4正稿：石门岩风景区概念性规划

第一章规划背景分析
一、南靖县经济与旅游发展概况
1．南靖县区位与交通概况
南靖县地处福建省南部，漳州市西北部，九龙江西溪上游，北纬24°26′20″～24°59′58″，东经117°0′12″～117°36′36″，东邻华安县，西接永定县，北与龙岩市、漳平市接壤，南界平和县，东南面与芗城区、龙海市毗邻，距漳州市区38公里，厦门市90公里。

全县现辖11个镇、1个省级高科技工业园区、1个省级华侨经济开发区，182个村委会、19个居委会（其中山城镇含1个街道办事处）。

南靖县人口34.10万。

通行闽南方言厦门话，少数地区通行客家方言。

全县东西宽61.4公里，南北长62.2公里，地势由西北向东南明显倾斜，依次可划分为中低山、丘陵、台地和河谷平原4个地貌类型区，3列支脉和船场溪、龙山溪、永丰溪山谷相间，呈“川”字形，把全县切成东、中、西3大块，形成许多向南开的马蹄形优良小环境，千米以上山峰62座，大多分布在县境西北部，最高点书洋蛟塘岽海拔1390.9米，最低点靖城沧溪海拔6.1米，地貌以丘陵、山地为主，河谷平原约占全县总面积的16%。

属亚热带海洋性季风气候，年平均气温17～21.4℃，最高温度（7月）36.7℃，最低温度（1月）1.3℃；年平均降水量为1580～1880毫米，分布特点是西北多于东南，高山多于平原；年平均无霜期321天。

全县共有公路174条，以国道319线，省道208、209线为主干，通车794.8千米，并拥有县道4条，总长1319公里。

实现村村通公路，已基本实现水泥路面化；在“村村通油路”工程中，共有72个村，206公里实现柏油路面化。

漳龙高速的开通使漳州成为闽南进入闽西的桥头堡，改建后的山梅公路从南靖县城起经南坑、船场、书洋等镇，终于曲江，使“土楼之乡”书洋、梅林两镇距县城只需40分钟车程。

九龙江西溪航运通漳州。

2．南靖县经济发展概况
南靖为省林区重点县，全县林业用地面积2135728亩，其中有林地1611649亩，森林蓄积量4563548立方米，可伐量506808立方米，立竹量1792万株，其中毛竹1615万株，森林覆盖率74%，绿化率85%。

南靖县是粮食、甘蔗、柑橘、香蕉、黑荆树、热带名贵药材生产基地县之一，农副产品有稻米、花生、黄麻、烤烟、夏橙、凤梨、龙眼、西番莲，靖城“绿荷包肉圆荔枝”、无核芦柑、蕉柑为珍品，花卉（建兰等）、蜂蜜、淡水鳗、特产薇菜干、药材巴戟天，书洋土纸、船场冬笋著名。

工业有制糖、建材、食品、能源、机械、化工、造纸、陶瓷、电子、冶金、森工、塑料、轻工等门类。

传统名产有山城竹筒席、下魏草席、丰田米粉。

全县水果总面积40万亩，产量34万吨，人均1000多公斤，人均占有量居全省首位，其中香蕉10万亩，芦柑12万亩，蜜柚3万亩，荔枝2.5万亩，龙眼3万亩；麻竹15.8万亩，占全省1/5，白背毛木耳1亿袋，蘑菇250万平方米；兰花5000亩，存圃兰花500多个品种8000多万株，年出口2000多万株，是“中国芦柑之乡”、“中国兰花之乡”、“中国麻竹之乡”、“中国香蕉之乡”和“中国白背毛木耳生产示范基地”。

全县茶叶种植面积4.1万亩，可采摘面积3万亩，产量9万担。

境内大小河流72条，总长1066公里，河流密度为0.54公里/平方公里，多年平均径流总量为37.38亿立方米，人均占有量7377立方米，是全国的2.73倍，全省1.59倍，全县流域面积40平方公里以上河流的水能源理论蕴藏量为19.211万千瓦，可开发量为13.5万千瓦，现有开发装机容量12.5万千瓦，其中南一2万千瓦，南二2.5万千瓦，南五0.48万千瓦，私人7.94万千瓦，年发电量3.3亿度，3.5万伏变电站16座，11万伏变电站2座。

