非学历教育培训效果监督与评价体系研究

的好坏直接体现了培训项目的价值， 所以本研究关 于培训效果内涵的理解更倾向于对培训结果的评 价。所谓非学历教育培训效果评价， 就是根据一定 的非学历教育培训目标， 通过系统收集培训活动信 息资料， 运用科学的评价方法， 对教育培训活动、 培 训过程、 培训结果进行价值判断。 关于培训效果评价方法的研究， 国内外运用较 为广泛 的 是 基 于 Ｋ ｉ ｒ ｋ ｐ ａ ｔ ｒ ｉ ｃ ｋ提 出 的 四 级 评 价 模
收集学员个人的基础数据培训机构讲师培训前后勤服务安排表保证各项后勤服务工作落实到位培训机构培训前每日阶段意见反馈表学员对每日阶段课程的满意度进行评价学员培训期间培训课程结束评估表学员对整个培训活动的满意度进行评价学员培训期间培训活动报告跟踪培训讲师的培训活动并收集培训成果数量和质量信息培训机构讲师培训结束后2周之内学员工作评价表跟踪学员的工作状态与工作成果用人单位培训结束后1年内学员信息反馈表记录学员培训收获及培训的进一步需求学员培训结束后1年内非学历教育培训效果监督与评价工作是一项
。综观国内现有的非
学历教育培训效果的研究成果， 可以发现主要存在
分析国际劳工 组 织 （ Ｉ Ｌ Ｏ ） 开发的 Ｍ Ｅ Ｓ （ Ｍ ｏ ｄ ｕ ｌ ｅ ｓｏ ｆ Ｅ ｍ ｐ ｌ ｏ ｙ ａ ｂ ｌ ｅＳ ｋ ｉ ｌ ｌ ｓ ， 模 块 式 技 能 培 训） 与Ｓ Ｉ Ｙ Ｂ （ Ｓ ｔ ａ ｒ ｔ ａ ｎ ｄＩ ｍ ｐ ｒ ｏ ｖ ｅ Ｙ ｏ ｕ ｒ Ｂ ｕ ｓ ｉ ｎ ｅ ｓ ｓ ， 创办和改善你的企业） 培 训模式基础上， 结合我国非学历教育培训实际， 从训 前准备、 训中监控、 训后评价、 跟踪反馈等环节， 构建 由各培训相关者共同参与的培训效果监督与评价 体系。
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培训效果评价贯穿培训过程， 从培训前、 培训中和培 训后 ３个方面， 构建评价指标体系， 定量评价非学历 教育培训效果， 也较为常见 以下两点不足： １ ）更多地关注培训后效果的评价研究， 缺少培 训过程中一系列管理、 监督、 控制手段以及必要的反 馈机制的研究。 ２ ）培训效果评价涉及用人单位、 培训单位（ 机 构） 、 讲师、 学员等培训相关者， 但现有的培训效果 评价研究重点是基于用人单位的角度对培训的有效 性或经济性进行测评， 很大程度上忽略了其他培训
５ ， ７ － ８ ］ 育培训效果的评价 ［ 。另外， 国内将非学历教育
收稿日期： ２ ０ １ ７－ ０ ６－ ０ ４ 基金项目：南京财经大学继续教育研究课题（ Ｊ ｇ ２ ０ １ ５ ０ ０ ７ ） 作者简介：高㊀云（ １ ９ ７ ４ —） ，女， 安徽六安人， 助理研究员， 博士， 主要从事高等教育研究； 朱龙杰（ １ ９ ６ １ —） ， 男， 安徽黄山市人， 副教授， 主 要从事统计学研究。
６ ］ ２ ９ ４ － ３ １ ２ ， 从反映层、 学习层、 行为层、 结果层等四 型［
１ ㊀非学历教育培训效果评价
㊀㊀关于培训效果评价内涵的理解， 主要有两种观 点：一 种 观 点 侧 重 于 对 培 训 项 目 自 身 的 评 价， 如
个层次解释如何评价培训效果， 并构建每一层级的 评价指标体系， 运用综合评价方法， 实现对非学历教
第３ ０卷第 ４期 ２ ０ １ ７年 １ ０月
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Ｖ ｏ ｌ ． ３ ０ ㊀Ｎ ｏ ． ４ Ｏ ｃ ｔ ． ， ２ ０ １ ７
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｚ ｈ ｅ ｎ ｊ ｉ ａ ｎ ｇＣ ｏ ｌ ｌ ｅ ｇ ｅ
非学历教育培训效果监督与评价体系研究
