形势与政策第02讲国际力量对比的新变化

一、世界经济格局的新变化
1999-2008年，“金砖四国”（以BRIC 为序）经济平均增长率分别达到 3.33%、6.99%、 7.22%、 9.75%。 大大高于同期世界的平均水平的 3.07%、和美国的2.58%。 四国GDP的比重从1999年的7.46%上升 到2008年的14.47%。
一、世界经济格局的新变化
二、世界政治格局的新变化
2009年3月18日，美国联邦储备委员会决定购买共 1.15万亿美元的政府担保债券 。如此大规模的债 券购买量，很明显，美联储目前找钱的唯一渠道 就是开动印钞机大肆印造美元，而这就意味着数 以万计的美元纸币即将充斥全球市场，引发的后 果将是美元的大幅贬值和物价的疯狂上涨。美联 储买债券的消息公布之后，美元在一周内贬值幅 度达 5%。这其实是降低美元的含金量，进而把 负担分摊到所有美元债券持有人身上。作为美国 最大的债权国，中国从官方到民间均对美国靠 “印钞票”化解危机表示不满，并质疑美元作为 单一储备货币的地位。
70年代初资本主义经济体系 中的美国丧失世界经济霸主 地位；美国、西欧和日本成 为资本主义世界三大经济中 心 社 会 主义 经 济体 系 中 的 苏联 成 为美 国 之 后 的世 界 第二 经 济大国
发展中国家中成长出 一批新兴工业化国家 和地区
一、世界经济格局的新变化
3. 20世纪80年代末至90年代末，苏联解体，冷战 结束，两大经济体系融合，美国经济持续繁荣， 日本自80年代中期成为世界第二大经济体，美日 欧不仅是资本主义世界的三大经济中心，而且在 苏联解体后三足鼎立于世界经济。 美国 资本主义
二、世界政治格局的新变化
另一个理由是萨达姆同“基地”组织和 本· 拉登有关系。 美国也一直没有找到 证据。美国“9· 11”独立调查委员会于 04年6月16日公布的报告承认，没有发 现“基地”与萨达姆政权建立联系的 可靠证据。 美国政府这种公然撒谎和不负责任的做 法，遭到国内外强烈的反对。
二、世界政治格局的新变化
2007年、2008年美国发生金融危机，美国经济更 是遭受了沉重的打击。 随着美国经济增长速度的放慢，其在世界经济中的 影响将进一步下降。
一、世界经济格局的新变化
2.日本失去世界第二经济大国的地位，美日欧
三足鼎立的世界经济格局正在瓦解 中国2005年超过英国和法国，2008年超过德国,成 为了继美国和日本之后的世界第三大经济体。今 年超过日本，成为世界第二大经济体。 2010年8月纽约时报报道，中国经济在经历了几十 年令人炫目的发展之后，在今年的第二季度终于 超过日本成为世界第二大经济体，这是中国经济 发展的一个里程碑。
国际力量对比 的新变化
进入新世纪以来，世界进入了大变革、大调整的时 期，世界经济、政治格局发生了深刻的变化。国 际力量对比正在由 “一超多强”向“一超”和 “多强”之间更加均衡化方向发展。
一、世界经济格局的新变化 二、世界政治格局的新变化 三、国际力量对比变化的影响和意义
一、世界经济格局的新变化
一、世界经济格局的新变化
在“用电子革命把印度带入21世纪”的口号下，从 上世纪80年代起，印度计算机和软件产业获得了 大发展，一大批世界知名IT企业迅速成长，美国 最大的1000家公司有1/4使用印度开发的软件， 印度因此获得“世界办公室”称号。而且，印度 国内金融市场发挥了资源配置的积极作用。以信 息技术为基础的服务业占印度经济总量的一半以 上。服务业的整体发展不但创造了大量就业岗位， 而且减少了对资源的需求。

一、世界经济格局的新变化
2000-2007年，美国占世界GDP的比重从30.6%下 降到25.4%，占世界出口贸易的比重从12.3%下 降到8.4%，占世界进口贸易的比重从19.2%下 降到14.3%。 美国GDP占世界的比重，二战结束后达到40%以上，上
个世纪80年代末占世界的比重是1/4，经过90年代持续 10年的增长，2000年占世界比重30.6%，目前再次 下降到占世界比重的1/4。
二、世界政治格局的新变化