境内温泉14处，热水点年出水量为250.5万立方米，金属矿、非金属矿和地下水资源等27种矿产。

3．南靖县旅游发展概况
南靖县旅游资源丰富，共有各种类型的土楼计15000多座，其中堪称“人类建筑宏篇杰构”的三层以上圆楼368座，方楼1751座，清代道光以前古建筑土楼20多座，田螺坑土楼群、和贵楼为全国第五批重点文物保护单位，田螺坑土楼群、河坑土楼群、和贵楼、怀远楼列入“世遗”申报项目点；有东南沿海密度最高的原始植物群落的虎伯寮南亚热带雨林国家级自然保护区（含虎伯寮、水尖山、鹅仙洞、乐土4个小区）；有徐霞客游览过的文昌塔、道源亭；有景色壮观的树海瀑布；还有石门岩风、新溪尾等风景区。

南靖县旅游经济发展状况良好，2007年接待旅游者41万人次，其中国内游客38.5
万人次，国外游客2.5万仁慈，实现旅游收入9250万元，人均旅游消费225元，有较大的成长空间。

南靖土楼申报世遗成功后，将使南靖具有世界级的旅游资源，为南靖县旅游业的发展提供强大的资源基础和市场号召力。

表1-1 南靖县旅游业发展
年份总接待人
数（万人
次）
每年增长
幅度（%）
旅游收入
（万元）
国内游客
人数（万人
次）
国外游客
人数（万人
次）
人均消费
（元）
旅游业收
入占全县
GDP
1998 16.2 2916 15.1 1.1 180 1.08 1999 18.7 15.4 3366 17.5 1.2 180 1.28 2000 21.6 15.5 4320 20.3 1.3 200 1.51 2001 24.2 12 5280 22.9 1.3 220 1.71 2002 27.3 12.8 6006 25.8 1.5 220 1.74 2003 19.4 —29 4180 18.4 1 220 1.10 2004 30 54.6 6600 28.2 1.8 220 1.46 2005 34.2 14 7520 32.1 2.1 220 1.50 2006 39 14 8580 36.8 2.2 220 1.54 2007 41 5.1 9250 38.5 2.5 225 1.46
二、船场镇经济与旅游发展概况
（一）船场镇区位与自然资源概况
1．船场镇的地理区位概况
船场镇位于东经117°21′，北纬24°3′，位处南靖县中部，地处山区，地势高峻，山岭重叠，东有石鹰山、八仙围棋与金山、龙山镇为界；西有天岭与书洋乡为分水岭；南接南坑镇；北接奎洋镇，中部属船场溪冲积谷地，南北稍平坦属丘陵盆地。

海拔高达1100 m，最低为80 m。

境内船场溪由北而南穿过，山长公路纵贯西南，景色优美，气候宜人，交通发达，自然资源丰富。

船场镇历史上是连接闽西南山区的水路枢纽和物资集散地，因这里水路运输方便，船只云集，故名船场。

船场镇元明、清时期属于永丰里南坑总，梧宅属梧宅总。

明国32
年（1943年）属船场乡。

中华人民共和国初年为第七区。

1958年为船场人民公社。

1984年7月改为船场乡。

1989年2月17日改设船场镇。

现辖有193个村民小组，共有6140户、27133人。

全镇有山地23万亩，耕地2.3万亩，是农、林、果、工、贸、商等多业发展的山区镇。

2．船场镇的自然资源概况
船场为中山地貌，群峰起伏，山峰连绵，地形较陡，属典型的南亚热带海洋性季风气候，阳光充足，雨量充沛，而且船场物华天宝，冬无严寒，夏无酷暑，年平均温度21摄氏度，年降雨量1700 m m，无霜期340天，素有“树海”、“竹洋”之称，森林覆盖率60%，是闽南的一片绿洲。

