2024年事业单位预算管理制度(三篇)

2024年事业单位预算管理制度
为切实加强财政资金管理，提高资金使用效益，确保工资正常发放、机构正常运转和各项社会事业有序发展，推进财政资金管理机制创新和完善非税收入管理，____年财政部门在进一步健全和完善县级行政事业单位预算收支管理体制的基础上，结合各项财____革，继续对县级行政事业单位实行预算收支及经费实行包干管理。

其具体管理办法如下：
一、经费包干原则
结合当前财____革和各预算单位的实际情况，对各项经费和非税收入在预算收支管理中坚持以下原则：
1、坚持经费管理同人员编制管理相结合，严格按照人事审核、财政把关后的单位工资表进行人员工资的财政统发和包干单位日常公用经费的原则。

2、坚持预算内与非税收入收支脱钩，各单位的各项非税收入严格执行“收支两条线”管理的原则。

3、按照突出重点，压缩一般的要求，坚持财政保工资发放、保机构运转、保社会稳定、保重点支出的原则。

4、坚持对事业单位实行定额(项)补助或差额管理，并按机构改革的要求，积极探索对部分事业单位实行企业化管理，并逐步推向市场的原则。

5、坚持包干经费按月和按进度拨付，超支自补，节余留用的原则。

二、预算内经费核拨内容
预算内经费由工资福利支出(原人员经费支出)、商品和服务支出(原日常公用经费和业务经费支出)、对个人和家庭的补助、专项经费支出等组成，具体分项核拨内容如下：
(一)工资福利支出的核拨内容包括。

基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费(基本养老、基本医疗、工伤、生育等社会保险费、残疾人就业保障金)、伙食费、伙食补助费、其他工资福利支出。

(二)商品和服务支出的核拨内容包括。

办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、出国费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、招待费、专用材料费、装备购置费、工程建设费、作战费、军用油料费、军队其他运行维护费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、其他商品和服务支出。

(三)对个人和家庭的补助核算内容包括。

离休费、退休费、退职(役)费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、生产补贴、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

(四)专项经费支出的核拨内容包括。

年初经政府批转，人代会批准通过列入年初预算的各部门专项经费(国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、社会保险基金支出、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、工业商业金融等事务、其他专项等);党代会、人代会、政协会和经县委、政府批准召开的大型会议等会议费(按批准的会议规模及开支标准经财政局审核后拨付)。

____的拨付和使用，用款单位要严格按照____管理规定，专款专用。

拨付____必须填写项目、用途和用款计划等，并报政府主要领导和分管领导签批后，财政方可拨付。

(五)其他相关规定。

编制外机构、超编人员财政不安排工资及任何经费。

预算内经费包干以____月份编制内实有人数为准。

三、预算内经费包干办法
(一)工资福利支出经费包干办法
1、全额拨款单位，编制内实有人员工资，按____局工资股审核后的工资花名册按月由财政国库统发数列支;
2、实行差额预算管理的单位，编制内实有人员工资财政按差额比例补助，其余经费自理(包括合同工养老金等)。

具体分为四类：第一类，对律师事务所按照编制内实有人数，财政只负担____%的工资;第二类，对工人俱乐部按照编制内实有人数，财政只负担____%的工资;第三类，对各乡镇卫生院，按照编制内实有人数，财政只负担____%-____%的工资(具体差额比例为：虎跳峡卫生院负担____%，金江、上江卫生院负担____%，建塘、格咱、五境、三坝、尼西、小中甸、洛吉卫生院负担____%，东旺卫生院负担____%);第四类，对县公证处实行自收自支管理。

2、离退休人员工资包干办法。

原离退休人员工资按有关政策规定的实际数核拨，资金先拨入社会保障财政专户，再转拨社保局，由社保局统一发放。

离退休人员原单位和社保局要加强对离退休人员的管理，财政和社保要联合出台操作性强和实效性强的离退休人员管理办法，想方设法杜绝“活人吃死人工资”的现象;当年退休人员，退休前在县级单位(包括全额和差额单位)的，按____和人事部门发文的退休
工资标准和发放时间转至社保局发放，原单位不再发放;退休前在乡镇机关中的，根据县乡财政包干管理体制，当年退休人员工资由乡镇财政发放至年底，次年____月再转入社保局发放;行政事业单位合同工人员，退休后的工资由社保局从养老金专户中支付，财政不再单独安排经费。

3、当年病故职工的安葬费、抚恤费以及遗属补助，财政根据有关文件规定的实际金额核拨给原单位后由单位兑现。

4、县级全额拨款的行政事业单位的合同工养老保险金单位承担部分，教育系统、环卫站财政全额解决，其他单位财政承担____%，其余____%各单位自行解决。

5、当年编制内新增人员(包括分配和调入人员)，全额拨款单位，按____局规定的工资发放执行时间和标准(新调入人员凭工资介绍信并按其注明的时限及工资标准，跨年度不予补发)，造入当月工资花名册发放(当月的工资花名册上必须加盖编委的印鉴，以证明新增人员在编制内);差额拨款单位，按差额比例补助，并应出具新增人员未超编的证明，跨年度不予补助。

