合肥市烟草专卖局关于印发《合肥市烟草专卖局2018年元旦春节期间卷烟市场整治工作方案》的通知

合肥市烟草专卖局关于印发《合肥市烟草专卖局2018年元旦春节期间卷烟市场整治工作方案》的通知
文章属性
•【制定机关】
•【公布日期】2017.12.29
•【字号】合烟专〔2018〕1号
•【施行日期】2017.12.29
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】市场规范管理
正文
关于印发《合肥市烟草专卖局2018年元旦春节期间卷烟市场
整治工作方案》的通知
合烟专〔2018〕1号
各直属单位：
现将《合肥市烟草专卖局2018年元旦春节期间卷烟市场整治工作方案》印发给你们，请按照方案要求，认真组织实施。

安徽省合肥市烟草专卖局
2017年12月29日
合肥市烟草专卖局2018年元旦春节期间卷烟市场整治工作方
案
为进一步整顿和规范烟草市场秩序，严厉打击涉烟违法行为，切实维护国家利益和消费者利益，结合合肥卷烟市场实际，市局决定在2018年元旦、春节期间，全市范围内开展卷烟市场整治工作，代号“净网行动”。

一、工作目标
深入开展打击藏匿在辖区内的贩售假、私、非卷烟，切实体现卷烟市场治理和打击成效，力争市场守法经营率在95%以上；争取破获1至2起省标以上网络案件；深入开展物流寄递环节、交通枢纽区域的监控，突出整治非法收购、异地贩运卷烟，全力护航卷烟市场稳定。

二、工作重点
1、重点整治“一点一线一网”：“点”，市、县（区）繁华地段、商业中心、批发市场、农贸市场；“线”，物流配货站、快递站点，火车站、长途汽车站及主要交通要道，截流卷烟非法流通；“网”，加强互联网、自媒体涉烟违法行为的查处，强化网上、线下信息的联系，掌握深层次案件信息。

2、明确“四个重点”对象：重点关注名烟名酒店、烟酒茶专卖店等，严厉打击公开摆卖违法卷烟；重点关注酒店宾馆、洗浴中心、配货站、客运站、火车站、邮寄、运输枢纽区域；重点关注“礼品回收”，严厉打击低收高售礼品烟；重点关注非法经营大户，严厉打击非法屯积、倒卖，无证批发和销售“天价烟”等扰乱市场秩序行为。

三、工作安排
1、整治时间
本次专项整治行动自2018年1月1日始至2018年2月28日结束。

2、组织领导
为加强“净网行动”的组织领导，确保各项工作落到实处，市局成立领导小组。

组长：张海超
成员：张爱民、李鹏、郑宏、杨俊、刘永革、王维贤、陈兵、李坚、丁波、郑旭
领导小组下设办公室，办公室设在专卖监督管理科。

主任：张爱民
副主任：程浩、徐光
成员：专卖监督管理科相关人员。

各单位加强对专项行动的组织领导，确保组织有力、协作有力、保障有力。

四、工作要求
1、高度重视，精心组织。

两节期间是一年中卷烟市场最活跃，最不稳定的节点，各单位要以本次行动为契机，加强工作研究，精心谋划，找准突破口，有针对性的开展市场整治专项行动。

2、强化协作，联合执法。

各单位要主动加强与公安、工商、邮政管理等部门的协作，充分发挥各自职能优势，建立联合执法长效机制；切实做好行政执法与刑事司法衔接工作，查获涉烟案件达到追刑标准的，必须移交公安部门处理，严禁“以罚代刑”。

3、突出重点，明确目标。

各单位要安排专人，开展互联网自媒体涉烟违法情报信息监控。

关注各种自媒体工具，筛选跟进本地信息，掌握涉烟活动详情。

建立完善辖区内物流快递企业档案，畅通寄递环节情报收集渠道；创新工作方法，对查获的案件认真分析、追根溯源，建立违法经营档案；深入推进案件“一案双查”，结合违规品牌、违规方式，分析原因，查找源头，加强市场监管与专卖内管、打假打私的有效衔接，在市场检查中深耕细作，加大网络案件经营力度。

4、强化宣传，激励先进。

专项行动过程中，各单位可借助电视、广播、报刊等新闻媒体的力量，加强宣传报道，大力营造有利舆论氛围，积极争取全社会支持，震慑违法犯罪分子，促进专项行动的深入开展。

5、精准掌控、严防死守。

元旦、春节期间实行弹性工作制，各单位可根据辖区市场、零售客户的经营特点进行合理安排工作时间；双休、节假日期间至少保持一个所（队）建制的人员对市场实施监管，专卖监督管理科将适时进行抽查。

6、党建引领，凝心聚力。

各单位要充分发挥党员先锋模范作用，把元旦、春节期间打假工作作为保销量、提税利的政治任务，党员骨干要乐于奉献、勇挑重担、敢于担当，提升专卖队伍的战斗力和凝聚力。

五、奖励机制
为激发士气，提升稽查实绩，市局对本次行动中成绩突出的单位予以加分：
1、按各单位人均查获条数排序，计算公式：人均查获条数=查获烟草专卖品条数/(所队长人数+市管员人数+稽查员人数) ，在完成1月份、2月份专卖月度考核任务的基础上，前6名的单位分别在3月份考核中加6分，5分，4分，3分，2分，1分。

2、在此期间查获符合省标案值的案件，每一起加2分；国标案件按省标案件的2倍计算加分。

请各单位及时做好数据收集，分别于1月31日、2月28日，报之前汇总数据（表格见附件），2月28日前报汇总数据统计表的同时，报典型做法，10张联合执法现场照片报至市局ftp/专卖科/两节行动文件夹内，联系人：市局专卖监督管理科陶星辉，65877105。

附件：2018年“净网行动”数据统计表
2017年12月29日。