中国石化破土作业安全管理规定

中国石化动土作业安全管理规定
1基本要求
1.1破土作业是指炼化企业生产车间内的作业、油田企业油气集输站（天然气净化站、油库、液化气充装站、爆炸物品库）和销售企业
油库（加油加气站）内部地面、埋地电缆、电信及地下管道区域范围内，以及交通道路、消防通道上开挖、掘进、钻孔、打桩、爆破等各
种破土作业。

1.2破土作业须办理“中石化破土作业许可证”（以下简称许可证。

1.3破土作业涉及到用火、临时用电、进入受限空间等作业时，办理相应的工作许可证。

2管理部门职责
2.1许可证由施工单位填写。

工程主管部门组织电力、电信、生产、机动、公安保卫、消防、安全等有关部门、破土施工区所属单位与地
下设施主管单位共同进行现场地下情况交底，根据施工区域地质、水文、地下供排水管线、埋地燃气(含液化气)管道、埋地电缆、埋地电信、测量用的永久性标桩、地质和地震部门设置的长期观测孔、不明物、沙巷等情况向施工单位提出具体要求。

2.2施工单位根据工作任务、交底情况及施工要求，制定施工方案，落实安全施工措施。

施工方案由施工部现场负责人和基层施工单位现
场负责人签字，有关部门和工程总图管理负责人确认签字后，由施工
区域所属单位的工程管理部门负责人审批。

3管理内容及要求
3.1动土作业危险识别
3.1.1破土作业前，应针对作业内容，进行危害识别，制定相应的操作规程和安全措施。

3.1.2在许可证中填写安全措施。

3.2动土作业安全措施
3.2.1破土前，施工单位应按照施工方案，逐条落实安全措施，对所有作业人员进行安全教育和安全技术交底后，方可施工。

破土作业
涉及到电力、电信、地下供排水管线、生产工艺埋地管道等地下设施时，施工单位应安排专人进行施工安全监督。

3.2.2破土开挖前，施工单位应做好地面和地下排水工作，严防地面水渗入作业层面造成塌方。

破土开挖时，应防止邻近建（构）筑物、道路、管道等下沉和变形，必要时采取防护措施，加强观测，防止位
移和沉降；要由上至下逐层挖掘，严禁采用挖空底脚和挖洞的方法。

在破土和开挖过程中，应采取措施防止滑坡和滑坡。

3.2.3操作人员在操作过程中应按要求穿戴劳动防护用品。

3.2.4对施工过程中，出现的下列情形，应及时报告建设单位，只有采取有效措施，才能继续作业：
3.2.
4.1需要占用规划批准范围以外的场地。

3.2.
4.2可能损坏道路、管线、电力、邮电等公共设施。

3.2.
4.3需要临时停水、停电、中断道路交通。

3.2.
4.4需要爆破。

3.2.5在道路上（含居民区）及危险区域内施工，应在施工现场设围栏及警告牌，夜间应设警示灯。

地下隧道施工或顶管作业将影响地
面安全，或地面活动影响地下施工安全时，应设围拦、警示牌、警示灯。

3.2.6在施工过程中，如果发现无法识别的对象，不得敲击、移动，应立即停止工作，并报建设单位，待查清情况、采取有效措施后，方
可继续施工。

3.2.7在雨期和解冻期进行土方工程作业时，应及时检查土方边坡，当发现边坡有裂纹或不断落土及支撑松动、变形、折断等情况应立即
停止工作，在采取可靠措施并检查无问题后，可以继续施工。

3.2.8在土方开挖过程中，出现滑坡、塌方或其他险情时，要做到：
3.2.8.1立即停止工作。

3.2.8.2首先疏散操作员和设备。

3.2.8.3带有明显标志的警告牌，夜间设警示灯。

3.2.8.4划出警戒区，设置警戒人员，日夜值勤。

3.2.8.5通知设计、工程建设和安全相关部门，共同对险情进行调查处理。

3.2.9使用电动工具时应安装漏电保护器。

3.3许可证管理
3.3.1许可证一式三联，第一联交由建设单位留存，第二联交施工单位，第三份交现场施工管理人员携带。

3.3.2一个施工点、施工期间应获得工作许可证。

3.3.3许可证的保留期为1年。

4附件中石化动土许可证。