新形势下国企纪检监察工作存在的问题及解决措施

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区域治理
THE BASIC LEVEL
作者简介：杨欣运，生于1976年，本科，研究方向为国企纪检监察。

新形势下国企纪检监察工作存在的问题及解决措施
杨欣运1，陈浩鹏2
1.广元市纪委监委；
2.广元市城建投资集团有限公司
摘要：国有企业作为我国社会经济发展的重要支柱，在国家产业结构调整过程中发挥着重要作用。

但随着国有企业业务、人员的不断增多，不同国企部门的贪污腐败问题也开始凸显，在规划决策、招投标、物料采购等方面，都可能出现不可预测的贪腐问题。

对此，加强纪检监督检查显得尤为重要。

本文围绕新时期社会政治与经济发展形势，分析了国有企业内部不同部门存在的腐败、行政管理问题及其成因，探讨了如何对国有企业监督岗位的职能做出明确定位、纪检规范，并提出了落实纪检监察工作的制度建设与管理策略。

关键词：新形势；国企纪检；监督职责；策略中图分类号：D035.4
文献标识码：A
文章编号：2096-4595（2020）13-0138-0001
国有企业要想健康稳定且持续发展，必须要重视纪检监察工作，合理地将纪检监察与日常工作联系在一起。

纪检监察工作不是一成不变的，需要合理依照时代发展的变化，充分调整其中的“血肉”，并在市场经济不断变化中，对企业的发展与进步带来推进。

为此，为进一步推动企业长久稳定发展，相关纪检监察人员应切实从企业自身发展情况出发，在实践与创新中不断完善，合理提出相关解决措施，不断进行研究与创新，从而促进我国企业纪检监察工作的有效进行。

一、当前国有企业纪检监督工作存在的问题
（一）国有企业监督体制不顺，使得同级监督受限，各层级权力监督出现缺位
在贯彻落实中央纪律检查委员会“三个转移”和“三个优先”要求的过程中，国有企业纪检监察工作进一步突出主体责任，突出主体责任意识，执纪问责能力、工作主动性、监督检查影响力显著增强。

但在制度上，国企纪委书记实行同级党委和上级纪委的双重领导，以及综合绩效的双重考核。

有的纪委书记兼任公司党委副书记或分管其他业务。

由于纪检监察部门主管人员缺乏人事任免权限，工作不能独立有效地开展。

更值得一提的是，现任国企纪委书记通过“画像”工作对同级领导小组成员进行监督。

但事实上，由于监督体制不顺，纪委书记处于尴尬境地。

“怕得罪人、怕得票”的思想障碍难以克服，“画像”工作已成为一种肤浅的形式。

从中央巡视反馈的情况看，为什么会出现这么多突出问题，就在于监督体制不顺。

（二）企业监察人员素质不够
目前大部分国有企业常见的问题是员工素质不高，导致国企纪检监察工作进展缓慢。

随着我国社会的不断进步和发展，人们的生活水平越来越高，这导致人们对物质的欲望和需求越来越大，对物质的追求也越来越严重，从而导致部分人员出现了贪污腐败的念头，甚至很多企业管理人员为了个人利益，阻止企业纪检工作的正常开展，导致企业利益受损，限制了国有企业的良好发展。

二、新形势下国有企业纪检监督职能的履行与优化策略研究
（一）构建国有企业独立的纪检监察工作制度
国有企业纪检监督中反腐败斗争的成败，必须要在现有法律法规、工作管理制度前提下，将纪检监察职能脱离、独立于行政职权。

根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对纪检监察由党政部门领导的工作体制，做出进一步的制度化、程序化改革创新。

如制定国有企业纪检监察部门的决策权、监督权和执行权，独立于党政机关、行政事务机关的工作制度。

为保证纪检监督权力的正常运行，要针对决策权、监督权和执行权等三权，强化各级党政人员、行政工作事务的日常监督，通过由纪检监督人员，直接参与行政信息、财务数据信息的搜集，受理企业内部的信访、函询谈话，对牵扯到涉事人员的线索做出详细分析，强化驻点监察、日常工作监督。

这种独立于党政部门、行政部门的纪检监察方式，可以有效摆脱行政干预的影响。

（二）重视创新意识优化企业的发展水平
创新意识是保持纪检监察单位长效发展的重要因素，纪检监察单位要突破传统旧思想的束缚，顺应时代的发展，利用新思想、新技术、新理念，来铺筑自身的发展道路，为企业经济水平的可持续优化提供条件。

在创新意识上，纪检单位不能偏离实事求是的基本原则，要围绕现行的法律法规，结合当前的国策背景，构建适应新时代企业经济发展的创新思路，为企业的经营和生产提供强有力的保障。

此外，为了更好地发挥纪检单位对企业的建设服务作用，单位要针对企业的特质，将创新目光放在企业本质上，关注国有资产的运作，帮助企业推进增值业务，优化企业的发展水平。

（三）把企业纪检干部政治建设放在首位
纪检干部走在反腐败斗争的前列，忠于党和人民，是政治立场、政治原则、政治态度、政治行为的具体体现，应该内化于心，外化于实践。

要坚持政治监督的根本取向，强化纪检机关的政治职能和纪委监督的政治属性，把“两个维护”作为根本政治任务。

要增强政治能力，加强思想修养、党性修养、作风修养，促进干部队伍政治上更加成熟、清醒、坚强、称职。

保持政治决心，必须始终经受大是大非和艰巨挑战的考验。

（四）全面提升专业能力
要拓展企业纪检干部培养选拔视野，完善队伍专业年龄结构。

要注重在专业化、标准化建设上下功夫，培养职业能力和职业精神。

要组织用好纪检监察干部培训教材，与业务轮训有机结合，尝试案例式、研讨班式、问答式、互动式等新的培训模式，增强培训效果。

继续推进和完善企业纪检网络平台建设，推进审核流程、管理模式、操作方式模块化。

三、结语
综上所述，纪检监察工作一直是国有企业发展中的重要因素，因此要合理认识到纪检监察部门对于国有企业的督促与激发作用，进一步保障国有企业不断增加其责任感与发展使命。

为了进一步使我国国有企业获得长远的发展，必须结合企业内部纪检监察工作所存在的问题，并找出对应的解决措施，使纪检监察部门在促进企业发展、改善企业内部环境方面，不断推动国有企业迈向正规化，为建设符合社会主义核心价值观的新型国有企业打下良好的基础。

参考文献
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