6、当年新增资(政策性全县范围内增资外)，按____局规定的时间和标准造入当月工资花名册发放，如在本年度出现补发，由____局工资股造补发工资表纳入财政工资统发，跨年度一律不予补发。

7、由财政负担的县级行政事业单位基本医疗保险费按年初预算数先拨入社会保障财政专户，再转拨给医保中心。

年度中新增工资部份财政不再追加此经费。

8、离休人员的医疗费由原资金渠道列支，不参加医疗保险，资金先拨入社会保障财政专户，再转拨医保中心，由医保中心按文件规定实报实销，对少报销者实行奖励。

9、县级各单位应缴县总工会工会经费的____%部分按____月份工资花名册单独测算并包干给各单位，年终统一由县财政局代缴给总工会。

单位承担的工会经费____%部分，从单位包干经费中解决。

(二)商品和服务支出经费包干办法
1、行政单位分三类管理。

第一类为五大机关，年人均商品和服务支出经费为____元;第二类为行政单位总人数在____人以下(不含____人)，年人均商品和服务支出经费为____元;第三类为行政单位人员在____人以上(含____人)年人均商品和服务支出经费为____元。

2、县级公、检、法、司(包括森林公安分局)按照编制内实有人数，按照上级规定安排商品和服务支出经费(县公安局年人均商品和服务支出经费为____元;检察院、法院年人均商品和服务支出经费为____元，县政法委年人均商品和服务支出经费为____元，司法局年人均商品和服务支出经费为____元)。

3、县级事业单位根据单位性质和收入情况实行分四类管理：
第一类为享受人员在____人以下的，年人均商品和服务支出经费为____元;第二类为享受人员在____人以上的，年人均公用经费为____元;第三类，全县中学教师年人均商品和服务支出经费为____元，城区红旗、民小教师年人均商品和服务支出经费为____元，东旺校区教师人均商品和服务支出经费____元，其余十个乡(镇)校区教师人均商品和服务支出经费____元。

炊事员不安排商品和服务支出经费;第四类，
除上述单位和人员外，财政只保证工资，不安排商品和服务支出经费。

4、对县级既有行政编制又有事业编制且具备一定“造血”条件和功能的单位，按照编制内实有人数，对行政编制人员，年人均商品和服务支出经费____元;对事业编制人员，财政不安排商品和服务支出经费。

5、年初包干时有公用经费的单位，包干后新增(或减少)人员一律不追加(减)商品和服务支出经费。

四、非税收入管理
非税收入是财政收入的重要组成部分，必须按照财政部有关规定纳入“综合财政预算”统一管理。

结合我县当前各项非税收入仍按执收单位先缴入财政专户，再由财政专户统一上缴国库的管理实际，在收入方面，执收单位必须将所有的非税收入按照“收支两条线”的管理要求，全额缴入财政专户，不准截留、不准私设小金库，如有违反“收支两条线”管理行为的将按有关规定严格处理。

在没有全面推行部门预算之前，非税收入仍然按照《____省预算外资金征收使用管理暂行规定》进行管理，并按财政部有关规定纳入预算统一管理。

在支出安排方面，教育系统上缴的非税收入按规定应返还部分，由用款单位向政府书面请示，写明非税收入返还的具体明细用途，并按程序由财政审核签署意见后，报政府批准方可按规定从财政预算统筹安排或财政专户返还，其余各单位上缴的非税收入按有关规定需返还单位使用的部分，仍然由执收单位提出书面申请，经财政部门审核并报县政府审批同意后再从财政预算统筹安排或财政专户返还。

各单位经批准由财政安排的非税收入，必须纳入单位财务统一核算、统一管理。

同时，对国有土地有偿使用收入收缴和使用管理严格按照云政办〔____〕____号及云财综〔____〕84____文件规定执行，不进行统筹;计生委所征收的社会抚养费严格执行“收支两条线”管理(包括乡镇征收的)，支出由财政安排，专项用于解决农业人口及下岗职工独生子女保健费。

