遍减少，但是幅度除安徽和湖南较大外其他变化都不大，而轻度和强度则变化较大，且各省之间差异也很大。

值得注意的是，近些年来，尽管南方红壤区水土流失总面积在减少，但是减少的幅度与各地治理面积极不相称，其主要原因是，南方8省由于人为影响产生新的水土流失面积正在不断增加，据测算，每年新增水土流失面积总共达到2256平方公里。

据资料，湖北省近几年来，每年新增水土流失面积大于500平方公里。

xx～xx年广东省深圳、珠海、中山、东莞、佛山、广州、潮州、江门、汕头、阳江和惠州等11个平原城市，人为水土流失面积达845.7平方公里，深圳市最为严重，流失面积184.99平方公里。

广东省近几年人为造成的水土流失总面积达2700平方公里，并以每年186平方公里的速度增加。

浙江省因人为活动造成新的水土流失面积每年达120平方公里。

福建省20年新增水土流失面积约为863.47平方公里，仅以闽清县为例，xx年代以来，随着人口增长，生产建设和资源开发活动日益加快，造成新的水土流失。

据估计，福建近几年每年新增水土流失面积达到近200平方公里。

其他省份每年都有相当数量的新增水土流失面积。

2、形成原因（1）人为原因
一是非农开发项目，比如城镇和开发区建设、采矿区和土石场、修建铁路及高速公路等；
二是不合理的农业措施，比如种植结构更替、陡坡开垦、大型农业开发项目实施等等。

（2）自然原因
1.地形原因。

南方地区多为丘陵山区，地形起伏较大。

2.气候原因。

南方属于亚热带季风气候，降水量较大。

3.土壤原因。

红土的性质为酸性、有机成分少、黏性大，因此对地表依附能力低，极易被冲刷。

（3）特点
1树种单一造成林下植被缺失
xx年开始的绿化植树，在南方以马尾松或者其他经济林木如桉树等为主，其中，马尾松会加剧土壤的酸化，导致其他植物难于存活，而桉树由于生长很快，需水量很大，造成地表干旱，也影响其他植被生长。

2造林目的单调，造林方式存在一些问题
早期造林主要是考虑木材的蓄积和经济价值，强调林木的覆盖，没有统筹考虑生态环境效益，因而一些部门更愿意采用方便植树的造林形式，比如全垦造林等。

这种现象在南方比较普遍，不仅带来造林初期的水土流失问题，而且造成成熟林的林下水土流失问题。

3经济林果树下，因锄草、翻耕和大量使用除草剂，造成地表覆盖度低，导致流失依然存在开发性治理水土流失是南方治理水土流失的重要形式之一，这不仅由于工程措施减少了水土流失，带来生态效益，而且可增加农民收入，产生比较明显的经济效益。

但是由于某些地区耕作方式不当，比如果园或茶园进行多次翻耕，使得经济林木下水土流失问题更加突出。

另外，由于草本和灌木的生长会影响果实采摘，而且会与果树争肥争水，因而除草剂被大量使用，使得林木下草被减少，地表完全裸露，反而加剧了水肥的流失。

此外，不同部门的统计口径不一，也使得林下水土流失现象未能得到行政管理部门的足
够重视。

林业部门规定，面积达到1亩以上，郁闭度达到0.2或以上即为森林面积，并不考虑地表植被的覆盖率，这对于水土保持来说还远远不够，水土保持更应强调地表覆盖度的提高和合理的植被层次结构，过分强调森林覆盖率，反而会对水土保持工作有不利影响，容易使行政部门放松水土保持工作。

因此，在南方，森林覆盖率高的地区并不意味着水土流失就得到控制，这就给水土保持工作提出了新的研究课题。

从考察来看，对林下水土流失的监测，仅仅依靠中低分辨率的遥感图像，看来是不够的，应该采用高分辨率遥感图像和其他类型的遥感手段，比如以微波遥感来加强监测手段。

目前这方面的研究还很薄弱，需要加强。

3、危害
水土流失破坏地面完整，降低土壤肥力，造成土地硬石化、沙化，影响农业生产，威胁城镇安全，加剧干旱等自然灾害的发生、发展，导致群众生活贫困，生产条件恶化，阻碍经济、社会的可持续发展。

