粮食生产安全的影响因素分析 (2)

粮食生产安全的影响因素分析
摘要：随着粮食综合生产能力的不断提高，解决粮食安全问题，确保县域粮食生产安全，已成为府的重要职责和使命。

本文分析了影响XX县粮食生产安全的主要影响因素,并针对这些影响因素，提出了提高粮食综合生产能力的策建议，以促进粮食生产的稳定,确保粮食安全。

ﻭ关键词:XX县；粮食安全;影响因素ﻭﻭ粮食是一种特殊商品，是人类赖以生存的重要物质基础,也是稳定的基本保障.粮食问题是安全问题，而非经济问题，粮食安全事关人民群众的切身利益。

确保粮食安全，不仅有利于人们增强应对自然灾害、的能力，而且是实现XX县经济的，是促进稳定的重要保障,对推进XX县主义新农村建设具有十分重要的意义。

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1XX县粮食生产基本现状
ﻭ 1。

1XX县基本概况ﻭ
XX县位于甘肃省南部，渭河中上游，为典型的性季风气候，气候差异较大.县域面积157２。

6km2，耕地面积5．88万ｈｍ2,人均占有耕地０.0９hm２。

全县辖5镇10乡４05个村，总63.４7万人，其中农业56.4６万人,约占总的89%.人多地少，山大川小,十年九旱，是典型的雨养型农业大县.粮食是XX县传统的栽培作物,栽培历史悠久，种植经验丰富，常年播种面积稳定在5．33万hｍ2左右(包括复种），约占农作物面积的8０%,粮食总产量保持在１２万t左右，平均产量22５0kｇ/hm２左右，人均产量在２00kｇ左右，除粮食播种面积外，总产量、产量和人均产量三项指标因受气象的影响，起伏较大,极不稳定。

栽培的粮食作物主要有冬小麦、玉米等。

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1。

２粮食生产基本现状ﻭﻭ近年来,XX县大力推广现代农业技术，以全膜覆土播小麦种植、全膜双垄沟播玉米等旱作农业“甘谷模式"为引领，农业化较快，了蔬菜、果椒、养殖等农业支柱，着力提高了粮食生产水平。

２０１６年，粮食播种面积为４．57万hm２，粮食总产达到18．16万t,其中，夏粮2。

24万hm２，产量6.０9ｔ，较上年减少8.９7％;秋粮面积1．4１万hm2,产量８.94t，较减少增产9。

９７%。

由于2０１６年降雨量缺少，粮食产量较上年减少1０．45％.作为甘肃省农业大县，在注重粮食产量的同时，粮食生产安全不容忽视。

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2XX县粮食生产安全的影响因素分析
ﻭ 2。

1农业基础条件脆弱，抵御自然能力差
ﻭ甘谷是典型的雨养农业县，干旱少雨是制约农业生产的最大限制因素.就全县而言，粮食作物主要分布在南北两山，由于多年持续干旱少雨，水资源匮乏，使得作物生存的农业基础设施条件十分脆弱，抵御自然灾害的能力较低。

不仅高效经济作物不能大面积种植,油料、中药材这些需要水量相对较小的经济作物也难以保证有较好的收益，因此山区群众只能选择大面积种植相对耐旱的粮食作物，粮食生产受到制约。

ﻭ２。

2结构调整不到位，农业效益低ﻭ
由于受传统农业的影响和客观条件的制约，XX县农业结构根深蒂固，结构不合理，调整难到位,因而不符合市场需求，导致农业效益低。

一方面高产高效的经济作物面积偏小，而粮食作物面积偏大，粮经作物比例不合理;另一方面在粮食作物内部,产量和效益相对较高的秋粮面积偏小，而夏粮面积偏大，压夏增秋不协调。

2。

3土地投入少，产出率普遍低
XX县是一个国家级的贫困县，农民人均纯收入较低，在市场经济的运作下，由于受暂时的利益驱动,农民对土地投入的积极性不高，对种地、养地不够重视，有机肥料用量偏少，致使土壤结构不良、肥力低下，粮食作物单产和总产受到影响；农业生产资料（如化肥、农药、农膜等）连年涨价,也间接增加了农民群众的负担，出现了粮食增产不增收的现状，严重挫伤了农民群众种粮的积极性.ﻭﻭ2。

