第19课 战后资本主义的新变化

二、建立“福利国家”
含义：是资本主义国家通过创办并资助社会公共事业，实 行和完善一套社会福利政策和制度，对社会经济生活进行 干预，以调节缓和阶级矛盾，保证社会次序和经济生活正 常运行的一种方法。
肯尼迪：“如果自由社会不能帮助众多的穷 人，就不能保全少数富人”。 1、目的： 直接目的： 根本目的： 缩小贫富差距 维护资产阶级统治
主导 信息技术 “新经济”：是指不同于传统经济── 工业经济的一种新型经济，也称知识经 济。
本课小结
生产力发展 资本主义新变化
经济政策：国家垄断资本主义的发展
社会政策：福利国家的建立
产业结构：第三产业的兴起
经济增长模式：“新经济”的出现
实质： 资本主 义生产 关系的 局部调 整
(2015·江苏泰州一模·17)《英国通史》写道：(英国首 相)撒切尔夫人信奉货币主义理论，上台后就进行大刀 阔斧的改革，她主要采取四项措施，一是私有化，二是 控制货币，三是削减福利开支，四是打击工会力量。撒 切尔夫人的一系列政策确实取得效果。从1983年起情况 好转，到1988年英国已走出危机，经济增长率超过了欧 美国家的平均水平。下列不属于撒切尔夫人改革背景的 是( D ) A．经济危机与“滞胀” B．福利国家的弊端 C．第三次科技革命发展 D．知识经济的兴起
由于主要资本主义国家使用的石油大部分要从中东 进口，资本主义国家不得不付更多的钱购买石油，造 成生产成本增加，物价上涨，由此也引发了二战后资 本主义世界最严重的一次经济危机。
70年代的经济“滞胀”现象
表现： 经济停滞或下降；物价猛涨；通货膨胀； 特点： 生产停滞和通货膨胀并存，相互交织
原因： ①供给严重超过需求，导致生产下降，出 现经济危机 （根本原因）
1985年起不断改革和调整。如：1988年颁布《健康 20世纪80年代 改革法》、1989年颁布《1992年养老金改革法》、 中期至今 1994年增加《社会护理保险法》……
材料二 社会弊病的医治，一定不能仅仅依靠对社会民主党进 行过火行为的镇压，而且同时要积极促进工人阶级的福 利。 ——德皇威廉一世《黄金诏书》（1881年11月17日） 材料三 德国能提供如此丰厚的社会保险，和它雄厚的经济实 力是分不开的。二战后，30多年的经济快速发展为德国社会保 险的发展提供了雄厚的物质基础，但随着经济增长乏力而出现 的失业问题不断加剧，以及人口老龄化社会的到来，政府在维 持原有保险水平的前提下，出现了严重的财政赤字，社会保险 制度面临着严峻的挑战。 ——王丽华《德国社会保险制度改革及借鉴研究》
②第三次科技革命的推动；
3、作用：
③公众生活水平提高和消费需求多样化
①促进了经济竞争力的提高； ②拓展经济活动领域，增加就业，扩大了市场，改善了 资源配置； ③一定程度上缓和了经济的周期性波动，使经济发展产 生质的变化
四、经济增长模式：“新经济”出现
0世纪90年代
经济全球化和信息技术革命的推动 知识经济
评分要求 观点方面：理解准确，即提及三个特点。 论证方面：结合材料和所学，按清晰的逻辑关系充分论证。 表述方面：层次分明，详略得当。
(2014·江苏徐州三模·17)下图是二战后美国经济发展示 意图。对其分析错误的是( B )
A．第1阶段是“黄金时代”，原因在于政府加强对经济的干预 B．第2阶段是“衰退期”，根本原因是美苏冷战制约经济发展 C．第3阶段是“调整复苏期”，表现是通胀率和失业率显著降低 D．第4阶段是“改革繁荣期”，美国进入高速发展“新经济”时代
2、实质：国家干预社会财富到再分配
3、历程：
阶段 成功实践 日渐完备 受 挫
时间 罗斯福新政 20世纪六七十年代
1973年经济危机后 20世纪80年代
缩小规模
(2015·江苏南通、扬州二模·18)1960年日本政府提出 “所得倍增计划”，其特征之一是把经济分为民间部门 与公共部门，并明确规定政府的责任为扩充道路、港湾、 都市计划、下水道、国民住宅等社会资本，以及充实社 会保障、社会福利。这表明日本( C ) A．全面仿行罗斯福新政 B．缓解了经济滞胀局面 C．加强对国民经济的干预 D．建成了发达福利国家
材料一 德国社会保险制度的发展 时期 概况 1883年颁布《工人医疗保险法》、1884年颁布《工 19世纪80年 伤事故保险法》、1889年颁布《伤残和养老保险 代—20世纪20 法》，后合并为《帝国保险法》。 1911年颁布《职员保险法》。 年代 1927年颁布《职业介绍法和失业保险法》。 1949年颁布《社会保障适应法》。 1957年起修改和补充养老、失业、医疗等法案，并 二战后—20世 颁布《农民老年援助法》、《劳动促进法》等。 纪70年代中期 1975年汇总为《社会法典》，是德国社会保险制度 的法律基础。
•克服经济危机的需要 •“二战”的特殊作用 •战后出现的高科技产业需要国家投巨资并 进行有效管理
1936年创立
凯恩斯主义主张国家采用扩张性 的经济政策，通过增加需求促进经济 增长。即扩大政府开支，实行财政赤 字，刺激经济，维持繁荣。 在1929-1933年资本主义世界经 济危机的问题上，凯恩斯承认资本主 义存在着弊端，认为这次经济危机的 根本原因就在于社会对商品的需求远 远低于商品的供给，而对付经济危机 的办法就是扩大需求。因此，政府必 须放弃自由放任主义的经济政策，干 预经济和社会生活，发挥其重要作用， 凯恩斯（1888-1946） 成为“看得见的手”。
