淮北市人民政府办公室关于印发2016年全市政务公开工作要点的通知-淮政办秘〔2016〕60号

淮北市人民政府办公室关于印发2016年全市政务公开工作要点的通知
正文：
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
淮北市人民政府办公室关于印发2016年全市政务公开工作要点的通知
淮政办秘〔2016〕60号
濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《2016年全市政务公开工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2016年5月31日
2016年全市政务公开工作要点
2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是全面实施“调转促”行动计划的攻坚之年。

今年全市政务公开工作的总体要求是：深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）和安徽省人民政府办公厅《2016年全省政务公开政务服务工作要点》（皖政办秘〔2016〕57号），围绕市委、市政府决策部署和公众关切，认真落实《市政府工作报告》有关要求，全面推行政务公开，细化政务公开工作，扩大重点领域信息公开范围，及时回应社会关切，不断增强公开实效，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，助力精致淮北建设。

一、围绕规范行政权力运行和政务服务行为推进公开
1. 落实政府权力、责任和涉企收费“三个清单”制度，建立动态管理机制，方便公众查询、获取和监督，做好国务院取消和调整行政审批事项的公开工作。

落实《淮北市政府权力运行监督管理办法》，推动制定权力运行监督管理细则。

（市编办、市发改委、市信息中心牵头落实）
2. 推行行政执法公示制度，实行“阳光执法”，重点推进保障性住房、产品质量、旅游市场、知识产权、安全生产等方面的监管执法信息公开，公开监管执法的依据、内容、标准、程序和结果。

（市政府办公室（法制办公室）牵头落实）
3. 推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸，逐步实现服务事项在线咨询、网上办理、电子监察。

（市政务服务中心、市信息中心牵头落实）
4. 加快推进企业信用信息公示系统建设，积极做好市政府信息公开网站与“信用中国”、“淮北信用网”网站的连接工作，推动信用信息互联共享。

（市发改委、市政府办公室（法制办公室）、市工商局、市信息中心牵头落实）
5. 推进公共企事业单位办事公开，组织编制公共服务事项目录，公开服务指南，方便企业和群众办事。

（市政府有关部门负责落实）
6. 推进面向转移落户人员的服务公开，及时公开户口迁移政策，明确户口迁移程序和具体要求，公开居住证申领条件及程序、居住证持有人享有的基本公共服务和便利等信息。

（市公安局牵头落实）
二、围绕促进经济发展和民生改善推进公开
7. 加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度，增强政策公开的系统性、针对性、可读性。

（市发改委、市经信委牵头落实）
8. 围绕市政基础设施、教育、卫生、文化事业等重点工程项目建设，做好审批、核准、备案、实施等信息的公开。

（市发改委、市城乡建委及其他责任部门牵头落实）
9. 推动政府和社会资本合作（PPP）项目的信息公开，公开政府和社会资本参与方式、项目合同和回报机制、项目实施情况等内容，激发社会资本的参与热情。

（市政府各部门按职责分工分别落实）
10. 推动公共资源交易平台透明运行，依法公开交易公告、资格审查信息、成交信息以及有关变更信息等，实现公共资源配置全流程公开和信息资源共享。

（市发改委、市公共资源交易中心牵头落实）
11. 加大对支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收优惠和减免政策公开力度。

（市财政局、市国税局、市地税局牵头落实）
12. 实行收费目录清单管理，公布行政事业性收费、政府性基金以及实施政府定价或指导价的经营服务性收费目录清单，明确项目名称、设立依据、标准等，公开对清单之外乱收费、乱摊派等行为的查处结果。

（市财政局牵头落实）
13. 依法依规公开国有资本整体运营情况、企业国有资产保值增值及经营业绩考核有关情况、国有资产监管制度和监督检查情况等。

（市财政局牵头落实）
14. 围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开力度。

（市扶贫办牵头落实）
15. 进一步增强城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开的针对性和有效性，提高公开信息的到达率。

（市民政局牵头落实）
16. 加大促进就业创业政策、措施的公开力度，推动公开相关补贴申领条件、申领程序等信息，及时公开就业供求信息，进一步做好机关公务员考录、事业单位人员招聘信息和人力资源市场供求信息的发布工作，扩大就业信息服务的受众面。

（市人社局牵头落实）
17. 做好棚户区改造政策及相关任务完成情况信息公开工作，积极引导棚户区居民参与改造，为棚改工作营造良好社会氛围。

深入推进保障性住房分配和退出信息公开。

定期公开住房公积金年度报告。

（市房管局、市公积金中心牵头落实）
18. 加大城市空气质量预测预报信息公开力度，细化公开空气质量预报、城市空气质量指数范围、空气质量级别及首要污染物、对人体健康的影响和建议措施等内容。

推动集中式生活饮用水水源水质监测信息公开，今年起每季度应向社会公开饮用水水源、供水厂出水、供水管网水质等饮水安全状况。

推进重点排污单位依法向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及污染防治设施的建设和运行情况。

督导检查建设单位公开环评信息。

（市环保局牵头，会同市城乡建委、市卫计委、市水务局落实）
19. 推进义务教育划片工作程序、内容、结果，随迁子女入学办法、入学流程、证件要求和办理方式公开，接受社会监督。