４劳务输出削弱了粮食种植业的ﻭﻭ多年的持续干旱，土地的回报率低,导致大多数年轻人外出务工以增加家庭收入，而老人、妇女则成为守农的主力军,其既要管理又要销售经济作物，力不从心，为省事省力，必然选择种植粮食,且在粮食生产中以小麦和马铃薯为主,使种植结构和品种朝单一化趋势。

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2。

5科技入户难,农产品科技含量低
ﻭ一是由于县乡财困难,大多数乡（镇)农业技术推广站机构不健全、设施不配套、工作条件差。

二是乡站下放后由于实行多头管理,甚至有些乡(镇）领导把农技人员当作行人员对待，平均一半以上时间用于“中心”工作,而农技推广工作却因时间、精力不足而不能正常开展，直接导致的引进和示范推广的滞后。

三是由于农技人员改行转业严重，剩下的一些农技人员因缺乏学习机会而知识老化,不能胜任新形势下的农技推广工作。

四是县、乡级推广部门隶属关系不顺,工作衔接困难，造成推广链断档。

五是相当一部分群众，尤其是边远山区的部分农民文化水平低,信息闭塞,观念陈旧，对农业、新成果接受能力差.这些原因必然导致农业科技入户难，农业品种科技含量低,开发缺乏技
术支撑.ﻭﻭ 2.6粮食商品生产规模小,规划布局不集中
粮食生产范围小、规模小，规划布局不集中连片,在化中未能合理配置有效的自然资源、经济资源和，难以将资源优势转化为商品优势,规模效益不明显.
3提升粮食生产能力，确保粮食安全的策建议ﻭﻭ根据以上对XX县粮食生产安全影响因素的分析，针对制约粮食生产的影响因素,为了更好地促进粮食的向前,应采取以下几方面的措施。

3.1基础设施建设,提高抵御自然灾害的能力ﻭ
根据XX县山多地少，山大沟深、干旱缺水、土壤瘠薄、水土流失严重，自然灾害频繁的自然特点，因地制宜，分类指导，宜粮则粮，宜经则经,宜林则林。

在粮食生产中,通过各个农业科技项目的完整实施，努力农业基础设施建设,增加农业生产后劲,提高农业综合生产能力.并通过各项有机抗旱农业措施的实施,增加作物抗御自然灾害的能力,达到经济、生态效益双丰收。

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3。

2大力调整农业结构
ﻭ以市场为导向,以科技为动力，以增收为目的，优化农业作物内部结构,压粮扩经，实现粮经互补,提高农业生产效率，增加农民群众的收入。

ﻭﻭ３．3面向市场，建好,区域化布局,规模化生产ﻭ
要把建立商品作为实施粮食化的基础工作和首要任务来抓,要从市场要求出发，按照效益优先的原则，对原有的资源及配套设施进行综合分析,进一步调整优化结构，走因地制宜,发挥优势，突出特色，统一规划，集中连片,区域化布局的路子,重点培育一
批专业生产区和专业乡、村，促进其尽快商品生产。

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3．4科技队伍自身建设，建立新型农技推广服务体系
ﻭ目前，XX县农技推广服务体系正处于职能转换、机制转轨、方法转型的特殊时期，要根据甘谷的实际，尽快理顺县、乡两级农技推广部门的隶属关系，使农技推广人员进一步专业化，、新成果的转化，并积极组织引进试验、示范、推广。

对农民的技术培训及对农资、农产品的质量监督和病虫害的防治，努力建成新型的农技推广服务体系.
３.5强化农产品质量和监管ﻭ
强化农产品日常监管，突出工作重点和薄弱环节,狠抓无公害农产品标准化生产建设,强化农产品质量监控体系，提高农产品检测技术,规范农资市场，扎实推进农产品质量安全监管的各项工作。

ﻭﻭ作者：付余英单位:甘肃省XX县农业局
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