所拥有的自然资源包括：
（1）水资源
船场溪源于南坑镇高港村，自南向北流经书洋、梅林，折向东流，横穿奎洋，直泻船场与沙溪河汇合后重迭南坑镇，流抵山城镇又与花山溪汇合入荆江，船场镇境内以船场溪为主干线的溪流纵横交错，总流程达60公里，水质清澈无污染；辖区内张坑、西坑、上汤三个村还拥有温泉资源，且点多、面广、水温高、水压大、埋藏浅、出水量大，是发展温泉淡水养殖的理想资源。

（2）农副产品资源
船场农副产品资源非常丰富，全镇拥有柑桔、龙眼、橄榄、蜜柚等名优水果6万亩，年总产量达1500万公斤；年培植白背毛木耳1000万袋，蘑菇20万平方米；种植玉米笋4000亩，生姜3000亩，反季节蔬菜4000亩；全镇现有毛竹4.7万亩，蓄竹量700万支；麻绿竹2.5万亩；年产鲜笋800万公斤。

（3）矿产资源
船场镇内彩玉石、花岗岩和石灰石等矿藏资源十分丰富，集中位于笔峰村的彩玉石矿床，原始露头在，矿石质地坚硬，色彩翠绿，条带相间，纹理清淅，是制作工艺品、饰面板材的优质材料。

据专家论证，主矿体总储量约500万立方米，矿体连续性好，开采条件良好，具有较高经济价值；位于张坑村、集星村等地花岗岩矿藏储量达500万立方米，是加工建筑饰面板材的良好材料；位于下岭村的石灰石矿储量达5000万立方米。

（4）电力资源
船场镇内现有省属南二水电厂、县属南三水电站、乡镇小水电站共10家，总装机容量5万千瓦，可为乡镇企业发展提供充足廉价的电力资源。

（二）船场镇社会经济发展概况
船场镇实施“飞地工业大镇、绿色农业名镇、生态旅游强镇”的发展战略，近几年实现了经济持续、稳定、健康的发展，各项事业全面进步。

到2007年底，全镇社会总资产值到8.3亿元，比增18%；其中工业总产值6.8亿元，比增20%；农业总产值1.5亿元，比增5%；财政收入388万元，同口径增长28.4%；向上争取资金356万元，农民人均年纯收入4922元，比增7%。

在2002-2006年共完成建设项目104个，项目总投资4.6亿元，工业项目69个，在全县率先成功引进“中冠塑料制品有限公司”、“国祥纸箔制品有限公司”等六家飞地工业，总投资8500多万元，年创收产值4000多万元。

新开办的工业企业共69家，新增投资3.2亿元，初步形成了以水电、工业硅、水泥、机械制造、造纸、服装、木制品、塑料制品为主体的工业企业；新建了17座水电站，总投资达3560元。

粮食生产、食用菌、香蕉、麻竹、茶叶、花卉、肉牛养殖、健美鸭养殖等专业大户100多名，成为镇内农民增收的新亮点。

（三）船场镇旅游资源概况
船场镇境内山清水秀，自然景色宜人，旅游资源独具特色，资源种类丰富，组合良好，可以形成以“观山水、赏兰花、泡温泉、朝圣庙、住农家、品健美鸭”为一体的田园风光游，境内主要旅游资源如下：
1．新溪尾风景区
位于辖区山长县20公里的世禄村境内，背靠巍峨的八仙围棋山脉，九龙江溪绕前而过，场地开阔，交通便捷，依山傍水，风景秀丽，新溪尾寺建于公元695年，是“坐甲向庚，双龙抢珠”的风水宝地，寺内安善堂供奉的“广应圣王”（名谢安，是东晋有名的宰相，公元383年，他亲率八万将士与前秦符坚的百万万雄师决战，取得了举世闻名的“淝水之战”的胜利）神威显赫，名扬四海，因此此寺又称“广应圣王”寺。

