转变农村办学思路 促进农村教育发展
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从 而提 高 教育教 学质 量 。
越大。笔者根据在农村从事基础教育多年的经验，现
对城乡教育差 距越 来越大 的原 因作如下 分析。
一
、
目前农 村办 学存 在 的问题
１ 、办 学 资金不 足 ，虽然 在政 府 和各级 部 门的大 力支 持 下 ，当 前绝 大 部分 地 区 已建 成 了小 规 模 的教
重视 ，每 年在这 方面投 入了很 大的资金 ，但针对 现行 “ 就近入 学 ”的分散式 办学格 局而言 ，难 以从 实质上
解决 问题 ，从而 导致农 村教育 与城市教 育 的差 距越来
二 、改善 的方法 笔 者认 为 ， 在今 天农 村流 动人 口大 、 资 金有 限 、 管 理能 力 和生源不 足 的情况 下 ， 我 们应 该结 合实 际 ， 探 索 一 种 合 理 、有 效 的 办学 思 路 ，以促 进 当前 农 村 教育 的发 展 。在 这 里 ，笔 者 谈谈 个 人 的一 点 看法 ， 供管理 者参 考 。 转 变 办 学 思 路 ，打 破 现 行 的 办学 模 式 ，改 “ 就 近入学 ” 为 “ 集 中合理 办学 ” ， 实行 部分 学生借 宿制 ， ◎ 让 现 有 办 学 能力 与 实 际需 要 充 分 结合 ，达 到解 决 以 上存 在 问题 的 目的 ，缩 小 城 乡 差 距 ，使农 村 教 育 不 断 向前 发 展 。笔 者 认 为 改 “ 就 近入 学 ”为 “ 集 中合 理办学 ”有 以下 几个 方面 的好处 。 １ 、集 中合 理 办学 可 以使 教育 资金 投入 减 少 。 由 于办 学 点 的 减少 ，相应 的学 校 仪 器 、教 师住 房 等 一 系列 的资 金 开支 将 明 显 减少 。管理 部 门可 以利 用 减 少 的资 金 来 改善 集 中办 学 的教 学 设 施 、教 学 环境 ，
几乎 没有 ，只能 由语 文 、数学 教师 代教 ，不 专业 的教 师教 城 乡教 育教 学差 距得 到缩 短 。教 师和 学生 集 中后 ，有利 于 有利 于 教师 集 中进行 继 续 下来 的效 果是 不 理想 的 ，学科 结构 的失 衡 阻碍农 村教 育 的 学 校 的管 理和 教 师 的充分 利 用 ；
在农村 ，随着近几 年来经 济社会 的快速发 展和人
民生活水 平 的迅 速提 高 ，人 民群众对知 识 、对 教育 的
吧？ 然而笔者调查 的 ８ ９ 所 小 学 中 ，就 有 ４ ３ 所 没 有 ２ ０ ０ 名 学 生 ，有 ２ ５ 所竟连 １ ０ ０ 名 学 生 都 没 有 ，未 达 ５ ０ 人 的就有 １ ２ 所 。在 这种 现状 下 ，要 把他们 办成 规
１ ０ ０ 人 以下 的学 校 就有 ８ １ 所 ，ｌ Ｏ 人 以下 的班 级 就有
２ ５ 个班 ， ｌ ｏ ＿ ＿ ２ ０人 的班 就 有 ４ ８个 班 ， 这 些 班 级基 本 上都 是一 个班 １ —２个老 师 。据统 计 ，如果 把 １ ０ ０ 人 以下的 ８ １ 所 学 校 集 中起 来 办 学 ，可 以 誊 出 ３ ０位老 师做 其它 辅助 教学工 作 。 这样 的师资 浪费 多么 可惜 。 ３ 、学 科 结构 失衡 。英 、音 、体 、美 、计 算 机等 教师严重 缺乏 ， 许多 农村 中小 学没有专 业英 、 音、 体、 美 、计算 机教 师 ，只有 语 文 、数 学 教师 ，其 他专 业 的教 师
正轨 。
转变农村办学思路 促进农村教育发 展
２ 、师 资 浪费 。就 笔 者 调 查 的 ２ ４ 个 乡镇 来 看 ，