年度中若出台新的非税收入管理规定等，按新规定执行。

五、罚没收入管理
罚款和没收财物是国家行政处罚的重要手段，罚没收入是各级财政收入的一个组成部分。

加强和改进罚没财物管理，对于强化财政收入管理、维护正常的财政收支程序、促进执法机关廉政建设都具有十分重要的意义。

近年来，我县对罚没收入所执行的“罚缴分离”改革在管理方面取得较好成效，但部分执法单位执法不力，执法积极性不高等现象仍然不同程度的存在，罚没收入返还情况较为频繁。

为充分调动执法部门的执法积极性，规范罚没收入的管理，对罚没收入在继续执行“罚缴分离”的基础上，采取对部分单位“核定收入入库基数，超基数比例返还”的管理办法。

具体规定为：核定单位罚没收入上缴国库基数(县公安局____万元，县森林公安分局____万元)，基数内不予返还，超过基数部分，财政按照超基数部分的____%以业务经费的方式在年终结算后安排给执法单位。

对交警二中队的罚没收入，全额上缴财政后，再通过预算支出安排给城市二中队，用于工资等相关费用。

其余执收单位所上缴的罚没收入一律不予返还或经政府批准后从预算支出适当安排。

年度中若出台新的罚没收入管理规定等，按新规定执行。

六、严格制度，加强管理
(一)严格预算制度，硬化预算约束。

上述包干办法，县直各部门、各单位必须严格执行，用款单位要按规定的预算指标拟定分月用款计划，按月拨款，用款单位不得超计划、超进度拨款。

(二)强化支出管理。

一是财政部门不再受理属于经费包干范围的经费申请，各单位必须在包干经费中调剂使用;二是对不属于包干的专项经费实行严格的审批和管理制度，必须专款专用，并提高资金使用效益，财政部门将进行定期和不定期的跟踪检查;三是对会议费要实行严格管理，做到少开会、开短会，按会议费标准核拨经费，并纳入政府采购管理;四是单位必须严格执行国家的有关费用开支标准，在国家规定的有关费用开支标准范围内，可根据各自的实际，制定一些具体的包干措施，并报财政部门备案，但不得扩大开支标准和范围，不得虚列名目，胡乱开支;五是财政部门在当年____月以后，除特殊情况外，不再受理各单位的经费追加请示。

本办法由县财政局负责解释，执行期为____年____月____日至
____月____日。

2024年事业单位预算管理制度（二）
引言：
事业单位是我国公共部门的重要组成部分，承担着提供公共服务的重要职责。

预算是事业单位实现其职责和目标的重要手段。

为了加强事业单位的预算管理工作，确保财务资源的合理配置和有效利用，制定和完善事业单位预算管理制度是非常必要的。

一、预算编制
1.1 预算编制的目标
（1）合理配置财务资源，确保事业单位的正常运转；
（2）实现事业单位的战略目标和年度工作目标；
（3）提高财务资源的使用效益，增强事业单位的经济效益。

1.2 预算编制的程序
（1）明确编制责任：事业单位负责人和财务负责人负责编制预算，并设立预算编制小组；
（2）收集资料和信息：收集与预算编制相关的资料和信息，包括上年度的财务报表、财务指标、部门计划和年度工作计划等；
（3）编制初步预算：根据收集的资料和信息，编制初步预算，包括财务预算、部门预算、项目预算等；
（4）预算审核和调整：预算编制小组对初步预算进行审核，并根据需要进行调整；
（5）预算审批和公示：将调整后的预算报送上级审核，并在事业单位内部公示，接受相关部门和社会各界的监督；
（6）预算执行和监督：按照审批的预算进行执行，设立预算执行监督机构，对预算执行情况进行监督和评估。

1.3 预算编制的原则
（1）科学性原则：预算编制要基于充分的数据和信息，科学合理地确定收入和支出预算；
（2）合理性原则：预算编制要注重财务资源的合理配置和利用，确保经济效益的最大化；
（3）规范性原则：预算编制要遵循相关的法律法规和制度规定，确保预算编制的合法性和规范性；
（4）公开性原则：预算编制过程和结果应对内外部人员公开透明，接受相关部门和社会各界的监督。

二、预算执行
2.1 预算执行的基本要求
（1）按照预算执行，严禁擅自改变预算安排；
（2）预算执行应注重财务资源的合理配置和利用，确保经济效益的最大化；
（3）预算执行应严格按照相关的法律法规和制度规定，确保预算执行的合法性和规范性；
（4）预算执行过程和结果应对内外部人员公开透明，接受相关部门和社会各界的监督。

2.2 预算执行的控制措施
（1）制定预算执行计划：对预算执行过程进行规划和安排，明确预算执行的目标和措施；
（2）建立预算执行的组织机构：设立预算执行小组，明确预算执行的责任和权限；
（3）加强绩效管理：对预算执行过程和结果进行监督和评估，加强绩效管理，提高财务资源的使用效益；
（4）建立预警机制：建立预算执行的预警机制，及时发现和解决预算执行过程中的问题；
（5）加强内部审计：加强对预算执行的内部审计和监督，确保预算执行的合法性和规范性；
（6）加强外部监督：接受相关部门和社会各界的监督，公开预算执行过程和结果。