（一）冲毁土地，破坏良田
由于暴雨径流冲刷，沟壑面积越来越大，坡面和耕地越来越小。

（二）土壤剥蚀，肥力减退
由于水土流失，耕作层中有机质得不到有效积累，土壤肥力下降，裸露坡地一经暴雨冲刷，就会使含腐殖质多的表层土壤流失，造成土壤肥力下降，据试验分析，当表层腐殖质含量为2%～3%时，如果流失土层1cm，那么每年每平方公里的地上就要流失腐殖质200t，同时带走6一15t氮，10-15t磷、200-300t钾。

此外，水土流失对土壤的物理、化学性质以及农业生态环境也带来一系列不利影响，它破坏土壤结构，造成耕地表层结皮，抑制了微生物活动，影响作物生长发育和有效供水，降低了作物产量和质量。

（三）生态失调，旱涝灾害频繁
水土流失加剧，导致生态失调、旱涝灾害频繁发生且愈演愈烈。

由于上游流域水土流失，汇入河道的泥沙量增大，当挟带泥沙的河水流经中、下游河床、水库、河道，流速降低时，泥沙就逐渐沉降淤泥，使得水库淤浅而减小容量，河道阻塞而缩短通航里程，严重影响水利工程和航运事业。

（四）淤积水库，堵塞河道
严重的水土流失，使大量泥沙下泄河道和渠道，导致水库被迫报废，成了大型淤地坝。

4.治理方法
（一）减少坡面径流量，减缓径流速度，提高土壤吸水能力和坡面抗冲能力，并尽可能抬高侵蚀基准面。

在采取防治措施时，应从地表径流形成地段开始，沿径流运动路线，因地制宜，步步设防治理，实行预防和治理相结合，以预防为主;冶坡与冶沟相结合，以冶坡为主;工程措施与生物措施相结合，以生物措施为主，采取各种措施综合治理。

充分发挥生态的自然修复能力，依靠科技进步，示范引导，实施分区防治战略，加强管理，突出保护，依靠深化改革，实行机制创新，加大行业监管力度，为经济社会的可持续发展创造良好的生态环境。

（二）强化造林治理。

主要用于水土流失严重，面积集中，植被稀疏，无法采用封禁措施治理的侵蚀区，其治理技术要点是：适地、适树、营养袋育苗，整地施肥，高密度、多层次造林，争取快速成林、快速覆盖。

对流失严重、坡度过陡，造林不易成功的陡坡地，要辅以培地埂，挖水平沟，修水平台地等工程强化措施。

（三）加强预防监督职能的发挥，依法防治水土流失。

近年来，由于宣传力度不够，一些部门、企事业单位和个人对水土保持的重要性和紧迫性认识不足，尤其是水土保持的基本国策意识和法制观念不强。

有法不依，执法不严现象普遍存在。

《水土保持法》明令规定“禁止在25°以上陡坡地开垦种植农作物”，并根据实际情况，逐步退耕、植树种草、恢复植被、或者修建梯田”，但这项规定目前还未真正得到落实;二是近年来，项目建设力度较大，但开发项目水保方案编报率低，“三权一方案三同时”制度贯彻不力。

建议进一步健全与加强水土保持法制队伍，切实执行《水土保持法》、《森林法》、《环境保》、《草原法》、《野生动物保》、《水法》等法律，以及与生态环境保护相关的法规政策，依法打击各种破坏资源与环境的违法犯罪行为。

各有关部门、企业在经济开发和项目建设时，要充分考虑对周围水土保持的影响，严格执行水土保持有关法律法规。

严格控制在生态环境脆弱的地区开垦土地，坚决制止毁坏林地、草地以及污染水资源等造成新的水土流失发生的行为。

（四）处理好生态效益与社会经济效益的关系。

水土流失治理与水土等自然资源的开发利用要相结合。

只有强调减蚀减沙效益与经济效益相结合才能发动广大群众参与水土保持工作。

但是，从水土流失地区可持续发展要求来看，除了必须把土壤侵蚀减小到允许的程度外，还需要建立流域允许产沙量的考核指标。

在小流域治理的规划与成果验收中，要突出减蚀减沙等生态效益，并把它落到实处。

不能只考虑人均粮食产量、人均收入、脱贫致富等社会经济指标。

一定要把中央提出的生态环境建设“xx年初见成效，30年大见成效”落实到不同类型区、不同流域的减蚀减沙指标上。

（五）加强水土保持的科技投入，提高科学治理水平。

实施科教兴水保的战略，提高水保科技含量，提高科学技术在水土保持治理开发中的贡献率，是达到高起点、高速度、高标准、高效益的有效途径，是加快实现由分散治理向规模治理、由防护型治理向开发型治理、由粗放型治理向集约型治理开发转变的重要措施。