1973年10月，埃及和叙利亚同时发动了对以色列的进攻 （第四次中东战争）。以色列军队在美国的帮助下，扭转了战 争初期被动局面。对此，阿拉伯石油输出国以石油为武器，采 用提价、减产、禁运等措施，支持埃及和叙利亚的战争，这样 1973年底到1974年初，中东石油价格提高了近三倍，油价从每 桶3美元猛涨到12美元，上涨了4倍。由此引发了石油危机。
④“新经济”的出现(经济增长模式)
一、国家垄断资本主义的发展 国家垄断资本主义是国家同私人垄断资本相结 合（即以国家为经济上的“总资本家” ）而形成的 一种垄断资本主义……判断是否进入国家垄断资本主 义阶段的重要依据是国家对经济干预的程度，而不是 国有经济在全部经济中占有的比重。
1、含义： 国家垄断资本主义≠国有经济 2、成因： • 资本主义私人垄断历史发展的必然结果
4、评价：①利： 减少贫富差距，缓和阶级矛盾， 稳定社会秩序，巩固统治
②弊： 加重了国家财政负担，降低了人 们工作积极性
(2014·江苏苏锡常镇二模·18)著名经济学家、诺贝尔奖 获得者林德贝克批评说，“这种经济患上了‘动脉硬化 症’，对劳动缺乏刺激作用，带来了社会发展的放慢或 停滞”。他所批评的是( D ) A．自给自足的自然经济 B．自由资本主义经济 C．社会主义市场经济 D．高度发达的福利经济
第19课 战后资本主义的新变化
课标要求
以第二次世界大战后美国等国家为例，分析当代资本主义 的新变化
考试说明
战后美国等主要资本主义国家经济政策和经济发展的表现； “福利国家”的出现； 美国的“新经济”。
二战后发达国家经济领域有哪些变化？ ①国家垄断资本主义的发展 (经济政策) ②建立福利国家（社会政策） ③第三产业的兴起（经济结构）
数据：美国三大产业在国民生产总值中的比重
1950年
第一产业 第二产业 第三产业 》 6% 36% 58%
1995年
2% 27% 71%
——李琮《当代资本主义的新发展
问：战后美国经济结构发生怎样的变化？
三、产业结构：第三产业兴起
1、含义： 第三产业，是相对农业和制造业这两大部门而言，为它 们提供直接或间接服务的部门。包括商业、运输业、金 融、保险、教育、法律、旅游等服务行业。 ①社会生产力的发展； 2、兴起原因：
20世纪80年代英国首相撒切尔夫人谈到 “福利国家”制度时说“社会有一张梯子和一 张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活， 安全网则用来防止人们跌入深渊”。
想一想：怎样理解“梯子”和“安全网”的说 法？
“梯子”是指国家社会给人们提供发展的渠道和 机会，“安全网”就是指社会福利政策。
4、评价：
如果自由社会不能帮 助众多的穷人，就不 能保全少数富人！ 政府日子不好过， 各种福利支出大， 发展经济缺资金， 福利与发展怎协调
（1）综合上述材料，概括德国社会保险制度发展的主要 影响，并谈谈“时代发展与制度调整”的关系。（4分） 影响：缓和社会矛盾；加重财政负担。（2分） 关系：时代发展促进制度调整；制度调整又影响了时代发 展。（互相影响：2分）
（2）综合上述材料与所学知识，对德国社会保险制度发 展的特点进行论证。（9分）（要求：观点准确；史论结 合；逻辑严密；表述清晰；200字左右） ①政府立法：如《工人医疗保险法》等法律。②不断调 整（日渐完善）：从19世纪80年代至今，德国政府不断 制定并修改相关法律文件。③覆盖面广：覆盖了工人、 农民、老人等群体，并涉及养老、事故、失业、医疗、 护理等多个领域。
里根上台后，用大规 模削减政府开支和紧缩货 币来抑制通货膨胀；用大 规模减税和加大国防开支 来医治生产停滞。这一对 策终于见效。1982年底，
美国经济开始回升并持续
增长，通货膨胀和失业状
况得到了缓解。
罗纳德·里根(1981-1989)
(2015·江苏南京高三摸底·16)经济学家诺思认为在制度 创新之中，国家发挥着非常重要的作用，其中既包括积 极的作用又包含消极的作用。他说过：“没有国家办不 成事，有了国家又有很多的麻烦。”下列经济思想与其 主张相符的是( C )
②石油输出国组织大幅度提高石油价格， 引发石油危机（直接原因）
国家垄断资本主义的调整
（1）减少国家对经济的干预 （2）建立政府干预与市场相结合，国有制与 私有制相并存的“混合经济” 混合经济：混合经济的基本特征是生产资 料的私人所有和国家所有相结合，自由竞 争和国家干预相结合，因此也是垄断和自 由竞争相混合的制度。
3、理论：凯恩斯主义 4、历程 开始：罗斯福新政
发展：二战后—20世纪70年代初 (黄金时期) 调整：20世纪70年代及以后 (实行“混合经济”) 5、实质：资本主义生产关系的局部调整
国家垄断资本主义的主要表现
1.国有企业的出现与发展 2.国家财政开支在国民经济中的比重逐年升高，国家对 社会经济的管理和调节作用加强 3.实行中央银行国有化，加强中央银行对国家金融的干 预和调节作用