凤阳县大学生村官创业情况的调查与思考

２ 现 状
２０ 年６ ， 阳县 委 、 政 府 出 台 了 关 于选 拔 高 校 ０６ 月 凤 县 《 毕业 生 到村 任职 的实施意 见 》凤 发［ ０１３ ） （ ２ ６１号 ， ０ 正式施 行 大学生村 官工程 。２０年 一０ ０ ０ ６ ２ １年凤 阳县 实 际录用大 学生 村 官 １５ ， 中 ：０ ６ 招 聘 录用 １人 、０ ７ １人 其 ２０年 ９ ２０ 年招 聘 录 用
ｌ 背景
选派 大学 生村官 到村任 职 ， 是党 中央 做 出的一项 具有
招聘 录用 １人 。 ９
由于招 考 、 任职 到期 等原 因 ， 至 目前２ １年底 ， 县 截 ０１ 我
还 有大 学生 村官４ １名 ， 中 ： 其 男性２ 人 ， ６ 女性 １人 ， ５ 在大 学 生村官构 成 中 ， 县聘 村官 １人 ， ７ 省聘村 官２ 人 。 现有大 学 ４ 在 生村 官 中 ， 创业 大学 生 村官 １ 人 ， ２ 占现有４ 名大 学 生村 官 １ 的２ ．％， ９３ 创业 项 目数 ｌ 个 ， 动 周边３ ５ 多个 农 民就 业 。 ９ 带 １０ 在１ 名 创业 大学 生村 官 中 ， ２ 牵头 成立 农 民专 业合 作社 的４ 人 ， 有合 作社 成 员３ ０ ， 册 资金５ 万 元 ， 动农 户 成 拥 ２人 注 ６ 带 员数 １０ 户 ， ５ ０ 有力地促进 了我 县农 村经济 的发展 。
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安徽农学通报，Ａｎ ｕ ｇｉＳ ｉＢ ｌ２ ２１ （２ ｈ ｉ ｒ ｃ． ｕ１ ０１，８０ ） ｈ ． ．
凤 阳县 大学生村 官创业情 况 的调 查 与思考
秦 彬 徐 德 明。 李金龙。
（ 凤 阳县 总铺镇 人 民政府 ， １ 安徽凤 阳 ２ ３ ０ ；凤 阳县农学会 ； 凤阳县农经总站 ） ３ １０２ ３
学 生 ， 凤 阳县有 关 乡镇村 、 赴 企业 ， 用 双休 日、 利 节假 日和
镇大 学生 村 官发 展养 殖业 ， 取 现代化 规模 养 殖 ， 采 有力 的
促进 了大庙 镇养 殖业 的发展 ， 王府４ 大学 生村 官 积极 大 名 引进 新 品种 ， 领农 户种 植无 公 害蔬 菜 ， 带 使大 棚蔬 菜 面积 由２ ０ 年 的０６ ｋ 发 展 到现 在 的２ ｋ 对 实现 农 业 生 ０６ ．７ ｍ ， ０ｍ ， 产 的高效 和多元化产 生了积极作用 。 ３２ 创建集体“ ． 团队” 营新机制 经
摘 要： 为推进新农村建设， 凤阳县 自 ６ ２ ０年以来， ０ 开展 了大学生村官创业工作试点， 对大学生村官创业试点工作
开展 情况进行 了 查 ， 调 并就存在 的问题 进行 了思 考， 出了建议 。 提 关键 词 ： 阳县 ； 凤 大学生村官； 创业 ； 调查 与思考
中图分类号 Ｆ７ ２０ 文献标识码 Ａ 文章 编号１ ０— ３ ２ １ ）０ — １ － ０ ７ ７ １（ ２ ０ ０ ３ ０ ７ ０２ ２
Байду номын сангаас
现今农 村 的土地 多 以种 植传统 的农 作物 为主 ， 用形 利
式较 为单 一 。 学生 村 官到来 ， 大 利用 专业 的知 识 和超前 的
意识 ， 积极 探索 和实 践农 业 高效 生产 经营 新思 路 ， 大庙 如
助理、 厂矿 长 助理 职务 。ｌ年 来 ， 校连 续选 拔 高年 级大 ２ 该
３ 意义
３１ 为农村 引入高效农业经营方 式 ．
的“ 大学 生村 官计 划”本 着 “ 。 不求 所有 、 求所 用 ， 求所 但 不 在、 但求 所为 ” 的理念 ， 聘请 在校大学 生到行 政村担 任科技 副村 长 ， 让大学 生利 用节假 日将农业 科技 新技术送 到 田间
地头， 为农 民解 决 生产 生活 难题 ； 后来 又增 加 了公 司经理
科学 种植 ， 带领 农户 共同发 展。 民从村 官 的示 范种 植（ 农 养 殖） 中学 习先 进 的生产 技术 和销 售管 理 思想 ， 同时 大学 生 村 官也在 与农 民合 作 中学 习到 最基础 的农业 生产经 验 ， 较 好 的实现 了优势互 补。
３３ 产生 了共同创业 、 同致 富的效应 ． 共
长远 战略性 意义 的重 大决策 ， 党 中央着 眼于经济社会 发 是 展全 局 和党 的建 设实 际 ， 改善农 村基 层 干部 队伍 结构 、 为
培养 新农村 建设骨 干力量 、 动新形 势下农村 改革发 展开 推 展 的一项重要 的工作 。 然而 随着 该政 策在全 国的试点 和推 广 ， 学生 村 官出现 职 能不 清等 情况 ， 种情 况极 大 的 限 大 这 制 了大学 生村官力量 的发挥 。 凤 阳县大 学生村 官政 策作 为一项 支农扶 农举 措 ， 最早 可 以追 溯至 １ ９ 年 由凤 阳县委 与安 徽科 技学 院合作 开展 ９８
大农 村 。
大 学生村 官 以示 范种植（ 殖 ） 础 ， 养 为基 吸纳和 带领农
民创 业 。 宫庄 村 大学 生村 官 以农 民为 主体 ， 取 自愿参 如 采 与 原则 构 建专 业 合作 社２ ， 股 资金 由２ ０ 年 的１ 万元 个 入 ０８ ４
发 展到 现在 的３ 万元 ， ０ 流转 农户 土地 ３ ．３ ｍ 进行 连片 和 ７３ ｋ
课余 时间 ， 过科 技赶 集 、 办农 技讲 座等 方式 为 当地农 通 举
民提 供科 技服务 。 至２ １ 年 ， 截 ０ ０ 先后聘 请科技 学院４ ０ ０ 名左 右 大 学生 到 乡镇 的１ ０ ０ 个行 政村（ 区 ） 社 轮流 当“ 官 ” 形 村 ， 成 了“ 院乡结 队” “ 、系村联 姻” 的格 局 。 ２ ０ 年６ ， ０ ５ 月 中央发布 了《 于 引导和 鼓励 高校 毕业 生 关 面向基层 就业 的意见 》要求从 ２ ０ 年 开始 ， ， ０６ 每年 选拔一 定 数量 的高 校毕业 生到农 村就业 ， 取用３ １ 年时 间基本 实 争 ￣５ 现全 国每 村至少 有一名 高校毕 业生 的 目标 。 在此 政策指 导 下． 中国很多 地 区开始有 组织 地输送 大 中专毕 业生 投身 广