1997年以来，景区进行分期分批开发建设，现在景区内千年古寺已修葺一新，显得更加金碧辉煌。

有主殿、侧楼、石雕山门、水面桥、碑亭等精美建筑，有唐代铜香炉和明、清时期石碑文等极其珍贵的历史文物，有1.5万㎡的花圃，还有6080㎡的放生池，广场绿草如茵，湖边长堤翠柳成行，在新溪尾寺的正殿前有雕塑一尊9.89 m高的谢安雕像，每年农历十一月二十五日至二十七日“广应圣王”的生日，当地从农历十一月二十五日起连续五天举行丰富多彩的民俗活动，每天朝圣的旅游者达上万人次，朝拜之余听歌看
戏，购物休闲。

使该寺成为闽南闻名的朝圣旅游地。

目前，该景区已经初具规模，正在进一步扩大发展。

2．温泉度假区
船场镇地处南靖县西部，地热资源十分丰富，分布在西坑、上汤、张坑等村，具有
点多、面广、水温高、水量大、埋藏浅、开采易等特点，地下热水的水质类型以SO
4² HCO
3-
Na
和HCO
3²SO
4
型为主：矿化度0.451-0.492/L，为淡水，并含有多种微量元素，地下热水
为含氟偏硅酸医疗矿泉水具有一定理疗保健作用。

温泉水的覆盖范围1200亩，水温70度左右，目前自流量1640吨/日，允许开采1640吨/日。

且温泉点地理位置优越，分布在山梅公路两侧和红梧公路旁，交通极其方便，温泉点周围植被完好，空气清新，环境幽静，一条小溪贯穿于温泉点之间，形成一个天然的休闲度假胜地。

这三个温泉点中以上汤温泉最为典型，开发条件最好，其位于上汤境内、梅山公路经过温泉所在地，有9个温泉出露点，温泉水资源丰富，温度和水质经检测适合用于开发温泉疗养，且温泉周围风景迤逦，青山环绕，并有土楼景点，是结合当地资源发展温泉度假旅游的绝好位置。

3．树海瀑布群
该景区位于下山村境内，距南靖县城50千米，距土楼之乡书洋镇12公里。

树海瀑布群由宽20米，高15米的主瀑布茫雾瀑和层层叠叠的瀑布群组成，总落差约80米，素有“闽南的黄果树”之称，瀑布水源来自上游自然生态型水区，清澈透亮，游鱼可数，山涧潺潺流水如诉知音，两岸古墓繁多茂密的原始森林作衬，衬于随季节变换而轮番上阵、叫不出名字的野花，尚有“活化石”之称的刺挱椤，山獐、野猪、野兔、山羊、猫头鹰、画眉、老鹰等珍禽异兽出没其间，是亚热带雨林的大观园。

瀑布周围方圆百里都是林区，树木郁郁葱葱，称为“树海”，是天然的大“氧吧”。

4．风动石景区
风动石景区位于船场镇坑头村内，海拔600多米，距镇区8千米，距南靖县城31千米，有一片热带雨淋和多个奇石景点，并建有一座安奉佛祖神像的寺庙。

其中有两块特大风洞石，且两块风动石之间相距不到2千米。

一块风动石重达7吨以上，至于一块顶平面面积约30平方米的硕大石块边缘上，高近7米，长10多米，宽7米，一人推之便可晃动30余次，摆幅达20厘米；另一块风动石重约九百吨，长9.68米，宽6.46米，高4.9米，一人推动风洞石即可摇摆，最大摆幅约三十度，推动后产生余摆多达五十多次，时间约一分钟，顶面可容纳四十多人，该石是福建省迄今发现的特大风动石之一。

5．船场镇土楼
船场镇土楼历史悠久、星罗棋布，造型奇异、风格独特、有宏伟壮观的西川四角楼、有八角形的沟尾楼、有围裙式的麻埔土楼，有烘炉式的下余土楼，有与周围环境较相协调的大坪土楼、相桥土楼群、竹坑口土楼、寨仔土楼、大茵土楼、下村土楼等。