美国通过第二次世界大战确立了美元帝国的地位。 美国人是不储蓄的，他们的高消费建立在向未来 借钱的基础上。自从美元与黄金脱钩后，美国就 可以随时开动印刷机，通过“纸”换走别国财富， 而美国人又靠贷款来获取消费物资，这样，美国 人其实不需要自己创造出相应财富，就能享受他 国创造的财富。如果人家拿着这些美元来要“债” 时，美国怎么办？美国人的金融创新解决了这个 问题。金融机构放出贷款（债），使它证券化， 让人家拿美元来买。这样，既轻易换走了他国用 资源换来的美元，又将贷款的风险转向他国。
二、世界政治格局的新变化
“一超多强”均衡化的主要表现是：
（一）作为“一超”的美国，其霸权地位受到削弱
美国霸权地位的衰落主要有两个标志性事件：一是 “9 · 11”事件 ，之后美国发动了伊拉克战争；二是 这次美国的金融危机。 1.伊拉克战争使美国软硬实力都受到损害 • 美国对伊开战的理由缺乏正当性和合理性。布什 政府在伊战前反复强调的对伊拉克开战的理由主 要是两个，
经济体
社会主义 经济体பைடு நூலகம்
一、世界经济格局的新变化
（二）进入新世纪后，世界经济版图正在发 生重大变化 发展中国家在全球经济和贸易中的比重进一 步提高，发达国家的比重进一步下降。 1. 美国经济开始走下坡路 在上个世纪90年代呈现的美日欧三足鼎立的 世界经济格局中，继日本、欧盟经济低速 增长后，近入新世纪美国在世界经济中的 比重和重要性持续下滑，
二、世界政治格局的新变化
二战结束至上个世纪80年代末90年代初即冷战时 期，是美苏争霸的两极世界格局。冷战结束后世 界格局向多极化方向发展，进入新世纪特别是美 国金融危机后，世界格局多极化的发展更加明确， 美国国家情报委员会2008年11月发表的《2025 年全球趋势：一个改变了世界》的研究报告，也 承认未来是多极世界，指出：“到2025年，第 二次世界大战后构建的国际体系将几乎无法辨 认”。“多极化的国际体系，……是前所未有 的”。
就四国对世界经济增长的贡献度而言，2007 年达49%；2009年在世界经济负增长的情 况下，新兴经济体整体为125%，而“金砖 四国”则达90%，其中中国超过60%。 四国的共同特点是抓住了经济全球化与产业 调整的历史机遇，发挥了本国的比较优势。
这四个国家中，巴西被称为“世界原料基地”；俄 罗斯被称为“世界加油站”；印度被称为“世界 办公室”；中国被称为“世界工厂”。
二、世界政治格局的新变化
一个是萨达姆拥有大规模杀伤性武器，一旦这些武 器落入恐怖分子手中，就会对美国的安全构成威 胁；美国政府于2003年2月在联合国安理会上出 示了萨达姆政权制造生物武器设备的证据，寻求 各国对发动伊拉克战争的支持。然而美军在攻打 伊拉克后至今未能找到大规模杀伤性武器。事实 说明，“大规模杀伤性武器威胁”这一发动伊拉 克战争的理由是虚构的。
二、世界政治格局的新变化
但是在冷战后的不同时期多极化中各极的力量对比 是不同的：上个世纪90年代的多极化趋势主要表 现为形成了 “一超多强”的发展态势，一个超 级大国美国，多个政治力量中心：欧盟、日本、 俄罗斯、中国、印度和作为整体的第三世界。
进入新世纪以来，多极化的发展趋势主要表现为 “一超”和“多强”之间的力量对比朝着均衡化 方向发展，同时，“多强”中的发展中国家特别 是“金砖四国”的力量在增强，而西方国家的力 量在削弱。
二、世界政治格局的新变化
• “虐囚”事件使美国在伊拉克推行人权与民主 的道义形象受到沉重打击，进一步激发了伊拉 克人和阿拉伯国家的反美情绪。
美国著名解密网站维基解密，公布了超过9万份美 国在阿富汗战争中的机密文件，有大量文件显 示美军为了捉拿塔利班分子不顾平民的安全。 其中一个被称为373小组的美军特种部队，他 们直接受命于五角大楼，抓到疑犯后通常不经 审判就直接处死。伊战10万平民死亡。
3. 发展中国家经济崛起
一、世界经济格局的新变化
1990-2008年，发展中国家占世界GDP的比 重从15.9%提高到28.7%，对全球经济增长 的贡献率达到30%以上。世行按购买力平 价计算，2005年发展中国家GDP已经占世 界40%。 发展中国家经济的崛起，更表现为新兴大国 群体性崛起 。崛起的新兴大国涉及广大亚 非拉地区，以“金砖四国”（BRIC， 指巴 西、俄罗斯、印度、中国）为代表。
