两高司法解释共46页PPT

重点内容： （一）修改生产、销售假药罪“足以严重危害人体健康”的认定标准，增加
了没有或者伪造药品生产许可证或者批准文号而生产处方药等情 形，使认定生产、销售假药罪更具有可操作性。
（二）对假、劣药造成的危害后果新增了器官组织损伤、功能障碍的规定， 基本解决了司法实践中认定困难的问题。
（三）规定了医疗机构知道或者应当知道是假药、劣药而使用或者销 售，以销售假药罪、销售劣药罪追究刑事责任。
（一）《解释》出台的必要性和背景
例如： 2006年齐齐哈尔第二制药有限公司制售
假药案 2006年安徽华源公司假欣弗案 2006年假避孕药品案 2007年假冒“人用狂犬病疫苗”案等
（一）《解释》出台的必要性和背景
生产、销售假药、劣药犯罪具有严重 的危害性： 一是严重危害人民群众的生命健康安 全； 二是严重危害药品行业的整体发展和 市场正常秩序； 三是严重损害我国在国际社会上的形 象。
第一条 生产、销售的假药具有下列情形之一的
，应当认定为刑法第一百四十一条规定的“足 以严重危害人体健康”：
（一）依照国家药品标准不应含有有毒有
害物质而含有，或者含有的有毒有害物质超过
国家药品标准规定的；
（二）属于麻醉药品、精神药品、医疗用
毒性药品、放射性药品、避孕药品、血液制品
或者疫苗的；
（三）以孕产妇、婴幼儿、儿童或者危重
症、对人体健康可能造成的危害程度等情况认
定。
链接：急救药品
关于印发《吉林省个人设置门诊部、诊所等医疗机构常用和 急救药品目录（试行）》的通知(吉卫联发〔2008〕37号)
)
各市州卫生局、食品药品监督管理局：
为进一步规范用药管理，防止药物滥用，保障人民用药安全，维护人民群众身体健康，根据《中华人
本条所称劣药，是指依照《中华人民 共和国药品管理法》的规定属于劣药的药 品。。
（二）《解释》的主要内容
《解释》共分八条。规定了生产、销售 假药“足以严重危害人体健康”的认定标准
； 生产、销售假药罪的其他两个量刑幅度 的适用标准；生产、销售劣药罪的两个量刑 幅度的适用标准；医疗机构实施的销售假药 、劣药行为如何定性处理；以生产、销售假 药罪、生产、销售劣药罪共犯论处的情形； 竞合犯罪的处理；特定时期生产、销售特定 假劣药从重处罚；司法解释的效力等。
本条所称假药，是指依照《中华人民共和国 药品管理法》的规定属于假药和按假药处理的药 品、非药品。
第一百四十二条 生产、销售劣药，对人 体健康造成严重危害的，处三年以上十年 以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十 以上二倍以下罚金；后果特别严重的，处 十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销 售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者 没收财产。
（四）规定了为生产、销售假药、劣药的犯罪分子提供帮助或者方便条件的 行为，例如邮寄、广告行为等，以共犯论处。
（五）规定在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事 件发生时期，生产、销售用于应对突发事件药品的假药、劣药的，依法从重
处罚。
两高司法解释全文（共八条）
为依法惩治生产、销售假药、 劣药犯罪，保障人民群众生命健 康安全，维护药品市场秩序，根 据刑法有关规定，现就办理此类 刑事案件具体应用的若干问题解 释如下：
病人为主要使用对象的；
（四）属于注射剂药品、急救药品的； （五）没有或者伪造药品生产许可证或者批
准文号，且属于处方药的； （六）其他足以严重危害人体健康的情形。
对前款第（一）项、第（六）项规定的情
形难以确定的，可以委托省级以上药品监督管
理部门设置或者确定的药品检验机构检验。司
法机关根据检验结论，结合假药标明的适应病
民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《医疗机构管理条例》、《医疗机构
管理条例实施细则》等有关法律法规的要求，省卫生厅会同省食品药品监督管理局共同制定了《吉林省个
人设置门诊部、诊所等医疗机构常用和急救药品目录（试行）》（以下简称《目录》）。现印发给你们，
并就有关事项通知如下，请一并执行。
两高司法解释
政策法规科 岳 伟
2009-7-17
2009年6月12日，国家食品药品监督管理局举行新闻发布会
7月9日，吉林省食品药品监管局贯彻落实“两高司法解释 ”
（一）《解释》出台的必要性和背景
药品安全，事关人民群众体健康和生 命安全，事关社会和谐稳定大局。中央多 次提出，要解决群众反映强烈的突出问题 ，坚决纠正损害群众利益的不正之风。近 年来，生产、销售假药、劣药违法犯罪行 为比较严重，发生了多起生产、销售假 药、劣药犯罪的大案。
链接：《中华人民共和国刑法》摘录
第一百四十一条 生产、销售假药，足以严重危 害人体健康的，处三年以下有期徒刑或者拘役， 并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下 罚金；对人体健康造成严重危害的，处三年以上 十年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以 上二倍以下罚金；致人死亡或者对人体健康造成 特别严重危害的，处十年以上有期徒刑、无期徒 刑或者死刑，并处销售金额百分之五十以上二倍 以下罚金或者没收财产。
（一）《解释》出台的必要性和背景
我国刑法第一百四十一条、第一百四十二条分 别规定了生产、销售假药罪与生产、销售劣药 罪。为了强化法律适用， 2001年最高人民法院、最 高人民检察院《关于办理生产、销售伪劣商品刑 事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条对 生产、销售假药罪的有关问题作了司法解释，随 着形势发展，该解释难以满足司法实践的需要。 因此，有必要对生产、销售假药、劣药刑事案件 中的法律问题出台专门的司法解释。
一、本药品《目录》适用于个人设置的门诊部、诊所、卫生所（室、站），不含村卫生所（室、站）
或乡镇卫生院设置的分支机构。此类医疗机构如果为劳动和社会保障部门指定的医保定点医疗机构，按医
两高司法解释
16、自己选择的路、跪着也要把它走 完。 17、一般情况下)不想三年以后的事， 只想现 在的事 。现在 有成就 ，以后 才能更 辉煌。
18、敢于向黑暗宣战的人，心里必须 充满光 明。 19、学习的关键--重复。
20、懦弱的人只会裹足不前，莽撞的 人只能 引为烧 身，只 有真正 勇敢的 人才能 所向披 靡。