各座土楼隐隐约约呈现在山林中，它们是“世界建筑史上的奇葩”，“神话般的山村建筑模式”。

6．八仙围棋山景区
八仙围棋山景区位于石门岩东面，与石鹰山对峙，最高海拔949米。

山上有块近百亩盆地，传说八仙在那里下过棋，故名“八仙围棋”。

山间有石棋、石鼓，上刻有“帅”字的石棋子和“天官赐福”四字，石上有仙脚迹，四周有狮头山、虎头山、天台山、纱帽山、凰形山、观音坐莲、金龟背印、银象朝月等仙山八景。

曾有古人留诗云“八仙云游到此间，即兴对弈在高山，仙人不知何处去，留得仙迹在人间”。

站在天台山顶远眺，东可望漳州新旧桥，南可观山城紫荆山、平和三坪寺，西可见书洋天岭，北可览金山鹅仙洞，真是气象万千，令人流连忘返。

7．红卫桥景区
红卫桥景区位于张坑村白沙坑，建于1967年3月，长50米，宽5米，3个桥孔，是县道奎船线上的一座石拱桥，两个桥墩建在奇特的石墩上，形式优美，独具一格，且结构坚固，桥下的河床由于长年河水的不断冲刷，怪石嶙峋，千奇百怪，距桥300米处有一座雄伟壮观的南三水电站拦河坝，坝上游是南三库区，高峡出平湖，湖光山影，碧波荡漾。

8．西坑亚热带雨林
西坑亚热带雨林位于西坑坑头组，距船场镇5千米，总面积约50多亩，是稀有的多层次季风性亚热带雨林，也是福建省现有面积最小的南亚热带原始雨林。

穿梭林间，犹如进入天然的“氧吧”，万木葱茏，空气清新。

林中，千姿百态的花皮古藤，犹如银蛇游动；几人不能合抱的大树，直刺蓝天，翠绿欲滴的兰科和蕨类附生物，依附在参天的古树上，更显出古树的苍老与大度；林间鸟儿放歌，松树欢舞，野鸡飞窜。

一条宽约4米的溪流从林间穿过，清澈的溪床里，鹰头龟、刺胸蛙活跃其间。

雨林的尽头，有一瀑布从20多米高的悬崖上倾泻而下，震耳欲聋。

该景区是一处集古树、野生动物、飞瀑、花皮古藤等景观的南亚热带原始雨林。

三．石门岩旅游资源及开发条件
（一）旅游资源条件评价
1．文化旅游资源历史悠久
石门岩景区方圆十余公里，历史文化悠久、景观奇特，可谓天造地设。

清朝康熙二十五年（1886年）南靖知县孟振玉留下“鹿苑”、“豹隐”等石刻，清淮徐海道副使庄亨阳的父亲吴铎曾作《石门歌》、《石门岩赋》，对石门岩景观尽情描叙。

1983年南靖县人民政府将其列为“县级文物保护单位”。

1986年该地水帘洞内出土了石锛、尖石器等文物，经鉴定该洞系新石器时代先民穴居洞遗址。

现寺内有二殿——三宝殿与石门岩寺（新址），其中石门寺内主要供奉主神大众爷。

石门岩寺始建于唐顺宗贞元年间（公元805年），法号禅苑的高僧王枚玉自江西涉水而来，在石鹰岩建三间土墙茅盖的草庵（遗址尚存），供奉如来佛像。

后于唐宪宗元和五年（公元810年）建第一座寺庙——石门岩寺（旧址尚存）。

2．旅游景观资源独具特色
石门岩现有景观可归纳为“外景四名胜，地下三大洞，景中十八观”。

其中，“外景四名胜”即鹰嘴崖、水帘洞、八仙山与仙人桥等；“地下三大洞”即霞烟洞、怀荫洞与螺旋洞等；“景中十八观”即古桥亭、龙吐气、十二飞瀑、玉泉、鹿苑朝天阁、听泉、孔子坐车、金鳌望蓝天、玉蟾跃天阙、双望亭、豹隐石门、白石仙姑、天桥飞渡、双猴望月、绝顶荷叶盘、神州登月、明香园、摩天洞群等。