（一）二战结束至上个世纪末，世界经济格 局演变的几个阶段 1. 战后初期至60年代末70年代初，两大经济 体系对立并存，美国独霸世界经济领域
资本主义经济体系 世界经济霸主：美国； 美国的小伙伴：西欧国家、 日本 社会主义经济体 系 以苏联为首
一、世界经济格局的新变化
2. 20世纪70年代初至80年代中期，世界经济 格局向多极化方向发展
二、世界政治格局的新变化
• 耗费军费7630亿美元，超过朝鲜、越南战争的 费用。严重拖累了美国经济。 • 美国10年8月底从伊拉克撤完战斗部队，但美 国希望中东地区出现一个稳定、亲美的伊拉克 的目标尚未达到，还可能出现重大反复。埃及 未来与战略研究中心主任阿迪勒· 苏莱曼认为， 现在的伊拉克既没有政权、没有真正的军队， 也没有一个经济部门有能力复苏。他预计，美 国撤军后，伊拉克安全部队还需5到7年时间才 能重新控制伊局势。
二、世界政治格局的新变化
美国经济的大问题，一是“去工业化”，虚拟经济 过分膨胀；二是过度消费，三是庞大的债务。这 样高的负债倘若放在其他国家，早就破产了。
美国社会经济能够在债台高筑的状态下运行，根本 的奥秘在于，美国利用其经济实力，特别是美元 在国际货币体系中的特殊地位，用金融手段（大 量发行美元、美元贬值和提供金融衍生产品，等 等）把负担和风险转嫁给其他国家。
一、世界经济格局的新变化
中国经济超过日本早在意料之中，但成为现 实后还是让人们感受到震动，世界将重新 打量中国并适应以一种新的方式与这个经 济超级大国打交道。 在相继超越德国、法国、英国之后，现在又 超过了日本，中国经济的下一个赶超目标 是美国。
一、世界经济格局的新变化
英国国家经济社会研究所（NIESR）10年7月 底发表的报告说：“中国的GDP总额将在 2019年超过美国。”它是以“今年中国的 经济增长率为11.6%，美国为3.1%，今后 中国的年平均经济增长率为8%，美国为 3%”为前提条件而得出“中国只需9年便超 越美国”的结论的。世界银行和德意志银 行则预测，中国将在2020年超越美国，高 盛的预测为2027年，JP摩根预测为2020至 2025年期间。虽然时间有快慢，预测中国 将成为世界最大经济体则是一致的。
• 对伊拉克进行武力攻击，违反了国际法。自第二 次世界大战以来，禁止威胁使用或使用武力一直 是世界秩序和国际法的核心内容。只有两种合法 的例外，一种是联合国安理会授权使用武力，一 种是根据《联合国宪章》第51条行使自卫权。 而伊拉克战争既未得到联合国的授权，美国在发动 伊拉克战争前也未受到实际发生的武力攻击，因 而也谈不上使用武力自卫的问题。
一、世界经济格局的新变化
坚持改革开放的中国抓住了经济全球化的历史机遇， 外资大量涌入，出口迅猛发展，经济高速增长。 丰富的劳动力资源和不断优化的投资环境形成了 中国发展的重要优势。在国际产业转移的历史机 遇中，一大批出口加工型劳动密集型产业发展起 来，“中国制造”成为当今世界的重要现象。自 主创新、转变经济发展方式，已成为中国新阶段 的发展目标。
二、世界政治格局的新变化
2. 由美国引发的这次国际金融和经济危机， 对美国的国际地位造成重大打击
在经济市场化、全球化时代，金融运作变成资本运 作的最高形式，西方国家主要是美国利用金融资 本赚取了超额利润。 美国是全世界最大的债务国。美国的债务总额，相 当于GDP的3.5倍，有46万亿美元以上，全国人 均10多万美元。按5%利息率，每年利息2万多亿 美元，是GDP增量的几倍；目前美国单是国债就 高达12万亿美元，每年利息超过5000亿美元。
一、世界经济格局的新变化
巴西GDP已经进入世界前10位。发达的农牧业使其 成为世界蔗糖、咖啡、柑桔、玉米、鸡肉、牛肉、 烟草和大豆等产品的主要生产出口国。工业各部 门发展比较全面，其中石化、矿业、钢铁、汽车 等较发达，民用支线飞机制造和生物燃料产业还 在世界上处于领先地位；服务业占GDP近60%。 铁矿砂等29种矿物储量丰富，被称为世界的原料 生产国 俄罗斯在苏联时期建立了强大的航天产业和军事工 业。丰富的石油天然气和煤炭资源是俄罗斯的主 要优势，这些资源的开采和出口为联邦提供了 30%的预算收入和45%的外汇收入。