高㊀云 ａ ， 朱龙杰 ｂ
（ 南京财经大学㊀ａ ．科研处；ｂ ．经济学院， 江苏 南京㊀２ １ ０ ０ ２ ３ ） 摘㊀要：非学历教育是我国教育体系中的重要组成部分， 通过非学历教育培训效果评价， 可以增强培训的针对性与 有效性， 提高培训质量。从我国非学历教育培训的实际出发， 基于训前准备、 训中监控、 训后评价、 跟踪反馈等环 节， 提出由培训各方利益相关者共同参与的培训效果监督与评价体系； 基于上述研究， 形成培训效果的评价指标体 系， 运用模糊综合评价法， 实现培训效果的综合评判。 关键词：非学历教育； 培训效果； 综合评价 中图分类号：Ｇ ７ ７ ㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀文献标志码：Ａ ㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀文章编号： １ ０ ０ ８－ ８ １ ４ ８ （ ２ ０ １ ７ ） ０ ４－ ０ ０ ８ ７－ ０ ３ ㊀
于第二种观点， 如杨杰将培训效果评价理解为“ 依 据组织目标和需要， 运用科学的理论、 方法和程序， 从培训项目中收集数据， 以确定培训的价值和质量
［ ４ ］ ３ ５ 的过程” ； 郭洋认为培训效果评价是通过全面收
集培训信息、 数据与成果， 运用科学的方式方法， 对
５ ］ 培训是否满足需求进行判定的过程 ［ 。培训结果
１ ０ ］ 相关者在此评价中的作用 ［ 。本研究是在研究与 ［ ９ ］
）培 第一阶段为训前准备阶段， 主要任务有：１ 训宣传； ２ ）课室准备； ３ ）师资选择； ４ ）筛选学员； ５ ）组织安排。 第二阶段为训中监控阶段， 主要任务有：１ ）每 日（ 或阶段） 课程评价； ２ ）后勤服务保障落实。 第三阶段为训后评价阶段， 主要任务有：１ ）培 ２ ）培训后续评价。 训活动评价； 第四阶段为跟踪反馈阶段， 主要任务有：１ ）用 ）培训需求信息反馈。其监督 人单位信息反馈；２ 与评价的基本流程， 如图 １所示。
观点将培训效果评价理解为对培训结果的评价， 如 英国管理服务委员会（ Ｍ Ｓ Ｃ ） 将培训效果评价定义 为通过 评 估 来 判 断 培 训 是 否 达 到 既 定 目 标 的 过
３ ］ ２ ３ 程［ 。国内学者对培训效果内涵的理解主要倾向
学历教育培训呈现快速增长态势， 从家政、 美容等专 业技能型培训， 到考研、 考公务员等应试培训， 以及 企业经理人的高端培训， 培训已渗透到我们工作生 活的各个方面， 非学历教育培训也成为我国教育体 系的重要组成部分。由于大多数非学历教育培训进 入的门槛较低、 经营风险较小、 利润空间较大， 越来 越多的人加入非学历教育培训市场，这在促进市场 繁荣发展的同时， 也出现了培训机构数量众多、 规模 偏小、 管理松散等问题； 同时， 机构之间恶性竞争， 培 训宣传浮夸、 虚假承诺等失信现象也屡有发生， 培训 监管不到位、 培训质量良莠不齐， 严重制约非学历教 育培训市场的健康、 可持续发展。因而， 需要构建一 套完整的非学历教育培训监督评价体系， 通过对培 训效ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ监督与评价， 改善培训方式、 方法， 提高培训 质量， 增强培训的针对性与有效性， 促进非学历教育 培训市场规范、 有序地发展。
㊀㊀与常规教育相比， 非学历教育培训是更加侧重 于人们的素质、 技能、 文化兴趣等需要的一种教育形 式， 其特 点 在 于 形 式 灵 活、 内 容 多 样、 周期较短
１ ］ 等［ 。随着我国经济发展和创新型社会的构建， 非
Ｂ ｒ ａ ｍ ｌ ｅ ｙ 认为培训效果评价就是评价一个培训项目
２ ］ 。另一种 是否有价值、 是否能够取得良好的效果 ［