3．景区内资源组合度较高
石门岩风光秀丽、满目苍翠。

景区内天然植被良好，生态环境优美。

森林覆盖率达60％以上，茂密的森林遍布景区，并随地形、坡向及海拔的变化，规律性分布显著。

景区内各景观、景点之间在区位、距离、景点类型上均具有较好的组合度，游客登山观光上有步移景换、游而不累、行程可长可短的调和优势，非常适合游客进行登山、观光、游憩、休闲等旅游活动。

（二）旅游开发条件评价
1．基础条件较好
目前景区内的水、电、通讯设施已基本齐备，进出交通也较为便利，且景区入口区域尚有大片空地（包括入口广场、招待所），可进行改造与利用，基本能满足近期旅游业建设发展的需要。

但随着旅游业的进一步发展和建设需要，尚需进一步补充完善相关设施设备。

此外，目前石门岩景区内已有的部分建筑和景观小品与周围环境不协调，其中尚有部分建筑与景观小品与景区的发展宗旨严重不符合，需进一步改造。

2．交通较为便利
南靖县距厦门机场70公里，319线国道穿境而过，漳龙高速公路、龙厦铁路在南靖县内有3个出口，交通十分便捷。

现南靖县与周边主要城市的交通网络较为完善，其中南靖至厦门每天有14班大巴，南靖至泉州每天有4班大巴或中客，南靖至福州每天有2班卧铺大巴，而南靖至漳州更是每隔20分钟就有一班汽车。

石门岩风景区位于南靖县船场镇，距南靖县县城28公里，距船场镇11公里。

船场镇至石门岩没有公交车，但是每天南靖县城（山城镇）经船场镇至石门岩有两部交通车（每部车九个座位）往返，约两个小时发一次车。

由于有关部门之前曾对石门岩风景区进行过相应的旅游发展规划，现有七米宽的水泥路从船场镇起直通石门岩，且景区内有较为完备的内部交通系统，因此该景区已具备较好的内外部道路交通条件。

3．品牌资源带动
南靖县拥有举世文明的土楼旅游资源，作为土楼品牌标识的田螺坑土楼群也位于南靖县内。

土楼申报世界遗产获得成功，南靖土楼将成为世界级旅游资源，对于带动南靖县旅游业的飞速发展具有积极的作用。

在品牌旅游资源的带动下，作为紧邻区域的船场镇也将获得更为丰富的客源条件。

4．宏观条件趋好
随着两岸关系的改善，两岸三通正在逐步实现，海峡旅游区的将获得新的发展契机。

在宏观时代背景的带动下，福建省的旅游业必将获得长足的发展。

作为拥有土楼世界遗产的南靖旅游业也将获得更多的资源条件和客源条件，趋好的宏观条件将为石门岩风景区的旅游发展带来机遇。

5．政府积极扶持
漳州市、南靖县和船场镇都积极发展旅游产业。

首届福建土楼（南靖）文化节于2008年7月在南靖县举办，节庆促人气、促商机。

在这个有利的背景下，船场镇旅游开发可以很顺利地可以获得各级政府的扶持。

同时，船场镇政府对于开发旅游产业具有浓厚的热情，对旅游产业寄予了热切的希望，这将给船场镇旅游业的发展提供良好的政策条件。

6．民众参与热情
在踩点调查中，规划组发现资源点附近的民众对当地旅游业的开发非常感兴趣，都希望积极参与当地旅游业的发展，融入产业结构的转型需要，积极为旅游者提供相关服务配套，这使当地旅游业的开发具有较好的社区群众基础。

第二章开发思路与布局
一、旅游开发的指导思路
石门岩是一个有一定基础的旅游景区，本次规划应立足于景区的可持续发展，将石门岩风景区建设成重点项目突出、功能布局明晰、配套设施完善、旅游环线顺畅、富有文化内涵和持续发展能力的优质景区。