就目前情况看，科技投入少是一个突出的问题。

全区水土保持工作站存在经费紧张、科技人员待遇低的现象，特别是水保人员，地处偏远，条件艰苦;设备落后，高新技术应用少，无力有效地开展示范推广工作。

加强水土保持的科技投入和对水保人才的重视，是提高水土保持治理水平的关键。

全区要在增加水保治理经费投入的同时，应加大对水保科研工作的资金投入，以支持科研推广工作的开展。

黄土高原
黄土高原是中华民族的发祥地，很多朝代在此建都，至今保留着许多文物古迹。

它西起乌鞘岭，东至太行山，南靠秦岭，北抵长城，
涉及青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南等7省（区）的50个地（盟、州、市）、317个县（旗、市、区），总面积64万km2，是中国悠久历史文化精粹所在地，也是21世纪西部大开发的重要根据地。

但她却也是我国水土流失最严重、生态环境最恶劣、经济发展滞后的地区。

严重的水土流失，不仅制约了当地经济社会的可持续发展，而且极大地威胁着黄河下游的安全，成为困扰中华民族几千年的心头之患。

1、黄土高原自然地理特征
黄土高原是我国独特的地理区域，它在地理上有如下显著的特征。

1、沟多坡陡、地形起伏破碎
关于黄土的来源，长期以来，中外学者有过不同的争论。

其中，以“风成说”比较令人信服。

认为黄土来自北部和西北部的甘肃、宁夏和蒙古高原以至中亚等广大干旱沙漠区。

这些地区的岩石，白天受热膨胀，夜晚冷却收缩，逐渐被风化成大小不等的石块、沙子和粘土。

同时这些地区，每逢西北风盛行的冬春季节，狂风骤起、飞沙走石，尘土蔽日。

粗大的石块残留在原地成为“戈壁”，较细的沙粒落在附近地区，聚成片片沙漠，细小的粉沙和粘土，纷纷向东南飞扬，当风力减弱或迂秦岭山地的阻拦便停积下来，经过几十万年的堆积就形成了浩瀚的黄土高原。

黄土高原黄土深厚，疏松多孔，富含碳酸钙质。

受长期内外营力的作用，地表剥蚀切割严重，支离破碎，沟壑纵横。

黄土高原气候干旱，降水虽然少，但降水集中，而且多为暴雨，使得
黄土高原发育成沟多坡陡、地形起伏破碎的景观。

2、气候差异比较大
黄土高原气候系统中岩石圈和大气圈相互影响;大气系统中降水量具有很明显的地域和季节性，降水年际变率大，时间变化上降水呈减少趋势，平均每年减少2.5mm左右，下降速度高原东部明显快于西部，年降水存在2～4年左右的年际振荡;年、季气温的年际变化全区以一致变暖为主，高原中部变化幅度大于周边，气温上升速度年平均气温为0.26℃/10a，冬季升温最快，夏季升温最慢;干旱频繁、暴雨较多，黄土高原的气温和降水量的地理分布都呈自东南部向西北部递减的趋势。

就气温来看，黄土高原具有冬寒夏热、寒暑变化剧烈的大陆性气候特点。

黄土高原深居内陆，气候大陆性强，气温日较差大，日较差在10℃～25℃之间。

就降水来说，黄土高原的年降水量基本上介于400～600mm之间，而且降水集中在
七、
八、九三个月，可占全年降水的60%，往往以暴雨的形式出现，其他季节降水少而蒸发强烈，干旱问题比较普遍。

