结合实际谈谈对现代国防的认识

审慎地预期周边国际环境变化，对我国在未来一个时段内维护地区和平，集中力量发展经济是非常重要的。

近年来我国周边地区出现了一些令人不安的事态。

如印度和巴基斯坦不顾国际舆论的反对发展核武器；美国在亚洲地区继续推行军事同盟政策，而且试图建立可能破坏地区军事力量平衡的TMD系统；亚洲国家出现了军备竞赛的苗头；分裂主义和国际恐怖主义活动对一些国家正在构成严重挑战；等等。

在意识到这些对和平与安全的威胁的同时，我们还必须从更全面的角度来观察周边国际力量关系的分布情况，观察各国对国家利益的确认与实现方式是否发生变化，以此对下一世纪的周边环境作出判断。

国际环境的新变化之一是，在中国周边地区正在形成一种多极的力量结构。

这不是世界性的多极化趋势的产物，它只是一种地区性的结构。

日本由于经济陷于停滞与低速发展，它与亚洲其他力量的差距在缩小。

在此同时，日本在政治和安全领域发挥作用的意愿更强烈了。

俄罗斯的经济经过严重的衰退后已经稳定下来，加上普金的当选，它的综合力量进入了恢复期。

东盟的一体化进程虽然受到金融危机的冲击，但是没有受到根本的打击，东盟国家在经济、社会和政治方面的合作仍在加强与扩大。

印度的经济状况因新经济的出现而得到改进，拥有核武器使它的军事威慑力在继续增加，印度在亚洲扮演大国角色的愿望已明显增强。

中国的综合国力在继续增加，它在地区国际关系中的地位有所加强。

美国是世界上唯一的超级大国，这一地位支撑了美国在亚洲的优势地位。

但美国是一个非亚洲国家，而且力量分散于全球，它在亚洲的力量分布受到这两个因素限制。

由中国、日本、美国、俄国、东盟及印度这六种力量构成的多级结构将是一种相对稳定的均势结构。

在可预见的时期内，任何一极，在这一地区都不可能单独取得优势。

在多极均势结构中，结盟关系的变化及向两极化的发展是造成不稳定的主要原因。

在可以预期的未来，美日同盟关系仍会保持稳定，但是其作用一是会受到中俄战略关系的制约，二是不会得到东盟和印度的无条件支持，没有什么利益会促使印度和东盟放弃他们长期遵循的独立与中立的对外政策，卷入美国同中俄的对抗中去。

中国是本地区发展最快的国家，中国将继续奉行独立自主与和平的对外政策，中国将会对这一结构的稳定作出贡献。

国防是国家安全的重要保障，没有一个强大的国防，就没有国家的主权和独立。

人民的幸福和民族的振兴也就没有保障，这从我国近代史上有国无妨或防而不固的惨痛教训中得到证明。

可见，国家独立自主，民族兴旺发达，离不开整个民族的尚武精神，离不开具有强大战斗力的国防军和后备力量的建设。

所以，国防是国家独立自主的前提。

要想建设出强有力的国防就必须了解我国周边的安全情况。

首先，我国的周边国家多达28个，其中直接接壤的就有14个。

其次，我国是历史悠久的文明古国，周边的不少国家与我国交往很深，历史上的恩怨现在仍有影响。

第三，我国周边的多样性突出。

第四，我国周边也是世界各主要大国的利益交汇之地。

综上所述，我国的周边环境的复杂背景，是我国开展周边外交时必须考虑的因素。

我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。

国际国内形势正在发生深刻变化。

在新世纪新阶段里，如何处理经济建设和国防建设的关系，是事关我们国家安全与发展的重大战略性课题。

江泽民同志在党的十六大报告中强调要“加强国防教育，增强全民国防观念。

”在学习贯彻十六大精神的过程中，我们一定要从战略的高度，充分认清深入开展全民国防教育的重要性和迫切性，采取有效措施，真正把国防教育搞扎实。

把国防教育搞扎实，必须坚持以“三个代表”重要思想为指导。

“三个代表”重要思想是统揽党的建设和军队各项工作的根本指针，也是指导我们搞好国防教育的行动指南。

开展国防教育，目的在于增强全民国防观念，提高公民素质，促进国防建设与经济建设的协调发展，维护国家安全和民族的根本利益。

因此，抓好全民国防教育这一关乎国家安危、民族兴衰的大事，就是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。

我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，就抓住了国防教育的根本和关键，也才能把握国防教育的正确方向。

把国防教育搞扎实，就要坚持与时俱进，开拓创新。

在我国社会主义现代化建设的新阶段，面对国际形势的新变化，我们在进行国防教育时，必须根据不断发展变化的实际，认真研究
新情况，总结新经验，指导新实践。

比如，国防教育要紧紧抓住爱国主义这个主题不放，并要给爱国主义赋予新的时代内涵；要紧紧抓住领导干部这个重点不放，强调党政军各级领导干部必须带头接受国防教育；要从中小学学生抓起，下功夫打牢国防教育的根基；要充分运用大众传媒和群众喜闻乐见的形式，让国防观念植根于群众之中；要搞好法规建设，坚持走依法搞好国防教育的路子；要以扎实有效的活动为载体，把国防教育与经济建设、双拥共建和执行急难险重任务结合起来等等。

只要我们认真研究和把握国防教育的特点和规律，就一定能把国防教育的质量大大提高一步。

把国防教育搞扎实，需要形成齐抓共管的合力。

国防教育是一项巨大的社会工程，需要党政军各机关、工青妇各群众团体和教育、宣传、出版等各部门通力合作。

在这方面，军队有着义不容辞的责任，特别是省军区系统更要发挥好协调作用，要在搞好自身国防教育的同时，紧紧围绕国防教育的目标，结合民兵政治教育和组织整顿、军事训练、执行勤务，结合征兵工作以及重大节日、纪念日活动等，切实抓好对民兵预备役人员的国防教育，并要确保人员、时间和内容的落实。

驻军部队要根据《国防教育法》的要求，研究制定支持地方开展国防教育的具体办法和措施，并要根据需要和可能，积极为当地有组织开展的国防教育活动选派军事教员，提供必要的军事训练场地、设施等便利条件，与地方政府一起努力把国防教育工作落到实处。