搭平台建机制促履职提质量

搭平台建机制促履职提质量
作者：政协孝感市委员会
来源：《湖北政协》 2019年第7期
政协孝感市委员会
政协委员是政协工作的主体，是中国特色社会主义民主政治的参与者和实践者。

近年来，
孝感市政协按照“坚持三心、深化三进、抓好三建”的工作思路，积极搭平台、聚资源、优条件，推动委员成主体、当主力、唱主角，做好“委员作业”，提升政协履职实效。

一、建立学习平台，履职尽责有方向
坚持加强委员学习培训，提高委员政治素质和履职能力。

一是抓好政治培训深入学。

深入
学习党的十九大精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，着力抓好全国、省、市两会精神的学习贯彻和新修订的政协章程学习宣传。

积极开展习近平总书记关于加强和
改进人民政协工作的重要思想研讨活动，市委书记给全体委员讲党课，市政协主席会议成员带
头宣讲，开展大学习、大走访、大调研、大交流、大宣传活动，持续在学懂弄通做实上下功夫，全市各级政协委员1800余人次和政协机关干部110余人次参加研讨，形成一批理论成果。

二是通过办好办活新时代“政协大讲堂”有序学。

积极参加全国政协和省政协专题培训，采取“走
出去”“请进来”等方式开展学习培训，在孝感举办各类培训班近10 批次，在上海复旦大学、北戴河全国政协干部培训中心举办委员履职能力培训班，培训委员、干部千余人次。

结合议政性常委会议议题，邀请省级专家讲学、市政府领导通报领学，帮助委员知情明政，提高履职能力。

三是搞好统筹联动学。

统筹政协党组中心组学习和机关全体党员学习，以机关
带动基层、党内带动党外。

加快信息化建设，建设智慧政协平台，建立常委、专委会、界别微
信平台，构建网上网下学习平台。

支持各民主党派、工商联和无党派人士开展“不忘合作初心，继续携手前进”和纪念中共中央“五一口号”发布70周年、庆祝人民政协成立70周年活动，
引导各党派团体、社会各界人士深入学习。

通过学习深化认识，激发了广大委员履职尽责的责
任感和使命感，把思想和行动统一到中央和省委市委决策部署上来。

二、建立协商平台，建言献策有载体
充分发挥政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用，积极搭建协商平台，
畅通委员协商议政渠道。

一是用好会议平台。

统筹政协全会、议政性常委会议、主席会议平台
资源，聚焦民营经济发展、健康孝感建设、军民融合产业发展、乡村振兴战略实施等重大问题
开展协商建言。

建立委员大会发言竞争性遴选机制，主席会议对调研选题和材料审定“两个把关”；将政协全会委员大会发言与大会闭幕式合并举行，将委员小组讨论发言整理报市委书记
审阅并分解落实，提升委员大会发言和联组讨论发言的影响力。

二是打造双月协商平台。

制定
双月协商组织实施办法和质量评价办法，突出问题导向、效果导向，聚焦乡村旅游、中小学生
心理健康教育、住宅小区综合服务管理、健康扶贫等方面热点课题，组织委员深入调研，邀请
专家和相关部门参与，结合开门协商、网络议政，增加协商密度，扩大了委员参与面，面对面
互动交流更为密切。

2018年底，孝感市政府向市政协常委会议进行综合通报，通过协商座谈，
搭起政协委员与党委政府的沟通桥梁，构建增进共识、合作共事、建言献策的交流纽带。

三是
借助跨区域协商平台。

积极参加武汉城市圈政协主席论坛、汉江流域城市政协联系协作会、大
别山革命老区县市政协主席座谈会等区域协商，举办武汉城市圈政协主席论坛，组织外出考察
学习，开展城市圈交通项目对接和招商推介活动，与孝感孝文化旅游节结合，以“共迎长江时代，推进武汉城市圈协同发展”为主题，举办城市圈政协主席论坛，有关建议被省政协《社情
民意专报》采用并报送王晓东省长，同时作为省政协十二届一次会议上的大会发言。

论坛以政
协搭台、各方唱戏的协商对话新实践，受到了社会各界和各级领导的充分肯定。

三、建立监督平台，民主监督有力量
围绕党委政府关心、人民群众关注的重点工作，搭建监督平台，组织委员开展民主监督，
助推相关工作落实。

一是探索专项监督机制。

研究制定专项民主监督工作实施办法，聚焦打赢
三大攻坚战，坚持市县政协联动，由主席会议成员带队，组成专项民主监督小组，持续对孝感
长江流域的“一江两河”（汉江、府澴河、汉北河）治理、产业扶贫等开展专项监督。