3、水资源缺乏，供需矛盾突出
在干旱半干旱的黄土高原地区，降水稀少，蒸发旺盛，水面蒸发是降水的二倍多，而且降水集中。

黄土高原的特性决定了其水土流失十分严重，水资源供求矛盾日益突出。

4、山地丘陵面积大
黄土高原地区土地以丘陵山地为主，约占整个地区的80%，而河
谷平川只占土地总面积的20%。

这种起伏的地貌构造不适合农耕，加之该地区贫穷落后，人口增长速度快，农业单一经营、广种薄收、粗放耕作等，同时，乱垦滥挖现象十分严重，形成“越垦越穷，越穷越垦”的恶性循环。

5、植被覆盖率低
在黄土高原上，30%～40%左右的地方都是荒山秃岭，给人留下满目疮痍的景象。

人工草地很少，更有甚者，有的地方由于过垦山坡，表土流失严重，显露出基岩，而植被覆盖率的进一步降低更加剧了黄土高原的水土流失。

2、水土流失现状
1、水土流失面积广，强度大
目前，黄土高原地区总面积64×104km2，水土流失面积达到45.4×104km2，其中年侵蚀模数大于5000t/km2的强度水蚀面积为14.65×104km2，占全国同类面积的38.8%；年侵蚀模数大于15000t/km2的剧烈水蚀面积为3.67×104km2，占全国同类面积的89%[4]。

严重的水土流失，形成了黄土高原千沟万壑、光山秃岭的景象。

黄土高原输入黄河下游的泥沙多年平均为16亿t，其中有4亿吨淤积在黄河下游的河道上，平均每年淤高10cm，造成下游河床高出两岸地面3～10cm，最高处达15cm，成为举世闻名的“地上悬河”，使1亿多人口受到洪水的严重威胁。

黄土高原地区范围广，面积大，而且水蚀、风蚀强度十分严重。

每年进入黄河的泥沙相当于尼罗河、密西西比河、亚马孙河和长江4条大河输沙量的总和。

2、速度快
黄土高原目前每年流失土层1cm，流失速度比形成速度快100多倍至400倍。

黄土高原在240万年前形成时，每100年沉积1cm，黄土最厚处达400m。

水土保持专家说，土壤基本上是一种不可再生资源。

据科学研究推算，在自然状态下要形成1m厚的土壤，需要1.2万年至4万年，即形成1cm厚的土层需要120年至400年。

3、水土流失成因分析
首先黄土高原黄土片布，黄土的粒度成分以粉砂粒（0.05mm～0.005mm）为主，而粉砂粒级中又以粗粉砂占绝对优势，约占总重量的50%以上。

