2012年5月22日经合组织发布《OECD经济展望》

经合组织发布《OECD经济展望》报告
2012年5月22日，经合组织发布《OECD经济展望》报告。

报告认为经合组织经济体复苏缓慢且不均衡，欧洲主权债务危机仍是目前全球经济最重要的下行风险。

一、全球经济展望
报告认为，经过了刚过去的风暴、欧元区国家市场下强大的财政压力以及新兴经济体的周期性复苏，经合组织经济体复苏缓慢且不均衡。

报告预测，由于主权债务危机造成市场信心疲弱和财政困难，造成欧元区失业率进一步上升。

欧元区实际国内生产总值2012年将下滑0.1%，2013年有望反弹，增长0.9%。

报告指出，美国自2011年上半年以来经济逐步复苏，就业温和增长、消费支出逐步增加。

预计其实际GDP在 2012、2013年将逐步增加，分别达到2.4%和2.6%，远远高于2011年1.7%的经济增幅，不过经济仍需克服重重障碍。

美国房地产市场需求明显增加，但未售房屋将抑制住宅投资市场的复苏。

报告预计，日本今年增长2.0%，明年增长1.5%；经合组织整体经济今年增长1.6%，明年增长2.2%。

预计中国经济增速在2012年和2013年将稳定在9%以上。

报告预计，美国和日本失业率将会下降，美国失业率在今年
第四季度将降至7.9%，到2013年底时将进一步降至7.4%，这将是2008年末以来的最低失业率水平。

预计未来两年美国通货膨胀率将在2%附近徘徊，接近目前水平。

未来两年，整个欧元区失业率将进一步上升，2012年达到10.8%，2013年增至11.1%。

不过其通胀水平仍将保持低位，2012年为2.4%，2013年为1.9%。

二、全球经济下行面临的主要风险
（一）欧元区危机。

报告指出，尽管最近的政策措施创造了解决危机根源的经济、财政和金融平衡问题的机会，但欧洲主权债务危机仍是目前全球经济最重要的下行风险。

一些国家尤其是赤字国家采取的应对措施使得欧元区出现平衡的迹象，但这个过程需要时间。

虽然欧元区就金融防火墙达成协议，国际货币基金组织也有望完成增资，以更好帮助欧元区国家应对危机，政府债券在二级市场的潜在动荡可能对银行稳定系统和巩固财政产生影响，因此还需要政策反应，欧洲中央银行有可能采取回购政府债券的方式进行干预。

（二）其他风险。

报告指出，其他严重的下行风险还包括美国国会两党未能就2013年财政紧缩政策达成一致和石油市场在供应条件恶化下可能引发近期油价的大幅上涨。

三、政策建议
许多国家需要进行长期调整以解决金融危机遗留下来的问题，特别是那些面临高失业率、产能过剩和严重财政失衡的国家。

未来，人口结构的变化（包括老龄化）以及经济一体化将给全球GDP构成带来巨大的变化。

OECD建议实施渐进的、宏大的财政整顿和结构改革能促进增长、降低风险，特别是通过大规模的减少
财政赤字和经常账户失衡。

（一）实施宽松货币政策。

考虑到温和的经济前景、显著的下行风险以及温和的通胀，经合组织和非经合组织经济体货币当局要通过不同的工具实施宽松的货币政策。

这些措施包括变化沟通策略，资产购买。

提供流动性，降低法定存款准备金要求，降低抵押品质量以及削减利率等。

OECD建议为进一步推动经济增长，美国和日本维持当前宽松的货币政策，欧元区应进一步放宽货币市场，加强银行资产负债表，但应避免过度去杠杆化。

（二）进行财政巩固。

许多国家必须进行财政整顿，特别是对于美国和日本。

同时对于那些处于金融市场压力下的欧元区国家也是必须的，包括爱尔兰、希腊、葡萄牙、西班牙。

对于这些国家以及其他急需整顿财政的国家来说，官方财政整顿计划必须超过稳定债务所要求的，以便计划实施时能促使资产负债率降低。

此外，经常账户赤字的国家急需巩固，经合组织国家宏大的长期财政整顿计划有利于缓解全球经常账户失衡。

报告同时也指出，大规模的财政整顿是必须的，但应考虑每个国家经济衰退的反应，应避免突然地财政整顿。

（三）结构性改革可以产生良好的短期效果。

必须进行结构性改革，深层次的结构改革将提高长期生活水平、减少由于全球失衡造成大规模衰退的风险，推动经合组织国家GDP到2050年达到7%，非经合组织国家达到13%。

结构性政策可以帮助减轻劳动力市场疲弱并确保不形成周期性失业结构,并有助于促进经济增长和持久解决全球和欧元区内的区域不平衡。