专项监
督采取视察、暗访、座谈、查阅资料、情况反馈座谈会等形式，监督意见台账式管理，年底政
协全会通报。

由于专项民主监督有组织、有影响、有实效，成为了孝感市政协继双月协商之后
又一重要履职品牌。

二是统筹界别与视察平台。

为适应政协协商密度、力度加大和协商工作经
常化的新形势，孝感市政协每年组织政协委员就全市经济社会发展中的10 项重点工作开展视
察性监督，促进党委政府决策部署的落实。

制定市政协委员担任民主监督员工作办法，选派64
名政协委员担任政协民主监督员，参与执法检查、旁听庭审、电视问政、价格听证和市直单位
履职尽责、“一感两度两率”等专题督查活动。

三是构建提案大督办格局。

研究制定《政协孝
感市委员会关于加强重点提案策划和提案审查工作的意见》，对提交省政协和市政协的重点提
案提前进行策划，探索提案审查专家机制，提高提案质量。

加大重点提案督办力度，提请市委
书记和各位常委、副市长领衔督办重点提案，开展重点提案办理“回头看”、重点承办单位
“督导周”、提案办理民主评议，构建起市县两级党委、政府、政协领导共抓提案督办的工作
格局，在全社会营造协商民主浓厚氛围。

四、建立参与中心平台，建功立业有成效
牢固树立一线意识，坚持临战一线的精神状态和争创一流的工作标准，组织动员委员聚焦
孝感建成全省区域性增长极目标，同心协力、同轴运转、同向推进。

一是政协领导带头干事业。

聚力孝感市委市政府加快高质量发展“十抓十促”38项重点工作，特别是市政协领导牵头参与
的军民融合、机场迁建等17项重点工作，组织编制行动方案，推动工作落实。

加强政协领导联系重大项目、重点企业调研视察，协助解决争取项目、技术革新、盘活资产、人才资金、棚户
区改造等问题。

引导委员参与平安孝感建设、精准扶贫联系点、中华孝文化名城建设，既上下
联动建言献策，又资源联享建功立业，实现政协工作联动联合常态化。

二是关心支持委员办企业。

围绕构建“亲”“清”的新型政商关系，持续优化发展环境，为委员企业全心全意服务，
助推委员企业发展。

面对宏观经济下行压力，走访企业家委员，协助解决具体问题，勉励委员
抢抓机遇、担当作为。

开展委员大走访，鼓励相关方面政协委员立足岗位，坚持以人民为中心
的发展思想，发挥好政协委员“三个作用”，积极建功立业。

围绕招商引资这个“一号工程”，向委员发出招商信息，召开委员企业家座谈会，动员委员提供招商信息，以商招商，共组织收
集招商信息80 多条，跟踪洽谈项目20多个，促成多个项目成功签约。

三是开展委员“ 三进”促公益事业。

深入开展委员“进社区、进园区、进农村”，搭建委员服务群众平台，组织委员
深入群众，反映社情民意信息，推进基层协商民主，为群众做好事、办实事。

将1746 名市县
两级政协委员全员编组参与，集中开展委员“三进”活动周、科技文化卫生“ 三下乡”“ 六
个一”（开展一次调研、联系一个窗口单位、反映一批建议、参与一次矛盾化解、举办一次协商、结对帮扶一批困难户）等主题活动，引导委员接地气、聚人心、解难处。

全市各级政协委
员宣讲政策法律520 余场次，反映社情民意信息330 条，化解矛盾纠纷200余件，服务群众
2.5万余人次，捐款捐物500 余万元，受到群众的广泛欢迎。

五、建立机制平台，委员服务有保障
一届政协委员，一生政协情缘。

坚持密切委员联系，搞好委员服务，培育委员情怀，引导
委员热爱政协工作，付诸政协实践，奉献政协事业。

一是加强委员联系。

组建27个委员活动组，
开展委员全员入委，建立专委会联系界别、委员活动组制度，构建全方位、常态化履职服务平台。

将委员履职优秀调研成果汇编成册，印发全体委员，在市级新闻媒体开办政协专版专栏，讲好委员履职故事，激发委员履职热情。

二是加强委员考核。

建立委员履职考核评价体系，建立委员履职档案，依法依章处理极少数违法违纪委员，引导委员强化“双主业”意识，想政协的事，尽委员的责。

开展优秀政协委员、先进政协工作者评选，每年表彰一批优秀提案、社情民意信息，对委员“三进”等专项工作给予鼓励，鼓励政协委员积极担当作为。

三是加强委员服务。

深入开展一流机关建设，倡导主席层面修静气、当表率，中层干部修底气、善作为，年轻干部修才气、提能力，开展干部大讲堂、学习大交流、服务大比武，选树先进典型，提升机关形象。

坚持实行工作“月清单、季汇报、年总结”工作推进机制，持续转变工作作风。

提升机关统筹整合能力，细化机关服务专班、建立秘书长AB角等制度，为市政协各参加单位、全体政协常委、政协委员开展工作、发挥作用创造良好的条件。