黄土的特性决定了它胶结疏松，孔隙度大，分散率高，土粒在水中极易分散悬浮，土块遇水后，迅速崩解。

黄土的颗粒性、粉砂性、疏松性是黄土高原水土流失的内在原因。

其次，黄土高原长期的水土侵蚀切割，塑造了残塬、梁、峁和沟谷等多种地貌形态。

在下大雨的情况下，一般侵蚀量与坡度成正相关。

地面坡度是决定径流冲刷能力的基本因素，径流的大小决定于径流的数量、深度和速度。

而流速大小又取决于地面坡度，在一定范围内，地面坡度愈大，水土流失也更为严重。

再次，黄土高原地区具有降水集中、强度大、暴雨多的特点。

黄土高原年降水量一般在400～600mm，但分布极不均匀，主要集中在7～9月，约占全年雨量的60%～75%。

据测定，每次暴雨所产生的侵蚀量一般在750t/km2，可占全年侵蚀量的40%，甚至高达90%。

暴雨侵蚀次数占侵蚀性降水次数的70%以上，因此，暴雨形成的径流是
黄土高原水土流失不断发展的主要动力因素。

还有，黄土高原地区绝大多数是自然地理条件很差的贫困地区，人口素质低，人口增长速度快，为解决起码的粮食及温饱问题，不惜毁林开荒，陡坡耕种。

同时长期以来，由于放牧强度的增大，严重影响了草地的覆盖率，限制了草场资源的再生速度，人工草地是黄土高原产草量最高的草地，可达7.81t/hm2。

由于改良草场与人工草场所占比例相对于自然草场要小得多，因此超载放牧对草场的破坏程度十分大。

另一方面，随着经济的发展，开矿、修路、建厂以及其他工程建设迅速发展，大量弃土、弃渣进入河道，增加新的产沙来源。

黄土高原地区矿产资源种类多，开采过程中缺乏合理的规划和水土保持工程措施，导致开采过程中滥倒弃渣的现象十分严重。

这些是造成的水土流失问题日益严重的人为原因。

4、水土流失的特点
1、侵蚀强度大。

该区侵蚀模数大于15000t/km2以上的水蚀面积达3.67万km2，占全国同类侵蚀强度面积的89%，局部地区侵蚀模数高达3万-5万t/km2。

2、时空分布集中。

6－9月，产沙量占年产沙量的80%以上。

水土流失最为严重的区域，主要集中在黄河中游7.86万km2的多沙粗沙区，该区域面积仅占总面积的12.3%，年产沙量却达11.82亿t，占同期黄河输沙总量的62.8%，其中粒径大于0.05mm的粗泥沙3.19亿t，占粗泥沙输沙总量的72.5%。

3、泥沙主要来自沟道侵蚀。

该区沟壑发育，沟道侵蚀十分严重。

尤其是黄土丘陵沟壑区和黄土高原沟壑区，崩塌、滑塌、泻溜等重力侵蚀十分活跃，沟谷面积虽占总面积的40％左右，而产沙量却占总产沙量的60％以上。

严重的水土流失，不仅造成当地生态环境恶化、群众贫困、经济落后，而且给下游防洪安全构成了极大威胁。

5、黄土高原水土流失治理措施和对策
1、工程措施
工程措施主要包括修水平梯田，打坝淤地，引洪灌地。

根据黄土高原现状，在一些坡度较小的缓坡上建设水平梯田，能平整土地，减少水土流失，有利于保水、保土、保肥，利于耕种；打坝淤地可使大量的肥土淤泥，在坝内变成沟底平地，既拦水淤泥又形成平坦肥沃的可耕地，一举两得；引洪灌地就是引用暴雨产生的洪水漫灌川地、台地、坝地等，可有效的控制黄土高原的水土流失问题。

2、林草措施
根据对xx～xx年七年的人工草地的水土保持作用的分析，当覆盖率在20%～40%时，具有明显减少侵蚀作用；当覆盖率达到60%～70%时，可减少土壤侵蚀量90%以上。

由此可见，植树种草可以有效的减轻水土流失。

由于黄土高原气候干旱，应以乡土林种为主体，合理利用外来树种。

在林种布局完整的基础上，要慎重选择经济林树种。

在降雨量400mm以下的地区，以营造灌木林为主，使经济效益和生态效益、保护和利用并举，大力营造农田防护林、水源涵养林、分水岭防护林，可有效促进黄土高原的水土保持工作。

3、耕作措施
从黄土高原水土流失人为因素来看，不合理的土地利用是引起水土流失的重要原因。

目前根据旱坡地坡度大小，提出一套适合于坡度大小的耕作制度，即大于30°坡地实行草灌间作，25°～30°坡地实行了草粮两轮间作，小于25°坡地水坡地水平沟种植，在缓坡地丘陵地尽量增加人工草场，发展畜牧业，在川地、坝地、发展耕作业，这样有利于保持水土、发展水土、发展生产。

实践证明，黄土高原必须遵循客观规程，走“宜农则农、宜林则林、宜牧则牧”的道路，因地制宜，合理利用耕地，黄土高原水土流失才可能得到根本改善。

4、防治水土流失的对策
由于自然条件的限制和西北部地区旱涝灾害严重的具体情况，要遏制生态环境恶化，防止水土流失以及人为因素造成的新的水土流失，是一项长期的、艰巨的任务，为此特采取以下对策。

5、加强领导，健全体系，合理规划
各级党政领导要组织各方力量，有计划有步骤地实施规划是组织实施中的依据，各地应在国务院水土保持建设总规划的指导下，因地制宜制定本地区的规划，认真执行。

6、加强生态建设的科技支撑作用
利用科技加强黄土高原的生态建设主要包括。

⑴提高适用技术的研究与开发速度，解决生态环境建设质量低下的问题。

⑵加快推广小流域综合治理的整套技术。

⑶完善科技服务和推广网络，提高科技的转化利用率。

7、多方筹集资金，统一管理使用。