提高园林绿化建设工程质量的重要途径
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提高园林绿化建设工程质量的重要途径园林绿化建设工程质量的高低关系到城市生态环境和可持续发展,对园林绿化建设工程质量实施有效监督是提高园林绿化建设工程质量的重要途径之一。
园林工程监理是确保园林工程质量的关键。
一、园林工程监理产生的背景
计划经济时期,园林事业往往是园林单位的“家务事”,是一种政府的公益事业,由政府决策,政府投资,政府下属单位施工,并列人政绩。
政府部门既是裁判员又是运动员,园林工程监理无须存在。
然而,在市场经济条件下,园林工程的投资主体已不再是单纯的政府部门,股份制、有限责任制等各种经济成份的投资主体纷纷介人园林工程的各个环节,园林工程的投资方与施工方各自独立的资本意志最终导致其利益各不相同。
矛盾出现了,园林工程监理就有了存在的理由。
随着园林绿化事业的发展,城市绿地规模不断扩大,绿化量逐年增长,绿化建设成效显著。
与绿化建设相关的绿化施工、养护等环节也引人了市场运作机制,绿化建设市场已逐步形成。
市场运作下的园林工程迫切需要园林工程监理的介人。
二、园林工程监理的现状
建设监理这一行之有效的建设管理制度在国外已实行多年,特别是在发达国家已有上百年历史;就我国而言,从1988年开始,建
设监理的理论和实践也都得到了长足的发展,《建设工程监理条例》的出台,各建筑监理公司的蓬勃发展,就是最好的证据。
园林工程中推行建设监理制度还刚刚起步。
这是由园林绿化工程的特点所决定的。
园林绿化工程有土方工程、栽植工程、养护工程、园林小品工程及安装工程。
在土方工程中有大量的机械施工,有沉降观坝j和土壤检测;在栽植工程中有不同种类、不同规格苗木的栽植季节问题;在养护工程中有浇水、施肥、中耕、防台防汛及病虫害防治等技术措施交织在一起,并随着季节变化发生着技术组合的变化。
园林绿化工程与土建工程既有重叠,又有交叉,使得园林绿化工程呈现出复杂性、多变性和季节性。
园林工程与其他建筑工程有着巨大的差异还表现在建筑工程只须一次验收,监理的工作时间可限于施工阶段,而园林工程则需经过两次验收,监理的工作时间延长至施工阶段后的养护阶段。
正是园林工程的专业特点和特殊过程,使其需要专业的监理人员。
园林绿化工程的监理人员除具备一般建筑工程方面的知识以外,还需具备生物学知识背景、应懂得植物生理、植物保护、土壤条件以及植物品种特征采取不同措施确保工程质量、控制工程进度和工程造价。
目前,国内专业的园林绿化工程监理企业还屈指可数,许多园林工程的质量监理还依赖于政府监督或请其他专业的工程监理代
为兼顾。
在具体的操作过程中,园林工程建设管理的方法还存在着
不尽完善的地方,园林工程监理明显滞后于园林绿化事业的发展。
三、强化监理的建议
我国加人wto以后,建设监理制度将进一步与国际接轨,园林工程监理制度也将不断完善和发展。
为更好地在园林工程中推行监理制度,建议做好以下三方面工作:
1、培养高素质的监理队伍,提高园林工程监理水平。
工程监理要贯彻以人为本的思想,培养一支事业心强、专业技术过硬、不怕艰苦的监理队伍,是园林绿化工程监理刻不容缓的任务。
首先,监理人员应该坚持“守法、诚信、公正、科学”的监理原则。
守法、诚信是监理的前提;科学是监理的手段,即实事求是的方法;公正是遵循这一监理原则的核心。
对于工程监理来说,始终坚持公正的立场,这是由监理的特定使命与所处位置决定的。
其次,监理人员要坚持加强专业知识的培训。
由于监理人员来白于社会各个不同的层次,他们的监理专业知识水平及年龄不尽相同,因此,开展经常性的专业知识培训,相互交流监理实践经验,是提高监理水平的基础。
再次,监理企业应牢固树立服务宗旨,以不断适应市场竞争的需要。
最后,监理企业应发扬不怕艰苦的团队精神。
监理不同于质监部门,他天天坚持在工程第一线,时刻掌握工程动态,有时还要连续跟班旁站,这就要求现场监理人员发扬吃苦耐劳、艰苦奋斗和相互协作的精神、才能够圆满完成工程监理任务。
2、学习《建设工程监理规范》,规范园林工程监理行为。
2001年5月1日实施的gb,0319一2000国家《建设工程监理规范》,是搞好工程监理的总纲。
作为园林绿化工程监理企业,毫无疑问的应当全面认真地贯彻实施,但是目前在对该《规范》的认识与执行上情况千差万别,有的以为《规范》束缚了手脚,工作不痛快;有的在具体运作中抱着无所谓的态度,随意应付,马虎了事。
因此,只有加强对《规范》的学习,才能提高对《规范》执行的自觉性,促进园林绿化工程监理行为的规范化。
3、制定园林工程有关标准,确保监理依据充足有效。
目前,园林绿化工程的管理是参照建设工程的有关法律法规进行的,由于没有较为专业或特指的法律法规,配套管理办法的制定就没有依据。
管理过程中显得相对滞后,建设标准没有国家标准,也就没有了强制性。
对整个园林行业的市场化运作、规范化管理带来诸多问题。
重视行政法规和技术法规的制定是园林行业管理的基础工作。
特别是施工规范、检测标准、各类绿地标准、养护标准、定额等技术法规的制定,为进一步完善园林工程监理制度奠定了坚实的基础。