浅析江门市中心城区停车问题

浅析江门市中心城区停车问题
作者：熊栩井西振李炎
来源：《科技创新导报》 2012年第4期
熊栩井西振李炎
(江门市规划勘察设计研究院广东江门 529020)
摘要:城市交通拥堵,停车困难是目前普遍存在的问题,本文以江门市中心城区为研究对象,调查停车供应现状,探索江门市停车场存在问题的根源,以作为停车场规划的有力依据。

同时对改善交通环境,加速城市经济建设具有积极的意义。

关键词:中心城区停车停车场建设规划
中图分类号:U49 文献标识码:A 文章编号:1674-
098X(2012)02(a)-0232-01
由于经济的快速发展,城市机动化水平的不断提高,停车问题越来越严峻,给城市交通带来巨大的压力。

江门市的机动车保有量超常规增长,2005年机动车保有量已达125万辆,2000～2005年均增长13.5%,且有进一步加速增长的趋势,停车需求迅速增长。

由于历史的原因,停车供需矛盾已成为亟待解决的交通问题之一。

城市“停车难”状况已引起各方人士的关注。

1 停车场分类
停车需求可分为两类:基本停车需求和社会停车需求。

基本停车需求,指由车辆保有引起的停车需求,即所谓夜间停车需求,主要是为居民或单位车辆夜间停放服务;社会停车需求,指由车辆使用引起的停车需求,是日间停车需求的主要组成部分,主要是由于社会、经济活动所产生的各种出行所形成的。

鉴于江门市实际情况和调查的同一性,我们主要以停车设施的功能分类,主要分为三类:配建停车场(包括专用和对外)、社会公共停车场和路内停车。

2 江门市中心城区停车供应存在的问题
经过对江门市中心城区配建停车场、社会公共停车场和路内停车的调查与实地核查,发现目前江门市中心城区的停车供应存在以下一些问题。

2.1 配建停车场
(1)重点研究范围内用地极其紧张,随着车辆保有辆的增长,以前旧城区建筑配建车位数已经不能满足当前的停车需求,停车历史遗留问题严重,配建标准与准则亟需规范。

(2)开发商将设备用房面积、通道面积计入停车面积,有效停车车位少。

(3)配建停车场(库)设计不合理。

没有配备消防、照明等设施,车辆出入也不方便。

(4)许多建筑物配建停车场(库)都被挪作他用,变成了赢利的地下商场或堆放货物的仓库,迫使车辆占道违章停车,形成路段交通阻塞,影响机动车通行。

2.2 社会公共停车场
(1)停车场多家管理,各自为政,没有实行专项规划、设计、建设和使用,并且没有一个专门的管理法规,导致了公共停车场规划建设滞后,管理混乱。

(2)一些停车场由于位置不当或进出交通流组织不力,进出停车场的交通流秩序混乱,路边停车场交通流左进右出,路外停车场进出通道双向交通流混乱,进而影响到相邻干道上的交通流。

(3)停车场指路、指示标志缺乏,驾驶员很难找到停车场;无停车诱导信息,驾驶员对停车场的车位供应情况盲目。

(4)公交首末站由于位置和规模不当,造成停车场内停车混乱,出入交通流对相邻道路交通影响严重。

2.3 路内停车
目前由于路边停车收费偏低,且为简单的按小时收费,而路外停车收费较高,从而在某种程度上鼓励了路边停车。

而且咪表停车区由于监督,管理不力,形成道路一侧停车区车辆不停,却都停在对面的禁停区的乱停车现象。

调查研究表明江门市中心城区目前停车供应水平较低。

旧城区的大部分建筑在设计过程中没有考虑到停车场的配建,或者由于保有辆的增加已经不能满足现状需求。

因此旧城区的停车吸引量大部分集中到公共停车场和路边停车场上,增大了公共停车场和路边停车场的压力,同时也是路边违章停车的主要原因之一。

3 江门市中心城区停车场现状问题
(1)停车泊位供应相对需求来讲尚有一定缺口。

总体上来看,江门市的公共停车场比较缺乏,路外停车泊位的不足导致大量车辆的占道停放,尤其是高峰时段停车供应与需求之间的矛盾尤为突出。

(2)停车场布局不尽合理,城市中心区等最需要停车设施的地区停车设施不足,而且部分停。

(3)旧城区各类公共建筑物配建的停车场不足,自身拥有的车辆和公务车辆没有足够的停车泊位,尤其是是居住区配建的停车场短缺。

(4)市民停车意识及法制观念差。

(5)主要的交通吸引点处的停车问题相当突出,这一点在医院中更为明显。

(6)路边停车与路外停车场(库)的收益不协调,停车收费存在问题。

(7)停车管理的自动化程度不高。

4 江门市中心城区停车场现状问题分析与展望
通过对江门市中心城区停车场的问题进行调查并归纳总结,我们对目前停车场问题的根源进行分析。

首先,各个部门管理部门职责不明确,多头管理或无人管理。

对停车场进行依法统一监督的问题亟待加以解决。

其次,停车场建设跟不上机动车的发展步伐。

近年来,江门市经济飞速发展,各种车辆大幅度增长,城市建设日新月异,但在城市建设过程中往往比较重视修路、架桥,改善通行能力,对停车场建设未引起足够重视。

主要表现在:一是缺乏科学合理的规划。

二是建设投入不够。

三是由于缺乏投资主体使规划与实施脱节。

第三,停车场规划建设、使用跟踪管理脱节,各部门对配建停车场的建设缺乏跟踪监督,建设单位是否按规划要求配建停车场或配建停车场是否被改变用途,有关管理部门未能及时发现,往往得不到有效的控制。

主要表现在:一是对规划的执行力不足。

二是停车场地被挪用。

第四,停车收费存在路内收费和路外收费倒挂问题。

江门市目前路内外的停车收费价格处于倒挂状态,路内停车费用远远低于路外停车费用,造成地下停车库停放率较低。

一般市区内路外停车收费的标准在5元/小时,而路内咪表停车的在3元/小时。

价格的差异使路外停车场根本无法同路内停车场公平竞争,牺牲了大量公共停车场的利益。

第五,有关法规亟待配套健全。

对于停车场的建设和管理,国务院、公安部、建设部先后颁布的《中华人民共和国道路交通管理条理》、《停车场建设和管理暂行规定》、《停车场规划设计规范》都做了规定和要求。

但是由于这些规定并没有得到较好的执行,同时,这些规定也较为笼统、操作性不强、缺乏处罚措施,对新出现的问题也缺乏相应的规定,相关部门在执行中存在一定的困难。

5 结语
停车产业的巨大潜力尚未引起各有关部门和投资者的重视。

江门市现有的停车规模总体上的“供小于求”,停车产业具有巨大的发展前景。

本文探索了江门市中心城区的停车场存在问题的根源,既有管理体制、管理手段的问题,也有停车政策和规划技术上的问题。

当前急需参照发达国家的先进经验,探讨解决我国城市停车问题的途径和方法,这对提高停车设施建设的决策科学化,提高投资的效益,改善交通环境,适应未来现代化城市交通发展的需求,具有深远的社会经济意义。

参考文献
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