２ 、集 中合理 办学 可 以使 师资 浪 费得 到控 制 。教 学 点 合 理 分 布后 ，班级 数 额 减 少 ，教 师需 求 也 随 之 减 少 了 ，通过拆 并整 合后 ，现有教 师得 到有 效利用 ， 学 科结 构失 衡得 到改 善 ， 学 生的全 面发 展得 到保 障。 ３ 、集 中办学 可 以使 学校 杂 费得 到有 效利 用 。现 在 学校 多 而 分散 ，杂 费不 够 开 支 的情 况 将 在拆 并 整 合 后 得 到 有效 改 善 ，将 现 有 的杂 费 集 中到几 个 学 校 后 ，有 利 于提高 资金 的使用 效益 。 ４ 、集 中办学 的最 终 目的是 教 育教 学 质 量得 到 提 高 ，
需求越来 越高 ，追求优 质教育 服务 ，已成为人们 非常 关注 的一个热 点问题 。经济要 发展 ，教 育需先 行 ，特
定 的学 校 都很 难 做 到 ，更 不 用 说 办成 减 小 城 乡差 距
的优质 学校 了 。
别是在贫困的农村，教育的发ห้องสมุดไป่ตู้显得尤其重要。作为 提高未来劳动者素质的基础教育— — 小学，政府高度
发展 。
培训 和教研 教改 培训 ； 有 利 于教 师的竞 争上 岗和取 长补 短 ；
４ 、学校 管 理 跟不 上 。 除 乡镇 中 心小 学 之 外 ，其 余教 有 利 于建立 城 乡教师 交 流机 制 ，还可 以通 过城 乡学 校 的结 学点 的学 校管 理 者基本 上都 未参 加 过任何 形 式 的学校 管理 对 ，把 城市 优质 学校 的优 秀 老师选 派 到农 村去 任教 一段 时 培训 ，他 们大 部分 都 年龄 偏大 、知识 结 构单 一 、管理 理念 间 ，促 进农 村师 资 的进一 步 优化 。让农 村 学校 管理 者到 城 死板 、不 活跃 ，管理 思路 不清 晰 ，只凭 自己的 经验 管理 。 乡优质 学校 实 际学 习先进 的管理 经验 ，将 城市 优质 学校 的
学楼，可是，教师住房、 教学仪器、图书和各种相 李
关配套设施却达不到办学应该具备 的条件。部分学 树
校 的 图书 室里 只有 几 本 破 旧而 且 内容 很 不适 合 小学 、
生阅读 的图书 ； 仪器室几乎没有可用的仪器 ，更不 用说实验药 品，只在门上贴了块仪器室的牌子作摆
设； 厕 所 都 是简 易 建 成很 难 打 扫 ，就 难 以保证 卫 生 的整 洁 ，这 样 的办 学 条件 使 学 校教 育 教学 很 难 步入
越大。笔者根据在农村从事基础教育多年的经验，现
对城乡教育差 距越 来越大 的原 因作如下 分析。
一
、
目前农 村办 学存 在 的问题
１ 、办 学 资金不 足 ，虽然 在政 府 和各级 部 门的大 力支 持 下 ，当 前绝 大 部分 地 区 已建 成 了小 规 模 的教
重视 ，每 年在这 方面投 入了很 大的资金 ，但针对 现行 “ 就近入 学 ”的分散式 办学格 局而言 ，难 以从 实质上
解决 问题 ，从而 导致农 村教育 与城市教 育 的差 距越来
二 、改善 的方法 笔 者认 为 ， 在今 天农 村流 动人 口大 、 资 金有 限 、 管 理能 力 和生源不 足 的情况 下 ， 我 们应 该结 合实 际 ， 探 索 一 种 合 理 、有 效 的 办学 思 路 ，以促 进 当前 农 村 教育 的发 展 。在 这 里 ，笔 者 谈谈 个 人 的一 点 看法 ， 供管理 者参 考 。 转 变 办 学 思 路 ，打 破 现 行 的 办学 模 式 ，改 “ 就 近入学 ” 为 “ 集 中合理 办学 ” ， 实行 部分 学生借 宿制 ， ◎ 让 现 有 办 学 能力 与 实 际需 要 充 分 结合 ，达 到解 决 以 上存 在 问题 的 目的 ，缩 小 城 乡 差 距 ，使农 村 教 育 不 断 向前 发 展 。笔 者 认 为 改 “ 就 近入 学 ”为 “ 集 中合 理办学 ”有 以下 几个 方面 的好处 。 １ 、集 中合 理 办学 可 以使 教育 资金 投入 减 少 。 由 于办 学 点 的 减少 ，相应 的学 校 仪 器 、教 师住 房 等 一 系列 的资 金 开支 将 明 显 减少 。管理 部 门可 以利 用 减 少 的资 金 来 改善 集 中办 学 的教 学 设 施 、教 学 环境 ，