主要的定位思想包括：
1．品牌定位：石门岩风景区是一个宗教资源和风景观光资源并重的旅游景区，其中景区内的石景独具特色，石门岩寺和石景统一与“石”，这是景区品牌打造的基础，再结合景区的发展历史，可以用“石无语，藏千年——南靖石门岩”作为景区的形象口号，来丰富和表达由石门岩寺和石景所组成的宗教型石景观光旅游产品。

2．产品定位：通过本项目的规划，着眼于大旅游、大产业、大视野、大发展的战略思维，遵循“立足宗教，拓展生态；观光主打，体验配合，打造精品”的旅游开发思路，在保护的基础上进行适度的开发建设与改造，最终形成集“石寺、石景和石文化”为一体的4A级风景观光旅游产品。

3．市场定位：近期以南靖和漳州等邻近地区的香客、游客作为市场开发对象，中期逐步通过品牌宣传拓展市场范围，大力开拓南靖土楼市场的节点观光游客和闽南地区的观光旅游者，后期应具有独立的客源市场号召能力，与土楼遗产一起成为省内外客源市场赴南靖旅游的重要景区接待地。

二、规划原则
1．强调资源基础，注重形象塑造
石门岩风景区具有独特的石景风光资源，景区具有较好的资源结构和游程安排选择，石门岩如同一块养在深闺人未识的优质璞玉，具有较强的开发潜力。

因此，石门岩风景区的旅游开发强调以资源为基础，利用优势的资源条件，对其进行形象塑造和整合宣传，通过品牌带动使其成为知名度较高的旅游风景区，最终实现景区的可持续发展。

2．突出重点，有序开发
石门岩风景区是一个有一定发展基础、但有待继续深入开发风景观光旅游区，因此
在开发过程中，必须遵循科学合理、突出重点、有序开发的原则。

作为新的旅游区，为了与南靖主体旅游品牌既相互响应又突出差异，应重点突出“石景观光”的特色与主题，通过开发互动性、参与性、体验性较强的登山体验、石景观光项目吸引到前来旅游的游客。

同时，在开发过程中，应做到有序开发，以特色项目带动传统、常规项目，并以市场为导向，逐步开发，避免对旅游资源的破坏性开发。

3．政府扶持，社区参与
作为新的启动项目，从旅游开发、项目规划、政策出台、市场运作、宣传促销等方面工作可由政府进行前期运作、牵头开展。

同时由于景区开发项目涉及当地民众的利益，需要当地民众的支持，因此，社区居民的积极参与将减少政府在旅游开发、规划过程中的成本投入，提升旅游区的产品与服务质量。

4．项目带动，引资开发
石门岩风景区的规划建设和市场开拓需要较大的资金投入，因此风景区要做大、做强、做出特色，应通过引进外部开发资金进行项目投入的方式来进行开发运作。

当然，引资开发应符合景区总体形象与总体布局，符合南靖旅游业的发展要求，要改变景区现有的管理模式，通过滚动发展的方式实现逐期壮大。

三、规划区的总体布局
1．规划空间结构
根据景区资源的分布特征及其适宜开展的旅游活动等因素，可将石门岩旅游景区的功能布局规划为宗教文化观光体验区、山石景观体验区、综合服务接待区、入口广场区四大板块。

其中规划范围分别为：
（1）门景区：范围为现景区大门以东至现招待所正西向区域。

（2）综合服务接待区：范围为现三宝殿北侧招待所建筑及其西侧闲置区域。

（3）宗教文化观光区：范围为从三宝殿至现石门区域（即弥勒佛塑像处），含现关帝庙及其周边区域；
（4）山石景观体验区：范围为现石门区域以东延伸至整个山体区域；
2．规划功能布局
（1）门景区：游客的集散与缓冲，第一印象区
（2）综合服务接待区：综合性的服务接待中心
（3）宗教文化观光区：宗教文化观光、静修思禅。

（4）山石景观体验区：山石景观游赏，丛林探宝寻门，户外登山体验。