三、预算评估
3.1 预算评估的目标
（1）评估事业单位财务资源的使用效益；
（2）评估事业单位的经济效益和社会效益。

3.2 预算评估的内容
（1）财务评估：评估事业单位财务资源的使用情况，包括收入的增长情况、支出的控制情况、资金使用的效果等；
（2）绩效评估：评估事业单位的经济效益和社会效益，包括工作目标的完成情况、服务质量的提升情况、社会影响的增强情况等；
（3）制度评估：评估事业单位预算管理制度的实施情况，包括预算编制的科学性和合理性、预算执行的规范性和合法性、预算评估的科学性和有效性等。

3.3 预算评估的方法
（1）定性评估：通过对预算执行结果进行分析和判断，评估财务资源的使用效益和经济效益的实现情况；
（2）定量评估：通过对预算执行指标进行量化分析，评估事业单位的经济效益和社会效益的达成程度；
（3）对比评估：通过对事业单位的预算执行情况进行对比，评估事业单位的绩效水平和制度实施情况；
（4）综合评估：将定性评估、定量评估和对比评估相结合，进行综合评估，全面了解事业单位的预算管理情况。

结论：
制定和完善事业单位预算管理制度是加强公共部门财务管理、提高财务资源的使用效益的重要举措。

预算编制、预算执行和预算评估
是事业单位预算管理的重要环节，各环节需要按照相关原则和要求进行操作，并加强内外部监督和评估。

通过完善预算管理制度，提高预算管理的科学性和有效性，为事业单位的持续发展和健康运行提供有力保障。

2024年事业单位预算管理制度（三）
一、概述
2024年事业单位预算管理制度是在当前经济形势下，为了加强事业单位预算管理，保障财政资金的合理使用和管理，提高经济效益，实现经济可持续发展而制订的一项制度。

该制度将进一步完善事业单位预算编制的科学性和规范性，加强预算执行和监督管理，确保财政资金的有效利用，同时也将重点关注事业单位的创新能力和发展潜力，为其提供更好的发展环境和条件。

二、预算编制
1. 整体规划：事业单位应根据其发展规划和目标，确定预算编制的整体规划，明确预算编制的时间节点和责任部门。

2. 预算指标：事业单位应根据需求合理设定预算指标，包括收入、支出和资金申请指标等，确保合理分配资源。

3. 预算编制程序：预算编制程序应包括预算编制、审核、批准和公示等环节，确保预算编制的公开透明性和程序合规性。

4. 决算回顾：事业单位应定期对预算执行情况进行回顾和总结，及时纠正偏差，完善预算编制。

三、预算执行和监督
1. 预算执行责任制：事业单位应建立完善的预算执行责任制，明确预算执行的责任人和职责，确保预算执行的有效性和规范性。

2. 预算控制机制：事业单位应建立财务管理制度，加强对预算执行过程中的控制和监督，确保财政资金的合理使用和管理。

3. 预算执行监督机制：事业单位应建立健全的内部控制和外部监督机制，加强对预算执行的评估和监督，确保经费使用的合规性和经济效益。

四、绩效管理
1. 绩效目标设定：事业单位应根据发展目标和预算指标，设定绩效目标，明确事业单位要实现的目标和所需资源。

2. 绩效评价：事业单位应建立健全绩效评价制度，对事业单位的绩效进行评价和奖惩，提高工作效率和质量。

3. 绩效公开：事业单位应定期公开绩效评价结果，接受社会和公众的监督，增加事业单位的透明度和责任意识。

五、创新与发展
1. 创新培训：事业单位应加强员工的创新意识和创新能力培养，定期组织培训和交流活动，提高创新能力。

2. 创新项目支持：事业单位应设立创新项目资金，支持和鼓励创新项目的开展，引导事业单位在经济发展中发挥更大的作用。

3. 创新成果转化：事业单位应加强与科研院所和企事业单位的合作，推动科技创新成果的转化，提高事业单位的发展潜力和核心竞争力。

六、固定资产投资管理
1. 固定资产规划：事业单位应编制固定资产投资计划，明确固定资产投资的需求和规模，指导事业单位的发展。

2. 资金来源和筹措：事业单位应建立固定资产投资资金来源筹措机制，合理安排资金支出和借贷，确保资金的有效利用。

3. 固定资产管理：事业单位应加强固定资产管理，建立健全固定资产管理制度，合理利用和维护固定资产，延长其使用寿命。

结语
2024年事业单位预算管理制度的制订是为了加强事业单位预算管理，保障财政资金的合理使用和管理，提高经济效益，同时也将重点关注事业单位的创新能力和发展潜力，为其提供更好的发展环境和条件。

预算编制、执行和监督、绩效管理、创新与发展以及固定资产投资管理等方面都将得到进一步完善和加强。

只有健全的预算管理制度，才能为事业单位的发展提供有力的支持和保障。