（市教育局牵头落实）
20. 推动医疗机构院务公开，健全公开目录。

加强法定传染病疫情及防控信息的公开。

（市卫计委牵头落实）
21. 做好食品药品监管信息、抽检抽验信息的公开工作，及时发布处罚信息、消费警示信息和产生重大影响的典型案件信息，积极回应社会关切。

（市食品药品监管局牵头落实）
三、围绕助力政府建设和打造阳光政府推进公开
22. 坚持以公开为常态、不公开为例外，推进政府信息主动公开基本目录建设，积极落实、依法推进政务公开负面清单制度。

研究出台《淮北市关于全面推进政务公开工作的实施方案》，继续完善政务公开流程和制度。

（市政府办公室（法制办公室）牵头负责）
23. 全面落实《淮北市人民政府重大事项决策程序规定》（市政府令第51号），以决策公开引领和推动执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，推进公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程。

（市政府办公室（法制办公室）牵头负责）
24. 推进发展规划、政府工作报告、政府决定事项落实情况公开，规范人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作。

（市政府办公室（法制办公室）、市发改委牵头负责）
25. 做好审计发现问题及整改落实情况的公开力度，深化审计结果及整改情况的公开。

（市审计局牵头
落实）
26. 在做好政府预决算公开工作的同时，重点推进市、县（区）两级使用财政资金的部门和单位预决算公开，公开内容应包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等情况。

（市财政局牵头落实）
四、围绕完善信息公开平台和机制建设推进公开
27. 加强政府门户网站信息公开第一平台建设，着力调整升级市政府信息公开网平台，充实体系框架内容，增强政府网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。

加大政策解读力度，创新政策解读的形式，做好市委市政府重要文件解读学习工作，坚持“谁起草、谁解读”，出台重要政策，牵头起草部门应将文件和解读方案一并报批，将政策解读与政策制定同步考虑、同步部署。

（市政府办公室（法制办公室）牵头落实）
28. 推动新闻媒体、新闻网站、研究机构加强重大政策解读工作，制定完善新闻发布会工作制度和新闻发布会年度工作计划，充分利用新闻发布会等发布政府信息、解读政策。

（市政府新闻办牵头落实）
29. 完善政务舆情收集、研判、回应机制，积极主动发声，及时回应关切。

遇有重大事件，及时做好新闻发布工作。

推进政务微博、微信等社交媒体建设，及时发布政府信息，在线回应社会关切。

（市政府办公室（法制办公室）、市政府新闻办牵头落实）
五、围绕强化标准化建设和体系建设推进公开
30. 深入开展政务公开标准化建设，推进市及市直各部门、县（区）、镇（办）、公共企事业单位政务公开标准化建设。

落实和实施全省政府信息公开基本目录内容、信息发布格式和依申请公开办理等标准，提升政府信息公开规范化水平。

贯彻落实我市《关于进一步加强政府网站信息内容建设的实施意见》（淮政办〔2015〕13号）文件精神，认真执行政务信息内容建设的主要任务，强化信息内容支撑体系和保障体系建设。

（市政府办公室（法制办公室）牵头落实）
31. 完善细化依申请公开内容，规范依申请公开受理、审查、处理、答复以及档案备查等各环节，建立协办协调工作制度，探索建立依申请公开促进依法行政工作机制。

（市政府办公室（法制办公室）牵头落实）
32. 理顺政务公开工作机制，按照“市级统管、县区负责、权限下放、分级考核”的原则，将政务公开管理权下放至县、区运行，由县、区政府直接管理考核镇（办）政务公开工作，层层落实责任。

（市政府办公室（法制办公室）、各县（区）人民政府牵头落实）
33. 健全县级以上政务服务中心和网上办事大厅，全面推行“一站通”平台和“网上办事大厅”，有效推进基层“网格化”管理。

推进涉农资金信息公开，构建“源头规范、分类分层、过程透明、线上线下、群众检验”的立体式公开机制，公开涉农资金政策依据、分配过程和使用结果。

深化基层政务公开，坚持
现代传媒与传统方式并重，充分运用公告栏、明白卡、广播、电视、手机短信等群众喜闻乐见的形式公开群众关心、关注的问题，不断提高群众的获得感。

（各县、区人民政府牵头落实）
六、围绕加强作风和能力建设推进公开
34. 认真开展“两学一做”学习教育，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

加强政务公开机构和队伍建设，进一步理顺机制，明确工作机构。

强化学习培训，将政务公开列入领导干部和政府工作人员培训科目，制定业务培训计划，精心安排培训科目和内容。

政务公开工作人员要加强政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神，增强专业素养，强化公开理念，提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。

（市政府办公室（法制办公室）牵头落实）
35. 加大政务公开考核督查力度，依据省政务公开考核指标体系，研究制定市政务公开考核办法，建立健全第三方评估、社会公众满意度调查的常态评价反馈体系。

加大考核的奖惩力度，对政务公开工作年度考核先进单位，予以通报表扬，对政务公开工作落后的，追究相关责任人的责任。

（市政府办公室（法制办公室）牵头落实）
各地、各有关部门要根据本工作要点，分解细化方案，并结合本地本单位实际，制定政务公开工作要点，于6月15日前报市政府政务公开办公室备案。

2016年12月20日前，将市政务公开工作要点落实情况报送市政府政务公开办公室。

——结束——。