几乎 没有 ，只能 由语 文 、数学 教师 代教 ，不 专业 的教 师教 城 乡教 育教 学差 距得 到缩 短 。教 师和 学生 集 中后 ，有利 于 有利 于 教师 集 中进行 继 续 下来 的效 果是 不 理想 的 ，学科 结构 的失 衡 阻碍农 村教 育 的 学 校 的管 理和 教 师 的充分 利 用 ；
在农村 ，随着近几 年来经 济社会 的快速发 展和人
民生活水 平 的迅 速提 高 ，人 民群众对知 识 、对 教育 的
吧？ 然而笔者调查 的 ８ ９ 所 小 学 中 ，就 有 ４ ３ 所 没 有 ２ ０ ０ 名 学 生 ，有 ２ ５ 所竟连 １ ０ ０ 名 学 生 都 没 有 ，未 达 ５ ０ 人 的就有 １ ２ 所 。在 这种 现状 下 ，要 把他们 办成 规
１ ０ ０ 人 以下 的学 校 就有 ８ １ 所 ，ｌ Ｏ 人 以下 的班 级 就有
２ ５ 个班 ， ｌ ｏ ＿ ＿ ２ ０人 的班 就 有 ４ ８个 班 ， 这 些 班 级基 本 上都 是一 个班 １ —２个老 师 。据统 计 ，如果 把 １ ０ ０ 人 以下的 ８ １ 所 学 校 集 中起 来 办 学 ，可 以 誊 出 ３ ０位老 师做 其它 辅助 教学工 作 。 这样 的师资 浪费 多么 可惜 。 ３ 、学 科 结构 失衡 。英 、音 、体 、美 、计 算 机等 教师严重 缺乏 ， 许多 农村 中小 学没有专 业英 、 音、 体、 美 、计算 机教 师 ，只有 语 文 、数 学 教师 ，其 他专 业 的教 师
正轨 。
转变农村办学思路 促进农村教育发 展
２ 、师 资 浪费 。就 笔 者 调 查 的 ２ ４ 个 乡镇 来 看 ，
２ 、集 中合理 办学 可 以使 师资 浪 费得 到控 制 。教 学 点 合 理 分 布后 ，班级 数 额 减 少 ，教 师需 求 也 随 之 减 少 了 ，通过拆 并整 合后 ，现有教 师得 到有 效利用 ， 学 科结 构失 衡得 到改 善 ， 学 生的全 面发 展得 到保 障。 ３ 、集 中办学 可 以使 学校 杂 费得 到有 效利 用 。现 在 学校 多 而 分散 ，杂 费不 够 开 支 的情 况 将 在拆 并 整 合 后 得 到 有效 改 善 ，将 现 有 的杂 费 集 中到几 个 学 校 后 ，有 利 于提高 资金 的使用 效益 。 ４ 、集 中办学 的最 终 目的是 教 育教 学 质 量得 到 提 高 ，
需求越来 越高 ，追求优 质教育 服务 ，已成为人们 非常 关注 的一个热 点问题 。经济要 发展 ，教 育需先 行 ，特
定 的学 校 都很 难 做 到 ，更 不 用 说 办成 减 小 城 乡差 距
的优质 学校 了 。
别是在贫困的农村，教育的发ห้องสมุดไป่ตู้显得尤其重要。作为 提高未来劳动者素质的基础教育— — 小学，政府高度
发展 。
培训 和教研 教改 培训 ； 有 利 于教 师的竞 争上 岗和取 长补 短 ；
４ 、学校 管 理 跟不 上 。 除 乡镇 中 心小 学 之 外 ，其 余教 有 利 于建立 城 乡教师 交 流机 制 ，还可 以通 过城 乡学 校 的结 学点 的学 校管 理 者基本 上都 未参 加 过任何 形 式 的学校 管理 对 ，把 城市 优质 学校 的优 秀 老师选 派 到农 村去 任教 一段 时 培训 ，他 们大 部分 都 年龄 偏大 、知识 结 构单 一 、管理 理念 间 ，促 进农 村师 资 的进一 步 优化 。让农 村 学校 管理 者到 城 死板 、不 活跃 ，管理 思路 不清 晰 ，只凭 自己的 经验 管理 。 乡优质 学校 实 际学 习先进 的管理 经验 ，将 城市 优质 学校 的
学楼，可是，教师住房、 教学仪器、图书和各种相 李
关配套设施却达不到办学应该具备 的条件。部分学 树
校 的 图书 室里 只有 几 本 破 旧而 且 内容 很 不适 合 小学 、
生阅读 的图书 ； 仪器室几乎没有可用的仪器 ，更不 用说实验药 品，只在门上贴了块仪器室的牌子作摆
设； 厕 所 都 是简 易 建 成很 难 打 扫 ，就 难 以保证 卫 生 的整 洁 ，这 样 的办 学 条件 使 学 校教 育 教学 很 难 步入